Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
13 Мая 2015 г.
Установлены правила применения профессиональных стандартов работодателями
    Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлены правила применения профессиональных стандартов работодателями.
     В соответствии с внесенными в Трудовой кодекс РФ поправками, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
     Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
     Определено также, что Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
     Информация подготовлена помощником прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
12 Мая 2015 г.
Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов
    02.05.2015 претерпело изменение законодательство об административных правонарушениях. Федеральный закон от 02.05.2015 N 116-ФЗ внес изменения в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усилив административную ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов.
     В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).
     Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.
     Федеральный закон от 02.05.2015 N 117-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.68 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" усовершенствовал контроль и надзор за деятельностью структурных подразделений международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций
     В КоАП РФ закреплены полномочия должностных лиц Минюста России по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении ими функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
     Информация подготовлена помощником прокурора Смоленского района Аленой Гудковой
    
12 Мая 2015 г.
Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
    Указанным Порядком определена процедура проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров отдельных категорий работников
     Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
     Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным). Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.
     Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме:
     сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса;
     выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований (количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь).
     По результатам прохождения медицинского осмотра выносится заключение о наличии признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков), либо об их отсутствии.
     Результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в журнал регистрации.
     По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
     Информация представлена прокурором Смоленского района Еленой Алтуховой
    
30 Апреля 2015 г.
Обеспечение жильем лиц, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание в исправительных учреждениях
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
     В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
     Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
     По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании, в том числе срока отбывания наказания в исправительных учреждениях.
     Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.
     По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).
     При этом ни ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Яной Текутьевой
30 Апреля 2015 г.
Ответственность несовершеннолетних за потребление наркотических средств и психотропных веществ
    Понятие наркотических средств и психоактивных веществ закреплено в Федеральном законе от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
     Так, согласно ст. 1 Федерального закона наркотическими средствами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. К психотропным относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
     Употребление данных веществ и препаратов оказывает существенное воздействие на психику и мотивацию поведения человека, оказывает одурманивающее воздействие на организм человека, приводит к состоянию эйфории, сменяемому симптомами абстиненции, к болезненному привыканию, деградации личности.
     Рядом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс) предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств и психотропных веществ, которой могут быть привлечены несовершеннолетние лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
     Так, ч. 1 ст. 6.9. Кодекса предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
     Отдельный состав административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 20.20 Кодекса образуют действия по употреблению на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ.
     За совершение указанных правонарушений может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
     За потребление несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, к административной ответственности по ст. 20.22 привлекаются родители или иные законные представители. На них может быт наложен административный штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяной Заниной
    
30 Апреля 2015 г.
Новое в законодательстве, регулирующем деятельность организаций, управляющих многоквартирными домами
    Жилищное законодательство ежегодно претерпевает существенные изменения. Самым значительным нововведением стало внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, предусматривающих лицензирование деятельности управляющих организаций (Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
     С 01.05.2015 наличие лицензии станет обязательным условием для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, под которой понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами на основании договора управления (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).
     Таким образом, лицензирование коснется только управляющих организаций, но не ТСЖ и жилищных кооперативов.
     Выдают лицензии органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта РФ, в котором она выдана.
     Для получения лицензии ее соискатель должен зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также выполнить ряд других лицензионных требований (отсутствие судимости у должностного лица за преступления в сфере экономики, наличие квалификационного аттестата и др.).
     Сведения о выданных лицензиях включаются в реестр лицензий субъекта РФ и сводный федеральный реестр лицензий.
     Если в течение календарного года управляющей компании или ее должностному лицу суд два и более раза назначит административное наказание за неисполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирных домов, то сведения о таких домах исключаются из реестра лицензий субъекта РФ. Деятельность по управлению такими домами прекращается.
     С 1 января 2015 года вступили в силу новые нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 7.23.3 (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и ст. 14.1.3 (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии), ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписания об устранении нарушения лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Татьяной Третьяковой
28 Апреля 2015 г.
Об исполнении требований законодательства управляющими организациями по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
    В первом квартале 2015 года прокуратурой Индустриального района г. Барнаула проведены проверки исполнения требований законодательства управляющими организациями по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
     Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющей организацией должно быть обеспечено надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
     В соответствии с п. 49 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвер¬жденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляю¬щие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание обще¬го имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
     Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
     Аналогичные нормы закреплены в пункте 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержании общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
     В ходе проверки выявлены факты несоблюдения действующего законодательства, в связи с чем в отношении виновных лиц прокурором района возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию Алтайского края, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
     Кроме того, проведены проверки на предмет соблюдения законодательства по очистке снега и наледи с крыш зданий с массовым пребыванием людей.
     В соответствии с ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
     На основании ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
     В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
     Согласно Правилам благоустройства города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №110 (далее Правила), под объектами благоустройства понимается территория (в том числе территория предприятий, учреждений, организаций, объектов социального и культурно-бытового назначения, территория общего пользования), которые подлежат содержанию, текущему ремонту и (или) в отношении которых должны осуществляться иные работы по благоустройству.
     В осенне - зимний период должна производиться уборка территорий, которая предусматривает, в том числе уборку и вывоз снега и льда, очистку от снега крыш и удаление сосулек.
     В соответствии с пунктом 6.7 Правил благоустройства г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы № 110 от 07.06.2013 (далее – Правила), сброс снега с крыш с наружным водостоком, отчистка от снега желобов на скатных крышах, очистка снежных навесов, наледи и сосулек с крыш, балконов, лоджий и козырьков возлагаются на собственников зданий, строений и сооружений либо уполномоченных ими лиц. Указанные работы должны производиться в светлое время суток с обеспечением мер безопасности: назначение дежурных, ограждение тротуаров, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие безопасность людей, сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, вывесок, рекламных установок, линий связи и иных объектов.
     Наличие сосулек, снежных накатов, накопление снега на крыше не допускаются.
     По результатам проверки в связи с несоблюдением указанных правовых норм со стороны юридических лиц, прокурором района направлены представления в адрес руководителей предприятий, а также возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении виновных лиц, направлены для рассмотрения в административную комиссию при администрации Индустриального района г. Барнаула. Представления рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения дел об административном правонарушении виновные лица привлечены к административной ответственности.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Индустриального района г.Барнаула Маргаритой Ульянкиной
    
