Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
17 Июля 2017 г.
Изменения в Трудовой кодекс РФ в части продолжительности рабочего времени для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул
    Трудовым законодательством предусмотрены особенности регулирования труда несовершеннолетних, как особой категории работников. В том числе Трудовым кодексом РФ для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
     Ранее к определению рабочего времени физических лиц в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени. При этом не учитывались дополнительные ограничения, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой. Таким образом, продолжительность ежедневной работы гражданина в возрасте от 14 до 15 лет в период летних каникул не была точно установлена, что могло влечь неблагоприятные последствия.
     Федеральным законом от 01.07.2017 N 139-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» по этому вопросы внесены уточнения.
     Теперь же для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа. В то время как для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Иванова
    
14 Июля 2017 г.
Вступили в силу изменения ФЗ "Об исполнительном производстве"
     Федеральным законом от 28.05.2017 № 101-ФЗ статья 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч. 3.1, согласно которой в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.
     Часть 2 ст. 47 дополнена вторым предложением следующего содержания: «В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.»;
     Статья 70 дополнена частью 10.1, согласно которой поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
     Часть 4 ст. 98 изложена в новой редакции следующего содержания:
     Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:
     1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
     2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
     3) по заявлению взыскателя;
     4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
     Эта же статья дополнена ч. 4.1, согласно которой лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают:
     1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;
     2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Савиных
    
12 Июля 2017 г.
О внесении изменений В Федеральный закон "О страховых пенсиях"
    Пенсионеры, прекратившие работу, получат страховую пенсию с учетом всех произведенных за время их работы индексаций, за период начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения работы
     Работающим пенсионерам страховые пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления ими работы.
     В случае прекращения работы осуществляется пересчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом имевших место индексаций.
     Согласно действующему порядку решение о выплате таких сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
     Срок принятия данного решения может составлять три месяца с момента увольнения пенсионера (прекращения иной деятельности).
     В этой связи Законом вносится уточнение срока начала осуществления выплат пенсионерам - начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
    
     Прокурор Краснощековского района Алексей Плеханов
30 Июня 2017 г.
Внесены изменения в Правила пользования газом и предоставлению услуг по газоснабжению в РФ
    Постановлением Правительства РФ от 19.06.2017 № 727 внесены изменения в пункт 26 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», согласно которым с 30.06.2017 пуск газа на построенное, реконструированное или модернизированное газоиспользующее оборудование и оборудование, переводимое на газ с других видов топлива, для проведения пусконаладочных работ (комплексного опробования) и приемки оборудования в эксплуатацию производится на основании акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (ранее осуществлялся на основании разрешения, выдаваемого органом государственного надзора по результатам обследования готовности оборудования к приему газа).
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Максименко
    
30 Июня 2017 г.
Изменен установленный решением Барнаульской городской Думы Порядок сбора, транспортирования, обработки, захоронения твердых коммунальных отходов
    Прокуратура города Барнаула в ходе мониторинга законности правотворчества, осуществляемого органами местного самоуправления города, выявила решение Барнаульской городской Думы от 27.08.2010 №349, которым утвержден Порядок сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в границах города Барнаула, которое противоречило федеральному законодательству.
     Установлено, что указанным муниципальным нормативным правовым актом устанавливалась ответственность органов управления некоммерческих организаций (садоводческих обществ, гаражных кооперативов и других) за обеспечение сбора и вывоза отходов с территории соответствующих организаций.
     Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами несут должностные лица и граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Таким образом, установление ответственности органов управления садоводческих обществ, гаражных кооперативов и других некоммерческих организаций за обеспечение сбора и вывоза отходов с принадлежащей им территории не соответствует характеру правового регулирования, установленного федеральным законодательством. Полномочиями на принятие таких правовых актов органы местного самоуправления не наделены.
     С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой города был принесен протест на указанный муниципальный правовой акт. По итогам его рассмотрения, состоявшегося на заседании Барнаульской городской Думы, акт прокурорского реагирования был удовлетворен.
     Решение о внесении изменений в Порядок принято на заседании Барнаульской городской Думы 02.06.2017, противоречащие федеральному закону положения из нормативного правового акта исключены.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Ася Коцюба
30 Июня 2017 г.
Осуществление надзора за исполнением закона РФ "О реабилитации жертв политичеких репрессий"
    Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации является осуществление надзора за исполнением Закона РФ от 18.01.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон).
     Согласно статье 16 Закона реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
     На граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства из числа жертв политических репрессий, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации) распространяет свое действие Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий».
     Реабилитированным лицам согласно ст.2 названного Закона предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья; оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей; денежная компенсация расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в размере 100 процентов стоимости проезда; компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки; первоочередная установка квартирного телефона и денежная компенсация расходов, связанных с его установкой; первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому; бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов; скидка в размере 100 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (в скорых и ускоренных поездах - в размере 100 процентов стоимости проезда в вагонах 3 класса, в случае отсутствия вагонов 3 класса - в размере 100 процентов стоимости проезда в вагонах 2 класса), водном транспорте пригородного сообщения.
     Вышеуказанные положения действуют с учетом внесенных Законом Алтайского края от 30.11.2016 №87-ЗС изменений.
     Исключительным нововведением Закона №87-ЗС является то, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг (ч.1.1 ст.2).
     Порядок предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий теперь устанавливается Правительством Алтайского края (ч.5 ст.5). Ранее такой порядок определялся Администрацией Алтайского края.
     С 01.01.2017 утратила силу ч.4 ст.3 Закона, согласно которой допускался отказ от получения ежемесячной денежной выплаты и его замена на льготный проезд всеми видами пассажирского транспорта общего пользования.
     Обращаю внимание о возможности обращения в органы прокуратуры с целью защиты прав и законных интересов реабилитированных лиц.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Иванова
30 Июня 2017 г.
Операторы связи и СМИ будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях
    Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ внесены изменения в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
     Начиная с 8 июля текущего года операторы связи обязаны обеспечивать передачу пользователям услугами связи, а в случае оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания - передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
     При этом расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.
     Порядок такого оповещения будет установлен Правительством Российской Федерации.
     Редакции СМИ в свою очередь по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.
    
