Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
22 Июня 2015 г.
Требования к организациям по предупреждению коррупции
    Основным принципом противодействия коррупции является применение мер по ее предупреждению не только государством и создаваемыми им структурами, но и иными институтами гражданского общества.
     В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» юридические лица также несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений в их интересах. При этом привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
     Частью 1 статьи 13.3 вышеназванного закона установлена обязанность организаций по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.
     Данное требование распространяется на все юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, то есть не только на предприятия и учреждения, созданные государством, но и общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и другие коммерческие и некоммерческие организации.
     В число мер, рекомендуемых законом к применению в организациях, входят:
     - определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
     - сотрудничество организации с правоохранительными органами;
     - разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
     - принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
     - предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
     - недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
     Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по реализации данных мер, размещенные на официальном сайте www.rosmintrud.ru.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
    
    
    
22 Июня 2015 г.
О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
    С 15 сентября 2015 года будет введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС).
     Соответствующие положения гражданско-процессуального Кодекса РФ утратят силу в связи с принятием КАС РФ. На производство по делам об административных правонарушениях положения КАС РФ не будут распространяться.
     В отношении некоторых административных дел будут введены следующие общие сроки: до трех месяцев для рассмотрения в Верховном Суде РФ (далее – ВС РФ) и до двух месяцев - в судах общей юрисдикции. По сложным делам председатель суда сможет продлить сроки, но не более чем на один месяц.
     Указанные сроки будут исчисляться со дня поступления административного искового заявления в суд.
     Речь идет о делах, перечисленных в ст. 1 КАС РФ. К ним, в частности, относятся административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
     Для отдельных категорий дел будут установлены иные сроки.
     Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по общему правилу будут рассматриваться судом в течение одного месяца, а ВС РФ - в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 226 КАС РФ). В настоящее время заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются ВС РФ не более двух месяцев, а остальными судами - не более 10 дней (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ).
     Для некоторых категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, в ГПК РФ определены более сжатые сроки (кроме срока рассмотрения дел в ВС РФ). Так, в соответствии с ч. 2 ст. 252 ГПК РФ заявления об оспаривании нормативных правовых актов должны рассматриваться ВС РФ в течение трех месяцев, остальными судами - в течение одного месяца.
     Для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления срок по общему правилу составит три дня (ч. 1 ст. 127 КАС РФ). Сейчас действует иной срок - пять дней (ст. 133 ГПК РФ).
    
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Светлана Гаас
    
    
22 Июня 2015 г.
Об уголовной ответственности за неправомерный оборот средств платежей
    В связи с распространением информационных средств коммуникаций, в том числе способов использования как наличных денежных средств, так и электронных средств платежей, совершенствуются и способы неправомерного хищения данных средств.
     В данной связи, Федеральным законом от 08.06.2015 №153-ФЗ, внесены изменения в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (Неправомерный оборот средств платежей).
     Теперь предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до шести лет лишения свободы со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до двух лет, за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 УК РФ), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.
     Указанные изменения вступили в законную силу с 19.06.2015.
    
     Заместитель прокурора г. Барнаула Юрий Суриков
19 Июня 2015 г.
Ответственность за нарушение в сфере использования недр
    Законодательство о недрах устанавливает юридическую ответственность за правонарушения (преступления), совершаемые в процессе пользования недрами.
     Наиболее часто встречающимися нарушениями правил охраны и использования недр следует считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии; добыча сырья сверх норм, установленных в лицензии; и др.
     В соответствии со ст.49 ФЗ «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
     Административная ответственность за нарушение законодательства о недрах установлена:
     1) Статьей 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов;
     2) Статьей 7.4 КоАП РФ (самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых);
     3) Статьей 8.9 КоАП РФ (нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов);
     4) Статьей 8.10 КоАП РФ (нарушение требований по рациональному использованию недр);
     5) Статьей 8.11 КоАП РФ (нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр).
     В случае нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, то наступает уголовная ответственность по ст. 255 УК РФ.
     За совершение указанного уголовно-наказуемого деяния виновные лица наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
     Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
    
