Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
18 Июня 2015 г.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества
     Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
     В соответствии с положениями указанного Федерального закона заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
     Исключительные случаи прямо перечислены в ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
     Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
     Вместе с тем, в рамках проверки по обращению жителей с. Ребриха о необоснованном установлении платности посещения хоккейной коробки (катка) прокуратурой района было установлено, что 10.02.2015 между МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» с согласия Комитета по физической культуре и спорту Администрации Ребрихинского района и индивидуальным предпринимателем заключен договор №1 о передаче муниципального имущества (хоккейной коробки на стадионе «Старт», комнату для хранения и выдачи коньков) в безвозмездное пользование на условиях почасового пользования.
     Установлено, что вышеназванный договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключен без проведения торгов и предварительного согласования с антимонопольным органом, т.е. с нарушением требований законодательства о защите конкуренции.
     Факт нарушения антимонопольного законодательства подтверждается решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю №12-ФАС22-ОВ/03-15 от 08.04.2015.
     Все вышеназванные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором района в отношении председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Ребрихинского района дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса).
    
    
     Помощник прокурора Ребрихинского района Юлия Никитина
    
    
18 Июня 2015 г.
Внесены изменения в Федеральный закон "О библиотечном деле"
    08.06.2015 принят Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле».
     Согласно внесенным изменениям, статья 23 Федерального закона «О библиотечном деле» дополнена пунктом 11, в соответствии с которым решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учётом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
     Федеральный закон от 08 июня 2015 года № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле» вступил в силу со дня его официального опубликования.
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Екатерина Сафрайдер
18 Июня 2015 г.
Усилена уголовная ответственность за хищение денежных средств с использованием технологий в банковской сфере
    08.06.2015 Президентом РФ подписан Федеральный закон №153-ФЗ «О Внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ». Нормативным актом расширен перечень деяний, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в банковской сфере.
     Наряду с ответственностью за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных платёжных карт закрепляется ответственность за их приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, равно как за совершение тех же действий в отношении поддельных распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приёма, выдачи, перевода денежных средств.
     За данное преступление предусмотрена ответственность в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.
     Деяния, совершенные организованной группой, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.
     Указанные изменения вступают в законную силу с 19.06.2015.
    
     Старший помощник прокурора г. Рубцовска Лилия Русских
    
18 Июня 2015 г.
Какие меры могут быть приняты в отношении потребителя, имеющего задолженность по оплате коммунальных услуг ?
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлены случаи, при которых организация, предоставляющая коммунальные услуги, может ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг.
     В данном постановлении потребителем признается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
     В соответствии с п. «и» п. 34 вышеназванного постановления потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
     В случае неисполнения указанной обязанности исполнитель коммунальной услуги ограничивает или приостанавливает подачу коммунального ресурса.
     Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления такой коммунальной услуги. В случае если потребитель частично оплачивает коммунальные услуги, то полученная плата делится между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт общего имущества пропорционально. В этом случае задолженность рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. При неполной оплате коммунальной услуги потребителю-должнику направляется предупреждение и дается срок (20 дней) для того, чтобы погасить задолженность. При непогашении задолженности в указанный срок организация, предоставляющая коммунальные услуги, в течение 3-х дней извещает потребителя и вводит ограничение коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности ограничения - приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в связи с неоплатой которой образовалась задолженность. Допускается приостановление предоставления любой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Помимо приостановления предоставления коммунальных услуг организация, оказывающая коммунальные услуги, взыскивает задолженность в судебном порядке.
    
     Прокурор Новичихинского района Андрей Путилин
    
18 Июня 2015 г.
Уголовная ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа
    Законодателем установлена уголовная ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа (ч.2 ст.325 Уголовного кодекса Российской Федерации).
     Предметом данного преступления является паспорт или другой важный личный документ.
     Понятие важного личного документа нормативными актами не определено. Вместе с тем судебная практика признает таковыми страховые полисы, водительские удостоверения, дипломы об образовании, военные билеты и другие документы. В обобщенном варианте к важным личным документам можно отнести документы, удостоверяющие личность субъекта и (или) его свойства (социальное положение, образование, состояние здоровья, наличие юридических отношений с другими субъектами и иные свойства личности).
     Объективная сторона преступления выражается в умышленном действии - похищении.
     Субъективная сторона выражена прямым умыслом, мотивация поведения не имеет значения для наличия состава преступления.
     Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
     Как правило, похищение документов происходит из автомашин граждан вместе с другими предметами (сумками, барсетками и т.д.), а также при совершении отрытого хищения (грабежах) в общественных местах: на улицах, площадях.
     Зачастую потерпевшими становятся женщины, у которых вместе с находящимися при них сумками похищаются паспорта и другие важные личные документы.
     Похищенные паспорта довольно часто используют при оформлении кредитов и займов денежных средств.
     За истекший период 2015 года в МО МВД России «Каменский» было возбуждено 19 уголовных дел по ст. 325 УК РФ по фактам хищения паспортов и иных важных личных документов.
     Прокуратура обращает внимание всех граждан на то, что паспорта и другие важные личные документы лучше хранить в местах, недоступных для посторонних лиц; без необходимости не хранить и не переносить документы в сумках, портфелях и барсетках, которые могут стать объектом посягательства для преступников.
    
