Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Марта 2016 г.
Внесены изменения в ФЗ " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикитированиях"
    Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016 № 61-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
     Согласно изменениям демонстрацией является организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
     Пикетированием теперь также признается форма публичного выражения мнений путем размещения у пикетируемого объекта быстровозводимых сборно-разборных конструкций.
     Таким образом, законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях распространяется на проведение автопробегов, организацию палаточных городков и других быстровозводимых сборно-разборных конструкций.
     О проведении таких мероприятий необходимо уведомлять местные власти, в том числе необходимо подавать уведомление и в случае проведения пикетирования одним человеком, если он предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию, создающую препятствия для движения пешеходов и транспортных средств.
     Изменения вступили в действие с 19.03.2016.
    
     Помощник прокурора Шипуновского района Наталья Решетова
    
24 Марта 2016 г.
Внесены изменения в законодательство, позволяющие взыскивать задолженность по коммунальным платежам в порядке упрощенного производства
    Федеральным законом от 02.03.2016 №45-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяющие взыскивать задолженность по коммунальным платежам в порядке упрощенного производства.
     Согласно поправкам, внесенным в ст.122 ГПК РФ, расширен перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Так, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, либо о взыскании обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива.
     Законом уточнено и само понятие «судебный приказ». В соответствии с ч.1 ст.121 ГПК РФ это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.
     Кроме того, ГПК РФ дополнен главой 21.1, предусматривающей возможность рассмотрения некоторых категорий гражданских дел, в том числе заявлений о выдаче судебного приказа, в порядке упрощенного производства, то есть без вызова лиц, участвующих в деле.
     В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья обязан выслать копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ подлежит отмене.
     Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия. Вышеуказанные изменения в ГПК РФ вступят в силу с 01.06.2016.
    
     Помощник прокурора Панкрушихинского района Ольга Фролова
    
    
24 Марта 2016 г.
С 26 марта 2016 года вступает в силу новый единый порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
    Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, вступающем в силу с 26.03.2016, утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Его действие распространяется на все случаи проведения медицинских освидетельствований на состояние опьянения, в том числе, освидетельствование лица, которое управляет транспортным средством, лица, совершившего административное правонарушение, военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения, работника, появившегося на работе с признаками опьянения, безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения,
     В порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения внесены следующие изменения, в частности:
     определены критерии, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы и шаткость походки; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица);
     для всех случаев установлено, что положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха;
     предусмотрено, что при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования должен осуществляться во всех случаях, вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и наличия (отсутствия) клинических признаков опьянения;
     введена норма, согласно которой при заявлении освидетельствуемого о невозможности сдать мочу в течение 30 минут производится отбор крови из поверхностной вены.
    
     Помощник Славгородского межрайонного прокурора Наталья Ивлева
    
    
    
    
    
24 Марта 2016 г.
О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены необбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания в связи с болезнью (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8)
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 51 внесены изменения в постановление Пленума от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», касающиеся прав и законных интересов осужденных при подаче и рассмотрении их ходатайств об условно-досрочном освобождении, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождении по болезни.
     В частности установлено, что характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному.
     Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения.
     При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.
     Возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, является одним из условий для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
     Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
     В частности, судья вправе возложить на осужденного, частично возместившего причиненный преступлением вред, обязанность принять меры к полному возмещению вреда в размере, определенном решением суда.
     Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо ходатайство или представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении осужденного, временно переведенного в следственный изолятор в порядке, предусмотренном статьей 77.1 УИК РФ, в связи с его привлечением к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве, подлежит направлению в суд по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, из которого осужденный был переведен в следственный изолятор.
     При решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд не только оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», но также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.
     Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Меньшаков
    
24 Марта 2016 г.
Конституционный суд РФ защитил права должников по исполнительному производству от многократного необоснованного предъявления исполнительных документов взыскателями
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П признаны неконституционными отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».
     Конституционный Суд РФ отмечает, что взыскатель как лицо, требующее принудительного исполнения вынесенного в его пользу судебного акта, наделен рядом специальных процессуальных прав, включая право на предъявление исполнительного документа к исполнению и право требовать возвращения ему исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.
     Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает в качестве одного из оснований окончания возбужденного исполнительного производства возвращение взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
     В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве при поступлении такого заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
     Тем самым Закон об исполнительном производстве предоставляет взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного документа после его возвращения, а также право неоднократного отзыва исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства, не требуя при этом от взыскателя указания мотивов своего решения.
     Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник - при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта - должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
     Конституционным Судом РФ положения Закона об исполнительном производстве, позволяющие неограниченное использование взыскателем права на подачу заявления о возвращении исполнительного документа признаны не соответствующими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указал, что из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат вычету периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
     Законодательство об исполнительном производстве подлежит изменению в соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда РФ.
     Впредь до внесения необходимых изменений должностные лица службы судебных приставов, а также суды обязаны руководствоваться положениями данного Постановления.
    
