Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
21 Октября 2019 г.
Об ответственности за неуплату судебного штрафа
    Уголовно-процессуальное законодательство допускает, что если лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред, суд вправе прекратить уголовное дело и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ). Указанная норма была введена относительно недавно федеральным законом от 03.07.2016 № 323 ФЗ в рамках совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности.
     Вместе с тем нередки ситуации, при которых судебный штраф не уплачивается. Судебными приставами отслеживаются подобные случаи и принимаются меры по направлению представлений об отмене судебного штрафа и решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.
     За истёкший период 2019 года мировыми судьями г. Рубцовска и Рубцовским городским судом было рассмотрено 11 таких представлений. Хотелось бы разъяснить, что неисполнение такой меры уголовно-правового характера как судебный штраф влечёт за собой значительно более серьёзную ответственность, поскольку в таком случае в силу ст. 446.5 УПК РФ суд правомочен отменить судебный штраф и направить материалы для производства по уголовному делу в общем порядке. Это означает, что лицо в дальнейшем может быть привлечено к уголовной ответственности.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Евгений Арцибасов
21 Октября 2019 г.
Привлечение управляющей организации к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
    В соответствии с положением ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59) названным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
     Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 № 19-П федеральный законодатель дополнил ст. 1 ФЗ № 59 частью 4, расширив сферу его применения и распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.
     Вместе с тем, в названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответствующего публично-правового образования, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.
     Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.06.2017 № 1361-О также указал, что ч. 4 ст. ФЗ № 59 не позволяет распространять его положения на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
     Таким образом, в случае ненадлежащего рассмотрения обращения гражданина управляющей организацией принятию решения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) должно предшествовать выяснение следующих обстоятельств: кем создано это юридическое лицо и возлагалось ли на него исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего его публично-правового образования.
     Если правоотношения собственника помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, то требования ФЗ № 59 на них не распространяются, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.
    
     Помощник прокурора Шелаболихинского района Анастасия Проценко
    
21 Октября 2019 г.
Ужесточено наказание за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
    
     Федеральным законом от 16.10.2019 №340-ФЗ внесены изменения в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
     За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом до 1 млн. рублей, а также ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
     Совершение вышеуказанного преступления организованной группой предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет со штрафом до 2 млн. рублей, а также ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.
     Федеральный закон вступает в силу 27.10.2019.
    
     Помощник прокурора г. Белокуриха Диана Нищинкина
    
    
    
21 Октября 2019 г.
Установлена административная ответственность за нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей
    16.10.2019 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 338 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
     Федеральным законом дополняется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 14.65, которой установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
     Ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
     Законом предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
     При этом установлено, что за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица несет административную ответственность как юридическое лицо.
     Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.
    
     Помощник прокурора Краснощековского района Екатерина Башкатова
    
    
21 Октября 2019 г.
Расширен перечень доходов граждан, которые овобождаются от налогооблажения
    Федеральным законом от 29.09.2019 № 323-ФЗ внесены изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Законодателем расширен перечень доходов, получаемых физическими лицами, которые освобождаются от налогообложения.
     К ним отнесены доходы, полученные в связи с прекращением полностью или частично обязательства по уплате задолженности, доходы в виде материальной выгоды, а также иные доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, и (или) физическими лицами, являющимися членами их семей, в связи с указанными событиями.
     Также освобождены от налогообложения доходы физических лиц, полученные в качестве платы за наём жилых помещений (арендной платы) от физических лиц, пострадавших в связи с указанными событиями, в пределах сумм, предоставленных таким лицам на указанные цели из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     Новые льготы будут применяться к доходам, полученным с 1 января 2019 года.
     Федеральным законом от 29.09.2019 № 323-ФЗ также освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц полученные за налоговый период доходы в виде сумм материальной помощи, оказываемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажёрам, не превышающие 4000 рублей.
     Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2020
    
