Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Июля 2018 г.
Об ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного лица и несоблюдении им заявленной цели въезда в Россию
    Федеральным законом от 19.07.2018 N 215-ФЗ внесены изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Так, согласно внесенных изменений установлена административная ответственность приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного лица и несоблюдение им заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
     Определено, что непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению: соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, либо своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации, от 20 июля 2018, может повлечь за собой наложение штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Настоящий Федеральный закон вступи в силу с 16.01.2019.
    
     Помощник прокурор Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
    
    
30 Июля 2018 г.
О заработной плате работнику
    В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего норму труда) должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Премия за отработанное время (квартал, год) должна учитываться только в том месяце, в котором она начислена. Заработная плата за другие месяцы должна быть не ниже МРОТ с начислением на него различных предусмотренных законодательством о труде выплат без учета премии.
     При работе в режиме неполного рабочего времени при повременной (повременно-премиальной) системе оплаты труда заработная плата начисляется работнику пропорционально отработанному времени, но не ниже МРОТ в пересчете на полную месячную ставку.
     Если работодатель, формально сократив рабочее время работника, будет требовать от него фактически отрабатывать полное рабочее время, то работу за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени нужно рассматривать как сверхурочную работу, осуществляемую без надлежащего оформления. Такая работа должна будет дополнительно оплачена в повышенном размере в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
     Следует также учитывать, что трудовые договора по основному месту работы и при работе на условиях совместительства, в том числе и внутреннего, заключаются отдельно. Соответственно, достижение МРОТ также осуществляется отдельно. Если работник занят неполное рабочее время, то его заработная плата должна быть не ниже МРОТ в пересчете на полное рабочее время.
     Положениями Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год, утвержденными в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2017 (протокол № 11), рекомендуется субъектам Российской Федерации осуществлять перераспределение средств в структуре заработной платы для ее оптимизации с учетом задач кадрового обеспечения учреждений и стимулирования работников к повышению результатов труда.
     Так, для работников учреждений образования, культуры, здравоохранения рекомендуется доля должностных окладов в структуре заработной платы соответственно не ниже 70 процентов, 50 - 55 процентов, на уровне 55 - 60 процентов.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
30 Июля 2018 г.
Семикратное уменьшение ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду
    Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривается уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунвльных отходов IV класса опасности с 663,2 руб. до 95 руб. в 2018 году и с последующим плавным повышением на 15% в течение 7 лет (до 791,3 руб. в 2025 году).
     Данная мера вводится в целях снижения нагрузки по оплате потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
     Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов, рекомендуется пересмотреть решения об установлении предельных тарифов в области обращения с ТКО.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Оксана Балахнина
    
30 Июля 2018 г.
Дознание в сокращенной форме. Особенности назначения наказания подсудимому
    Дознание в сокращенной форме является одной из форм осуществления предварительного расследования. Порядок его проведения регламентируется главой 32.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Уголовным законом установлен ряд обстоятельств, исключающих проведение дознания в сокращенной форме, например, в случае, если лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, по которым предусмотрено производство предварительного расследования в форме дознания. Основной особенностью доказывания при производстве дознания в сокращенной форме является то, что доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. Обязанностью дознавателя является производство только тех следственных и иных процессуальных действий, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств. Следует обратить внимание на то, что дознаватель вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем, не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении. Такие сведения должны отвечать требованиям, которые предъявляются к доказательствам согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству. Между тем, закон определил случаи, когда назначение судебной экспертизы при производстве дознания в сокращенной форме обязательно, помимо оснований, предусмотренных для обязательного назначения судебной экспертизы статьей 196 УПК РФ. Судебная экспертиза назначается в случае необходимости установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, а также необходимости проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, о чем указано в статье 226.9 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Марина Корнилович
    
