Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Января 2017 г.
О компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией ФЗ "О воинской обязанности и военной службы"
    Постановлением Правительства РФ от 16.01.2017 N 10 внесены изменения в Правила компенсации расходов, понесенных организациями гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     Так, на граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, распространено действие Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     В частности, компенсации подлежат расходы, связанные с:
     - проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, к месту их проведения и обратно с наймом (поднаймом) жилья и выплатой командировочных;
     - выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с поступлением в мобилизационный людской резерв;
     - проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных) в случае прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о поступлении в мобилизационный людской резерв или вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением в мобилизационный людской резерв.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
25 Января 2017 г.
Оплата труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормативных
    Трудовой кодекс РФ гарантирует, что при работе в условиях труда, откло-няющихся от нормальных, работник имеет право на соответствующие дополни-тельные выплаты. Такие выплаты могут быть предусмотрены трудовым зако-нодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нор-мы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом нужно учитывать, что размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, ло-кальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже ус-тановленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
    
     В частности статьей 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
     Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий празд-ничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нор-мативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа ра-ботников, трудовым договором.
     По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий празднич-ный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае ра-бота в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
     Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работ-ников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и ви-деосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспониро-вании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должно-стей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию соци-ально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
    
     Каждый час работы в ночное время также оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными право-выми актами, содержащими нормы трудового права.
     Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Рос-сийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от-ношений.
     Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудо-вым договором.
     В качестве минимального гарантированного размера доплаты используется установленный Правительством РФ минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время - 20% часовой тарифной ставки (оклада (долж-ностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время").
    
     Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном раз-мере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу также могут опре-деляться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудо-вым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышен-ной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного вре-мени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
    
     Следует также отметить, что при нарушении работодателем вышеуказан-ных положений трудового законодательства, он может быть привлечен к адми-нистративной и гражданско-правовой ответственности.
     Кроме того, статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что мо-ральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или без-действием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежа-щего возмещению имущественного ущерба.
    
     Таким образом, работник, чьи права на своевременную оплату труда, раз-мер этой оплаты нарушаются со стороны работодателя, вправе требовать в су-дебном порядке компенсации морального вреда.
    
     Прокурор г. Заринска Максим Маковеев
    
    
    
25 Января 2017 г.
О правах членов семьи государственного(муниципального) служащего
    В постановлении Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П "По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" Конституционный суд признал не противоречащими Конституции РФ положения подпункта 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам."
     При рассмотрении запроса Верховного суда Республики Башкортостан по вопросу неопределенности указанных норм, возникшей при рассмотрении гражданского дела о взыскании с муниципального служащего в доход РФ денежной суммы в размере 2800 тыс. руб., полученной от продажи автомобиля, при неподтверждении приобретения данного имущества на законные доходы, неуказании данных сведений в справке о доходах, расходах, имуществе, обязательствах, имущественного характера, Конституционным судом указано, что противоречий между нормами не имеется, при этом при решении вопроса об изъятии имущества (взыскании его стоимости в денежном эквиваленте) необходимо учитывать весь объем законных доходов, которые были получены государственным (муниципальным) служащим, его супруга (супруги), несовершеннолетних детей и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законные доходы, не отраженные в представленных служащим сведениях о доходах, иметь в виду, что указанные лица могут представлять доказательства законности происхождения своих доходов, суд при выявлении незначительного расхождения размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и размера расходов на приобретение соответствующего имущества с учетом фактических обстоятельств конкретного дела может определить ту его часть, которая приобретена на доходы, законность происхождения которых не доказана, и потому подлежит обращению в доход Российской Федерации (либо денежные средства, полученные от реализации такого имущества), а также определить порядок исполнения своего решения с учетом особенностей этого имущества.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Наталья Осипова
    
24 Января 2017 г.
Уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором
    Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 16 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" которым уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором.
     В пределах своей компетенции Россельхознадзор осуществляет в числе прочего производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания, а также государственный земельный надзор в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
    
     Помощник прокурора Павловского района Марина Цьока
    
    
    
    
24 Января 2017 г.
Определение Конституционного суда РФ о привлечении несовершеннолетних к участию в оперативно-розыскных мероприятиях в целях получения виновности лица в совершении преступления
    Определением Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1323-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Полякова А.М., осужденного вступившим в законную силу приговором суда, с учетом решения суда апелляционной инстанции, по ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ.
     Согласно жалобе Полякова А.М., результаты оперативно-розыскных мероприятий, использованных при доказывании его вины, проведены в отношении его несовершеннолетнего соучастника с привлечением другого несовершеннолетнего лица. По мнению заявителя, положения ст.17 «Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», как допускающие возможность привлечения несовершеннолетних к участию в оперативно-розыскных мероприятиях в целях получения доказательств виновности в совершении преступления, не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации (невозможность использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона).
     В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту; органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
     Таким образом, изучив предоставленные материалы, Конституционный Суд РФ установил, что нормы ст.17 указанного выше закона ограничивают использование содействия несовершеннолетних лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, исключая возможность заключения с ними контракта, но не запрещают использование их содействия для подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий на бесконтрактной основе.
     При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, сами оперативно-розыскные мероприятия проводятся уполномоченными органами и их должностными лицами на основаниях и в порядке, установленных законом. Соответственно, само по себе содействие частных лиц в проведении таких мероприятий, не может рассматриваться в качестве ограничения прав заявителя.
    