27 Апреля 2015 г.
О порядке проведения правоохранительными органами проверок по сообщениям о безвестном исчезновении граждан и утрате с ними родственных связей
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» на полицию возложены обязанности осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести.
     Порядок приема и рассмотрения заявлений об исчезновении и похищении людей, организация и порядок осуществления указанной сферы деятельности также регламентируется нормативно-правовыми актами МВД России, например, Инструкцией о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан.
     С заявлением о безвестном исчезновении или похищении лица можно обращаться в дежурную часть любого органа внутренних дел. С данным заявлением может обратиться любое лицо (родственник, сосед, знакомый, руководитель организации, где работает разыскиваемый, глава администрации муниципального образования, где проживает гражданин и т.п.).
     При этом заявление может быть подано лично или направлено по почте. Также можно сделать устное заявление по телефону дежурной части отдела полиции.
     К заявлению желательно приложить фотографию пропавшего лица, наличие которой значительно облегчит дальнейшие поисковые мероприятия. Также заявитель сообщает максимально подробную информацию об обстоятельствах исчезновения лица, его образе жизни, родственниках, круге общения, описание примет его внешности и одежды. Первоначальные проверочные и оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения пропавшего лица проводятся органом дознания полиции. Если в течение 3 дней с момента подачи заявления разыскиваемый не будет найден, материалы для дальнейшего рассмотрения направляются в территориальный следственный отдел СК РФ, где по результатам проверки принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.
     Если в ходе проверки будет получена информация о том, что пропавший жив и здоров, но не желает по каким-либо причинам поддерживать связь с заявителем, в проведении дальнейших розыскных мероприятий будет отказано.
     Аналогичным образом органы полиции осуществляют розыск близких родственников, по каким-либо причинам утратившим связь между собой. Перечень близких родственников приведен в ст. 5 УПК РФ - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. От имени несовершеннолетних детей или недееспособных граждан вправе подать заявление о розыске законные представители, опекуны и попечители.
     Содействие в розыске родственников российских граждан за рубежом, восстановлении семейных связей, прерванных в результате межнациональных конфликтов и массовых политических репрессий, оказывает Центр розыска и информации Российского Красного Креста.
     В случае отказа в приеме заявления, при волоките и неудовлетворительной работе правоохранительных органов по установлению местонахождения без вести пропавших и утративших связи с родственниками граждан с жалобами необходимо обращаться к руководителям районных (городских) органов полиции, прокуратуры, следственных отделов СК РФ, а в случае непринятия с их стороны должных мер - в ГУ МВД России по Алтайскому краю или в прокуратуру края.
     Также решения и действия (бездействие) должностных лиц правоохранительных органов могут быть обжалованы гражданами в суд.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Косихинского района Владиславом Струцким
    
24 Апреля 2015 г.
Об ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, ипользовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления
    В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
     1 класс - чрезвычайно опасные отходы (люминесцентные, энергосберегающие, ртутьсодержащие лампы и др.) ;
     II класс – высоко опасные отходы (отработанные свинцовые аккумуляторы и др.);
     III класс - умеренно опасные отходы (автомобильные масляные фильтры и др.);
     IV класс - малоопасные отходы (смет с территории и др.);
     V класс - практически неопасные отходы (бумага, опилки и др.).
     В силу ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
     На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
     Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном российским законодательством порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.
     С 1 августа 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».
     Данным постановлением установлен порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности.
     Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. В паспорте указываются: вид отхода, его код и наименование по федеральному классификационному каталогу, химический и (или) компонентный состав (в процентах), агрегатное состояние и физическая форма, класс опасности. Также отражается технологический процесс, в результате которого образовался отход или утратил свои потребительские свойства товар (продукция). В вышеуказанном постановлении Правительства приведена типовая форма паспорта.
     Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.
     Паспорт действует бессрочно. В него нельзя вносить изменения.
     Согласно ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Индустриального района г.Барнаула Маргаритой Ульянкиной
    
    
    
24 Апреля 2015 г.
Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации
     Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации предусмотрена в ст. 140 УК РФ, которая гласит, что неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.
     Объектом данного преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения конституционного права на информацию.
     В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
     Состав данного преступления имеет место, если наступили последствия в виде причинения вреда правам и законным интересам гражданина.
     Понятие информации дается в Федеральном законе от 27.07.2006
     № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В соответствии с ним информация- это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления. Информация, являющаяся предметом данного преступления, должна быть закреплена на материальном носителе в виде документов и материалов.
     Для квалификации деяния как преступления отказ должен быть неправомерным, соответственно правомерным должно быть требование о предоставлении информации. При этом важное значение имеет статус запрашиваемой информации (режим пользования). В зависимости от категории доступа, согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация подразделяется на общедоступную и информацию, доступ которой ограничен федеральными законами, например, федеральными законами «О коммерческой тайне», «О персональных данных», «О государственной тайне» и другими.
     Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
     1) информацию, свободно распространяемую;
     2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
     3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
     4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
     Ответственность по данной статье Уголовного Кодекса несут те должностные лица органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в компетенцию которых входит предоставление соответствующей информации.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Риммой Кожевниковой
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172