Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
13 Октября 2017 г.
Изменения в законодательстве о публичных мероприятиях и законодательстве об информации
    В текущем году внесены изменения в Федеральные законы от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
     Так, Федеральным законом от 07.06.2017 №107-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», регламентирующие порядок проведения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования публичных мероприятий в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями.
     В соответствии с новой редакцией п.1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями является одной из целей публичного мероприятия.
     Согласно п.10. ч.4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования при проведении публичного мероприятия, может не иметь отличительного знака организатора публичного мероприятия при наличии у него нагрудного знака депутата.
     Часть 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусматривает сокращенные сроки подачи депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования уведомлений о проведении публичных мероприятий: не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.
     Кроме того, в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ введена статья 10.5 «Обязанности владельца аудиовизуального сервиса».
     В соответствии с п.1 части 1 данной статьи, владелец аудиовизуального сервиса обязан не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым осуществляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, в целях распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
     Согласно ч.13 ст.10.5 указанного Закона, в случае обнаружения на аудиовизуальном сервисе информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет владельцу аудиовизуального сервиса требование принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
     Часть 14 ст.10.5 закрепляет полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обратиться в суд с заявлением об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису в случае повторного в течение года неисполнения владельцем аудиовизуального сервиса требования принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, установленного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.
     В соответствии с ч.17 ст.10.5, нарушение владельцем аудиовизуального сервиса требований данной статьи влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности,межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Елена Давыдова
    
    
    
11 Октября 2017 г.
Правила и нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    С 29.09.2017 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1117, которым утверждены правила и нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет федерального бюджета.
     Установлено, что для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, представляют в организацию, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя).
     Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, утвержденный перечень документов. :
     При обращении за обеспечением бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность.
     Также обновлены нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников таких организаций, специальных учебно-воспитательных учреждений, образовательных организаций.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    
    
    
    
    
    
    
    
10 Октября 2017 г.
Аморальный проступок как основание расторжения трудового договора
    Аморальный проступок работника как основание расторжения трудового договора предусмотрен п. 8 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Это основание увольнения применяется только к работникам, выполняющим воспитательные функции, если они совершают проступок, несовместимый с продолжением данной работы. Такими работниками являются, например, воспитатели детских садов, учителя, преподаватели образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Воспитательная функция, выполняемая этими работниками, составляет основное содержание выполняемой ими работы. В отличие от других работников, увольняемых за виновные действия, совершенные в процессе трудовой деятельности, трудовой договор с работниками, выполняющими воспитательную функцию, может быть расторгнут при совершении ими аморального проступка не только на работе, но и в быту.
     Если аморальный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 Трудового кодекса РФ, т.е. не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, а также пребывания его в отпуске. Увольнение по п. 8 ст. 81 Трудового кодекса РФ не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. При совершении аморального проступка не по месту работы и не в связи с исполнением им трудовых обязанностей увольнение по п. 8 ст. 81 Трудового кодекса РФ не является мерой дисциплинарного взыскания, применение которой требует соблюдения предусмотренных ст. 193 Трудового кодекса РФ сроков.
     Кроме того, в ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, его увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
    
    
    
