Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Августа 2015 г.
С 01 июля 2015 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 07.12.2012 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
    Положениями указанного закона закреплены следующие положения:
     - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальные органы Роспотребнадзора, а также структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в случае отсутствия у абонентов, категории которых определены Правительством РФ, локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;
     - нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам;
     - абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения);
     - при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от абонентов и учтены в составе платы абонентов за негативное воздействие на окружающую среду;
     - если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде (в этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде).
     Прокурор Троицкого района Николай Хорев
    
    
24 Августа 2015 г.
За оскорбление предусмотрена ответственность
    Согласно ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, то есть в словах, которые содержат отрицательную оценку личности, что противоречит общепринятым нормам морали и нравственности, а также установленным в обществе правилам поведения. Неприличная форма рассчитана на то, чтобы вызвать у потерпевшего чувство обиды и унижения, она противоречит общепризнанным правилам поведения людей в обществе.
     Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) предусматривает, что за оскорбление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, виновное лицо несет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Решение вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 28.4 КоАП РФ, отнесено к компетенции прокурора. Данная категория дел об административных правонарушениях рассматривается судьями.
     В законодательстве Российской Федерации неприличной формой считается циничная, глубоко противоречащая нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.
     В ситуации неофициального общения неприличную форму имеют только слова и выражения, грубо нарушающие нормы коммуникации. Такая лексика в соответствующих словарях русского языка помечается как нецензурная.
     Понятие "неприличная форма" не может быть однозначно определено, поэтому является оценочной категорией и в случае необходимости может быть назначено лингвистическая экспертиза.
     Неприличные действия, слова и выражения должны быть направлены на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом. И при этом суд, принимающий решение о наличии в действиях лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, должен исходить из норм нравственности общества, а не только из ее восприятия самим потерпевшим (оскорбленным), так как он может обладать повышенным самомнением и любые критические высказывания в свой адрес считать оскорбительными. При этом не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка потерпевшего действительности или нет.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ксения Цицорина
    
20 Августа 2015 г.
Приказом Минобрнауки России от 07.07.2015 N 692 внесены изменения в порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования
    С 1 сентября 2015 года число обязательных предметов на государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования увеличится с двух до четырех.
     В настоящее время школьники на государственной итоговой аттестации после 9 класса сдают два обязательных предмета: русский язык и математику. Кроме этого, они по желанию могут выбрать два дополнительных предмета из следующего списка: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и информационно-коммуникационные технологии.
     Настоящий приказом устанавливается, что выбор двух предметов из указанного списка с 1 сентября 2015 года является обязательным.
     Кроме того, из перечня лиц, для которых проводится основной государственный экзамен (ОГЭ), исключены лица, освоившие программы основного общего образования в форме самообразования.
     Установлено также, что в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации региональные органы в сфере образования по согласованию с ГЭК принимают решение о переносе сдачи экзамена в другой пункт или на другой день, предусмотренный расписанием.
     Прокурор Заринского района Константин Поливанный.
    
18 Августа 2015 г.
Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
    С 14.08.2015 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 04.08.2015 № 788, которым внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     В новой редакции изложено определение комиссии по делам несовершеннолетних.
     Также уточнено, что комиссии, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Комиссии, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
     Кроме того, уточнены полномочия комиссий в части принятия решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
     Установлено, что порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, а также форма документа, содержащего такое решение утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     При этом, решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
     Помощник прокурора Романовского района Наталья Решетова
    
18 Августа 2015 г.
Создана аналитическая информационная система обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти
    С 5 августа 2015 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 23 июля 2015 г. N 748, которым утверждено Положение о создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru).
     Портал государственных программ предназначен для обеспечения открытости информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части исполнения ими своих полномочий и функций в сфере разработки и реализации государственных программ Российской Федерации (за исключением государственных программ Российской Федерации, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера), а также для комплексной информационно-аналитической поддержки процесса разработки и согласования государственных программ Российской Федерации, повышения эффективности мониторинга и контроля их реализации.
     Портал вводится в эксплуатацию Министерством экономического развития Российской Федерации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru).
     Портал государственных программ создается, развивается и эксплуатируется на основе принципов, изложенных в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
     В Положении также дано понятие «информационному взаимодействию Портала государственных программ и иных информационных систем», под которым понимается совокупность информационных процессов, направленных на получение и использование участниками Портала государственных программ информации, содержащейся в иных информационных системах, и размещение такой информации в электронной форме на Портале государственных программ, а также на получение и использование заказчиками или операторами иных информационных систем информации, содержащейся на Портале государственных программ.
     Помощник прокурора Романовского района Наталья Решетова
    
18 Августа 2015 г.
Иностранные граждане - квалифицированные специалисты, смогут получить российское гражданство в упрощенном порядке
    Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июля 2015 г. N 446н утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
     Перечень содержит 74 профессии, среди которых: медработники, инженеры, монтажники, слесари, сварщики, электромонтеры и специалисты ряда других профессий.
     Иностранные граждане, перечисленные в Перечне, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке если они осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии, включенной в Перечень.
     На указанных иностранных граждан не распространяются требования Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о непрерывном проживании на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство в течение пяти лет.
     Приказ вступил в действие с 07.08.2015.
     Помощник прокурора Романовского района Наталья Решетова
    
