Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Марта 2016 г.
Использование средств связи в пункте проведения экзаменов
    В целях предупреждения нарушений процедуры проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-9) и среднего общего образования (далее - ГИА-11), в соответствии с Порядком проведения ГИА-9 и ГИА-11, и методическими документами по организации и проведению ГИА-9 и ГИА-11 в 2016 году, в день проведения экзамена в пункте приема экзамена (далее – ППЭ) запрещается иметь при себе средства связи следующим лицам:
     - обучающимся, выпускникам прошлых лет (далее вместе - участники ГИА-9 и ГИА-11):
     - организаторам в аудитории и вне аудиторий ППЭ:
     - ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь;
     - техническим специалистам;
     - медицинским работникам;
     - специалистам по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ при проведении ГИА-9.
     Согласно Порядку ГИА-9 и Порядку ГИА-11 в здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделяются места для хранения личных вещей указанных выше лиц. Участники экзаменов, а также лица, привлекаемые к проведению ГИА-9 и ГИА-11 в ППЭ, оставляют личные вещи, в том числе средства связи, в специально выделенных местах для хранения личных вещей. Иметь при себе средства связи в ППЭ разрешено:
     - руководителю ППЭ;
     - членам государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ (далее - ГЭК) при проведении ГИА-11;
     - уполномоченным представителям ГЭК при проведении ГИА-9;
     - руководителям организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченное им лицо;
     - сотрудникам, осуществляющим охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции);
     - представителям средств массовой информации;
     - общественным наблюдателям, аккредитованным в установленном порядке;
     - должностным лицам Рособрнадзора и органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия РФ в сфере образования.
     Перечисленные выше лица имеют право использовать средства связи только в Штабе ППЭ и только в связи со служебной необходимостью.
    
     Помощник прокурора Чарышского района Евгений Дурнов
29 Марта 2016 г.
Ответственность за огневой способ очистки полей
    Наступление весны связано с обильным таянием снега и установлением устойчивой теплой погоды, что неизбежно приближает пожароопасный период и возникает угроза возгорания сухой травы, крупных лесных пожаров.
     В связи с неблагоприятными погодными условиями осени 2015 года ряд сельхозпроизводителей края не успели в полном объеме собрать урожай, обработать поля от стерни. Несобранный урожай и оставленная стерня являются легко горючими материалами, что может привести к возникновению пожара.
     Некоторые из сельхозпроизводителей предпочитают огневой способ очистки полей от стерни и пожнивных остатков, что может привести к возникновению крупных лесных пожаров, а также повлечь гибель граждан, животных и причинение значительного материального ущерба.
     В 2015 году с земель сельскохозяйственного назначения на территорию лесного фонда перешло 7 пожаров (2,6%).
     В марте-апреле 2015 года природоохранной прокуратурой 27 индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных культур, объявлены предостережения о недопустимости нарушения. Сельхозпроизводители привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
     В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
     В статье 37 этого закона закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, которые содержатся в Правилах.
     Пунктом 218 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (далее - Правила) установлен запрет сжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
     Кроме того, в целях предотвращения перехода огня на леса п. 214 Правил закреплено, что перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.
     Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посредине прокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров (п. 215 Правил).
     Начало пожароопасного периода объявляется приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края после схода снежного покрова при наступлении высокого класса пожарной опасности по условиям погоды.
     В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. При этом, для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Сжигать сухую листву, траву, мусор в населенных пунктах является опасным, особенно в ветреную погоду. Указанное может повлечь распространение огня на жилые дома, особенно в зоне индивидуальной застройки.
     Запрет на сжигание отходов, листвы и мусора закреплен Правилами благоустройства населенных пунктов. Например, в г. Барнауле он закреплен пунктами 4.1.2., 14.1., 15.6. Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 № 110.
     Несоблюдение указанной нормы закона влечет административное наказание по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
     Согласно ст. 77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
     Таким образом, при переходе пожара с используемых сельхозпроизводителями полей на земли лесного фонда они могут быть привлечены к гражданской ответственности в виде возложении обязанности компенсировать причиненный вред.
    
