Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Февраля 2016 г.
Внесены изменения в законодательство о военной службе
    С 26 февраля 2016 года вступает в действие федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ, которым внесены изменения в федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и статью 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
     Согласно поправок федеральные органы исполнительной власти, а с 1 января 2017 года и федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, вправе определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде.
     Кроме того, законом вводится зависимость присвоения очередного воинского звания военнослужащему от воинской дисциплины и соблюдения требований к служебному поведению, а также расширяется перечень грубых дисциплинарных проступков.
     Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту.
     Федеральный закон принят в целях совершенствования правоотношений в области обороны страны и безопасности государства.
    
     Старший помощник прокурора Поспелихинского района Антон Конаков
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
24 Февраля 2016 г.
О порядке организации и проведения публичных мероприятий
    В условиях активизации деятельности международных террористических организаций, использовании ими для достижения своих целей криминальных структур и экстремистски настроенных лиц первостепенное значение имеют задачи сохранения стабильности в регионе и стране в целом, обеспечения безопасности граждан, в том числе при проведении массовых публичных мероприятий, соблюдения их организаторами и участниками положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
     Помимо необходимости исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок организации и проведения публичных мероприятий, существенную роль имеет законодательство о противодействии экстремизму, которое содержит прямой запрет на осуществление экстремистской деятельности при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
     Информация о соответствующих нормах Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» ране размещалась на сайте прокуратуры края.
     В 2014-2015 гг. внесены изменения в Федеральный закон от19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).
     В частности, статья 6 Закона дополнена частью 5, в соответствии с которой основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации.
     В статью 9 Закона добавлено уточнение о том, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня местного времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичным мероприятиям культурного содержания.
     В часть 1 статьи 7 Закона, регламентирующую сроки подачи организаторами публичных мероприятий уведомлений в органы местного самоуправления, включено следующее положение: если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Елена Давыдова
    
    
18 Февраля 2016 г.
Порядок и условия перевода ребенка из одного детского сада в другой
    Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 утвержден Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.
     Порядок устанавливает общие требования к процедуре и условиям осуществления перевода обучающегося из одного детского сада в другой в следующих случаях: по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности; в случае приостановления действия лицензии.
     В случае перевода обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) они:
     - осуществляют выбор принимающей организации;
     - обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
     - при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;
     - обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет.
     Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося. Вместе с заявлением о приеме оно передается в принимающую организацию, где с родителями (законными представителями) заключается договор об образовании.
    
    
     Помощник Славгородского межрайонного прокурора Анастасия Проценко
    
    
    
    
    
16 Февраля 2016 г.
Установлена уголовная ответственность за неоднократное незаконное проникновение на охраняемый подземный или подводный объект
    В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми установлена уголовная ответственность за неоднократное незаконное проникновение на охраняемый подземный или подводный объект. Так, согласно ст. 215.4 УК РФ за незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Те же деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
     В соответствии с примечанием к данной статье проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, - если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
    
     Заместитель прокурора Поспелихинского района Сергей Чигарев
15 Февраля 2016 г.
Внесены изменения в постановления Верховного СУда РФ, разъясняющие порядок условно-досрочного освобождения
     Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 51 внесены изменения в постановления Пленума Верховного РФ от 21.04.2009 №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и от 20.12.2011 №21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».
     Определено, что характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об УДО из мест лишения свободы.
     При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.
     Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.
     Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
     При решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.
     Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов, которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.
    
     Заместитель прокурора Калманского района Денис Кузьмин
    
    
15 Февраля 2016 г.
О внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство
    Начиная с 10 января 2016 года (даты вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации») лицу, задержанному в качестве подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК РФ, предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании (ст. 96 УПК РФ).
     Это право подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
     При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта РФ, членом которой он является.
     Расходы, связанные с уведомлением родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения, относятся к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Данил Антонов
11 Февраля 2016 г.
Изменение налогового законодательства, регламентирующего уплату и взысканте налогов, налоговые проверки, привлечение к налоговой ответственности, вступившие в силу с 1 января 2016 года
    Пени за просрочку уплаты налога возросли - это связано с тем, что пени за несвоевременное перечисление налога зависят от ставки рефинансирования. С 2016 года ЦБ РФ не устанавливает ее самостоятельное значение: она равна ключевой ставке, которая составляет 11%. Ставка рефинансирования была меньше - 8,25%. Решение ЦБ РФ уравнять ставки повлияет и на другие суммы, выплата которых связана с нарушением норм НК РФ как налогоплательщиком, так и налоговым органом. Например, ставка рефинансирования используется при определении процентов, начисляемых на сумму задолженности, когда налогоплательщику предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты налога по отдельным основаниям. Исходя из этой же ставки рассчитывается размер процентов, которые налоговый орган должен перечислить налогоплательщику, если инспекция неправомерно заблокировала счет организации в банке.
     За непредставление в срок ежеквартального расчета по налогу на доходы физических лиц налоговому агенту грозит штраф, поскольку в соответствии с п. 1.2 ст. 126 НК РФ за каждый полный или неполный месяц нарушения установленного срока подачи расчета по исчисленным и удержанным суммам НДФЛ взыскивается 1000 руб. С 1 января 2016 года за опоздание с подачей расчета по НДФЛ счет налогового агента могут "заморозить" - налоговый орган вправе принять решение о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств в том случае, если расчет исчисленных и удержанных сумм НДФЛ не представлен в течение 10 дней после окончания установленного срока (п. 3.2 ст. 76 НК РФ).
     За каждый поданный документ с недостоверными сведениями налоговый агент заплатит 500 руб. В то же время, освобождение от ответственности возможно, если налоговый агент представит уточненные документы в инспекцию до того, как узнает, что она обнаружила недостоверность поданных сведений (ст. 126.1 НК РФ). Ранее взыскание штрафа по п. 2 ст. 126 НК РФ за подачу недостоверных справок 2-НДФЛ вызывало споры.
     Для подтверждения нулевой ставки налога на добавленную стоимость, контрактом признаются один или несколько документов - контракт может состоять как из одного документа, подписанного сторонами, так и из ряда документов, которые свидетельствуют о том, что участники достигли соглашения по всем существенным условиям сделки. Эти положения появились в п. 19 ст. 165 НК РФ. Если представляется комплект документов, то в нем должны содержаться сведения о предмете, участниках и условиях сделки (в том числе о ее цене и сроках исполнения). До 2016 года в НК РФ не было указано, каким может быть контракт для подтверждения нулевой ставки НДС. Министерство финансов РФ считало, что контракт должен быть заключен в соответствии с ГК РФ. Поскольку ведомство ссылалось на положения о форме договора и акцептовании, вероятно, оно допускало, что налогоплательщик вправе представить контракт и как единый документ, и как ряд документов. Суды такой подход поддерживали.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков
11 Февраля 2016 г.
Новое в законодательстве о защите субъектов предпринимательства
    С 12 декабря 2015 года вступили в силу Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 (далее – Правила).
     Указанные Правила приняты в соответствии с требованиями ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). Данной нормой был введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.
     Постановление Правительства Российской Федерации № 1268 определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи
     Утвержденные Правила определяют:
     1) порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;
     2) перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;
     3) порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.
     Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
     Кроме того, в перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.
     Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.
    
