Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
04 Мая 2017 г.
Право собственности на самовольную постройку
    В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации дано определение понятия самовольной постройки, согласно которому им является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
     Законодателем указано на три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.
     Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
     если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
     если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
     если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
     Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
     Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
     Как правило, по делу назначается строительно-техническая экспертиза.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Оксана Овсянникова
    
03 Мая 2017 г.
Установление административной ответственности за отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования не противоречит Конституции РФ
    Данный вопрос являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, определением которого от 28.03.2017 гражданину отказано в принятии жалобы.
     По мнению заявителя, установление административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч.1 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях РФ) противоречит Конституции РФ, поскольку допускает принуждение гражданина свидетельствовать против себя и позволяет назначить наказание без учета всех обстоятельств дела.
     Конституционный Суд РФ указал, что данная норма направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение правонарушений в области дорожного движения и охрану прав и свобод всех участников дорожного движения.
     Медицинское освидетельствование, позволяющее объективно установить, управлял ли водитель транспортным средством в состоянии опьянения, является процессуальным действием, при проведении которого лицо не делает никаких заявлений о своей виновности и не представляет каких-либо доказательств.
     Обязанность пройти такое освидетельствование не препятствует гражданину воспользоваться закрепленным в статье 51 Конституции РФ правом не свидетельствовать против себя.
    
     Заместитель прокурора Хабарского района Дмитрий Калюжный
    
03 Мая 2017 г.
О дополнительных социальных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    12 мая 2017 года вступает в силу Федеральный закон, устанавливающий дополнительные социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 89-ФЗ). В частности, пособие по безработице будет устанавливаться и выплачиваться им в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в регионе. В случае, если в течение этого срока безработный направляется органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия будет выплачиваться в размере пособия по безработице.
     А если такие дети впервые ищут работу и признаны органами службы занятости безработными, то им будет выплачиваться пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости. Уточняется, что если указанные лица ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, то они также признаются впервые ищущими работу. По истечении шести месяцев со дня регистрации детей-сирот в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период возраста 23 лет пособие по безработице и стипендия будут выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
    
     Заместитель прокурора Солонешенского района Алексей Юрин
    
02 Мая 2017 г.
В Алтайском крае утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус "дети войны" и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году
    Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 13.04.2017 № 169 утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус «дети войны» и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году.
     Согласно названному приказу, назначение денежной выплаты осуществляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства (пребывания) заявителя.
     Денежная выплата назначается и выплачивается заявителям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации).
     Заявление о назначении денежной выплаты с указанием избранного способа ее получения подается по выбору заявителя: в управление социальной защиты населения; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается начальником управления социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня обращения.
     Денежная выплата предоставляется заявителям путем перечисления сумм на имеющиеся или открываемые в кредитных организациях счета либо через организации федеральной почтовой связи.
     Денежная выплата имеет единовременный характер.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Савиных
    
02 Мая 2017 г.
О нарушении трудового законодательства в части выплаты заработной платы
    Нормы трудового законодательства Российской Федерации не предусматривают юридического понятия «неофициальная заработная плата», определяя понятие заработной платы в ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой «Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)». Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определены в ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.
     Тем не менее, сегодня в трудовых отношениях все еще имеет место быть «черная зарплата». Работники зачастую не возражают получать хорошую заработную плату «в конверте». «Черная зарплата» делает любого работника более уязвимым перед работодателем, поскольку в случае конфликта велика вероятность быть уволенным и рассчитанным исходя из официального размера заработной платы, указанного в трудовом договоре. Выплата «черной» зарплаты производится исключительно по инициативе работодателя на страх и риск работника. Ни ее размер, ни порядок выплаты, ни срок выплаты не закреплены, как правило, никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент и работнику будет очень проблематично что-то получить в такой ситуации, взыскание «черной» зарплаты законом не предусмотрено.
     Последствия получения «черной зарплаты» достаточно серьезны, на указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение (оплата отпуска, листка нетрудоспособности, выходное пособие, будущая пенсия). Ответственность физического лица за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) установлена ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации, а уклонение от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере влечет уголовную ответственность.
     За нарушение работодателем трудового законодательства Российской Федерации, в том числе за уклонение от уплаты налогов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
    
