Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
10 Мая 2018 г.
Особенности квалификации преступного деяния, как грабеж или разбой
    Разбой — преступление, совершаемое одновременно против личности и против собственности. С точки зрения Уголовного кодекса это нападение на человека с целью хищения его имущества, сопряженное с насилием или угрозой его применения.
     В качестве обязательного условия для квалификации действий по ст.162 УК РФ является насилие, которым сопровождается нападение, и оно должно быть признано опасным для жизни или здоровья.
     Опасность определяется экспертным путем: если в ходе судебно-медицинской экспертизы будет установлено, что нанесенные потерпевшему телесные повреждения причинили вред его здоровью, виновный понесет наказание по статье 162 УК РФ.
     Гораздо сложнее квалифицировать разбой в случаях, когда насилие не применялось, то есть имели место только угрозы. В таких ситуациях следствие, как правило, опирается на характер высказанных угроз. Например, обещание убить, демонстрацию ножа или пистолета можно однозначно расценить как намерение причинить серьезный вред здоровью потерпевшего в случае его неповиновения преступнику.
     Если же опасность насилия или угроз не доказана, ответственность наступает по статье 161 УК РФ — грабеж, которая предусматривает более мягкие меры наказания по сравнению со 162-й.
     Важно: в отличие от грабежа, разбой считается оконченным с момента высказывания первой угрозы и требования передачи имущества либо с момента нанесения первого удара, если речь идет о реальном насилии. Иными словами, независимо от того, успел ли виновный похитить чужую вещь, наказание он понесет как за полноценное преступление.
     Санкции статьи 162 УК РФ — одни из самых жестких. Даже за неотягченный разбой виновному грозит до 8 лет лишения свободы. В качестве альтернативы предусмотрены принудительные работы — до 5 лет.
     При наличии квалифицирующих, то есть отягчающих признаков, наказание следует исключительно в виде тюремного заключения — других вариантов нет. Рассчитывать на условное лишение свободы практически не приходится — в случае с тяжкими преступлениями, к которым относится и разбой, оно применяется крайне редко.
     Групповое разбойное нападение грозит 10 годами тюрьмы. То же самое относится и к преступлениям, совершенным с применением оружия или предметов, используемых в качестве такового.
     Важно: выводы о том, является ли тот или иной предмет оружием, можно сделать только на основании судебной экспертизы. Например, если речь идет о ноже, назначается экспертиза холодного оружия, о пистолетах, ружьях и т. д. — баллистическая экспертиза.
     Участие эксперта не требуется только в случаях, когда предмет однозначно не может быть оружием — биты, палки, столовые приборы (за исключением ножей) и другое.
     Как показывает следственная и судебная практика, распространенностью среди прочих орудий разбоя пользуются газовые баллончики. К оружию они не относятся, но в ряде случаев могут быть использованы в качестве такового. Для того чтобы подтвердить или опровергнуть такую возможность, в отношении каждого конкретного баллончика, проводится судебно-химическая экспертиза, в ходе которой исследуется состав содержимого.
     От 7 до 12 лет лишения свободы рискуют получить разбойники, проникшие в квартиру или другое жилое помещение, а также похитившие имущество на сумму более чем 250 000 рублей.
     Более длительные сроки лишения свободы предусмотрены преступникам, причинившим в результате разбойного нападения тяжкий вред здоровью потерпевшего. Для них, а также для похитивших на сумму более 1 000 000 рублей — срок тюремного заключения составляет от 8 до 15 лет. То же самое касается и участников организованных групп.
     Помощник прокурора города Бийска Александр Листратов
    
10 Мая 2018 г.
Разъяснение законодательства в сфере ЖКХ
    В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из указанного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
     Из пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
     В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).
     Названным Стандартом устанавливаются требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
     Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).
     Из пункта 3 Стандарта следует, что управляющая организация обязана раскрывать общую информацию об управляющей организации, перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация и в отношении которых договора расторгнуты, общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, информация об оказываемых коммунальных услугах, информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме, информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, информация о случаях привлечения управляющей организации, к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом.
     В соответствии с пунктом 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сайте управляющей компании.
     Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
     Из пункта 8 Стандарта следует, что раскрытие управляющей организацией информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.
     Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12 2014 № 882/пр (далее – Форма раскрытия).
     Кроме того, статьей 198 ЖК РФ предусмотрен порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Федеральным законом от 21.07.2014 № 209 – ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» (далее – ФЗ № 209) регулируется отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
     В соответствии с пунктом 4 статьи 12 ФЗ № 209, с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Нина Третьякова
    