     Помощник прокурора Краснощековского района Екатерина Башкатова
    
    
17 Октября 2019 г.
Лечащий врач не вправе отказать в выписке рецепта на получение средств дигностики при заболевании "Сахарный диабет"
    Согласно пунктам 2, 3 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения, разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" установлен перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.
     В данный перечень входит заболевание диабет.
     Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.12.2007 № 748 утвержден Стандарт медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом (по Международной классификации болезней (МКБ-10) инсулинонезависимый сахарный диабет имеет код Е:11).
     Стандартом медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом утвержден, в том числе, и перечень изделий медицинского назначения, в который входит тест для определения глюкозы крови к глюкометру, шприц-ручка для введения инсулина и инъекционные иглы к шприц-ручкам.
     При этом периодичность измерения уровня глюкозы в крови определяется лечащим врачом в зависимости от нуждаемости.
     Таким образом, лечащий врач не вправе отказать в выписке рецепта на получение средств диагностики при заболевании «Сахарный диабет».
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков
16 Октября 2019 г.
Особенности трудоустройства несовершеннолетних
    Несовершеннолетние граждане вправе заключать трудовые договоры с 16 лет согласно статье 63 Трудового кодекса Российской Федерации.
     В некоторых случаях, например лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен также с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
     В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию, не стоит забывать, что трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
     В обязательном порядке перед заключением трудового договора несовершеннолетний должен пройти обязательный медицинский осмотр, и в дальнейшем проходить его каждый год до своего совершеннолетия.
     При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить несовершеннолетнему работнику трудовую книжку, а также предоставить в Пенсионный фонд России данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.
     Указанную категорию граждан (несовершеннолетний работник) Трудовой Кодекс Российской Федерации запрещает привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, подземными работами, а также строго запрещается устанавливать такому работнику испытательный срок.
     Работодатель не должен забывать также и о том, что для несовершеннолетних работников должно быть сокращено рабочее время.
    
     Помощник прокурора г Бийска Наталья Решетова
    
    
16 Октября 2019 г.
Порядок выдачи сертификтов на материнский капитал
    Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.05.2019 № 312п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – ПФР) и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
     Гражданам РФ, имеющим документально подтвержденное место жительства, пребывания или фактического проживания в России государственную услугу предоставляют территориальные органы ПФР, а выехавшим на ПМЖ за пределы России и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в РФ - ПФР.
     Результат ее предоставления - выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. По выбору гражданина он может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа.
     Принятие решения о выдаче сертификата осуществляется в 15-дневный срок с даты приема соответствующего заявления (форма приведена в приложении) со всеми необходимыми документами, в числе которых документы, подтверждающие:
     - место жительства (пребывания) или фактического проживания гражданина;
     - принадлежность ребенка к гражданству России;
     - рождение (усыновление) ребенка;
     - смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав;
     - отмену усыновления ребенка;
     - смерть, объявление умершими родителей (усыновителей), лишение родителей родительских прав;
     - совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления против личности.
     Указанные документы запрашиваются ПФР в соответствующих госорганах. Гражданин вправе представить их по собственной инициативе.
     Заявление и документы могут быть поданы непосредственно, через МФЦ, по почте, а также в форме электронного документа через портал госуслуг или «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР.
     Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     Постановление вступает в силу 19.10.2019.
    
     Заместиель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
16 Октября 2019 г.
О привлечении к административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей
    Согласно федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха, либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа:
     на водителя в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 7 тысяч до 10 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 15 тысяч до 25 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.
     При этом юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
     Настоящий Федеральный закон вступит в силу с 01 ноября 2019 года.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
16 Октября 2019 г.
Органами прокуратуры края приняты меры к приведению региональных и муниципальных правовых актов в сфереоплаты труда в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П и от 11.04.2019 № 17-П
    Согласно выводам Конституционного Суда РФ, изложенным в указанных постановлениях, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях (районный коэффициент) и в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Указанные компенсационные выплаты подлежат начислению только после определения заработной платы в размере не ниже МРОТ.
     Нарушение данного конституционного принципа оплаты труда ведет к необоснованному уравниванию правового положения граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, к числу которых относится Алтайский край, с гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в регионах с благоприятным климатом. Соответственно, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивает реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, оказывается нарушенным.
     В этой связи органами прокуратуры края опротестовано 22 региональных и 87 муниципальных положений об оплате труда работников бюджетной сферы, которыми вопреки позиции Конституционного Суда РФ предусматривается включение указанных выплат компенсационного характера в состав МРОТ. В результате принятых меры органами государственной власти края и органами местного самоуправления начата работа по корректировке данных положений с учетом вышеназванных постановлений Конституционного Суда РФ.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303