Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Ноября 2014 г.
О практике оспаривания прокурорами судебных постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ
    В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.
     В 2013 – текущем периоде 2014 гг. протесты приносились как на основании представлений прокуроров, выявивших нарушения при проверке законности судебных постановлений по делам об административных правонарушениях, так и по результатам проверки, проведенной по обращениям представителей органов, уполномоченных на составление протокола и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях, жалобам лиц, привлеченных к административной ответственности.
     Все протесты принесены в связи с существенным нарушением судебными инстанциями требований КоАП РФ. Судебными органами допускались следующие нарушения: неправильно применен срок давности привлечения к административной ответственности, к административной ответственности привлечено лицо, признанное недееспособным, неправильно применено дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, не установлено лицо, в отношении которого возбуждено дело, и др.
     Так, например, в порядке надзора оспорено судебное постановление, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ (Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений) в части конфискации вещественного доказательства – бензопилы. Протест удовлетворен, поскольку мировым судьей не был установлен законный владелец орудия совершения правонарушения, соответственно, административное наказание в виде его конфискации в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не могло быть применено. Постановление мирового судьи изменено, из его резолютивной части исключен абзац о конфискации и уничтожении бензопилы.
     Основанием для удовлетворения протеста заместителя прокурора края и отмены судебных актов с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации), в отношении Ц., в связи с отсутствием состава административного правонарушения послужило то обстоятельство, что при рассмотрении данного дела в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ ни должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ни судом мер к установлению личности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, принято не было, из материалов дела не следует, что лицом, совершившим административное правонарушение, является Ц.
     Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
     Данная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
     Поэтому, с учетом практики Верховного Суда РФ, в случаях, когда отмена вступивших в законную силу судебных постановлений недопустима, в протестах на данные судебные постановления может быть поставлен вопрос об их изменении путем исключения из мотивировочной части незаконных выводов (например, выводов о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности), если это не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
    
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Юлия Рыкова
26 Ноября 2014 г.
Изменения в Правила дорожного движения, в части возврата водительского удостоверения после утраты
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, вступающие в силу с 29.11.2014, согласно которым:
     - Возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).
     - Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".
     - Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
     - Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
     - Возврат водительского удостоверения может осуществляться в любом подразделении Госавтоинспекции. В этом случае лицо, лишенное права на управление, не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами подает заявление в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
     - За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
     - Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
     - В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".
    
     Информация предоставлена помощникам прокурора Солонешенского района Виталием Крутько
    
    
    
20 Ноября 2014 г.
О лишении родительских прав
    Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.
     Как следует из статьи 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
     - уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
     - отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
     - злоупотребляют своими родительскими правами;
     - жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
     - являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
     - совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни либо здоровья супруга.
     Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.
     Перечень указанных оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
     Родители могут быть лишены родительских прав только при наличии вины. В исключительных случаях даже при доказанности виновного поведения родителя, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, суд вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей. При этом суд возлагает на орган опеки и попечительства обязанность по контролю за выполнением данным лицом родительских обязанностей.
     Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Наличие документально подтвержденной нетрудоспособности (оформление инвалидности) не освобождает от обязанности платить алименты, они взыскиваются из пенсии должника.
     Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.).
     Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В частности, они теряют право на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
     Лишение родительских прав не ограничивается каким-либо сроком (если только родители не будут восстановлены в родительских правах). При лишении родительских прав обязательно отобрание ребенка. Если невозможно передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу.
     Усыновить ребенка, родитель (родители) которого лишены родительских прав, возможно не ранее, чем через 6 месяцев со дня принятия решения о лишении указанных прав.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
20 Ноября 2014 г.
О порядке представления государственными служащими сведений об имущественном положении
    С 01.01.2015 года вступает в силу Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», согласно которому сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и иных лиц будут представляться по новой форме.
     Утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расширит перечень предоставляемых сведений. Так, при заполнении справки необходимо будет обязательно указывать серию и номер паспорта, дату его выдачи и выдавшего органа, причем как на лицо, заполняющее справку, так и на его супруга (супругу) и несовершеннолетних детей.
     При предоставлении сведений об имеющемся в собственности недвижимом имуществе указывается не только вид собственности (индивидуальная, долевая, общая), но и основание приобретения (наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности).
     При заполнении раздела 3.2. Транспортные средства при указании об имеющихся в собственности транспортных средствах обязательным будет указание модели транспортного средства и года его изготовления.
     Новым является и то, что при заполнении раздела «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» необходимо будет указывать общую сумму денежных поступлений на счет за отчетный период, в случаях, если указанная сумма превышает общий доход лица и его супруга (супруги) за отчетный период и два предшествующих ему года. В этом случае к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период.
     Изменения коснулись и раздела сведений об обязательствах имущественного характера, подраздел «Прочие обязательства» переименован как «Срочные обязательства финансового характера», в котором будут указываться имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму равную или превышающую 500 000 рублей. Обращает внимание и то, что в предыдущей справке в 5 столбце этого подраздела указывалась просто сумма основного обязательства (без суммы процентов), в новой справке законодатель разъяснил, что указывается размер обязательства по состоянию на отчетную дату.
     Таким образом, для внесения достоверных и полных сведений при заполнении новой формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо внимательно изучить примечания, в которых даны разъяснения по порядку заполнения справки. Тем более, что срок представления государственными служащими корректировочных сведений о доходах и расходах, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» сокращен с 3 месяцев до 1 месяца.
    
