Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Июля 2016 г.
Изменения уголовного закона, в части ответственности за хищение чужого имущества
    Федеральный закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступивший в законную силу с 15.07.2016, существенным образом изменяет порядок привлечения лиц к уголовной ответственности по ст. ст. 116, 157 УК РФ, вводит в действие новые составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 116.1, 158.1, ч.ч. 5-7 ст. 159 УК РФ.
     Так, Закон вводит новый состав преступления, предусмотренный ст. 158.1 УК РФ, предусматривающий уголовную ответственность за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.
     За данный состав преступления УК РФ предусмотрены такие виды наказаний как штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательные работы на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до двух месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
     Редакцией Закона ст. 159 УК РФ дополнена новыми частями 5-7, которые предусматривают уголовную ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного, крупного и особо крупного ущерба, взамен ранее признанной неконституционной ст. 159.4 УК РФ. Действие статей распространяется на случаи преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, когда сторонами договора являются индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.
     Введено примечание к ст. 159 УК РФ, которым предусмотрено, что значительный ущерб для целей ст. 159 УК РФ составляет сумму не менее 10 тысяч рублей, крупный не менее - 3 миллионов рублей, особо крупный – не менее 12 миллионов рублей.
     Кроме того, закон изменяет размер ущерба от хищения, который может быть признан значительным (примечание к ст. 158 УК РФ) с 5 тысяч рублей.
    
     Помощник прокурора г. Бийска Наталья Боровских
    
29 Июля 2016 г.
Организация работы по рассмотрению обращений граждан в прокуратуре Алтайского края
    Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Алтайского края регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
     В первом полугодии 2016 года в прокуратуру края поступили более 35-ти тысяч обращений, свыше 4-х с половиной тысяч удовлетворено, что составило 21,9%. По всем из них для защиты нарушенных прав и интересов граждан приняты меры прокурорского реагирования: внесены протесты, представления, отменены необоснованные процессуальные решения дознавателей, направлены иски в суд.
     Свыше 72% разрешенных обращений касались вопросов исполнения законов и законности правовых актов.
     Наиболее актуальными являлись вопросы исполнения трудового законодательства. Число таких обращений в 1 полугодии 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошедшего снизилось на 7,8% с 2429 до 2240, в т.ч. удовлетворенных из них- с 1397 (57,5%) до 1103 (49,2%).
     Указанная тенденция, прежде всего, связана с проводимой надзорной деятельностью прокуратуры, в том числе, мероприятиями по выявлению организаций, имеющих латентную задолженность. К примеру, за 6 месяцев 2016 г. по инициативе прокуроров такие сведения представили 6 респондентов на сумму 9508 тыс. руб.
     Так в интересах 6 работников ООО «Гранит» в суд направлены исковые заявления о взыскании невыплаченной заработной платы, которые удовлетворены. Кроме того, в отношении руководителя предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, он предостережен о недопустимости нарушения сроков оплаты труда.
     Увеличилось число обращений граждан в сфере земельного законодательства с 446 до 475, при этом количество удовлетворенных из них снизилось почти вдвое - с 107 (24%) до 57 (9,9%)
     При рассмотрении обращений по вопросам сохранения окружающей среды и природопользования наиболее часто выявляются факты загрязнения земельных участков, в т.ч. несанкционированными свалками бытовых отходов, несоблюдение закона лесопользователями.
     Число обращений указанной категории повысилось на треть - с 118 до 157, удовлетворенных из них в полтора раза - с 40 (33,9%) до 61 (38,9%).
     При рассмотрении жалобы о бездействии администрации в связи с ненадлежащем укреплением берега реки Суетка было установлено, что сооруженная дамба имеет повреждения, вследствие чего вода из реки частично попадает в русло, расположенное в непосредственной близости от приусадебного участка заявителя, что, в свою очередь, при увеличении объемов талых вод в период половодья приведет к подмыванию береговой линии. В связи с ненадлежащим решением администрацией Суетского сельсовета Краснощековского района вопросов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций прокурором района в адрес главы администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое удовлетворено, произведено укрепление дамбы, нарушения устранены.
     Свыше 3-х с половиной тысяч заявлений разрешено в сфере законодательства об административных правонарушениях.
     Признаны обоснованными 611 или 21,3% от числа разрешенных (2874) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, 241 (из 1776) или 13,6% - по иным вопросам следствия и дознания.
     По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам разрешено 6471 обращений, 9 из них удовлетворено.
     Во всех районных (городских) прокуратурах, в аппарате прокуратуры края проводится личный прием граждан. Свыше 13 тысяч граждан принято на личном приеме в первом полугодии текущего года, в том числе более 5-ти тысяч - прокурорами и их заместителями.
     Обращение в прокуратуру края можно направить почтой (656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, 71), через официальный сайт (http://prok-altai.ru).
     В обращении необходимо указать: фамилию, имя, отчество (при его наличии), почтовый или электронный адрес, по которому необходимо отправить ответ, а также существо обращения, т.е. сведения о нарушении законов, несоблюдении прав и законных интересов.
     Следует учитывать, что согласно п. 2.9. вышеуказанной Инструкции, обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент Интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
     При отсутствии указанных сведений письменное обращение возвращается заявителю, на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется уведомление о невозможности разрешения с предложением восполнить недостающие данные.
     Уточнить вопросы, возникающие при направлении обращений, можно по телефону в г. Барнауле 222-017, 222-145.
    