    
     Старший помощник Каменского межрайонного прокурора Татьяна Жданова
    
    
18 Июня 2015 г.
Утверждены формы уведомлений негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании
    Постановлением Правления ПФ РФ от 20.05.2015 № 177п «Об утверждении форм уведомлений негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании» утверждены формы уведомлений негосударственным пенсионным фондом застрахованных лиц о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании.
     Утверждены следующие формы уведомлений:
     - застрахованному лицу о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании;
     - правопреемнику умершего застрахованного лица о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании в связи со смертью застрахованного лица;
     - ПФР о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании.
     Уведомления направляются в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения информации о прекращении договора.
     Вышеназванное постановление вступает в законную силу 22.06.2015 г.
    
    
     Заместитель Змеиногорского межрайонного прокурора Максим Кувшинов
    
    
18 Июня 2015 г.
Введена административная ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид".
    8 июня 2015 года Президентом Российской Федерации подписан закон, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно внесенным изменениям введена административная ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид». За совершение данного правонарушения предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей, на должностных лиц – 20 тысяч рублей, на юридических лиц – 500 тысяч рублей. Также предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. За управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид» предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для водителя в размере 5 тысяч рублей с конфискацией автомобиля. За остановку (стоянку) транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, вводится эвакуация транспортного средства.
    
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Екатерина Сафрайдер
    
18 Июня 2015 г.
О материнском капитале и мошенниках
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал можно использовать на улучшение жилищных условий, на образование ребенка, сформировать накопительную часть трудовой пенсии матери.
     Согласно действующему законодательству родители не могут получить материнский капитал наличными денежными средствами.
     Однако, как показывает сложившаяся «негативная» практика, родители зачастую ищут способы получить материнский капитал в наличных денежных средствах, то есть обналичить его.
     Одновременно нечистые на руку сограждане предлагают массу мошеннических схем по обналичиванию средств, имеющих прямое целевое назначение.
     При этом, обладатели сертификатов на материнский капитал даже не могут предположить (а если могут, то закрывают на это глаза), что при использовании таких схем сами они фактически являются соучастниками преступлений, так как проводят действия, которые содержат признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).
     Кроме того, обладатели сертификатов не задумываются, что обналичивание материнского капитала может привести к потере его части, а в некоторых случаях и всех денежных средств.
     Одним из таких способов обналичивания средств материнского капитала является приобретение непригодного для проживания жилья по завышенной стоимости.
     По смыслу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
     В преамбуле к Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления этих мер социальной поддержки указано, что они способствуют созданию детям условий, обеспечивающих достойную жизнь. Однако приобретение непригодного для проживания жилого помещения (жилого дома) не соответствует целевому назначению средств материнского капитала и не способствует достижению провозглашенных целей.
     В соответствии с ч.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора, граждане вправе приобрести на свои личные сбережения, к которым средства материнского капитала не относятся, любое недвижимое имущество, в том числе и непригодное для проживания жилое помещение (жилой дом).
     Вместе с тем согласно закону средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены исключительно на улучшение жилищных условий семьи, на образование ребенка и формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
     Установление факта непригодности жилого помещения (жилого дома) для проживания является основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
     Таким образом, при приобретении жилого помещения (жилого дома) необходимо убедиться в его пригодности для проживания и задуматься о том, а стоит ли отдавать нечистым на руку гражданам деньги, предназначенные для Вас и Ваших детей.
    
    
     Заместитель прокурора Петропавловского района Артем Тимофеев
18 Июня 2015 г.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации может быть направлено в электронной форме
    Согласно Федеральному конституционному закону от 08.06.2015 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» обращение направляется посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ.
     В случае направления обращения в электронном виде, прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.
     Информация о дате и времени заседаний Конституционного Суда РФ размещается на его официальном сайте в сети "Интернет", в доступных для граждан местах занимаемого Судом здания, а также в средствах массовой информации.
     Трансляция заседания в сети "Интернет" допускается по инициативе Конституционного Суда РФ или с его разрешения по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании. Порядок проведения трансляции устанавливается Регламентом Конституционного Суда. При этом при проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 августа 2015 года.
    
     Заместитель прокурора Быстроистокского района Вера Чешель
18 Июня 2015 г.
Об ответственности за реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции
    В соответствии с требованиями закона, содержащимися в абзаце восьмом пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
     За нарушение указанного запрета установлена как административная, так и уголовная ответственность. Так, частью 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена в ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Причем законодателем в качестве неоднократной признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
     Федеральным законом от 31.12.2014 № 529-ФЗ «О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 11.01.2015, в ст.151.1 УК РФ внесены изменения, согласно которым установлена более строгая уголовная ответственность для граждан, совершивших данное преступление.
     А именно в качестве видов наказания установлены:
     - штраф в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев,
     - либо исправительные работы на срок до одного года
     В предыдущей редакции ст.151.1 УК РФ нижний предел размера штрафа не устанавливался и мог быть назначен судом от 5000 рублей. Кроме того, ранее отсутствовал нижний предел штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного, следовательно, он мог быть назначен за период в 2 недели.
     Помимо указанных основных видов наказания судом может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
    
     Старший помощник прокурора Бийского района Дробышева Оксана Дробышева
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171