     Заместитель прокурора Целинного района Александр Шиханов
    
    
09 Февраля 2016 г.
Вступили в силу поправки к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
     15 января 2016 года вступили в силу поправки к Федеральному закону « Об исполнительном производстве».
     Федеральным законом предусмотрено временное ограничение права должника на управление транспортным средством и ( или) судном в целях исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах.
     Судебные приставы могут вынести постановление о временном ограничении права управления автомобилем, если есть судебное постановление о взыскании с гражданина долгов на сумму больше 10 000 тысяч рублей за невыплату алиментов и административных штрафов, компенсации морального вреда, имущественного ущерба, а также возмещения вреда, причиненного здоровью, и вреда в связи со смертью кормильца.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Пашковаа
    
09 Февраля 2016 г.
Уголовная ответственность за дачу взятки
    Преступление, предусмотренное ст.291 УК РФ, дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника, считается совершенным в момент получения взяткополучателем хотя бы части материальных ценностей от взяткодателя или его посредника.
     Уголовная ответственность за дачу взятки наступает с 16 лет.
     Вместе с тем, согласно примечанию к ст.291 УК РФ, наказания за преступление и уголовного преследования можно избежать, если взяткодатель добровольно обратится в правоохранительные органы, будет активно способствовать раскрытию преступления либо в случае, когда имело место вымогательство взятки. При таких обстоятельствах уголовное преследование распространяется только на взяткополучателя.
     Законом в качестве альтернативного наказания, наряду с ограничением свободы или лишением свободы, установлен штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме взятки (от 25 тысяч рублей до 500 миллионов рублей).
     Уголовная ответственность законодателем дифференцирована в зависимости от размера взятки: в значительном размере (свыше 25 тысяч рублей и до 150 тысяч рублей); в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей и до 1 млн. рублей); в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).
     В 2015 году из 130 лиц, осужденных за коррупционные преступления, 36 признаны виновными в покушении на дачу взятки либо даче взятки. При этом более 70 % из них привлечены к уголовной ответственности за дачу взятки сотрудникам ДПС ГИБДД за несоставление протокола об административном правонарушении. Так, штраф в размере тридцатикратной суммы взятки – 90 000 рублей назначен Икашеву М.Б., осужденному приговором Алейского городского суда по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ.
     К уголовной ответственности привлечены 4 лица за покушение на дачу взятки сотрудникам УФМС за непривлечение к ответственности за нарушение миграционного законодательства, оформление паспорта.
     Штраф в размере 4.500.000 рублей назначен приговором суда Кузнецову С.В., который передал начальнику отделения ГИБДД МО МВД России «Павловский» 50.000 рублей в качестве ранее обещанной взятки в виде денег в значительном размере за дачу распоряжений и указаний подчиненным сотрудникам не выявлять и не пресекать административные правонарушения со стороны ООО «Скай Лтд», не задерживать транспортные средства, осуществляющие перевозку грузов с нарушением установленных правил.
     В истекшем году продолжилась тенденция увеличения количества осужденных к штрафу. В качестве основного наказания штраф назначен 26 лицам в размере от 25.000 до 4.500.000 руб.
     По значительному количеству дел судом применяется рассрочка выплаты штрафа, при этом судом выясняются и учитываются обстоятельства, связанные с имущественным положением осужденного и его семьи, возможность получения заработной платы и иного дохода.
     Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», даны дополнительные разъяснения по вопросу назначения штрафа в качестве основного наказания.
     Определено (п.3), что размер штрафа, исчисляемый исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятке или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей, даже если сумма, рассчитанная с учетом кратной величины, меньше двадцати пяти тысяч рублей. В таком случае штраф назначается в размере двадцати пяти тысяч рублей.
     Если же суд сочтет необходимым применить положения ст.64 УК РФ, величина кратности может быть уменьшена, но размер штрафа также не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей.
     Разъяснено, что, при назначения наказания в виде штрафа осужденному, содержавшемуся под стражей, суд вправе, с учетом срока содержания под стражей либо полностью освободить его от отбывания данного наказания, либо смягчить его.
    
     Старший прокурор уголовно-судебного управления прокуратуры края Людмила Ельсукова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174