     Помощник прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан Ольга Нагибина
    
    
29 Июля 2016 г.
О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе
    Постановлением Правительства РФ от 19.07.2016 № 698 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно которым граждане, склонные к девиантному поведению, при призыве на воинскую службу будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром.
     Девиантным считается поведение, отклоняющееся от наиболее распространенных, общепринятых, а также устоявшихся норм и стандартов.
     Так, в указанном правовом документе Правительства России определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических исследований), выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
     Предусмотрено также, что врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) гражданина в следующих случаях:
     - при поступлении на военную службу (приравненную службу) по контракту, и в мобилизационный людской резерв;
     - при поступлении в военно-учебные заведения (учебные заведения);
     - при намерении пройти военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также в отношении граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию.
     Поправки начнут действовать с 30 июля 2016 года.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
28 Июля 2016 г.
Оказание медицинской помощи новорожденным до оформления полиса
    В связи с вступившими в силу с 16.05.2016 года изменениями в правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 года № 158н, в соответствии с которыми теперь для получения полиса ОМС для всех граждан в том числе и для новорожденных, наличие СНИЛС стало обязательным, ранее же его предъявляли только «при наличии». Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в письме от 23.05.2016 № 4529/91/и разъясняет следующее:
     По сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации оформление СНИЛС на новорожденного занимает не более 5 дней со дня обращения. Кроме того, обязательное медицинское страхование детей со дня рождения и до дня выдачи свидетельства о рождении осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы мать или другие законные представители ребенка, т.е. прием ведется по полису одного из родителей.
     В целях соблюдения прав застрахованных лиц при оказании им медицинской помощи, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования напоминает о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.
    
     Помощник прокурора г. Бийска Татьяна Артеменко
    
28 Июля 2016 г.
Ответственность за незаконный лов водных биологических ресурсов
    Уголовный кодекс Российской Федерации в ч. 1 ст. 258.1 устанавливает уголовную ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.
     Перечень особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статьи 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации утвержден Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978.
     При этом, незаконная добыча и иной оборот водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации при одновременном отсутствии таких видов ресурсов в Красной книге РФ и вышеназванном Перечне, уголовную ответственность по ст. 258.1 УК РФ не влекут.
     Незаконные действия лиц по лову рыбы, занесенной, например, в Красную книгу Алтайского края должны квалифицироваться по соответствующим частям статьи 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Однако для этого, необходимо наличие совокупности обстоятельств, таких как незаконность самого лова (например, в запрещенный период времени) и условий, перечисленных в ст. 256 УК РФ (таких как: размер ущерба, опасные способы ловли рыб, места их нереста и т.д.).
    
