Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
14 Февраля 2017 г.
Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве
    Правовое положение потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда..
     Ранее в силу этой нормы потерпевший имел право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела с помощью технических средств только после окончания предварительного расследования. В 2013 году были внесены поправки, согласно которым потерпевший получил такое же право и в случае прекращения уголовного дела.
     Законодатель значительно расширил перечень следственных документов, копии которых теперь имеет право получать потерпевший. К ним отнесены копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по нему, о направлении дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и судебного заседания. По ходатайству потерпевшего он вправе получать копию обвинительного заключения, копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
     Потерпевший вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, имеет право на возмещение судебных издержек, к которым относятся расходы на законного представителя, а также недополученная заработная плата за время отсутствия на рабочем месте в связи с вызовом к следователю, прокурору или в суд.
     В соответствии со ст. 160.1 УПК РФ следователь, дознаватель в том случае, если совершенным преступлением причинен имущественный вред, обязан принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.
     Следователь должен знакомить потерпевшего и его представителя, как и других участников уголовного процесса - подозреваемого, обвиняемого и его защитника, с постановлением о назначении судебной экспертизы.
     В случае принятия решения о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и разъяснить ему порядок обжалования данного решения.
     При возобновлении производства по уголовному делу следователь обязан довести до сведения потерпевшего решение об этом.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Юлия Чиндяскина
13 Февраля 2017 г.
Ответственность за жестокое обращение с детьми
    Российским законодательством установлено несколько видов ответственности за жестокое обращение с детьми в семье. Это административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.
     Так, согласно ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
     Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
     Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
     Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей – это противоправные действия (бездействия), осуществляемые в течение определенного времени.
     Рассмотрение таких дел относится к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством. Так, статья 69 Семейного кодекса предусматривает лишение родительских прав, если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестокого обращаются с детьми (физическое, психологическое, сексуальное насилие), совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своего ребенка, являются больными хроническим алкоголизмом и наркоманией. Лишение родительских прав осуществляется в судебном порядке. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком (п. 1 ст. 71 СК РФ), но в то же время лишение родительских прав не освобождает их от обязанности содержать своего ребенка, в том числе выплачивать алименты (п.2 ст.71 СК РФ).
     Ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) – это изъятие ребенка из семьи, но без лишения родительских прав, которое производится судом с учетом интересов ребенка. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями является опасным, вследствие поведения родителей или обстоятельствам, независящих от родителей (хроническое заболевание, стечение обстоятельств). Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст.74 СК РФ).
     Семейный кодекс устанавливает возможность отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ). Органы опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей, если проживание в семье угрожает жизни и здоровью ребенка, что влечет в дальнейшем лишение родительских прав или их ограничение.
     В отличие от административной и гражданско-правовой ответственности, российское уголовное законодательство предусматривает ответственность родителей за все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей - за психологическое насилие, за пренебрежение основными потребностями детей и отсутствие заботы о них.
     Родители могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, совершенные в отношение своих детей по статье 110 УК РФ (доведение до самоубийства), статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), статье 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), статье 113 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью в состоянии аффекта), статье 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), статье 117 УК РФ (истязание), статье 118 УК РФ (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), статье 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст.124 УК РФ (неоказание помощи больному), статье 125 УК РФ (оставление в опасности), статье 131 УК РФ (изнасилование) и другим статьям УК РФ.
     Уголовная ответственность для родителей наступает в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы, в зависимости от тяжести совершенного преступления.
     В Уголовном кодексе РФ предусмотрена и отдельная статья 156, которая предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями или лицами их заменяющими, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
     Неисполнение обязанностей родителями может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.
     Жестокость выражается в не предоставлении несовершеннолетнему питания, одежды, крова, запирание на долгое время, а также в систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев и в других действиях.
     За совершение данного преступления по ст. 156 УК РФ предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года; либо обязательных работ на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
    
    
    
    
    
13 Февраля 2017 г.
Сокращен срок выдачи разрешения на строительство
    19.12.2016 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 445-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации», которым изменен срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
     Ранее Градостроительным кодексом РФ было установлено, что срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию объектов капитального строительства составляет 10 календарных дней.
     С 31.12.2016 вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, которыми указанный срок сокращен до 7 рабочих дней.
     Новые сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не применяются в случаях, если заявления направлены до дня вступления в силу данного закона.
    
     Прокурор Алтайского района Роман Косарев
    
13 Февраля 2017 г.
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги " Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройствеа и (или) перепланировки жилого помещения"
    Постановлением Администрации города Барнаула от 30.01.2017 № 148 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
     Так, правом на подачу заявления о предоставлении услуги обладают физические, юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, либо их уполномоченные представители.
     Муниципальную услугу оказывают управления по строительству и архитектуре (управления по архитектуре и градостроительству) администраций районов.
     Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) органом, предоставляющим муниципальную услугу, заявителю документа (постановление администрации района города о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; постановление администрации района города об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, или сообщения о возможности его получения при личном обращении в управление администрации района города или МФЦ.
     Срок предоставления услуги составляет 45 календарных дней со дня предоставления в администрацию района города необходимых документов.
     Срок направления (выдачи) постановления администрации района города об утверждении или об отказе в утверждении акта приемочной комиссии составляет 30 календарных дней с момента получения (приема) заявления о приеме в эксплуатацию в администрацию района города или МФЦ.
     Взимание платы за предоставление муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
     В приложениях приведены следующие формы документов: согласие на обработку персональных данных; расписка; заявление собственника помещения или уполномоченного им лица о приеме в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки.
     Признано утратившим силу Постановление Администрации города Барнаула от 25.12.2014 № 2713 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Кристина Казанцева
    