09 Октября 2017 г.
О применении проверочных листов при плановых проверках работодателей
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» с 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года – при плановых проверках всех работодателей.
     В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю – юридическому лицу и работодателю – физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
     Предмет плановой проверки всех работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
     Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
06 Октября 2017 г.
Установлена обязанность работодателей информировать следственные органы о лицах уклоняющихся от прохождения воинской службы
    В соответствии с постановление Правительства РФ от 04.07.2017 № 789 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» работодатели обязаны информировать следственные органы об «уклонистах» при прохождении ими альтернативной гражданской службы. Работодатель, у которого гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, направляет в следственный орган письменное заявление в следующих случаях: - неявка к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки; -отказ от заключения срочного трудового договора или от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в соответствии со срочным договором; - покидание населенного пункта, в котором расположена организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя; -неявка срок гражданина на альтернативную гражданскую службу, при переводе из одной организации в другую, из отпуска или медицинской организации. Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по истечении 2 рабочих дней со дня наступления указанных случаев. Так же работодатель уведомляет военный комиссариат, направивший гражданина для прохождения альтернативной службы, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ольга Огнева
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
06 Октября 2017 г.
Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования законными представителями детей-инвалидов
    Реализуя свои полномочия в сфере социальной защиты инвалидов, законодатель установил систему мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. К их числу относится Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
     Согласно п. 1 ст. 17 указанного Закона предусматривается предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
     Поскольку для инвалидов использование транспортного средства является одним из важнейших условий обеспечения их жизнедеятельности, в этой связи были внесены изменения в Закон о социальной защите инвалидов и был дополнен статьей 11.1, в соответствии с которой средства передвижения были отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов, а ч. 8 ст. 30 предусматривающей выплату денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, как инвалидам (в том числе детям-инвалидам), обеспеченным такими транспортными средствами в соответствии с данным Законом, так и гражданам, относящимся к той же категории, имеющим соответствующие медицинские показания, но приобретшим транспортные средства за собственный счет.
     С учетом этого транспортные средства, предназначенные для обеспечения проезда детей-инвалидов к социально значимым учреждениям, как правило, приобретаются не в собственность детей-инвалидов, а в собственность их законных представителей, которые, будучи призваны действовать в интересах детей-инвалидов, обязаны использовать такие транспортные средства, при условии нуждаемости в них детей-инвалидов, т.е. в целях обслуживания детей-инвалидов.
     Соответственно, при реализации права на получение предусмотренной ст. 17 Закона указанной компенсации части страховой премии, те законные представители детей-инвалидов, не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с относящимися к той же категории лицами, которые используют транспортные средства, принадлежащие детям-инвалидам.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Анастасия Карпова
06 Октября 2017 г.
Реализация органами контроля полномочий по направлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений как вид профилактики нарушений обязательных требований: основания, порядок составления и направления
     С 01.01.2017 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) предусматривает проведение контролирующими органами мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, одним из видов которого является предостережение.
     Предостережение объявляется хозяйствующему субъекту при наличии у органа контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений в деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, и если отсутствуют подтвержденные данные о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, и если это лицо ранее не привлекалось к ответственности за такие нарушения.
     Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
     Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (в соответствии с ч. 7 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ).
     В частности, согласно названным Правилам предостережение может быть направлено должностным лицом органа контроля не позднее 30 дней со дня получения сведений о нарушении хозяйствующим субъектом обязательных требований и для его исполнения предпринимателю должно быть предоставлено не менее 60 дней. В предостережении не должно быть требований о предоставлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателей сведений и документов.
     Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут направить в орган контроля возражения на предостережение, которые подлежат рассмотрению органом контроля в течение 20 рабочих дней.
     При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения, которое орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля использует для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
    
     Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Евгения Решетникова
    
    
    
05 Октября 2017 г.
О порядке ограничения выезда должнников за пределы Российской Федерации
    С 1 октября вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ в закон об исполнительном производстве, касающиеся порядка ограничения выезда должников за пределы Российской Федерации.
     Теперь судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по требованиям имущественного характера (не связанных с выплатой алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением), если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
     Вместе с тем, если по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения вышеуказанных требований, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
     Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, при исполнении требований исполнительного документа или возникновении иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем возникновения указанных обстоятельств.
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Анастасия Суходоева
    
04 Октября 2017 г.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы
    Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
     В случае пропуска срока работником по уважительным причинам, суд может их восстановить.
     К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и др.).
     Кроме того, следует отметить, что с 03.10.2016 вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, согласно которым увеличивается срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
     Таким образом, с указанного периода срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику увеличен с трех месяцев до одного года.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
04 Октября 2017 г.
Внесены изменения в законодателдьство о противодействии коррупции
    В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации.
     Госслужащие будут обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.
     Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих.
     Кроме того:
     расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции;
     установлен срок направления кадровой службой федерального государственного органа в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции или в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в том числе гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
     уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
     предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность в соответствии с нормативными правовыми актами, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений;
     установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
     определен порядок рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, в том числе уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности или должности федеральной государственной службы.
     Заместитель прокурора Целинного района Ирина Шайтанова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198