Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
20 Января 2016 г.
Сохранение среднего заработка на период приостановления работы
    Федеральным законом от 30.12.2015 №434-ФЗ внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
     Согласно указанной статье, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы и, кроме того, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
     С целью недопущения нарушений работодателем прав работников на получение заработной платы в установленные сроки и повышения ответственности работодателя, статья 142 Трудового кодекса РФ дополнена частью 4, в которой закреплено, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
     Изменения вступили в силу 10.01.2016.
    
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Мария Багмут
    
    
14 Января 2016 г.
Внесены изменения в порядок исчисления стажа муниципальной службы
    Федеральным законом от 29.12.2015 N 395-ФЗ внесены изменения в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
     Так, статья 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" - Стаж муниципальной службы, изложена в новой редакции.
     1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
     - должностей муниципальной службы;
     - муниципальных должностей;
     - государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ;
     - должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
     - иных должностей в соответствии с федеральными законами.
     2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
     4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта РФ.
    
     Заместитель прокурора Солтонского района Алексей Рогожин
13 Января 2016 г.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом
    С 15.01.2016 вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым судебный пристав-исполнитель наделен правом совершать исполнительное действие в виде установления временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
     Основанием для указанного ограничения является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
     Если исполнительный документ, содержащий указанные выше требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
     Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если: установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
     Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     Кроме того, данным Федеральным законом КоАП РФ дополнен статьей 17.17 КоАП РФ «Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом», которая предусматривает наказание в виде обязательных работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Юлия Давиденко
    
    
    
    
    
    
    
29 Декабря 2015 г.
Реализация органами государственной власти края полномочий по нормативному урегулированию порядка и сроков предоставления сведений о расходах, рассмотрения комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рез
    В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона края «О государственной гражданской службе Алтайского края» органами государственной власти края утверждены перечни должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     При этом, большинством из них не были приняты меры по приведению указанных актов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
     В этой связи прокуратурой края в 2015 году оспорено 6 нормативных правовых актов, которыми вопреки закону возлагалась обязанность по предоставлению сведений о расходах не только на граждан, замещающих государственные должности, но и на претендующих на указанные должности лица. Протесты рассмотрены, удовлетворены.
     В соответствии с Законом края «О государственной гражданской службе Алтайского края» сведения о расходах представляются в порядке, установленном для представления гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
     Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Алтайского края, а также лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Алтайского края, урегулирован указом Губернатора Алтайского края от 16.01.2015 №1.
     Постановление Администрации края от 24.06.2015 №244 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Алтайского края и урегулированию конфликта интересов» предусматривает одним из оснований для проведения заседания комиссии - представление руководителем государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», кроме того, им установлен порядок рассмотрения и принятия решения по результатам рассмотрения данного вопроса.
     Перечисленные правовые акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
     В марте 2015 года в Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» внесены изменения. В этой связи правовые акты органов исполнительной власти края, которыми утверждены составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и порядок их деятельности вошли в противоречие с изменившимся законодательством.
     В частности, правовые акты органов государственной власти края предусматривали иные оснований для проведения заседания комиссий, видов решений, принимаемых ими по итогам рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, не был урегулирован вопрос принятия решений в отсутствие гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы в государственном органе (его представителя).
     В целях устранения данных нарушений в 2015 году прокуратурой края опротестовано 7 правовых актов, 5 из которых приведены в соответствие с законом, меры прокурорского реагирования в отношении 2 актов находятся на рассмотрении.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ольга Серова
29 Декабря 2015 г.
Правовые последствия отмены усыновления
    Анализ судебной практики показывает, что как правило, решившиеся на усыновление (удочерение) ребенка лица, взвешенно подходят к решению этого вопроса и до совершеннолетия ребенка добросовестно исполняют принятые на себя обязательства. В то же время имеют место случаи, когда усыновители отказываются от усыновленных детей. Каковы же последствия таких действий?
     Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. В зависимости от обстоятельств дела и позиции суда отмена усыновления может повлечь за собой следующие правовые последствия:
     - прекращение взаимных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей);
     - восстановление правовой связи ребенка с родителями (родственниками), если это отвечает интересам ребенка;
     - передачу ребенка родителям или органам опеки;
     - изменение присвоенных усыновителями ребенку фамилии, имени и отчества;
     - обязание бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.
     Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления. Именно с этого момента прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей, если это в интересах ребенка.
     Выписка из решения суда об отмене усыновления направляется судом в орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления в трехдневный срок.
     Восстановление правовых отношений между ребенком и его родителями происходит только в том случае, если это отвечает интересам ребенка. На это должно быть указано в решении суда об отмене усыновления.
     При отмене усыновления ребенок передается родителям чаще всего в тех случаях, когда сами родители являлись инициаторами отмены усыновления.
     Если родители отсутствуют или передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства.
     Одновременно суд разрешает вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему в связи с его усыновлением имени, отчества и фамилии. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия.
     Исходя из интересов ребенка, суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка (алименты). При этом основания отмены усыновления не влияют на принятие судом решения о взыскании алиментов с бывших усыновителей. При принятии решения суд исходит исключительно из интересов ребенка и руководствуется необходимостью обеспечить ему содержание в будущем.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ольга Ефимовой
28 Декабря 2015 г.
О расторжении трудового договора по инициативе работника
    Пунктом 3 части 1 ст. 77 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работника.
     Статьей 80 ТК РФ регламентирован порядок и основания расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Согласно которой, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
     В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
     До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
     По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
     Разрешение индивидуальных трудовых споров о восстановлении на работе осуществляется судом.
     В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (пункт 3 части первой статьи 77, статья 80 ТК РФ) судам необходимо иметь в виду следующее:
     а) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника;
     б) трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и до истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем.
     Если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом;
     в) исходя из содержания части четвертой статьи 80 и части четвертой статьи 127 ТК РФ работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (а при предоставлении отпуска с последующим увольнением - до дня начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора (например, в силу части четвертой статьи 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы). Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным (часть шестая статьи 80 ТК РФ).
     Существенным для работника является то обстоятельство, что бремя доказывания отсутствия его воли на увольнение и наличия давления со стороны работодателя возложено именно на работника. Аналогичный принцип действует и при рассмотрении споров о восстановлении на работе работников, уволенных на основании соглашения сторон.
     Анализ судебной практики по рассмотрению дел о восстановлении на работе в связи с отсутствием воли работника на увольнение позволяет придти к выводу, что реализовать возложенную на работника (истца) обязанность по доказыванию вынужденности увольнения под оказанным давлением со стороны работодателя в подавляющем большинстве случаев невозможно, что приводит к принятию судом решений об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, заключит ли он трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. Отсутствие доказательств вынужжденности увольнения свидетельствует о реализации работником своих Конституционных прав на труд.
    
