Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Февраля 2017 г.
О судебной практике по уголовным делам о преступлениях против конституционных прав граждан на оплату труда и безопасные условия труда
    В Конституции РФ закреплены права граждан на безопасный и оплачи-ваемый труд. Действующее уголовное законодательство предусматривает возможность наказания лиц, виновных в невыплате заработной платы, по ст.145.1 УК РФ, а нарушающих право на безопасный труд - по ст.ст.143, 216-219 УК РФ.
     Количество уголовных дел, рассмотренных судами края по вышеука-занным составам преступлений, невелико. За период 2016 года к уголовной ответственности привлечены 10 лиц, из которых 4 осуждены, в отношении 6 лиц уголовные дела прекращены судом на основании ст.25 УПК РФ в связи с примирением сторон.
     Практика назначения наказания по данным составам выглядит сле-дующим образом: 1 лицо осуждено к лишению свободы условно, 3 лица к штрафу.
     Так, приговором Новоалтайского городского суда Ф. осужден по ч.2 ст.143 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В соответствии с п.п.9 п.1 Постановления Государственной Думы ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отече-ственной войне 1941-1945 годов» от 24.04.2015 Ф. от наказания освобожден со снятием судимости.
     Согласно приговору, Ф. признан виновным в том, что, являясь механи-ком службы главного механика (бетоносмесительный цех) ООО «НЗЖБИ», нарушив требования охраны труда и порядок проведения специального обу-чения, допустил до работы слесаря-ремонтника (машиниста моечной маши-ны) службы главного механика З., который, не отключив полностью смеси-тель, стал проводить работы по его очистке, во время чего оператор пульта управления оборудованием, не обладая сведениями о нахождении З. в смеси-теле, включила его, в связи с чем З. получил телесные повреждения, не со-вместимые с жизнью, что повлекло по неосторожности его смерть.
     Приговором Новоалтайского городского суда К. осужден по ч.1 ст.216 УК РФ к штрафу в размере 15 000 руб.
     Согласно приговору, К., являясь лицом, на котором лежали обязанно-сти по соблюдению правил безопасности при ведении работ на токарном станке ООО «Алтайагро», в нарушение указанных правил допустил нахож-дение в помещении с работающим оборудованием малолетнего К., 11.09.2008 года рождения (внука осужденного), который взялся рукой за вращающийся металлический прут работающего токарного станка, отчего рука ребенка зацепилась за него и он ударился головой, туловищем и рукой о станок, что повлекло по неосторожности причинение малолетнему тяжкого вреда здоровью в виде травм головы, живота и правой верхней конечности.
     Приговором Каменского городского суда К. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.199, по ч.1 ст.145.1 УК РФ к штрафу в размере 360 000 руб.
     В соответствии с приговором, К., являясь генеральным директором ОАО «Слава», действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с 01.03.2014 по 05.05.2015 не выплачивал работникам предприятия заработную плату на общую сумму 517 316 руб. 94 коп. Ущерб по делу не возмещен, заработная плата в полном объеме выплачена лишь одному из 10 потерпевших.
     По всем делам, производство по которым прекращено, ущерб винов-ными возмещен в добровольном порядке, что и явилось одним из оснований принятия решения о прекращении уголовных дел.
    
     Старший прокурор кассационного отдела прокуратуры края Ольга Суворова
    
    
21 Февраля 2017 г.
Усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов
    Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов.
     Внесены изменения в некоторые законодательные акты. Цель - совершенствование организации местного самоуправления. Так, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных муниципальных образований. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов.
     Пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточнено, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.
     Скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь идет о применении права решающего голоса.
     Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
     Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий.
     Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Речь идет о наличии коррупциогенных факторов.
     Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом региона. Внесены изменения в порядок госрегистрации уставов муниципальных образований.
     Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, акта о внесении в него изменений. Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму такого штампа установит Минюст России.
     Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
20 Февраля 2017 г.
Судебная защита прав потребителей
    К основным правам человека и гражданина относится, в том числе право на судебную защиту, которое представляет собой возможность реального восстановления нарушенных прав и свобод.
     В связи с тем, что гражданин как потребитель по сравнению с организациями и иными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, является экономически более слабой стороной, восстановление прав в судебном порядке является действенным механизмом защиты граждан-потребителей от недобросовестных действий предпринимателей и некачественных товаров, работ, услуг. Отношения, возникающие между потребителями и продавцами, производителями, исполнителями работ и услуг урегулированы Законом РФ «О защите прав потребителей».
     Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права. Исковое заявление потребителя может содержать требование о взыскании определенных денежных сумм (неустойки, убытков, вреда, в том числе морального вреда, понесенных расходов, уплаченных сумм и т.п.).
     Кроме того, гражданин также может просить суд возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав потребителя: выполнить работу, надлежащим образом оказать услугу, не препятствовать осуществлению конкретных прав, прекратить противоправные действия и т.п. Гражданин-потребитель вправе самостоятельно выбрать суд общей юрисдикции для подачи искового заявления: по месту своего жительства или пребывания; по месту нахождения организации (если ответчиком является индивидуальный предприниматель – по месту его жительства); по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
     В зависимости от суммы денежных средств, заявленных истцом к взысканию с ответчика, исковое заявление о защите прав потребителей предъявляется мировому судье (при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей) либо в районный суд.
     Граждане при подаче исков, связанных с нарушением прав потребителей, освобождены от уплаты государственной пошлины.
     Законом прокурору предоставлено право обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
    