30 Июля 2018 г.
Изменения условий содержания заключенных под стражу
    Приказом Минюста России от 31.05.2018 № 96 внесены изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – Приказ), касающиеся условий содержания отдельных категорий граждан.
     Так, в настоящее время согласно п. 42 Приказа камеры следственного изолятора для содержания женщин и несовершеннолетних должны быть в обязательном порядке оборудованы телевизором и холодильником. Ранее указанными предметами камеры следственного изолятора оборудовались только при наличии возможности, вне зависимости от того, кто в них содержится.
     Также, согласно п. 45 Приказа для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе теперь предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, тогда как ранее такая возможность предоставлялась всем заключенным под стражу, независимо от пола и возраста, не менее одного раза в неделю.
     Изменения коснулись и ужесточения требований правил внутреннего распорядка. Так, при поступлении в следственный изолятор у заключенного под стражу из обуви, помимо супинаторов и металлических набоек, также изымаются шнурки. Также подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету обувь со шнурками.
     Указанные изменения вступили в силу с 07.07.2018.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Меньшаков
    
30 Июля 2018 г.
Конституционным судом РФ высказана правовая позиция по порядку оплаты отпления в многоквартирных домах оборудованных общедомовыми и индивидуальными приборами учета потребления тепловой энергии
    10.07.2018 Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 3 и 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила)
     Эксплуатация многоквартирного дома связана с расходом энергетических ресурсов, направленных как на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей помещений, так и на общедомовые нужды.
     Некоторые положения Правил фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей, а также повлекли за собой рост потребления тепла, его перепроизводство и негативное воздействие на окружающую среду. Из-за одного или немногих пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Соответственно, оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ.
     Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию.
     До внесения таких изменений плата за отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должна исчисляться по модели, установленной абзацем 4 пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом для конкретных помещений, в которых соответствующие приборы неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Алексей Лихторович
    
26 Июля 2018 г.
Новеллы законодательства о контрольных закупках
    В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора) наделены полномочиями по проведению контрольной закупки.
     Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
     Особенность ее проведения в том, что предварительное уведомление проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Закон различает 2 вида контрольной закупки: непосредственная и осуществляемая дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий. В первом случае контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
     Как предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)».
     Правилами регламентирован порядок принятия решения о проведении контрольной закупки, особенности и порядок ее проведения, а также учета информации о ней в едином реестре проверок.
     Контрольная закупка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки. Этот приказ, помимо иных обязательных сведений, должен включать сведения о согласовании проведения контрольной закупки с органами прокуратуры либо об извещении органов прокуратуры об ее проведении (с указанием даты и номера письма о согласовании либо извещения).
     Контрольные закупки проводятся органом государственного надзора при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
    
25 Июля 2018 г.
Прокуроры могут обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о принудительной госпитализации в психиатрическую больницу и противотуберкулезный диспансер
    В Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 19.07.2018 №213-ФЗ внесены изменения. Закреплены полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительной госпитализации отдельных категорий граждан в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Речь также идет о продлении срока такой госпитализации. Ранее этим правом были наделены только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.
     Если административное дело о принудительной госпитализации гражданина или о продлении ее срока возбуждено не на основании заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по делу.
     Кроме того, прокурор наделен правом подавать административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. Ранее это мог делать только руководитель организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
     Прокурор может вступать в судебный процесс и давать заключение по административному делу в случаях, предусмотренных не только КАС РФ, но и другими федеральными законами».
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
    
24 Июля 2018 г.
Порядок уведомления работодателем о приеме на работу бывшего государственного служащего
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Этой обязанности работодателя корреспондирует закрепленная в ч. 2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции обязанность гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
     За нарушение работодателем указанной нормы ст.19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
     Верховным судом Российской Федерации в Постановлении от 06.06.2018 N 46-АД18-8 указано, что предусмотренная ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Таким образом, работодателю при трудоустройстве гражданина необходимо обращать внимание не только на последнее место его работы, но и все предыдущие места в течение 2 предшествующих лет.
    
     Прокурор Октябрьского района г. Барнаула Валерий Чернобровкин
    
24 Июля 2018 г.
Утверждены правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
    С 09.09.2018 года вступают в законную силу правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда России от 07.03.2018.
     Указанные Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов и выполнении работ по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску, нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок, сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий.
     Требования обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями при организации и осуществлении окрасочных работ. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
     На основе данных правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении окрасочных работ, работодателям в указанной сфере необходимо разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утвердить локальным нормативным актом с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Анастасия Григорьева
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246