     И.о. Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Сергей Мацаков
    
    
29 Марта 2016 г.
Изменения законодательства в сфере обращения лекарственных средств
     О поправках, внесенных в Федеральный закон от 12 апреля 2010г № 61 «Об обращении лекарственных средств» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015г.).
     В целях обеспечения качества и безопасности лекарственного средства, поступающего на рынок, законодателем предложена процедура комплексной оценки. Для этого закон был дополнен новыми терминами, такими как биологический лекарственный препарат, бионаналоговый лекарственный препарат (биоаналог); препарат сравнения; взаимозаменяемые лекарственные препараты; биотехнологический лекарственный препарат. Уточнен статус орфанного лекарственного препарата (для лечения редких заболеваний). А также введены понятия, используемые в документации на лекарственный препарат: владелец регистрационного удостоверения; производственная площадка, группировочное наименование лекарственного средства. Уточнены понятия «фармацевтическая субстанция», «воспроизведенное лекарственное средство», «гомеопатический лекарственный препарат».
     Введение новых категорий препаратов в первую очередь связано с необходимостью отразить особенности их регулирования, обусловленные спецификой заболевания (орфанность), или сырья и технологии производства (биопрепараты), возрастными особенностями потребителей (лекарства, используемые в педиатрии).
     Так, согласно изменениям к орфанным относятся препараты, предназначенные исключительно для диагностики или патогенетического лечения (лечения, направленного на механизм развития заболевания) редких (орфанных) заболеваний. Решение о возможности рассматривать препарат в качестве орфанного принимает Минздрав России на основании экспертного заключения, после чего препарат получает государственную регистрацию. При этом имеется указание, что именно в отношении данных препаратов разрешено не проводить доклинические и клинические исследования в России, если они уже осуществлялись за пределами РФ в соответствии правилами международной лабораторной и клинической практики.
     Взаимозаменяемыми названы препараты с доказанной терапевтической эквивалентностью или биоэквивалентностью в отношении референтного лекарственного препарата, имеющие эквивалентные ему качественный и количественный составы действующих вспомогательных веществ, лекарственную форму и способ введения. Взаимозаменяемость препаратов для медицинского применения определяется комиссией экспертов экспертного учреждения в порядке, установленном Правительством РФ. При этом исследуются различные показатели препарата, в том числе соответствие производителя правилам GMP.
     Законом о лекарственных средствах значительно расширен перечень полномочий органов исполнительной власти по установлению контроля качества лекарственных средств, за соблюдением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств, установлению порядка формирования и ведения перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов, досудебному закрытию сайтов, содержащих информацию о розничной продаже дистанционным способом лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Его положения предусматривают установление процедуры проверки соответствия производства лекарственных препаратов правилам организации производства и контроля качества лекарственных средств. Эта процедура обусловлена переходом с 2014 года российских производителей лекарственных препаратов на систему GMP (надлежащей производственной практики).
     Введена новая процедура мониторинга эффективности и безопасности лекарственных препаратов – фармаконадзор. Мониторинг будет проводиться в целях выявления оценки и предотвращения нежелательных последствий применения лекарственных препаратов. При получении входе такой проверки информации о наличии негативных факторов при применении лекарственного препарата решается вопрос о приостановлении его применения.
     Вполне оправданно введение законодателем нормы, предусматривающей досудебное закрытие сайтов, содержащих информацию о розничной продаже дистанционным способом лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Это наносит вред не только гражданам, но и репутации предприятий-производителей.
     Кроме того, в связи с вступлением Российской Федерации в ЕЭС предстоит создать фармацевтический инспекторат. В настоящее время его место в структуре государственных органов исполнительной власти не определено.
    
     Старший помощник прокурора г. Бийска Наталья Криволуцкая
    
    
    
    
29 Марта 2016 г.
О порядке выезда из Российской Федерации за границу с ребенком
    Если ребенок выезжает без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), то он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц (не одного лица, а обоих!) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
     Это установлено ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В той же статье указано: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей».
     Если ребенок выезжает хотя бы с одним из родителей, то согласия второго не требуется - если он прямо не заявил о своем несогласии.
     В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина без сопровождения родителей он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
     При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
     Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации подается:
     - в территориальный орган ФМС России по месту жительства (пребывания);
     - в орган пограничного контроля;
     - в дипломатическое представительство или консульское учреждение, в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
     Оно может быть написано от руки или изготовлено с помощью компьютера, но обязательно на русском языке. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
     Одновременно с заявлением представляются:
     - документ, удостоверяющий личность заявителя;
     - нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
     Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, то представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
     Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда ребенка из Российской Федерации.
    