     Заместитель прокурора г. Белокуриха Ольга Стешина
02 Мая 2017 г.
Ответственность за несанкционированные свалки
    В сегодняшнее время и уже давным-давно закоренела привычка к загрязнению мусором не только на улицах современных городов, но и в различных общественных местах.
     Незаконная свалка — это территории, не предназначенные для размещения отходов.
     Несоблюдение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 3, 12 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Несоблюдение экологических требований при накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Также существует административная ответственность в случае свалок на придомовых территориях. В случае установления свалок на придомовых территориях, контейнерных площадках для сбора мусора предусмотрена ответственность по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», т.е. нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.
     В случае обнаружения несанкционированной свалки необходимо письменно обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, а также Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру, либо прокуратуру района, на чьей территории обнаружена свалка.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Нина Третьякова
    
02 Мая 2017 г.
О независимой оценки квалификации
    Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 21.04.2017 подготовлена информация по реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», где представлены ответы на часто задаваемые вопросы.
     Закон о независимой оценке квалификации, согласно которому работники подтверждают квалификацию в специальных независимых центрах, вступил в силу с 01.01.2017. Минтруд предоставил ответы на 13 наиболее острых и волнующих вопросов.
     По итогам проведения центром оценки квалификации независимой оценки квалификации при успешном прохождении профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, которое может быть предъявлено гражданином при трудоустройстве. Успешные результаты экзамена помогут соискателю, имеющему опыт в определенной сфере, но не имеющему соответствующего образования, чувствовать себя увереннее на рынке труда, в то время, как неудовлетворительная оценка подскажет соискателю и работодателю, какие знания нужно приобрести первому для дальнейшего удачного прохождения испытания.
     При этом оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований. Нормы о проведении независимой оценки квалификации носят диспозитивный характер, потребность в проведении оценки квалификации работников определяется работодателем. Однако проведение независимой оценки квалификации может быть установлено специальными требованиями законодательства.
     Министерство труда и социального развития в подготовленной информации отразило порядок создания совета по профессиональным квалификациям в определенном виде профессиональной деятельности, порядок создания центра оценки квалификаций, а также требования, которые предъявляются к членам экспертной комиссии центра оценки квалификаций.
     Одной из целей введения процедуры независимой оценки квалификации является создание для работника возможности подтвердить свою квалификацию не у своего работодателя или в образовательном учреждении, а в других, независимых, специально созданных для этого организациях.
     В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» (nok-nark.ru) размещен реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, где можно получить информацию о перечне наименований квалификаций и положений профессиональных стандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    
    
    
28 Апреля 2017 г.
С 1 марта 2017 г. вступила в законную силу глава 3.2 Лесного кодекса РФ "Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия"
    В соответствии с положениями главы 3.2. Лесного кодекса РФ на граждан, юридические лица, осуществляющими использование лесов, возлагаются обязанности по проведению мероприятий по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого), включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также осуществлению, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивации земель, на которых расположены леса, подвергшиеся загрязнению и иному негативному воздействию.
     Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
     В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения арендаторы должны осуществлять радиационное обследование лесов и устанавливать зоны их радиоактивного загрязнения, проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
     Согласно ч.1 ст.60.14 Лесного кодекса РФ в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
     По результатам проведения указанных мероприятий в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса РФ, арендаторы должны представлять отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
    
     Заместитель прокурора Крутихинского района Илья Лопатин
    
    
27 Апреля 2017 г.
Порядок оспаривания работником незаконного увольнения
    Трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается непосредственно в судах (ст. 391 Трудового кодекса РФ).
     В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок на обращение в суд по спорам об увольнении составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.
     От оплаты пошлины и судебных расходов по таким спорам работники освобождены (ст. 393 Трудового кодекса РФ).
     Неправомерность увольнения работника является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
     В случае незаконного увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом (ст. 237 Трудового кодекса РФ).
     В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
     В силу требований ст. 396 Трудового кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд, принявший решение, по заявлению работника выносит определение о выплате ему за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Виктор Крапивин
    
    
27 Апреля 2017 г.
Ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства
    Статьей 325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности, либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
     Данное деяние относится к категории небольшой тяжести, санкция статьи предусматривает такие виды наказаний, как: штраф в размере до двухсот тысяч рублей, обязательные работы сроком до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.
     Это же деяния в составе группы лиц по предварительному сговору, либо организованной группой уголовным законом отнесено к категории средней тяжести, санкция статьи определяет наиболее строгий вид наказания – лишение свободы на срок до четырех лет.
     В случае неправомерного завладения лицом государственным регистрационным знаком транспортного средства без целей, указанных в ст.325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, законом предусмотрена ответственность по ст. 19.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
     Установленное санкцией статьи наказание влечет наложение административного штрафа от 2 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест до 15 суток.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Андрей Соколовский
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231