     Информация предоставлена прокурором Новичихинского района Андреем Путилиным
20 Ноября 2014 г.
О выселении бывших членов семьи собственника жилого помещения при утрате семейных отношений с последним
    Наибольший общественный резонанс вызывают судебные дела о выселении бывших членов семьи собственника жилого помещения при утрате семейных отношений с последним.
     Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды при вынесении решения, руководствуются положениями ст. 31 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. При прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
     Под прекращением семейных отношений между супругами понимается расторжение брака, признание брака недействительным (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - далее Постановление Пленума).
     Вместе с тем, нередко возникают ситуации, когда с первого взгляда сложно определить прекращены семейные отношения или нет. Например, в том случае, когда собственниками жилого помещения являются несовершеннолетние дети.
     Согласно п.13 Постановления Пленума вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом ведение общего хозяйства либо отсутствие такового должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу. Из содержания нормативных положений ч.ч. 1, 4 ст.31 ЖК РФ, разъяснений Постановления Пленума по их применению следует, что семейные отношения с позиции Жилищного кодекса РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками (Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2012 №4-811-42).
     В случае, когда собственником либо одним из собственников жилого помещения является ребенок и ответчиком является один из родителей, судом в ходе судебного разбирательства устанавливаются обстоятельства вселения ответчика в квартиру, отношения с ребенком, каким образом им осуществляются родительские права. При возможности суд выясняет мнение ребенка относительно совместного проживания с ответчиком и учитывает его при вынесении решения.
     При выселении из жилого помещения, принадлежащего детям, если ни один из родителей не является сособственником квартиры, суды должны установить с кем из родителей при разводе определен порядок проживания детей.
     Исходя из того, какие обстоятельства установлены, суд может сделать вывод о том, прекращены семейные отношения ответчика с собственником жилого помещения или нет, и вынести правомерное решение по делу.
     Вышеизложенные обстоятельства учитываются при рассмотрении апелляционных жалоб коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Вероникой Беликовой
20 Ноября 2014 г.
Законодатель обязал организации принимать меры по противодействию коррупции
    Статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» на организации, независимо от форм собственности, возложена обязанность разрабатывать и принимать меры по противодействию коррупции.
     Среди названных мер:
     определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
     разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
     принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
     предотвращение и урегулирование конфликта интересов и другие.
     При этом конфликт интересов понимается, по – разному, в зависимости от статуса организации.
     В частности, в акционерных обществах конфликт интересов может быть в случае, если совершаются сделки, в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров, наблюдательного совета общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа общества или акционера общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества, а также лица, имеющего права давать обществу обязательные для него указания.
     Под конфликтом интересов педагогического работника понимается ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
    