     Помощник Славгородского межрайонного прокурора Анастасия Проценко
    
29 Марта 2016 г.
Специальные перерывы для обогревания и отдыха
    Работникам, которые в холодное время трудятся на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, полагаются спецодежда и иные средства индивидуальной защиты.
     К работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям.
     В соответствии со ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате.
     Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 — 25 °C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп. Температура таких устройств должна быть в диапазоне 35 — 40 °C.
     Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
     В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников в силу положений статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.
     В случае, если бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер приведет к возникновению угрозы для здоровья работников, работодатель может быть привлечен к ответственности.
     Заявить о нарушении своих трудовых прав работники могут в Государственную инспекцию труда или в прокуратуру по месту жительства.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков
28 Марта 2016 г.
О признании не соответствующими Конституции РФ отдельных положений уголовно-процессуального кодекса
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 №6-П признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения УПК РФ (п.1 ч.3 ст. 31), в той мере действующего правового регулирования в какой ими исключается возможность рассмотрения судом субъекта Российской Федерации или другим равным им по уровню судом и коллегией из двенадцати присяжных заседателей уголовного дела по обвинению женщины в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ.
     Притом, что уголовное дело по обвинению мужчины в совершении такого преступления при тех же условиях может быть рассмотрено судом в данном составе.
     Законодателю предписано, с учетом позиций Конституционного Суда РФ, внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам реализацию права на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, как это право определено Конституцией РФ, на основе принципов юридического равенства и равноправия.
     Уголовные дела по обвинению женщин в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, если судебные заседания по этим уголовным делам не назначены на момент вступления Постановления в силу, по ходатайству обвиняемых подлежат рассмотрению судом присяжных.
     Если на указанный момент судебные заседания по уголовным делам уже назначены к рассмотрению, подсудность и состав суда изменению не подлежат, в том числе в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Артем Рыбальченко
28 Марта 2016 г.
Об уголовной ответственности за управление автомобилем,трамваем либо другим механическим транспортным средством, лицом находящимся в состоянии опьянения.
    Статьей 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ.
     Такие действия признаются преступлением, поскольку в отличие от административного правонарушения несут повышенную общественную опасность, связанную с тем, что лицо, ранее управлявшее транспортным средством в состоянии опьянения или судимое за совершение дорожно-транспортного происшествия в состоянии опьянения, не сделав из этого должных выводов, вновь садится за руль в нетрезвом виде, представляя значительную угрозу жизни и здоровью не только себя, но и окружающих.
     Максимальное наказание, предусмотренное законодателем за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ - лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
     К сожалению на территории Октябрьского района г. Барнаула случаи совершения таких преступлений не редки. Зачастую нетрезвые водители надеются, что не попадут в поле зрения сотрудников ДПС, а иногда и вовсе не задумываются о возможных последствиях.
     К примеру, приговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула от 01.03.2016 осужден житель краевого центра за управление автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
     В судебном заседании установлено, что 28.11.2015 в вечернее время мужчина, несмотря на то, что в 2013 г. и в 2014 г. постановлениями мировых судей был лишен права управления транспортным средством, подвергался административному аресту, вопреки требованиям п.2.7 ПДД РФ управлял автомобилем «КИА ДЖИ Д (СИД)», двигаясь на нем по проспекту Калинина в г.Барнауле, подвергая опасности себя, пассажиров данного автомобиля и иных участников дорожного движения, после чего был остановлен сотрудниками ДПС. При прохождении освидетельствования на состояние опьянения с использованием технических средств измерения у него было обнаружено наличие алкоголя в пробе выдыхаемого воздуха.
     Виновному назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
     Следует заметить, что попытки водителей-правонарушителей отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения не помогут им уклониться от уголовной ответственности, поскольку в соответствии с примечанием к ст.264 УК РФ лицо, не выполнившее законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается находящимся в состоянии опьянения.
    