10 Мая 2018 г.
Законом предусмотрена ответственность за негативное воздействие на окружающую среду
    В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату по месту нахождения объекта, размещения отходов производства и потребления.
     Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
     Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
     Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
     Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
     Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
     Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Нина Третьякова
    
    
08 Мая 2018 г.
О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ
    С 1 июня 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым скорректированы и дополнены положения Гражданского Кодекса РФ, в том числе о займах, кредитах, факторинге, банковских вкладах, счетах и расчетах, введен новый вид договора «условное депонирование».
     Указанным законом изменены нормы Гражданского Кодекса РФ о займе с учетом сторон договора и его целей. Законом предусматриваются положения, направленные на защиту интересов граждан-потребителей. Изменена сумма по договору займа между гражданами. Введена обязательная письменная форма договора займа при превышении суммы в 10.000 руб.
     Уточняется предмет договора финансирования под уступку денежного требования (договору факторинга), конкретизированы права финансового агента (фактора) на суммы, полученные от должника, с учетом целей уступки денежного требования.
     Устанавливаются особенности договора банковского вклада, удостоверенного сберегательным или депозитным сертификатом, а также банковского вклада, предметом которого является драгоценный металл.
     Часть внесенных поправок коснулась договоров банковского счета. Так, в частности, уточняются общие положения о банковском счете, положения о совместном, номинальном счете и счете эскроу. Устанавливаются особенности правового регулирования специальных видов счетов (банковского счета в драгоценных металлах и публичного депозитного счета).
    
     Прокурор Алтайского района Роман Косарев
    
    
08 Мая 2018 г.
Закон о курортном сборе
    С 1 мая 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (далее – Федеральный закон).
     В вышеуказанных регионах будет проводиться эксперимент по развитию курортной инфраструктуры с целью сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристического пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма. Данный эксперимент продлится до 2022 года.
     Согласно Федеральному закону размер курортного сбора не может превышать 100 рублей, в 2018 году он ограничен 50 рублями в сутки с каждого туриста. Закон предусматривает возможность дифференцировать сбор, в том числе снизить до нуля, в зависимости от сезонности, времени пребывания отдыхающих, значения курорта, местонахождения муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента. Устанавливать конкретные ставки будут региональные власти.
     Сумма курортного сбора определяется как произведение количества дней проживания на курорте (не считая дня заезда) и соответствующей ставки. Взимать сбор будут не позднее момента выезда из объекта размещения, его сумма не включается в стоимость проживания.
     Платить сбор будут достигшие совершеннолетия физические лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов.
     Однако курортный сбор не распространяется на следующие категории граждан: ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Российской Федерации, ликвидаторы аварии на Чернобольской АЭС, малоимущие граждане, многодетные семьи, одинокие матери, несовершеннолетние дети, студенты очной формы обучения.
     Кроме того, от курортного сбора освобождены жители тех регионов, в которых он введен.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталия Тибейкина
    
    
    
    
    
04 Мая 2018 г.
Проекты муниципальных правовых актов, принимаемых сходом граждан, имеющим полномочия представительного органа, можно не направвлять на публичные слушания
    Федеральным законом от 18 апреля 2018 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» внесены поправки, цель которых — совершенствование организации местного самоуправления. На публичные слушания решено не направлять проекты муниципальных правовых актов, принимаемых сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.
     Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органам местного самоуправления разрешено использовать также сетевое издание.
     В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.
     Появилась статья о старосте сельского населенного пункта. Он может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
03 Мая 2018 г.
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста" введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых - запрет определенных действий
     Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
     Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
     выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
     находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
     общаться с определенными лицами;
     использовать средства связи и сеть Интернет;
     управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
     Установлены сроки применения и определен орган, осуществляющий контроль за соблюдением отдельных указанных запретов. В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.
     В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую. Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.
    
     Прокурор Шелаболихинского района Олег Коленько
28 Апреля 2018 г.
Ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств
    
     Бюджетная ответственность является одной из разновидностей финансово-правовой ответственности, основное предназначение которой заключается в обеспечении стабильного и эффективного действия механизма бюджетно-правового регулирования.
     Правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).
     В соответствии со ст.306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
     Одним из таких нарушений является нецелевое использование бюджетных средств.
     Действие либо бездействие, нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, влечет дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     За нецелевое расходование бюджетных средств предусмотрена административная ответственность с наложением штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет на должностных лиц; на юридических лиц – от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
     Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном (свыше 1,5 млн. руб.) или особо крупном (свыше 7,5 млн. руб.) размере влечет уголовную ответственность по ст.285.1 УК РФ, предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
    
