Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
09 Июня 2015 г.
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
     Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена в ст. 143 УК РФ, которая гласит, что нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, наказывается штрафом в размере до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
     В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного определенным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы.
     Основным объектом преступления выступают отношения в области обеспечения охраны труда, условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека.
     Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.04.1991 №1 « О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» разъяснил, что уголовная ответственность лиц, обязанных обеспечить соблюдение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, наступает независимо от формы собственности предприятия, на котором они работают. Субъектами преступления могут быть как граждане РФ, так иностранные граждане и лица без гражданства.
     Диспозиция указанной статьи является бланкетной, и для признания состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло причинение указанных в законе последствий.
     Необходимо в каждом случае тщательно и всесторонне исследовать причинную связь между нарушениями и наступившими вредными последствиями, что в дальнейшем должно быть обосновано в приговоре.
     Квалифицированный состав предусмотрен ч. 2 ст. 143 УК РФ, где ответственность наступает за действия, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, и ч. 3 ст. 143 УК РФ, где действия повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц.
     Согласно примечанию к указанной статье, под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
     Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района Егор Кайзер
    
    
    
    
    
    
    
08 Июня 2015 г.
Отдельные положения Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении"
    
     С 01 июля 2015 года вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 07.12.2012 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Определено, что:
     - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальные органы Роспотребнадзора, а также структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в случае отсутствия у абонентов, категории которых определены Правительством РФ, локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;
     - нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам;
     - абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения);
     - при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от абонентов и учтены в составе платы абонентов за негативное воздействие на окружающую среду;
     - если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде (в этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде).
    
     Заместитель прокурора Солтонского района Алексей Рогожин
04 Июня 2015 г.
О порядке предоставления имущественного налогового вычета по расходам на погашение процентов по кредитам, израсходованным на приобретение жилья
    Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по расходам на погашение процентов по кредитам, израсходованным на приобретение жилья
     Федеральным законом от 23.07.2013 N 212-ФЗ налоговый вычет по указанным расходам выделен в отдельный подпункт 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ как самостоятельный имущественный налоговый вычет.
     Указанный вычет предоставляется налогоплательщикам, которые впервые обращаются за предоставлением налоговых вычетов по объектам недвижимого имущества, в отношении которых документы, подтверждающие право на получение имущественного налогового вычета, датированы начиная с 1 января 2014 года.
     Отмечено при этом, что вычет предоставляется при условии, если ранее расходы на погашение процентов по целевым займам (кредитам) не включались в состав имущественного налогового вычета, полученного налогоплательщиком в связи с приобретением им другого объекта недвижимости.
    
    
     Помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алла Копылова
    
03 Июня 2015 г.
Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе ЖКХ
    В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Минкомсвязью и Минстроем России определены требования к государственной информационной системе ЖКХ.
     Установлено, что функциональные возможности такой системы должны обеспечивать выполнение участниками информационного взаимодействия следующих действий:
     - размещение в системе информации в электронном виде с использованием электронной подписи;
     - размещение в системе платежных документов, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги;
     - внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием системы;
     - введение показаний приборов учета;
     - проведение с использованием системы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе голосование;
     - заключение в электронной форме договоров на оказание коммунальных услуг;
     - формирование пользователями системы обращений в управляющие компании, к поставщикам коммунальных ресурсов и услуг, в органы власти, а также направление ответов на такие обращения.
     Приказ Минкомсвязи России N 85, Минстроя России N 200/пр от 23.03.2015 "Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2015 N 37013, вступил в действие - 09.05.2015.
    
     Заместитель прокурора Тогульского района Евгений Филиппов
02 Июня 2015 г.
Потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда в связи с угоном и последующей кражей его автомобиля неизвестным лицом
    Конституционный Суд РФ признал положения пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ и пункта "а" части второй статьи 166 УК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения не позволяют обеспечить возмещение виновным в угоне автомобиля лицом имущественного вреда, причиненного собственнику этого автомобиля в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом.
     Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились указанные положения УК РФ и ГК РФ постольку, поскольку на основании этих положений разрешался вопрос о возможности возмещения имущественного вреда лицами, признанными виновными в угоне автомобиля, лицу, потерпевшему по уголовным делам об угоне и о последующем хищении принадлежащего ему автомобиля, в случае, когда лицо, совершившее хищение, не установлено, а автомобиль не найден.
     Суд посчитал, что поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, его собственник лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами), необходимо исходить из того, что виновный в угоне по факту принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества - вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.
     Федеральный законодатель должен внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование правового механизма реализации потерпевшим права на возмещение имущественного вреда, причиненного в связи с угоном и последующей кражей принадлежащего ему автомобиля.
    