    
     Заместитель прокурора Октябрьского района г. Барнаула Степан Бондаренко
    
    
28 Марта 2016 г.
Заведомо ложный донос
    Заведомо ложный донос относится к числу довольно распространенных преступлений против правосудия. Такая распространенность объясняется тем, что донос нередко применяется как средство достижения определенных целей (устранение конкурентов, затруднение их коммерческой деятельности, сведение личных счетов и др.). В отдельных случаях заведомо ложное сообщение о преступлении используется в качестве приема защиты (например, сообщение о незаконном применении силы со стороны сотрудников полиции).
     Опасность заведомо ложного доноса о совершении преступления состоит в том, что виновный посягает не только на интересы правосудия, но и на права личности, умаляя ее достоинство.
     В ст.306 УК РФ не указаны органы, ложное сообщение которым образует состав данного преступления. К таким органам относятся, прежде всего, органы, осуществляющие борьбу с преступностью и правомочные возбуждать уголовные дела, - прокуратура, органы следствия и дознания. Однако, сообщения о преступлении поступают и в другие органы власти, исполнительные органы, суд, а также иные органы, на которые возложена обязанность передавать сведения о совершении преступлений должностным лицам и органам, полномочным возбудить уголовное дело.
     Под ложным доносом о совершении преступления понимается сообщение, адресованное правоохранительным органам, о якобы готовящемся или совершенном преступлении или (и) лице, в нем участвующем. Сообщение может быть сделано и другим органам власти, которые обязаны направить указанное сообщение по принадлежности. Вместе с тем сообщение о преступлении, сделанное по адресу физических лиц, частных, общественных организаций, не образует состава рассматриваемого преступления в связи с отсутствием обязанности у таких субъектов направлять сообщения по принадлежности и, таким образом, вовлекать органы власти в рассмотрение сообщений.
     Ложный донос может быть устным, письменным, по телефону, через других лиц и прочее. Не имеет значения, назвал доносчик свое подлинное имя, намеренно изменил его или сделал анонимный донос.
     Здесь следует обратить внимание на то, что ответственность за ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена специальной нормой по отношению к ст.306 УК РФ - ст.207 УК РФ. При этом объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, такова, что ответственность возможна за заведомо ложное сообщение только о готовящемся акте терроризма. В случае заведомо ложного доноса о совершенном акте терроризма действия виновного квалифицируются по ст.306 УК РФ.
     Для наличия состава преступления, предусмотренного ст.306 УК РФ, необходимо, чтобы донос о совершении преступления был ложным, т.е. не соответствующим действительности. Это может относиться только к событию преступления, когда о причастных к нему лицах не сообщается, либо связано с обвинением конкретного лица в преступлении, которое оно не совершало, либо с обвинением в более тяжком преступлении, чем совершенное на самом деле, и т.п. Ложность должна охватывать фактические обстоятельства, а не их юридическую оценку. Поэтому если заявитель, верно описав события происшествия, даст ему неверную юридическую квалификацию, то речи о заведомо ложном доносе нет. Сообщение правоохранительным органам своих предположений, мнений или догадок, если они не выдаются за достоверные сведения, не образуют ложного доноса.
     Ложный донос предполагает сообщение как об оконченном преступлении, так и о приготовлении, покушении на него, о его исполнителе и соучастнике преступной деятельности. Не имеет значения, описаны ли обстоятельства совершения преступления подробно либо нет.
     Ложный донос является оконченным преступлением в момент получения сообщения (заявления) указанным выше органам или их должностными лицами. Последствия (например, возбуждение уголовного дела, его расследование и судебное рассмотрение, осуждение невиновного) не учитываются при квалификации, но имеют значение для выбора меры наказания.
     Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Об этом свидетельствует указание закона на заведомость ложности сообщенных сведений о совершении преступления. Виновный сознает, что сообщает правоохранительным либо иным органам, обязанным реагировать на это сообщение, безусловно ложные, не соответствующие действительности сведения о совершении преступления, и желает совершить эти действия, т.е. ввести в заблуждение соответствующие государственные органы. Добросовестное заблуждение в оценке сообщенных сведений исключает возможность квалификации последних как ложного доноса.
     Статья 306 УК РФ состоит из трех частей, из которых вторая и третья предусматривают уголовную ответственность за заведомо ложный донос с квалифицирующими признаками, а именно, донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения. В зависимости от квалификации данного преступления, уголовное наказание законом предусмотрено, кроме прочего, в виде лишения свободы на максимальный срок до шести лет.
    