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Екатерина Боровкова
    
    
    
    
28 Декабря 2015 г.
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка" Правительством Российской Федерации принято постановление 07.12.2015 N 1336 "Об утверждении Правил размещения текстового предупреждения о наличии нецензурной брани на экземплярах отдельных видов продукции".
     В соответствии с указанным постановлением на содержащих нецензурную брань экземплярах: а) аудиовизуальной продукции на любых видах носителей; б) фонограмм на любых видах носителей; в) печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), необходимо размещать текстовое предупреждение "содержит нецензурную брань".
     Текстовое предупреждение размещается на лицевой поверхности либо лицевой стороне экземпляров, а также на упаковке такой продукции.
     Предупреждение наносится любым доступным способом, цветом, контрастным фону, легко читаемым шрифтом и по размеру должно занимать не менее 5 процентов площади поверхности, на которую наносится текстовое предупреждение.
     Нанесение текстового предупреждения на экземпляры указанной продукции, обеспечивается лицом, допустившим к распространению соответствующую продукцию.
    
     Помощник прокурора Бурлинского района Иван Меденцев
    
    
28 Декабря 2015 г.
Вопросы лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
    Уполномоченным органом по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами является Государственная инспекция Алтайского края (далее - Инспекция).
     В целом Инспекцией соблюдаются требования нормативных правовых актов в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
     За истекший период 2015 года Инспекцией выдано 164 лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению 5047 многоквартирными домами, в 58 случаях в предоставлении лицензии отказано.
     При осуществлении возложенных функций Инспекцией допускались нарушения требований законодательства о лицензировании.
     К примеру, у соискателей лицензии истребовались излишние документы; нарушались сроки проведения предлицензионных проверок. Не всегда соблюдались сроки уведомления органов местного самоуправления об обращении управляющих компаний за выдачей лицензии, а также отказе в выдаче лицензии; допускались случаи ненадлежащего оформления документов.
     Проверкой выявлены нарушения положений законодательства, регламентирующих проведение квалификационных экзаменов для должностных лиц управляющих компаний. Так, сроки и место проведения экзамена, первоначально утвержденные в декабре прошлого года, были изменены без уведомления заинтересованных лиц, не всегда вовремя допущенные к прохождению экзамена лица уведомлялись о его проведении.
     Не во всех случаях проводимые Инспекцией в порядке лицензионного контроля проверки соответствовали требованиям законодательства.
     Так, в мае текущего года без оснований в отношении управляющей организации должностными лицами Инспекции была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, оценка которому уже была дана месяцем ранее при получении юридическим лицом лицензии. Возбужденное прокуратурой края по данному факту в отношении должностного лица Инспекции дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ находится на рассмотрении.
     До настоящего времени на территории края не обеспечена возможность получения заявителями государственной услуги по лицензированию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
     Значительное число нарушений в сфере управления многоквартирными домами выявлено в деятельности органов местного самоуправления, а также непосредственно управляющих компаний.
     Прокурорами ряда районов края приняты меры к понуждению органов местного самоуправления к реализации полномочий по организации проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, а также конкурсов по отбору управляющей организации для определения способа управления многоквартирными домами. Меры прокурорского реагирования к муниципалитетам принимались также в связи с назначением управляющей компании до проведения процедуры конкурсного отбора (г. Камень-на-Оби) либо в связи с назначением для временного управления юридического лица, не имеющего лицензии на право управления многоквартирными домами.
     Меры прокурорского реагирования приняты и к самими управляющим организациям в целях приведения в соответствие размещенной в сети Интернет информации об их деятельности; а также по фактам ненадлежащего содержания общего имущества обслуживаемых домов.