     Заместитель прокурора Хабарского района Дмитрий Калюжный
    
20 Февраля 2017 г.
Изменения в процедуре формирования фонда капитального ремонта и проведении соответствующих работ
    28.12.2016 Федеральным законом № 498 – ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части порядка накопления денежных средств и проведения капитального ремонта.
     Так, названным Федеральным законом предусмотрено, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.
     Также с даты вступления указанного закона в силу, а именно с 29.12.2016, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.
     При этом, в случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, предусмотренного частью 8 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Максим Эйсмонт
    
20 Февраля 2017 г.
Об ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего
    Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года утвержден Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.29 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
     Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.
     Неисполнение указанной обязанности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.
     В Обзоре особое внимание обращается на следующие моменты:
     предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы; а гражданско-правового договора (договоров), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц;
     несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) вышеуказанной обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор и (или) гражданско-правовой договор (договоры);
     обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим по последнему месту его службы у представителя нанимателя (работодателя) не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою служебную (трудовую) деятельность в государственном (муниципальном) органе либо государственном (муниципальном) казенном учреждении (такое несообщение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ);
     субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ (работодатель либо заказчик работ (услуг));
     данное административное правонарушение ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом его посягательства, не может быть признано малозначительным.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
17 Февраля 2017 г.
Уголовная ответственность за умышленное нарушение гражданами правил получения различных выплат
    В Российской Федерации для граждан предоставлено довольно большое число государственных льгот, начиная с материнского капитала и заканчивая субсидиями безработным для организации предпринимательства.
     Как правило, граждане, получающие пособия, компенсации, субсидии и иные социальные выплаты, добросовестно пользуются данными правами.
     Однако в случае умышленного нарушения гражданами правил получения выплат предусмотрена уголовная ответственность, закрепленная статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации – мошенничество при получении выплат.
     Специфика мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, заключается в том, что деяние выражается в получении материальной помощи путем обмана активного (когда лицом представляются заведомо ложные и (или) недостоверные сведения), или пассивного (когда лицо умалчивает о фактах, влекущих прекращение выплат).
     15.07.2016 вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
     Законодатель внес изменения в санкцию ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и увеличил максимальный срок наказания с 5 лет лишения свободы до 6 лет лишения свободы, тем самым, изменив категорию данных преступлений с преступлений средней тяжести на тяжкие преступления.
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Екатерина Сафрайдер
    
    
    
17 Февраля 2017 г.
Получение компенсации части родительской платы за детский сад
    В силу ч.ч. 2, 5 ст.65 Федерального закона за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать критерии нуждаемости. Такие критерии определены постановлением Администрации края от 16.12.2016 №425 «Об утверждении критериев нуждаемости при предоставлении компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях Алтайского края».
     Теперь, начиная с 01.01.2017, компенсация части родительской платы будет выплачиваться только семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, и семьям со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае в соответствии с социально-демографическими группами населения.
     Для предоставления компенсации достаточного одного из критериев нуждаемости.
     О нарушениях прав граждан в сфере оплаты услуг дошкольных организаций необходимо обращаться в прокуратуру по месту жительства.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
16 Февраля 2017 г.
Ответственность за производство и продажу оптом алкогольной продукции в пластиковой таре объемом более !,5 литров
    В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 января 2017 года не допускаются производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.
     Указанным законом ст.14.17 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, дополнена частью 4-й, в соответствии с которой производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
     С 1 июля 2017 года запрещается розничная продажа такой продукции.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Денис Петрик
    
16 Февраля 2017 г.
Усилена ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных
    Федеральным законом от 07.02.2017 №13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст.13.11 КоАП РФ, согласно которым с 1 июля 2017 года будет расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.
     Так, в частности, установлена административная ответственность за:
     - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);
     - обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.
     Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
14 Февраля 2017 г.
Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве
    Правовое положение потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда..
     Ранее в силу этой нормы потерпевший имел право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела с помощью технических средств только после окончания предварительного расследования. В 2013 году были внесены поправки, согласно которым потерпевший получил такое же право и в случае прекращения уголовного дела.
     Законодатель значительно расширил перечень следственных документов, копии которых теперь имеет право получать потерпевший. К ним отнесены копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по нему, о направлении дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и судебного заседания. По ходатайству потерпевшего он вправе получать копию обвинительного заключения, копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
     Потерпевший вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, имеет право на возмещение судебных издержек, к которым относятся расходы на законного представителя, а также недополученная заработная плата за время отсутствия на рабочем месте в связи с вызовом к следователю, прокурору или в суд.
     В соответствии со ст. 160.1 УПК РФ следователь, дознаватель в том случае, если совершенным преступлением причинен имущественный вред, обязан принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.
     Следователь должен знакомить потерпевшего и его представителя, как и других участников уголовного процесса - подозреваемого, обвиняемого и его защитника, с постановлением о назначении судебной экспертизы.
     В случае принятия решения о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и разъяснить ему порядок обжалования данного решения.
     При возобновлении производства по уголовному делу следователь обязан довести до сведения потерпевшего решение об этом.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Юлия Чиндяскина

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223