     Старший помощник прокурора г.Бийска Александр Панин
    
    
    
    
    
    
    
28 Марта 2016 г.
Права работника при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя
    Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
     Следует разграничивать понятия «сокращение численности» и «сокращение штата».
     Численность работников - это списочный состав работников. Соответственно, сокращение численности есть уменьшение количественного состава работающих в одной должности. Сокращение штата - это исключение из штатного расписания отдельных подразделений или одинаковых штатных единиц.
     Для того чтобы увольнение по указанному основанию было правомерным, работодатель должен доказать следующее:
     - фактическое сокращение численности или штата работников организации.
     - соблюдение преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) в первую очередь работников, имеющих более высокую квалификацию, и тех, кого запрещено увольнять (например, беременных). Если же уровень квалификации или деловых качеств одинаков, предпочтение отдается лицам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ.
     - исполнение обязанности по предложению работнику с учетом его состояния здоровья другой имеющейся работы (вакантной должности или работы, соответствующей квалификации, либо нижеоплачиваемой работы).
     - письменное предупреждение работника об увольнении не позднее чем за два месяца. С письменного согласия работника работодатель вправе уволить его до истечения срока предупреждения с выплатой компенсации в размере, исчисленном пропорционально оставшемуся времени (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
     - уведомление о предстоящем сокращении профсоюзной организации в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
     - запрос мотивированного мнения о расторжении трудовых договоров с работниками - членами профсоюза в срок, установленный ст. 373 ТК РФ.
     Кроме того, при расторжении трудового договора по данному основанию работодатель обязан уведомить орган службы занятости в письменной форме о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением штата или численности (если предстоят массовые увольнения, то не менее чем за три месяца до их начала, если предстоящие увольнения не будут носить характер массовых, то не менее чем за два месяца до прекращения трудовых отношений).
     Индивидуальный предприниматель должен сообщить в органы службы занятости о сокращении численности или штата работников не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий.
     В последний рабочий день при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. ст. 136, 140 ТК РФ), денежную компенсацию за непредоставленный отпуск (ст. 127 ТК РФ), выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ).
     Если причитающиеся работнику выплаты не выплачены в день увольнения или на следующий день после предъявления работником требования о расчете (если работник в день увольнения не работал), работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ).
     После увольнения, если работник не трудоустроен, у него сохраняется право получить от работодателя оплату листка нетрудоспособности при наступлении нетрудоспособности в течение 30 календарных дней со дня увольнения, средний месячный заработок на период трудоустройства в течение двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Лидия Барило
28 Марта 2016 г.
Можно ли ускорить срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома
    Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Алтайского края производится в соответствии с Краевой программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 (далее – Программа).
     Таким образом, работы по проведению капитального ремонта домов, расположенных на территории Алтайского края, будут выполнены в указанные сроки.
     Однако, в силу ненадлежащего технического состояния ряда многоквартирных домов, включенных в названную Программу, для собственников помещений в них создается опасная ситуация для дальнейшего проживания.
     В связи с указанным нормами действующего законодательства предусмотрена процедура переноса проведения капитального ремонта домов на более ранние сроки, чем предусмотрено Программой.
     Так, сроки ремонта могут быть изменены в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Алтайского края от 24.04.2015 №156 «Об утверждении порядка актуализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы» (далее – Порядок).
     В соответствии с п.п. 9-11 Порядка, товарищество собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирным домом, а также уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лицо вправе направить в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, предложения по переносу сроков проведения капитального ремонта общего имущества и (или) изменения перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
     К предложению по переносу срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период и (или) увеличения перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме прилагаются следующие документы: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, справка кредитной организации об остатках средств на специальном счете, подтверждающая их достаточный объем для проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме (для собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете), заключение специализированной организации, подтверждающее одно из следующих условий:
     а)выявления физического состояния многоквартирного дома, возникшего в результате воздействия на общее имущество многоквартирного дома обстоятельств чрезвычайного характера, в результате которых требуется замена и (или) восстановление строительных конструкций многоквартирного дома, за исключением несущих строительных конструкций, и (или) замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, создаваемой в установленном порядке в целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     б)увеличения физического износа общего имущества в многоквартирном доме, влияющего на изменение очередности проведения капитального ремонта в таком многоквартирном доме, несмотря на проводимые мероприятия по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
     Орган местного самоуправления рассматривает предложения по актуализации Программы в течение одного месяца с момента поступления всех необходимых документов и принимает решение об удовлетворении предложения по актуализации Программы либо об отказе в его удовлетворении.
     При этом, в администрации города Барнаула создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная постановлением администрации города от 17.08.2015 № 1405.
     Таким образом, для решения вопроса о переносе срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома, в орган местного самоуправления следует представить вышеуказанный комплект документов.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Максим Эйсмонт
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189