     Прокурорами городов Барнаула и Новоалтайска меры к 23 управляющим компаниям приняты в связи с заключением последними соглашений о сотрудничестве с ПАО «Барнаульская горэлектросеть», позволяющих ресурсоснабжающей организации начислять потребителям плату за услуги в большем размере, нежели это предусмотрено действующим законодательством.
     Всего по результатам проверки Инспекции, органов местного самоуправления и управляющих организаций выявлено 365 нарушений, внесено 164 представления, по результатам рассмотрения которых 62 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, направлено в суд 3 исковых заявления, возбуждено 36 административных производств.
    
     Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Марина Панчук
    
    
25 Декабря 2015 г.
Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
    Уголовный кодекс Российской Федерации в ст. 207 предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Данное преступление представляет собой значительную и очевидную общественную опасность. Ложные сообщения об акте терроризма травмируют людей, нарушают нормальный ритм жизни, парализуют нормальное функционирование предприятий, учреждений и организаций, вызывают необходимость эвакуации людей из помещений, приостанавливают трудовые процессы. Каждая операция по принятию сообщения о возможных взрывах, выявлению и задержанию телефонных террористов обходится государству в крупную сумму. На сегодняшний день, современные технические средства позволяют идентифицировать анонима.
     Правоохранительные органы оперативно реагируют на все звонки, поступающие на пульт дежурного, даже если они слышат в трубке детский голос. Законодателем, за совершение преступления, установлена уголовная ответственность с 14 лет.
     По ч. 1 ст. 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
     Совершение данного преступления может повлечь наказание либо в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
     Часть 2 ст. 207 УК РФ устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий.
     По ч. 2 ст. 207 УК РФ предусмотрено наказание в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет.
     Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда от гражданско-правовой ответственности.
     В соответствии со ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
     Вместе с тем, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
     Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
    
    
    
    
    
    
25 Декабря 2015 г.
Законодателем внесены коррективы в правомочия органов местного самоуправления сельских поселений
    Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ, вступившим в силу 09.12.2015, внесены изменения в положения части 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон), которыми, с учетом части 1 ст.14 Закона регулируются вопросы местного значении сельского поселений (в Бийском районе это - сельсоветы).
     Так, в настоящее время положениями части 3 ст.14 Закона в прямо закреплено, что сельские поселения уполномочены на решение ряда вопросов местного значения, закрепленных за городскими поселениями, предусмотренных пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 ст.14 Закона.
     Среди них, в частности, такие вопросы местного значения поселений как
     - составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
     - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
     - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
     - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
     - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     - обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
     - формирование архивных фондов поселения;
     - утверждение правил благоустройства территории поселения;
     - присвоение адресов объектам адресации и ряд других полномочий.
     При этом, в части 3 ст.14 Закона также предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации (в нашем случае – Законом Алтайского края) и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
     Вместе с тем, в указанной норме Закона содержится исключение из данного правила, которое и является новеллой, внесенной Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ, а именно в любом случае вопросом местного значения сельского поселения не может быть вопрос, предусмотренный пунктом 23 части 1 ст.14 Закона, а именно: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     В связи с чем, нормативные правовые акты органов местного самоуправления нуждаются в соответствующей корректировке.
    
     Помощник прокурора Бийского района Юлия Шамина

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198