Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
27 Февраля 2020 г.
Практика рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, совершенных сотрудниками полиции
    Преступления, которые совершают сотрудники полиции в связи со своей служебной деятельностью, представляют повышенную общественную опасность, так как существенно ущемляют права, свободы и законные интересы граждан, нарушают нормальную работу правоохранительных органов, подрывают авторитет государственной власти, порождают недоверие общества к государственным институтам и проводимой ими политике.
     В 2019 году судами Алтайского края рассмотрено 32 уголовных дела в отношении 36 сотрудников полиции.
     В составе осужденных - начальники и оперуполномоченные различных подразделений ОВД, участковые уполномоченные полиции, инспекторы ДПС ГИБДД, службы вневедомственной охраны, дознаватели, следователи, иные сотрудники правоохранительного органов.
     Так, полицейский А. мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаула превысил свои должностные полномочия при задержания Ю., совершившего открытое хищение имущества в торговом отделе ООО «Спортмастер». Подозреваемый пытался скрыться, оказывал активное сопротивление, в связи с чем к нему применены специальные средства – наручники и он был уложен на пол. В ходе разбирательства полицейский, не имея законных оснований для применения насилия, подошел к задержанному, лежавшему на спине, с силой наступил ногой на шею и стал сдавливать ее, причиняя тем самым физическую боль. Затем в ответ на просьбу задержанного дать ему телефон, чтобы сообщить о совершаемом в отношении него преступлении, полицейский достал из кармана его одежды сотовый телефон, разжал рот подозреваемого и поместил туда сотовый телефон. А. признан виновным по п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. Кроме того, виновный лишен права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года.
     По другому уголовному делу А., К., Т. (участковые уполномоченные и начальник отдела), действуя из иной личной заинтересованности, с целью улучшения ведомственных показателей работы, склонили П., в отношении которого судом установлен административный надзор, к инсценированию административного правонарушения и даче показаний о причастности к преступлению, предусмотренному ч.2 ст.314.1 УК РФ. В этих целях сотрудники полиции составили фиктивные документы о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, затем представили их в органы дознания МО МВД России «Рубцовский» с целью незаконного возбуждения уголовного дела в отношении П. по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. Участковые уполномоченные А., К. и начальник отдела Т. признаны виновными по ч.1 ст.286 УК РФ, Т. назначено 2 года 6 месяцев, А. и К. – 2 года лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание всем назначено условно с испытательным сроком 3 года.
     Участковый уполномоченный ОП по Бурлинскому району Алтайского края М. из личной заинтересованности, с целью повышения служебных показателей, сфальсифицировал доказательства по административному делу. Он изготовил объяснения от имени граждан Т. и К. о совершении якобы Г. административного правонарушения, которые не соответствовали действительности и расписался за них. На основании объяснений М. изготовил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи производство прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Приговором суда участковый уполномоченный М. признан виновным по ч.1 ст.303 УК РФ и ему назначено 8 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.
     Приведенные примеры свидетельствуют о реализации принципа неотвратимости наказания за содеянное.
    
     Старший прокурор кассационного отдела прокуратуры края Людмила Шубина
26 Февраля 2020 г.
Использование результатов специальной оценки условий труда
    В Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 27.12.2019 внесены дополнения и изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2020.
     Так, с 1 января 2020 года работодатели не могут применять результаты специальной оценки условий труда, пока сведения о них не появятся в информационной системе учета. Передавать данные в систему должна организация-оценщик. Об этом она будет сообщать работодателю в течение трех рабочих дней.
     Декларация соответствия условий труда также начнет действовать только после внесения информации в систему. Ранее декларация была действительна со дня утверждения отчета о специальной оценке условий труда.
     Появился еще один повод для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Работодатель будет принимать решение о ее необходимости, если от сотрудника поступят замечания и возражения по поводу результатов спецоценки на рабочем месте.
    