     Заместитель прокурора Павловского района Артем Зайцев
    
    
28 Июля 2016 г.
Уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления(удочерения) ст. 155 УК РФ
    Учитывая высокую степень общественной опасности нарушения тайны усыновления (удочерения) как деяния, способного нанести сильнейшую моральную травму ребенку и его усыновителям, подорвать устои семьи и привести к иным неблагоприятным, а порой и трагическим последствиям, законодатель установил уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений.
     Непосредственным объектом преступления являются семейные отношения в области охраны интересов усыновителей (удочерителей) и усыновленного (удочеренной) по обеспечению тайны появления конкретного ребенка у конкретных родителей.
     Потерпевшими признаются, во-первых, лица, признанные в установленном законом порядке усыновителями, во-вторых, усыновленные, т.е. дети конкретных родителей, признанные таковыми по закону. Для признания усыновленного потерпевшим его возраст (малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние) значения не имеет.
     Объективная сторона заключается в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя.
     Разглашение тайны усыновления заключается в извещении (предании огласке, оповещении, рассказе, демонстрации документов и т.п.) любого лица (родственника, знакомого, самого усыновленного, постороннего лица) в устной или письменной форме о факте усыновления, т.е. о реальных обстоятельствах появления конкретного ребенка у конкретных родителей.
     Под действие настоящей статьи не подпадает сообщение другому лицу о факте усыновления (удочерения), носящее неконкретный характер, а именно без указания фамилии, имени, отчества, возраста и других сведений, касающихся как усыновителей (удочерителей), так и усыновленного (удочеренной), т.е. когда нет возможности идентифицировать полученные сведения с конкретными лицами.
     Разглашение тайны усыновления (удочерения) считается уголовно наказуемым, если оно совершено помимо воли усыновителя.
     Преступление считается оконченным независимо от наступления каких-либо общественно опасных последствий.
     С субъективной стороны разглашение тайны усыновления (удочерения) совершается умышленно, т.е., распространяя сведения об обстоятельствах усыновления (удочерения), виновное лицо осознает, что тем самым нарушает тайну усыновления (удочерения), и желает эти действия совершить. При этом состав преступления образует только такое разглашение тайны усыновления (удочерения), которое осуществлено из корыстных или иных низменных побуждений.
     Мотив для наличия данного состава преступления необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
     Субъект преступления в этом составе преступления специальный: физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, наделенное законодателем рядом специфических черт. К субъектам относятся две категории граждан: во-первых, лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну (сотрудники, оформляющие усыновление, работники органов внутренних дел, суда, прокуратуры и т.п.); во-вторых, иные лица, которым эти сведения стали известны (один из супругов-усыновителей, распространивший эти сведения без согласия другого супруга; близкие, друзья, родственники усыновителей; посторонние лица, которым стали известны сведения об усыновлении (удочерении)). В то же время сам усыновленный не может быть субъектом преступления, так как усыновление (удочерение) производиться в его интересах.
    
     Помощник прокурора г.Бийска Татьяна Артеменко
    
27 Июля 2016 г.
О внесении изменений в законодательство по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ
    Федеральным законом от 03.07.2016 №326–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» изменена редакция ч. 1 ст. 157 УК РФ.
     Уголовная ответственность установлена за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно. При этом неоднократным признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
     Данная статья предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.
    
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Пашкова
    
26 Июля 2016 г.
Об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
    Федеральным законом Российской Федерации от 02.06.2016 №162-ФЗ внесены изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.
     Согласно внесенным изменениям, в части первой статьи 75 УК РФ, уточнена формулировка толкования такого условия освобождения от уголовной ответственности, как «способствование раскрытию и расследованию преступления». Ранее в части первой статьи 75 УК РФ не было конкретизировано раскрытию и расследованию какого преступления должен способствовать виновный.
     Для устранения правовой неопределенности часть первая статьи 75 УК РФ изложена в новой редакции, согласно которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
     Федеральный закон вступил в законную силу 13 июня 2016 года
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Артем Рыбальченко
22 Июля 2016 г.
Независимая оценка квалификации
    В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона «О независимой оценке квалификации», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (в статьи 187, 197).
     С 01.01.2017 помимо права работников на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, у них возникает право на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы. За работниками сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
     При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя
    
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
22 Июля 2016 г.
Несообщение о преступлении террористического характера влечет уголовную ответственность
    Федеральным законом от 6 июля 2016 № 375-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
     Введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма.
     Также ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против государственной власти.
     Изменения предусматривают ответственность за пособничество захвату заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет.
     Уголовная ответственность за все преступления террористической направленности наступает с 14 лет. Совершение преступления в условиях вооруженного конфликта или военных действий является теперь обстоятельствам, отягчающим уголовное наказание.
     Помимо этого, Федеральным законом от 6 июля 2016 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон “О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
     Изменения, внесенные в Закон о связи, обязывают операторов связи хранить на территории России в течение 3 лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео или иных сообщений пользователей услугами связи. Текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, иные сообщения при этом будут храниться 6 месяцев. Данные будут предоставляться органам безопасности и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
     Организаторы распространения информации в сети Интернет обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о самих пользователях в течение 1 года, а текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, иные электронные сообщения пользователей сети Интернет - до 6 месяцев. Если организатор распространения информации в сети Интернет использовал дополнительное кодирование электронных сообщений или такая возможность предоставлялась пользователям, то организатор обязан представлять информацию, необходимую для декодирования, в федеральный орган, обеспечивающий безопасность государства.
     Установлена административная ответственность операторов связи за несоблюдение порядка идентификации абонентов, а также административная ответственность организаторов распространения информации в сети Интернет за непредоставление информации, необходимой для декодирования.
     Изменения вступили в силу с 20 июля 2016 года.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Денис Петрик
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223