     Помощник прокурора г. новоалтайска елена Маликова
    
    
30 Июня 2017 г.
Уточнены Правила формирования перечней лекарственных препаратов
    Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 №700 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 871», в соответствии с которыми уточнены Правила формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
     Внесенными в Правила изменениями предусмотрено, в частности, что:
     включение лекарственного препарата в перечень дорогостоящих лекарственных препаратов и при необходимости исключение из него альтернативного лекарственного препарата не должно приводить к увеличению объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
     оперативное внесение изменений в перечни и в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, осуществляется на основании и в срок, которые установлены соответствующим поручением Правительства РФ о рассмотрении комиссией по формированию перечней лекарственных препаратов и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, предложений о включении (об исключении) лекарственных препаратов в перечни и в минимальный ассортимент;
     планируемая к государственной регистрации цена на лекарственный препарат рассчитывается с учетом положений части 3 статьи 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
    
     Заместитель прокурора Поспелихинского района Сергей Чигарев
30 Июня 2017 г.
Обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением
    В 2015 году введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ.
     Общие положения об участии прокурора в административном деле закреплены в статье 39 КАС РФ, которая предусматривает обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, а также вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по административным делам, указанным в Кодексе и других федеральных законах.
     В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
     Таким образом, основным критерием обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением в интересах гражданина является невозможность самостоятельной защиты гражданином своих прав.
     Так, прокурор может обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании нормативного правового акта, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, о госпитализации лица в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в защиту интересов гражданина, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, оспорить в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
     При подготовке административного искового заявления необходимо учитывать, что прокуратурой района административное заявление может быть подано только в районный суд, тогда как право на обращение в соответствующий суд субъекта Российской Федерации принадлежит прокурору субъекта Российской Федерации, его заместителю и приравненным к ним прокурорам и их заместителям, а также Генеральному прокурору РФ и его заместителю. Правом на обращение в Верховный суд РФ обладают лишь Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместитель.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Анна Янголь
30 Июня 2017 г.
Уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования юридического лица
    Статьей 173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.
     Уголовная ответственность по ч.1 указанной нормы наступает за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
     Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.
     Уголовная ответственность по ч.2 указанной нормы наступает за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
     Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
     Целью данных преступных действий является образование (создание, реорганизация) юридического лица и последующее совершение преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом. При этом, под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
     Предоставление документа, удостоверяющего личность, может выражаться как в передаче указанных документов третьим лицам для создания юридического лица (например, при подготовке учредительных документов), так и в предъявлении этих документов лицам или органам в процессе создания юридического лица либо непосредственном предъявлении данного документа сотруднику регистрирующего органа при подаче документов на государственную регистрацию юридического лица в качестве заявителя.
     Субъектом преступления может быть любое физическое лицо, предоставившее документ, удостоверяющий личность (как свой собственный, так и принадлежащий третьим лицам), либо выдавшее доверенность. Если доверенность исходит от юридического лица, ответственности подлежит лицо (например, генеральный директор как единоличный исполнительный орган), выдавшее такую доверенность в соответствии со своими полномочиями.
     Введение в заблуждение лица, представившего документ либо выдавшего доверенность, относительно преступных целей создания юридического лица уголовную ответственность по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ исключает.
     Следственная и судебная практика показывает, что основной причиной совершения указанной категории преступлений является желание граждан заработать путем предоставления своих документов третьим лицам для дальнейшего предоставления необходимых документов в налоговый орган.
     Так, в марте текущего года следственным органом возбуждено уголовное дело по факту предоставления жительницей края в налоговый орган паспорта с целью внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, в результате чего незаконно образовали юридическое лицо.
     В ходе следствия установлено, что в октябре 2016 года к обвиняемой обратилась знакомая и предложила ей заработать денежные средства в сумме 4 000 рублей путем регистрации на свое имя юридического лица. В связи с тем, что она нуждалась в деньгах, она решила согласиться, при этом понимая, что руководить фирмой она не будет. После этого приехала в г.Барнаул, где встретилась ранее с незнакомым мужчиной, которому передала свой паспорт для снятия копии. В последующем мужчина подготовил необходимые документы, которые она предоставила в налоговый орган. После получения документов о регистрации фирмы передала их мужчине, за что получила в качестве вознаграждения 4 000 рублей.
     Приговором мирового судьи Центрального района г.Барнаула подсудимая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.173.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ. Приговор в законную силу не вступил.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ольга Гришина

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189