     Старший помощник Славгородского межрайонного прокурора Татьяна Кузнецова
    
26 Февраля 2020 г.
О правилах отпуска лекарственных препаратов аптечными организациями
    Отпуск лекарственных препаратов аптечными организациями по бесплатным рецептам регулируется Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденными приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н (далее – Правила).
     В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли (субъект розничной торговли – далее Аптека). В случае отсутствия в Аптеке лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица в Аптеку рецепт принимается на отсроченное обслуживание и обслуживается в течение 10-ти рабочих дней со дня обращения лица в Аптеку.
     К этому пункту также необходимо дополнить, что если рецепт на бесплатное получение лекарственного препарата принят Аптекой на обслуживание в период срока его действия, то он может находиться в Аптеке на отсроченном обслуживании до тех пор, пока по нему не будет выдан лекарственный препарат. То есть, если срок действия рецепта 30 дней и в течение этого срока он принят Аптекой на отсроченное обслуживание, то через 30 дней он не будет считаться просроченным и подлежащим снятию с обслуживания. Действия Аптеки по снятию таких рецептов с обслуживания будут являться незаконными.
     В соответствии с п.п.3 п.7 Правил при наличии в Аптеке лекарственного препарата с дозировкой, отличной от дозировки лекарственного препарата, указанной в рецепте, отпуск имеющегося лекарственного препарата допускается, если дозировка такого лекарственного препарата меньше дозировки, указанной в рецепте. В таком случае осуществляется пересчет количества лекарственного препарата с учетом курса лечения, указанного в рецепте.
     В случае если дозировка лекарственного препарата, имеющегося в Аптеке, превышает дозировку лекарственного препарата, указанную в рецепте, решение об отпуске лекарственного препарата с такой дозировкой принимает медицинский работник, выписавший рецепт (п.п.4 п.7 Правил).
     Таким образом, граждане должны знать Правила отпуска лекарственных препаратов аптечными организациями, смело ими пользоваться и не забывать их применять на практике.
    
     Старший помощник прокурора Зонального района Олеся Карташова
    
26 Февраля 2020 г.
О внесении изменений в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних
    Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 120 будут внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, которым их полномочия расширены. Постановление вступает в законную силу 20.02.2020.
     Внесенными изменениями закреплено, что комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.
     Также изменениями установлен перечень вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.
     Кроме того, дополнены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Иванова
26 Февраля 2020 г.
Новые права добросовестных приобретателей недвижимости
     С 1 января 2020 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.08.2019 №299 – ФЗ в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
     Указанными изменениями Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» дополнен главой 10.1. В соответствии с ее нормами добросовестный приобретатель, у которого на основании судебного акта истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны.
     Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.
     При этом добросовестный приобретатель не ограничен искусственно установленным пределом такой компенсации и вправе рассчитывать на возмещение реального ущерба.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Елена Ефименко
26 Февраля 2020 г.
Об исполнении законодательства о труде на предприятиях -банкротах
    Вопросам соблюдения прав на оплату труда работников предприятий-банкротов органами прокуратуры уделяется особое внимание.
     В прошедшем году проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве и трудового законодательства в организациях, имеющих задолженность по заработной плате и признанных судом несостоятельными, по результатам которой нарушения закона при ведении процедур банкротства, в деятельности конкурсных управляющих установлены 27 прокурорами городов и районов края.
     Выявлены нарушения закона в части требований к составлению отчетов арбитражных управляющих о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, представляемых собранию кредиторов и арбитражному суду; сроков и периодичности проведения собраний кредиторов должника; непринятия своевременных и достаточных мер по реализации и оценке имущества должника; движения денежных средств, минуя расчетный счет должника; необеспечения сохранности имущества; необоснованных расходов в рамках процедур банкротства, вследствие чего ущемляются права работников на получение своевременного и в полном объеме вознаграждения за труд.
     Внушительная часть нарушений вскрыта прокурорами на стадии конкурсного производства в период формирования и реализации конкурсной массы должника для удовлетворения требований кредиторов.
     К примеру, по результатам пресечены факты бездействия конкурсных управляющих, непринятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, необеспечения его сохранности приняты прокурорами Бийского, Смоленского и Советского районов, городов Бийска и Барнаула.
     Прокурорами Алтайского и Краснощековского районов вскрыты факты хищения принадлежащего 2 предприятиям – банкротам имущества общей стоимостью более 7,8 млн. руб. путем заключения фиктивных договоров хранения с третьими лицами. В результате имущество утрачено, меры к взысканию причиненного ущерба в судебном порядке приняты арбитражными управляющими только после рассмотрения представлений прокуроров.
     Шесть арбитражных управляющих предприятий – банкротов бездействовали, не принимая меры, направленные на поиск и возврат имущества должников, находящегося у третьих лиц, не обеспечили его сохранность, не провели инвентаризацию, заключили договоры безвозмездного хранения имущества без согласия залоговых кредиторов.
     Не всегда арбитражные управляющие своевременно проводят мероприятия по реализации конкурсной массы. Только после вмешательства прокурора Краснощековского района новым конкурсным управляющим реализовано имущество должника с торгов и погашен перед работниками долг в размере более 2 млн. руб.
     Не всеми конкурсными управляющими используется реальная возможность пополнения конкурсной массы путем эффективной работы с дебиторской задолженностью посредством направления претензий, взыскания задолженности в судебном порядке и своевременного предъявления исполнительных листов на принудительное исполнение в службу судебных приставов.
     К примеру, после внесения прокурором г.Рубцовска в апреле 2019 года представлений конкурсному управляющему и дебиторам должника на погашение текущей задолженности по заработной плате направлено более 600 тыс.руб., конкурсным управляющим получен исполнительный лист о взыскании с дебитора в пользу предприятия 7266 тыс.руб.
     Имеют место нарушения, связанные с ненадлежащим ведением конкурсными управляющими реестра требований кредиторов, невключением задолженности по заработной плате в реестр.
     Благодаря вмешательству Каменского межрайонного прокурора в реестр требований кредиторов предприятия включены требования о взыскании задолженности перед 36 работниками свыше 1,6 млн.руб.
     Ситуация в трех организациях-банкротах в 2019 году еженедельно контролировалась прокурорами, в том числе во взаимодействии с органами государственной власти края. В результате принятых мер реагирования перед 931 работником банкротов погашена задолженность по заработной плате в размере более 88 млн.руб.
     По результатам проверки выявлено 1397 нарушений закона в деятельности арбитражных управляющих и руководителей предприятий - должников, в целях устранения которых внесено 86 представлений, в суд направлено 1183 иска о взыскании 49,5 млн.руб. задолженности по заработной плате, по постановлениям прокурора 27 лиц привлечены к административной ответственности, в том числе дисквалифицировано 2 арбитражных управляющих, объявлено 14 предостережений, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.
     Принятые меры реагирования способствовали погашению в 2018-2019 гг. работникам предприятий – банкротов задолженности по заработной плате в размере свыше 256 млн. руб.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Ирина Костенко
    