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Сергей Ермилов
    
19 Июня 2015 г.
О принудительной эвакуации транспортных средств
    Федеральным законом от 08.06.2015 № 143-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», которые касаются принудительной эвакуации транспортных средств.
     Федеральный закон предусматривает возможность прекращения задержания транспортного средства на месте задержания, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения эвакуатора;
     При несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, автомобиль подлежит эвакуации только при применении таких знаков вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.
     Кроме того, названным Федеральным законом вводится административная ответственность граждан за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме; граждан, должностных и юридических лиц за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид", а также ответственность водителей за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен такой знак и вводится административная ответственность.
     Одновременно за остановку (стоянку) транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, вводится эвакуация транспортного средства;
     Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Еленой Шуляк
19 Июня 2015 г.
Правительством установлены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности спортивных объектов и формы паспорта безопасности объектов спорта.
     Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, включая проведение категорирования объектов спорта.
     Перечень объектов утверждает Министерство спорта Российской Федерации.
     Для установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности проводится категорирование объектов. По результатам обследования объекта принимается решение, к какой категории опасности он относится. Для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.
     В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.
     При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственными лицами осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов спорта.
     На каждый объект комиссия составляет паспорт безопасности. В нем указываются сведения о соответствии объекта требованиям к антитеррористической защищенности.
     Определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении теракта на спортивном объекте и периодичность комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов спорта.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
18 Июня 2015 г.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества
     Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
     В соответствии с положениями указанного Федерального закона заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
     Исключительные случаи прямо перечислены в ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
     Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
     Вместе с тем, в рамках проверки по обращению жителей с. Ребриха о необоснованном установлении платности посещения хоккейной коробки (катка) прокуратурой района было установлено, что 10.02.2015 между МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» с согласия Комитета по физической культуре и спорту Администрации Ребрихинского района и индивидуальным предпринимателем заключен договор №1 о передаче муниципального имущества (хоккейной коробки на стадионе «Старт», комнату для хранения и выдачи коньков) в безвозмездное пользование на условиях почасового пользования.
     Установлено, что вышеназванный договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключен без проведения торгов и предварительного согласования с антимонопольным органом, т.е. с нарушением требований законодательства о защите конкуренции.
     Факт нарушения антимонопольного законодательства подтверждается решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю №12-ФАС22-ОВ/03-15 от 08.04.2015.
     Все вышеназванные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором района в отношении председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Ребрихинского района дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса).
    
    
     Помощник прокурора Ребрихинского района Юлия Никитина
    
    
18 Июня 2015 г.
Внесены изменения в Федеральный закон "О библиотечном деле"
    08.06.2015 принят Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле».
     Согласно внесенным изменениям, статья 23 Федерального закона «О библиотечном деле» дополнена пунктом 11, в соответствии с которым решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учётом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
     Федеральный закон от 08 июня 2015 года № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле» вступил в силу со дня его официального опубликования.
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Екатерина Сафрайдер
18 Июня 2015 г.
Усилена уголовная ответственность за хищение денежных средств с использованием технологий в банковской сфере
    08.06.2015 Президентом РФ подписан Федеральный закон №153-ФЗ «О Внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ». Нормативным актом расширен перечень деяний, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в банковской сфере.
     Наряду с ответственностью за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных платёжных карт закрепляется ответственность за их приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, равно как за совершение тех же действий в отношении поддельных распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приёма, выдачи, перевода денежных средств.
     За данное преступление предусмотрена ответственность в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.
     Деяния, совершенные организованной группой, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.
     Указанные изменения вступают в законную силу с 19.06.2015.
    
     Старший помощник прокурора г. Рубцовска Лилия Русских
    
18 Июня 2015 г.
Какие меры могут быть приняты в отношении потребителя, имеющего задолженность по оплате коммунальных услуг ?
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлены случаи, при которых организация, предоставляющая коммунальные услуги, может ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг.
     В данном постановлении потребителем признается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
     В соответствии с п. «и» п. 34 вышеназванного постановления потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
     В случае неисполнения указанной обязанности исполнитель коммунальной услуги ограничивает или приостанавливает подачу коммунального ресурса.
     Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления такой коммунальной услуги. В случае если потребитель частично оплачивает коммунальные услуги, то полученная плата делится между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт общего имущества пропорционально. В этом случае задолженность рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. При неполной оплате коммунальной услуги потребителю-должнику направляется предупреждение и дается срок (20 дней) для того, чтобы погасить задолженность. При непогашении задолженности в указанный срок организация, предоставляющая коммунальные услуги, в течение 3-х дней извещает потребителя и вводит ограничение коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности ограничения - приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в связи с неоплатой которой образовалась задолженность. Допускается приостановление предоставления любой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Помимо приостановления предоставления коммунальных услуг организация, оказывающая коммунальные услуги, взыскивает задолженность в судебном порядке.
    
     Прокурор Новичихинского района Андрей Путилин
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184