     Помощник прокурора Шипуновского района Наталья Решетова
    
    
23 Марта 2016 г.
Выселение из жилых помещений специализированного жилищного фонда - общежитий
    В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
     Статья 103 ЖК РФ регламентирует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
     Вместе с тем, есть категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. К таковым, согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, относятся не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
     1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
     2) пенсионеры по старости;
     3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
     4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
     Кроме того, ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лица, вселенные в общежития в период действия Жилищного кодекса РСФСР (до 1 марта 2005 года), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось Жилищным кодексом РСФСР. Так, статья 108 Жилищного кодекса РСФСР не позволяла выселять без предоставления другого жилого помещения, в том числе лиц, проработавших на предприятии не менее десяти лет, а также лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
23 Марта 2016 г.
Утверждены новые требования к проведению обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств
    Приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» утверждены новые требования к проведению обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств.
     Согласно указанному приказу с 1 июля 2016 года вводится в действие новая форма медицинского заключения о наличии или отсутствии у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению ТС.
     Приказ издан в целях реализации Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, которым утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению ТС.
     Приказом утверждены порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители), форма медицинского заключения и порядок его выдачи, форма журнала регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
     Медицинское освидетельствование проводится в отношении кандидатов в водители, водителей в связи с заменой в/у по истечении срока его действия, либо в связи с возвратом в/у после истечения срока лишения права на управление ТС, а также лиц, работающих в качестве водителей транспортных средств в определенных случаях.
     Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом), осмотр врачом-офтальмологом, обследование врачом-психиатром, обследование врачом-психиатром-наркологом и некоторые другие осмотры и обследования.
     Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) и действительно для предъявления в подразделения ГИБДД в течение 12 месяцев с даты выдачи.
     С 1 июля 2016 года утратит силу приказ Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами».
    
     Исполняющий обязанности прокурора Крутихинского района Илья Лопатин
    
21 Марта 2016 г.
Об административной ответственности за оскорбление
    Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. При этом обязательным признаком правонарушения, предусмотренного ст.5.61 КоАП РФ (оскорбления) является выражение его в неприличной форме.
     Согласно ст.28.4 КоАП РФ, возбуждается исключительно прокурором и рассматриваются мировыми судьями.
     В качестве доказательств КоАП РФ рассматривает любые данные, на основании которых прокурор, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
     Оскорбление влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч.1 ст.5.61 КоАП РФ).
     Для привлечения лица за оскорбление необходимо обратиться с заявлением в полицию или прокуратуру района и представить необходимые доказательства оскорбления (например, указать очевидцев произошедшего, предоставить записи телефонных переговоров и камер видеонаблюдения, распечатки смс-сообщений и т.п.)
    
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Илья Бобырев
    
18 Марта 2016 г.
В каком случае при замене водительского удостоверения не потребуется медицинская справка
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
     Так, начиная с 16 февраля 2016 года, при замене водительского удостоверения в случае его утраты, повреждения либо изменения персональных данных медицинская справка (медицинское заключение) не потребуется.
     Для выдачи международного водительского удостоверения заявителем в подразделение Госавтоинспекции представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     российское национальное водительское удостоверение;
     фотография размером 35 x 45 мм, выполненная в черно-белом или цветном изображении на матовой бумаге. Представление заявителем медицинского заключения для выдачи международного водительского удостоверения также не потребуется.
    
     Помощник Славгородского межрайонного прокурора Ирина Шаранюк
    
17 Марта 2016 г.
Разъяснение административного законодательства
    Согласно ст. 27.2 КоАП РФ доставление - это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.
     Поскольку целью доставления как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является составление протокола об административном правонарушении, основанием доставления является совершение деяния, содержащего признаки правонарушения.
     Таким образом доставление является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
     В соответствии с ч.1 ст. 23.3, ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление. Данное право принадлежит исключительно прокурору. В связи с этим доставление граждан в органы полиции в связи с оскорблением с целью составления протокола по ст. 5.61 КоАП РФ незаконно.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Елена Климова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198