     Информация предоставлена заместителем Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Ольгой Третьяковой
18 Ноября 2014 г.
О способах защиты прав субъектов предпринимательства
    Основным документом, регулирующим отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон).
     Вместе с тем, устанавливая в ст. 3 Закона принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, законодателем не указаны способы такой защиты.
     Из ст.ст. 23 и 24 указанного Закона следует, что способы защиты зависят от того, какой порядок избран: административный либо судебный. Часть 1 ст. 23 Закона предусматривает два возможных способа защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
     1) в административном (внесудебном) порядке, т.е. посредством обращения с жалобой в вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля либо к вышестоящему должностному лицу;
     2) в судебном порядке, т.е. посредством обращения с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
     Каждый из них регламентируется процессуальными нормами, содержащимися в КоАП РФ, ГПК РФ либо АПК РФ. Помимо указанных способов защиты прав Законом предусмотрена и общественная защита прав предпринимателей, осуществляемая объединениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемыми организациями.
     Такие объединения вправе обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; а также обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
     Помимо обращений в судебные органы и органы прокуратуры, статьей 20 Закона предусмотрена возможность обращения с заявлением в вышестоящий орган государственного контроля (надзора), которым результаты проверки, проведенной нижестоящим органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных Законом требований к организации и проведению проверок, могут быть отменены.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Марией Заниной
17 Ноября 2014 г.
О защите прав пользователей услуг связи от SMS-рассылок рекламы без согласия абонентов
     С 21 октября 2014 года начали действовать изменения, внесенные в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», направленные на защиту прав пользователей услуг связи от SMS-рассылок рекламы без согласия абонентов.
     В частности, вышеназванный Федеральный закон дополнен статьей, предусматривающей положение о том, что рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. При этом рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора связи не докажет, что такое согласие было получено.
     Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований Федерального закона «О связи», является незаконной.
     Исключение составляет рассылка сообщений в целях информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера, иных сообщений, которую оператор связи обязан осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также рассылка сообщений по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и других органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором связи в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом оператор связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.
     В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О связи» пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи.
     В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
     На отношения пользователей услугами связи с операторами связи распространяется Закон «О защите прав потребителей».
     Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд, заявление в защиту такого гражданина может быть подано прокурором.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
    
17 Ноября 2014 г.
О правах ребенка на общение с родителями и иными родственниками
    Статья 55 Семейного кодекса РФ закрепляет право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
     В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
     Из смысла закона следует, что общение предполагает не только право на личные встречи, но и право общения по телефону, электронной почте, в системе on-line.
     Реализация права на общение возможна лишь при наличии желания ребенка и его родственников. Общение с ребенком является обязанностью исключительно родителей, для других родственников - это право, но не обязанность.
     Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.
     Так, в целях обеспечения права на защиту и общение при нахождении ребенка в лечебном учреждении положения ч. 3 ст. ст. 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставляют право одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Мариной Дзюнзя
    
17 Ноября 2014 г.
Уголовная ответственность за заведомо ложный донос
    Статьей 306 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.
     Донос - это сообщение в любой форме (устно или письменно), сделанное от собственного имени, анонимно или от имени другого лица либо через третьих лиц, о факте совершения преступления. Сообщение при доносе является ложным, т.е. не соответствует действительности. Это может относиться к событию преступления либо выразиться в приписывании его определенному лицу, в обвинении в совершении фактически имевшего место преступления лица, к нему не причастного, или в более тяжком преступлении, чем то, которое совершено на самом деле, и т.п. Ложность должна охватывать фактические обстоятельства, а не их юридическую оценку.
     В законе не указаны органы и должностные лица, ложный донос которым образует состав рассматриваемого преступления. Ими в первую очередь могут быть органы, которые осуществляют борьбу с преступностью: полиция, прокуратура, органы следствия и дознания. К ним также относятся органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные организации, которые согласно их функциям обязаны передавать сведения о совершенных преступлениях органам и должностным лицам, наделенным правом осуществлять уголовное преследование.
     Так, в июле текущего года в ОП № 5 УМВД России по г.Барнаулу обратился житель города с заявлением о хищении у него сотового телефона из салона автомобиля.
     При проведении проверки было установлено, что мужчина в тот день возвращался из кафе со своим другом в состоянии алкогольного опьянения. Когда ехали в такси, то заявитель испортил салон автомобиля, в связи с чем водитель потребовал оплатить химчистку салона, на что у него не было денег. Поэтому он в залог отдал ему свой сотовый телефон, а водитель свою визитку, договорившись, что парень привезет ему деньги, а он вернет сотовый телефон. Однако по прошествии 10 дней за телефоном заявитель не вернулся, а в целях возврата телефона написал заявление в полицию, сообщив заведомо ложные сведения о совершенной краже принадлежащего его имущества.
     По данному факту органом следствия ОП «5 УМВД России по г.Барнаулу возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Ольгой Гришиной
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172