    
25 Февраля 2020 г.
Упрощен порядок трудоустройства иностранных студентов
    Федеральным законом от 06.02.2020 №16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
     Работодатели имеют право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
     С 05 августа 2020 года упрощен порядок трудоустройства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
     Такая категория иностранных граждан и лиц без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без получения разрешения на работу в свободное от учебы время, а работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных студентов без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
     В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района Наталья Скрябина
    
    
    
25 Февраля 2020 г.
О внесении изменений в законодательство о сохранении охотничьих ресурсов
    Федеральным законом от 18.02.2020 N 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире".
     Данным документов определены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
     Так, установлено, что любительская и спортивная охота в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях охотником или работником юрлица или индивидуального предпринимателя, при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
     Уточнены порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также положения, касающиеся охотничьей инфраструктуры.
     Изменения вступают в силу с 29.02.2020
    
     Помощник прокурора Мамонтовского района Максим Бочкарев
25 Февраля 2020 г.
Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
     Нововведениями часть 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением о том, что управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Законом исключается возможность самостоятельного определения порядка управления такими домами.
     Федеральный закон вступил в силу 08.02.2020.
    
     Помощник прокурора Краснощековского района Екатерина Башкатова
    
25 Февраля 2020 г.
Ответственность за нарушения требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг
    По закону все объекты туристской индустрии в Российской Федерации должны пройти классификацию и получить свидетельство о присвоении им определенной категории («звезд»).
     За отсутствие «звезд» статьей 14.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
     С 01 июля 2019 года, начали штрафовать за отсутствие категорий отели с фондом более 50 номеров.
     С 1 января 2020 года, административная ответственность наступает для гостиниц, у которых больше 15 номеров.
     Ответственность предусмотрена не только за отсутствие классификации по системе «звезд», но и за лишние «звезды», если в рекламе или названии гостиницы будет указана информация, не соответствующая присвоенной категории.
     Штрафы для должностных лиц составляют от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки за календарный год, но не мене 50 тысяч рублей.
     Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность по ст.14.39 КоАП РФ, как юридические лица.
    
     Заместитель прокурора города Белокурихи Ольга Стешина
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 | 307 | 308 | 309 | 310 | 311 | 312 | 313 | 314 | 315 | 316 | 317 | 318 | 319 | 320 | 321 | 322