     Ст. прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Ульянова
    
    
    
28 Апреля 2018 г.
Ответственность за распространение информации, причиняющей вред духовному и нравственному развитию несовершеннолетних
    Система защиты несовершеннолетних от вредной информации, позволяющая реализовать права ребенка на гармоничное развитие, определена Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
     Данный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от травмирующего их психику информационного воздействия, жестокости и насилия в общедоступных средствах массовой информации. Согласно положениям статьи 5 Федерального закона запрещается распространять среди несовершеннолетних информацию:
     - побуждающую детей к совершению действий в ущерб своему здоровью или жизни;
     - способную вызвать желание употребить алкогольные, табачные продукты, наркотики или психотропные вещества, или заняться проституцией, бродяжничеством, попрошайничеством;
     - оправдывающую насилие или жестокость, иное противоправное поведение;
     - отрицающую семейные ценности, формирующую неуважение к родителям и другим членам семьи, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения;
     - содержащую нецензурную ругань или сцены порнографического характера.
     Не допускается также распространять информацию о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий.
     К информации, ограниченной для распространения среди несовершеннолетних определенных возрастных категорий, относится следующая продукция:
     - показывающая физическое или психическое насилие, преступление или иное антиобщественное деяние;
     - вызывающая ужас, страх или панику;
     - изображающая половые отношения между мужчиной и женщиной;
     - содержащая ругательные выражения, не относящиеся к нецензурным.
     Статьей 6.17 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
     В частности, предусматривается, что нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет»), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
     Кроме того, статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрены более высокие штрафные санкции (до 200 тысяч руб.) для средств массовой информации в случаях, если они нарушают установленный порядок распространения информационной продукции среди детей, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
     Статьей 242.1. Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Наказание за указанное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяна Хвалынская
    
    
     Начальник отдела Е.В. Панкратов
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
28 Апреля 2018 г.
Способы управления многоквартирным домом
    Управлять многоквартирным домом могут сами собственники квартир, ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация. При этом способ управления выбирает общее собрание собственников.
     1. Непосредственное управление возможно в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более тридцати. От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью (ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).
     Преимуществом непосредственного управления является, в частности, отсутствие расходов на управление, характерных для способа управления через управляющую организацию.
     Недостатком этого способа управления является, в частности, снижение эффективности управления и качества жилищно-коммунальных услуг при большом количестве собственников помещений, необходимость проведения общих собраний по каждому жилищному вопросу.
     2. Управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
     Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создается собственниками многоквартирного дома (решением более 50% собственников) или собственниками квартир нескольких домов, является видом товариществ собственников недвижимости, представляющим собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, и регистрируется в качестве некоммерческой организации (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 291 ГК РФ).
     Обращаю внимание, что с 01.09.2014 ТСЖ создается в организационно-правовой форме юридического лица - товарищество собственников недвижимости (далее - ТСН). При этом перерегистрация созданных ТСЖ в ТСН не требуется (пп. 4 п. 3 ст. 50, ст. 123.12 ГК РФ;
     Цель ТСЖ - управление общим имуществом дома и осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества собственников (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
     ТСЖ имеет право оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Если ТСЖ заключило договор с управляющей организацией, оно контролирует выполнение обязательств по такому договору.
     Преимуществами ТСЖ являются прямое управление имуществом собственников, эффективная защита собственников перед ресурсоснабжающими организациями.
     К недостаткам ТСЖ можно отнести высокий уровень расходов на содержание штата работников.
     3. Управление управляющей организацией
     Управляющая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по управлению многоквартирным домом на основании лицензии (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).
     Кроме способа управления общему собранию собственников помещений необходимо выбрать конкретную управляющую организацию, согласовать с ней условия договора и размер платы за содержание и ремонт.
     При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений с каждым собственником заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. По условиям договора управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 1, 2 ст. 162 ЖК РФ).
     Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При этом собственники помещений вправе расторгнуть договор управления по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ч. 5, 8 ст. 162 ЖК РФ).
     За ненадлежащее оказание услуг управляющая организация несет ответственность перед собственниками в соответствии с действующим законодательством.
     Собственники помещений на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).
     Недостатком данного способа управления многоквартирным домом является, в частности, отсутствие у собственников способов прямого контроля за результатами оказанных услуг или выполненных работ.
     Таким образом, жилищное законодательство позволяет собственникам помещений самостоятельно определить наиболее удобный способ управления многоквартирным домом, принимая во внимание всю полноту сложившихся отношений как между собственниками, так и с третьими лицами.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольга Попова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231