Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Августа 2015 г.
Обращение прокурора в суд о признании информации, запрещенной к распространению
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
     Основанием для включения в реестр указанных сведений является, частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
     Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).
     Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 указанной нормы судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
     В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
     Так, прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке особого производства с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
     В обоснование заявления указал страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних. Информация была доступна в сети «Интернет» неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, распространение указанной информации подлежит запрету.
     Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула, оставленным без изменения Алтайским краевым судом, вышеназванное заявление оставлено без рассмотрения, поскольку спор подлежит рассмотрению в исковом порядке, так как содержит спор о праве.
     В связи с отклонением кассационного представления Алтайским краевым судом в Генеральную прокуратуру РФ направлено представление об отмене в кассационном порядке судебных актов по данному делу. Поданное на его основании кассационное представление заместителя Генерального прокурора РФ удовлетворено определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.06.2015.
     Данным определением вывод нижестоящих судов о том, что указанное заявление подлежит рассмотрению в порядке особого производства, так как содержит спор о праве, признан ошибочным, поскольку целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.
     Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
     По делам о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
     Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
     В настоящее время названное заявление прокурора г. Барнаула решением Центрального районного суда г. Барнаула удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило.
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Елена Мищенко
    
25 Августа 2015 г.
Об основаниях и порядке восстановления на работе
    При увольнении работника нередко возникают ситуации, когда работодатель нарушает права работника или допускает ошибки, которые являются основанием для восстановления последнего в соответствующей должности.
     Увольнение работника считается незаконным в том случае, если прекращение трудового договора произошло без оснований, предусмотренных трудовым кодексом РФ или соответствующими федеральными законами. Основания для увольнений и порядок их применения определены главой 13 Трудового кодекса РФ.
     Несогласие работника с увольнением порождает индивидуальный трудовой спор, который в силу ст. 391 ТК РФ по заявлению работника о восстановлении на работе рассматривается непосредственно в суде.
     Важно помнить, что для восстановления работника на прежней работе ТК РФ определен сокращенный срок исковой давности - 1 месяц, в отличие от трудовых споров по иным основания, для которых этот срок составляет 3 месяца.
     Работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, при этом он освобождается от уплаты пошлин и оплаты судебных расходов (ст. 392, 393 ТК РФ).
     Дела о восстановлении на работе рассматриваются в районном суде с обязательным участием прокурора и должны разрешаться до истечения месяца.
     Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе. Кроме того, принимается решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
     В силу ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, его принявший, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
     В соответствии с п. 4 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
     Согласно ст.106 Закона об исполнительном производстве содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении.
     В случае неисполнения работодателем требования о восстановлении на работе уволенного работника, судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 Закона об исполнительном производстве, и разъясняет работнику его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Вероника Беликова
    
24 Августа 2015 г.
Установлены государственные нормативные требования охраны труда в организациях ЖКХ
    Приказом Минтруда России от 07.07.2015 N 439н утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, которые обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в сфере ЖКХ. Ответственность за выполнение Правил несет работодатель.
     На основе Правил и типовых инструкций по охране труда, утвержденных в установленном порядке, разрабатываются инструкции по охране труда для профессий или видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного представительного органа.
     Работодатель должен обеспечить:
     содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;
     обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
     контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.
     При выполнении работ в сфере ЖКХ на работников возможно воздействие вредных или опасных производственных факторов.
     Установлены требования охраны труда, в том числе:
     предъявляемые к зданиям (сооружениям), территориям, производственным помещениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;
     при осуществлении производственных процессов;
     предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
     Приказ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Светлана Конышева
    
24 Августа 2015 г.
О государственном контроле за ценами на лекарственные препараты
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" определен порядок проведения субъектами РФ контроля за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
     Предметом регионального государственного контроля является соблюдение объектом контроля при реализации лекарственных препаратов требований Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки или размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.
     Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
     организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных требований;
     систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных требований;
     принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований или устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
     Информация о деятельности органа регионального государственного контроля, в том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте органа регионального государственного контроля в сети Интернет.
     Прокурор Троицкого района Николай Хорев
    
    
24 Августа 2015 г.
Проведение проверок контролирующим органами
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок, который вступил в силу с 01 июля 2015 года.
     Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений.
     Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.
     Прокурор Троицкого района Николай Хорев
    