     Информация предоставлена прокурором Заринского района Константином Поливанным
02 Июня 2015 г.
Расширены возможности использования материнского капитала
    Федеральным законом от 23.05.2015 №131-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части снятия возрастного ограничения при направлении материнского капитала на первоначальный взнос по жилищному кредиту.
     Согласно внесенным поправкам, обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал может направить соответствующие средства не только на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство или приобретение жилья, но и на уплату первоначального взноса в любой момент после рождения ребенка.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора г. Рубцовска Любовью Кайзер
02 Июня 2015 г.
Утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг
    Приказом Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» обновлена форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг
     В нее включены 2 новых раздела - "Расчет размера взноса на капитальный ремонт" и "Информация для внесения взноса на капитальный ремонт". Кроме того, добавлена строка "Контактные данные органа государственного жилищного надзора субъекта РФ, номер телефона, часы приема".
     Также вышеназванным приказом утверждены Методические рекомендации по заполнению обновленной формы, содержащие порядок заполнения, в том числе новых разделов.
     Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России от 19.09.2011 N 454.
     Приказ Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр вступает в силу 09.06.2015.
    
    
     Информация предоставлена помощником Змеиногорского межрайонного прокурора Аллой Копыловой
    
01 Июня 2015 г.
Новое в законодательстве о службе в органах внутренних дел
    Федеральным законом от 12.02.2015 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, и основания прекращения или расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
     В частности установлено, что сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел, в том числе в случае прекращения в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
     Также гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел, в том числе в случае, если он подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении него за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за 3 года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Бурлинского района Иваном Меденцевым
    
29 Мая 2015 г.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
    Федеральным законом от 02.05.2015 N 114-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" изменен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
     С настоящего времени, если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
     Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. N 14-П, согласно которому часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в ней положения не обеспечивали возможность подачи уведомления о проведении публичного мероприятия для случаев, когда определяемый по общему правилу срок подачи уведомления (не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия) полностью совпадает с нерабочими праздничными днями.
    
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Роман Бобрик
29 Мая 2015 г.
Коммерческий подкуп. Отличие от иных преступлений коррупционной направленности
    Об общественной опасности коммерческого подкупа свидетельствует его связь с другими преступлениями.
     Статья 204 УК РФ предусматривает ответственность за коммерческий подкуп. Это преступление является умышленным и выражается в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации (часть 1 статьи 204), или получении вышеупомянутым лицом (часть 3 статьи 204) денег, ценных бумаг, иного имущества (незаконном оказании или получении услуг имущественного характера) за совершение действия (пребывания в бездействии) в интересах дающего лицом, принявшим вышеперечисленные материальные блага, в связи с занимаемым таковым лицом служебным положением в коммерческой или иной организации. При этом принятие управленческого решения следует рассматривать как совершение действия.
     Объектом состава коммерческого подкупа в коммерческих и иных организациях (ст. 204 УК РФ) являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование и развитие экономики России, которую составляют коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм и форм собственности.
     Объектом взяточничества (ст. ст. 290, 291 УК РФ) является комплекс общественных отношений, связанных с осуществлением государственной власти в Российской Федерации.
     В статье 290 УК говорится о получении взятки за действия, а в статье 204 УК - за совершение действий. Из этого следует, что при взятке имеются в виду не только предстоящие, но и уже совершенные действия, т.е. возможны как взятка-подкуп, так и взятка-вознаграждение. Подкуп же может быть только в отношении предстоящих действий, т.е. когда вознаграждение было передано или обещано до совершения самих действий.
     Санкции указанных статей отнесены к тяжким и особо тяжким преступлениям. Максимальная санкция за получение взятки предусматривает от восьми до пятнадцати лет лишения свободы; коммерческий же подкуп – не имеет низшего предела, максимальный срок лишения свободы составляет двенадцать лет.
     При злоупотреблении полномочиями субъект извлекает выгоды и преимущества для себя или других лиц собственными действиями путем использования имеющихся управленческих полномочий вопреки законным интересам и за счет соответствующей организации. При коммерческом подкупе источником получения имущественных выгод является заинтересованное лицо, передающее вознаграждение под условием совершения субъектом получения обусловленных действий. При этом для получения незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях, имеющиеся полномочия фактически не использует, им задействуется служебный статус.
     В том случае, когда лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять предмет коммерческого подкупа, лицо передающее предмет подкупа несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное соответствующей частью ст. 204 УК. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет подкупа, содеянное ими следует квалифицировать как покушение на получение либо дачу незаконного вознаграждения.
     Не может быть квалифицировано как покушение на коммерческий подкуп высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги и т. д. в случаях, когда лицо никаких конкретных действий не предпринимало для реализации высказанного намерения.
     Таким образом, применительно к коммерческому подкупу незаконными следует считать всякую передачу кем бы то ни было лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения, прямо не оговоренного законом, иными нормативно-правовыми актами, учредительными документами организации-работодателя либо условиями трудового или иного договора, а равно безвозмездное либо на льготных условиях, не основанных на законе, оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) по службе, в которых заинтересован дающий.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ольга Смирнова
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172