     Помощник прокурора Ленинского района Андрей Лысиков
23 Января 2017 г.
Усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов
    Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов».
     Внесены изменения в некоторые законодательные акты. Цель - совершенствование организации местного самоуправления. Так, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных муниципальных образований. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов.
     Пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточнено, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.
     Скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь идет о применении права решающего голоса.
     Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
     Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий.
     Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Речь идет о наличии коррупциогенных факторов.
     Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом региона. Внесены изменения в порядок госрегистрации уставов муниципальных образований.
     Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, акта о внесении в него изменений. Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму такого штампа установит Минюст России.
     Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
23 Января 2017 г.
Установлены критерии нуждаемости при предоставлении компенсации за посещение дошкольного образовательного учреждения
    До 16.12.2016 в силу ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, предоставлялась компенсация. Право на получение компенсации имел один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости, которые до декабря 2016 года в Алтайском крае отсутствовали, в связи с чем компенсация выплачивалась всем.
     Постановлением Администрации Алтайского края от 16.12.2016 № 425 утверждены критерии нуждаемости при предоставлении компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми. С этого времени компенсация выплачивается только семьям, имеющим и воспитывающих трёх и более детей в возрасте до 18 лет и семьям, со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае в соответствии с социально-демографическими группами населения. Иные категории лиц право на компенсацию утратили.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ольга Ерина
    
20 Января 2017 г.
Отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще
    Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
     В настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления. Речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
     Отсрочка отбывания наказания дается лицу, желающему добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию. Она предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.
     Согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления (а не впервые их совершившему). На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Поэтому отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко.
     Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией" вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
19 Января 2017 г.
Контрольная закупка как новый вид проверки
    С 1 января 2017 года контролирующие органы будут применять новый вид внеплановой проверки — контрольная закупка.
     С целью защиты предпринимателей от излишнего внимания со стороны контролирующих органов принят Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в названный закон внесены изменения, которыми введен новый вид контроля — контрольная закупка.
     Контрольная закупка заключается в приобретении того или иного товара для того, чтобы его проверить на соответствие установленным стандартам, включая не только технологию процесса его изготовления, но и элементарно проверить срок годности на момент реализации.
     Статьей 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Контрольная закупка» определено, что контрольная закупка — это мероприятие по контролю, в ходе которого органом госконтроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
     Проводить контрольную закупку разрешается только в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов госконтроля (надзора). Контрольная закупка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона для проведения внеплановых выездных проверок. При осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено проведение контрольной закупки в соответствии с заданиями руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
     Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом если она проводится по названным «внеплановым» основаниям, то она должна быть согласована с прокуратурой.
     Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.
     Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей. Как альтернатива предусматривается ведение видеозаписи мероприятия. При необходимости во время проведения контрольной закупки применяются фото- и видеосъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
     По итогам контрольной закупки составляется акт, он подписывается должностным лицом госоргана, проводившего проверку, и свидетелями. Если в ходе ревизии будут обнаружены те или иные нарушения, акт дается на подпись юридическому лицу (ИП) — нарушителю. Если представители юридического лица, индивидуального предпринимателя отказываются поставить на нем свою подпись, то соответствующая отметка ставится непосредственно в акте. В любом случае экземпляр акта, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, вручается юридическому лицу (ИП) незамедлительно после его составления.
     Информацию о контрольной закупке и результатах ее проведения должностные лица обязаны внести в единый реестр проверок.
    
     Заместитель прокурора Калманского района Денис Кузьмин
    
    
18 Января 2017 г.
О подаче обращения в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в Федеральную службу судебных приставов
    Приказ Минюста России от 30.12.2016 N 333
     "Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью" Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 N 45209.
     Установлена процедура подачи стороной исполнительного производства должностному лицу ФССП России обращений в форме электронного документа, подписанного электронной подписью
     В соответствии с утвержденным Порядком обращения (заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы) могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
     Вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений определяются ФССП России по согласованию с Минкомсвязи России, в соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
     Электронное обращение считается неподанным в случаях несоответствия формата или виду электронной подписи, а также направления электронного обращения способом, не предусмотренным утвержденным Порядком.
    
     Помощник прокурора Павловского района Марина Цьока
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223