    
13 Февраля 2017 г.
Внесены изменения в Правила организованной перевозки детей автобусами
    Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
     Данный документ устанавливает обязательные требования, затрагивающие весь процесс осуществления перевозок групп детей автобусами. Немало внимания в нём уделено и самому транспортному средству. Несмотря на то, что Правила приняты еще в 2013 году, не все их нормы введены в действие сразу. Требования к перевозкам детей сделали более жесткими, вследствие чего перевозчики оказались не готовыми привести свой автопарк в надлежащее состояние.
     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 № 1558 требования к возрасту автобусов, перевозящих группы детей, вводятся в действие с 1 июля 2017 года. Теперь все организации, которые решат осуществить перевозку группы детей, не имеют права эксплуатировать с этой целью автобусы старше 10 лет. Определение возраста транспортного средства происходит по году его выпуска. Техническое состояние при этом на запрет не влияет. Даже будучи в хорошем состоянии, автобусы старше 10 лет не могут использоваться для перевозок детей.
     За нарушение Правил (в том числе требований к возрасту автобусов) предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ: водителю грозит штраф в размере 3 тыс. рублей; должностному лицу – штраф в размере 25 тыс. рублей; юридическому лицу – штраф в размере 100 тыс. рублей.
     За допущенные нарушения к ответственности привлекут как того, кто допустил автобусы старше 10 лет на маршрут, так и того, кто знал о годе их выпуска, но продолжал их использовать, даже если дети при этом не пострадали.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Валерия Разумак
    
    
10 Февраля 2017 г.
Внесены изменения в законодательство об обороте наркотических средств
    Постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 N 26 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» расширен перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен.
     В частности, в перечень включены следующие позиции:
     "O-(адамантан-1-ил)-1-пентил-1H-индазол-3-карбоксилат и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень";
     "1-(1H-индол-3-ил)-3,3,4-триметил-пент-4-ен-1-он и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень";
     "3-(2,2,3,3-тетраметилциклопропанкарбонил) индол и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень";
     "4-хлор-N-(1-фенэтилпиперидин-2-илиден) бензолсульфонамид и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень".
     Кроме того указанным постановлением, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ (незаконное приобретение, хранение, сбыт, контрабанда наркотических средств).
    
     Заместитель прокурора Солтонского района Алексей Рогожин
10 Февраля 2017 г.
Установлен порядок медицинского освидетельствования при поступлении в место отбывания административного ареста либо в период отбывания административного ареста
    7 февраля 2017 года вступил в действие Приказ Минздрава России от 30.12.2016 №1028н, которым утвержден Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту.
     Согласно порядку медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста.
     Оно проводится только при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах проведения медицинского освидетельствования, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях.
     По просьбе медицинского работника в целях обеспечения его безопасности медицинское освидетельствование проводится в присутствии сотрудника места отбывания административного ареста одного пола с лицом, подвергнутым административному аресту.
     Лица, подвергнутые административному аресту, нуждающиеся по заключению медицинского работника в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, направляются в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
     Результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования.
    
     Заместитель прокурора Косихинского района Владислав Струцкий
10 Февраля 2017 г.
О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях
    Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ направленные на усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных.
     Новая редакция вышеназванной статьи расширит перечень составов правонарушений, а также увеличит размеры штрафов.
     Так, в частности, установлена административная ответственность за:
     - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);
     - обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.
     Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).
     В прежней редакции статьи 13.11 КоАП РФ была установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.
     Изменения вступают в силу с 1 июля 2017 года.
    
     Старший помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алла Копылова
    
09 Февраля 2017 г.
О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт
    Постановлением Правительства РФ от 28 января 2017 года № 92 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 889» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Федерации на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан старшего поколения.
     В соответствии с данным Постановлением субсидии будут предоставляться на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%.
    
     И.о.прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
09 Февраля 2017 г.
Требование о доступности информации на сайтах застройщиков
    Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2016 № 914/пр утверждены требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
     Установлены требования к порядку размещения застройщиками, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт застройщика), информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства.
     Согласно требованиям застройщик обязан обеспечить любому посетителю сайта открытый и круглосуточный доступ к информации без регистрации, установки дополнительных программных средств и заключения соглашения о платном использовании ПО. Информация должна быть размещена в интерактивном для пользователей режиме.
     Проектная декларация размещается в форме электронной копии документа, подписанного руководителем застройщика, проект договора участия в долевом строительстве – в форме электронной копии документа, созданного путем сканирования бумажного документа, или в виде текстового файла.
     При внесении изменений в размещенную на сайте информацию создается новая версия документа. При этом все предыдущие редакции измененных документов должны сохраняться, оставаться неизменными и доступными для свободного ознакомления всеми пользователями.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231