14 Августа 2015 г.
Возмещение морального вреда, причиненного преступлением
    Компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, вызывает физические и (или) нравственные страдания. В связи с этим законом предусмотрено право потерпевшего заявлять требования не только о возмещении причиненного ему имущественного ущерба, но также и о компенсации морального вреда.
     Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
     Таким образом, законодатель определил моральный вред как "физические или нравственные страдания".
     В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо имущественные права гражданина.
     Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.
     Возмещение морального вреда, причиненного преступлением, вытекает из ст. ст. 42 и 44 УПК РФ, из которых следует, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный и моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Гражданский истец может предъявить гражданский иск для имущественной компенсации морального вреда.
     Пленум Верховного Суда РФ от 29.06.2010 в п. 24 Постановления «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» разъяснил, что характер физических и нравственных страданий устанавливается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, поведения подсудимого непосредственно после совершения преступления (например, оказание помощи), индивидуальные особенности потерпевшего (возраст, здоровье и т.д.) и других обстоятельств.
     При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если вред причинен преступными действиями нескольких лиц, он подлежит возмещению в долевом порядке.
     На иски о компенсации морального вреда распространяются правила об исковой давности и о сроках обращения в суд в зависимости от того, вытекают такие требования из нарушения: 1) личных неимущественных прав и других нематериальных благ или 2) имущественных или иных прав. Так, согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
     В рамках уголовного судопроизводства право на компенсацию морального вреда имеют не только непосредственно сами потерпевшие от преступлений, но и близкие родственники лица, смерть которого наступила в результате преступных действий, при условии причинения им нравственных страданий. К близким родственникам погибшего согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ относятся супруга, супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестра, дедушка, бабушка и внуки. Право на компенсацию морального вреда имеет каждое из этих лиц.
     Заместитель прокурора Ленинского района г.Барнаула Римма Кожевникова
    
    
13 Августа 2015 г.
Разъяснение законодательства об обязанности потребителей передавать энергоснабжающим организациям показания приборов учета
    В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Далее Постановление №442 от 04.05.2012) следует, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, и включающие в том числе: порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя).
     Пунктом 161 Постановления №442 от 04.05.2012 закреплено, что снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
     Подпунктом «в» пункта 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее Постановление №354 от 06.05.2011) до 01.06.2013 была возложена обязанность на потребителей по передаче не позднее 26 числа текущего месяца показаний индивидуальных приборов учета. Данный подпункт утратил силу с 1 июня 2013года в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 16.04.2013.
     Из вышеизложенного следует, что если в договоре энергоснабжения не содержатся условия об обязанности о ежемесячной передаче в энергоснабжающую организацию показаний индивидуальных приборов учета, то такая обязанность отсутствует у потребителей и тогда он обязан в соответствии подпунктом ж пункта 34 Постановление №354 от 06.05.2011 допускать представителей энергоснабжающей организации для снятия показаний приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета в заранее согласованное время, но не чаще чем 1 раз в 6 месяцев.
     Старший помощник прокурора Рубцовского района Ольга Гурина
    
13 Августа 2015 г.
Реализация права на защиту в уголовном процессе
    Право на защиту каждого, кто подвергся уголовному преследованию, гарантируется Конституцией РФ. Обеспечение этого права является обязанностью государства и необходимым условием справедливого правосудия.
     Порядок реализации права на защиту регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в целях единообразного применения которого Пленумом Верховного Суда РФ 30.06.2015 принято постановление N 29 "О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве", разъясняющее некоторые нюансы реализации этого права.
     Правом на защиту обладает не только обвиняемый и подсудимый, но и лицо, в отношении которого проводятся действия по проверке сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ; подозреваемый; осужденный; оправданный; любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются направленной против него обвинительной деятельностью, независимо от формального процессуального статуса такого лица.
     Право на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично, прибегать к помощи законного представителя, переводчика (на родной язык, сурдопереводчика (для глухонемых) или специалиста, использующего систему Брайля (для слабовидящих). Обвиняемый может пользоваться всеми не запрещенными законом способами и средствами, участвовать в исследовании доказательств в суде, выступать в прениях и с последним словом; приносить жалобы на действия, бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу; знакомиться с материалами дела.
     Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника или законного представителя.
     Обязанность разъяснить обвиняемому его права и обязанности, а также обеспечить возможность реализации этих прав возлагается на органы, осуществляющие уголовное преследование и суд.
     Обвиняемый вправе выбирать защитника, однако в целях оказания ему квалифицированной помощи таковым не может являться любое лицо. В силу ч.2 ст.49 УПК РФ защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвокат.
     В судебном заседании обвиняемый может ходатайствовать о допуске одного из близких родственников или иного лица в качестве защитника. Решение о допуске принимается судом. Кроме того, защиту могут осуществлять несколько защитников, которые могут быть приглашены не только самим обвиняемым, но и другими лицами с его согласия.
     Обвиняемый вправе и отказаться от услуг защитника. При этом такие причины, как отсутствие средств на оплату его услуг либо неявка в судебное заседание приглашенного им адвоката, а также отказ от услуг конкретного адвоката, являются вынужденными основаниями и не могут расцениваться судом как отказ от защиты в целом.
     Суд принимает меры по назначению защитника во всех случаях, когда обвиняемый в судебном разбирательстве не воспользовался своим правом на приглашение защитника и не заявил об отказе от защитника, а также в случае неявки приглашенного обвиняемым защитника в течение 5 суток.
     Следует помнить, что широкий спектр правомочий обвиняемого или его защитника не должен использоваться недобросовестно, в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
     Прокурор кассационного отдела прокуратуры Алтайского края Ирина Логина
    
07 Августа 2015 г.
Об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
    Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     Согласно ст.15 данного федерального закона лица виновные в нарушении порядка рассмотрения обращений, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
     В рамках реализации указанных положений Федеральным законом от 11.07.2011 № 199-ФЗ глава 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена ст.5.59.
     В соответствии с данной статьей нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
     Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ возбуждается прокурором.
     Старший помощник прокурора г.Рубцовска Нина Белова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189