    
24 Августа 2015 г.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности, места массового пребывания людей будут категорированы
    Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» определен порядок проведения мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов, охраняемых полицией.
     В соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" утверждены:
     -требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей;
     -требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).
     Так, в частности, требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей (мест, в которых при определенных условиях может одновременно находиться определенное количество людей) - 1 категория (более 1000 человек), 2 категория (от 200 до 1000 человек), 3 категория (от 50 до 200 человек).
     На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования, комиссией составляется паспорт безопасности.
     Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе:
     -проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;
     -определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;
     -контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;
     -применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;
     -оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.
     Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.
     Утвержденные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р обязательной охране полицией, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).
     Прокурор Троицкого района Николай Хорев
    
    
24 Августа 2015 г.
С 01 июля 2015 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 07.12.2012 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
    Положениями указанного закона закреплены следующие положения:
     - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальные органы Роспотребнадзора, а также структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в случае отсутствия у абонентов, категории которых определены Правительством РФ, локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;
     - нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам;
     - абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения);
     - при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от абонентов и учтены в составе платы абонентов за негативное воздействие на окружающую среду;
     - если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде (в этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде).
     Прокурор Троицкого района Николай Хорев
    
    
24 Августа 2015 г.
За оскорбление предусмотрена ответственность
    Согласно ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, то есть в словах, которые содержат отрицательную оценку личности, что противоречит общепринятым нормам морали и нравственности, а также установленным в обществе правилам поведения. Неприличная форма рассчитана на то, чтобы вызвать у потерпевшего чувство обиды и унижения, она противоречит общепризнанным правилам поведения людей в обществе.
     Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) предусматривает, что за оскорбление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, виновное лицо несет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Решение вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 28.4 КоАП РФ, отнесено к компетенции прокурора. Данная категория дел об административных правонарушениях рассматривается судьями.
     В законодательстве Российской Федерации неприличной формой считается циничная, глубоко противоречащая нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.
     В ситуации неофициального общения неприличную форму имеют только слова и выражения, грубо нарушающие нормы коммуникации. Такая лексика в соответствующих словарях русского языка помечается как нецензурная.
     Понятие "неприличная форма" не может быть однозначно определено, поэтому является оценочной категорией и в случае необходимости может быть назначено лингвистическая экспертиза.
     Неприличные действия, слова и выражения должны быть направлены на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом. И при этом суд, принимающий решение о наличии в действиях лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, должен исходить из норм нравственности общества, а не только из ее восприятия самим потерпевшим (оскорбленным), так как он может обладать повышенным самомнением и любые критические высказывания в свой адрес считать оскорбительными. При этом не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка потерпевшего действительности или нет.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ксения Цицорина
    
20 Августа 2015 г.
Приказом Минобрнауки России от 07.07.2015 N 692 внесены изменения в порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования
    С 1 сентября 2015 года число обязательных предметов на государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования увеличится с двух до четырех.
     В настоящее время школьники на государственной итоговой аттестации после 9 класса сдают два обязательных предмета: русский язык и математику. Кроме этого, они по желанию могут выбрать два дополнительных предмета из следующего списка: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и информационно-коммуникационные технологии.
     Настоящий приказом устанавливается, что выбор двух предметов из указанного списка с 1 сентября 2015 года является обязательным.
     Кроме того, из перечня лиц, для которых проводится основной государственный экзамен (ОГЭ), исключены лица, освоившие программы основного общего образования в форме самообразования.
     Установлено также, что в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации региональные органы в сфере образования по согласованию с ГЭК принимают решение о переносе сдачи экзамена в другой пункт или на другой день, предусмотренный расписанием.
     Прокурор Заринского района Константин Поливанный.
    
18 Августа 2015 г.
Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
    С 14.08.2015 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 04.08.2015 № 788, которым внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     В новой редакции изложено определение комиссии по делам несовершеннолетних.
     Также уточнено, что комиссии, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Комиссии, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
     Кроме того, уточнены полномочия комиссий в части принятия решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
     Установлено, что порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, а также форма документа, содержащего такое решение утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     При этом, решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
     Помощник прокурора Романовского района Наталья Решетова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172