Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
21 Июня 2016 г.
О порядке приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях
    Порядок приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также ведомственными приказами правоохранительных органов.
     В соответствии с приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736
     "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (далее – Инструкция) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России, при этом сообщение может быть как письменным, так и устным (составляется протокол принятия устного заявления о преступлении).
     При подаче сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление о принятии такого рода сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован гражданами прокурору или в суд.
     Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел и в пределах компетенции в соответствии с требованиями ст. 144 УПК РФ выносит по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления.
     При проверке сообщения о преступлении на основании ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в установленном порядке, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
     В случае необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 10, а в последующем прокурором — до 30 суток с указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для продления.
     По результатам рассмотрения сообщения о преступлении органом предварительного расследования принимается решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – мировому судье, о чем заявителю сообщается в течение 24 часов с момента принятия такого решения, при этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования
     Принятое процессуальное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящему руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
     Вместе с тем прокуратура района обращается к гражданам с просьбой сообщать о любых фактах отказа в принятии заявлений о преступлениях, либо в случаях отказа в выдаче подтверждений в их принятии, а также искажении сообщаемых гражданами сведений в заявлениях, в частности, о сумме ущерба в сторону его занижения, фактических обстоятельств (к примеру, заявление о хищении телефона, а предлагают написать, что он был утерян).
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Александра Морозова
21 Июня 2016 г.
Профилактические медицинские осмотры населения в целях своевременного выявления признаков туберкулеза
    Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.
     В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.
     Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.
     В соответствии с пп.«з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
21 Июня 2016 г.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан
    С целью предупреждения и пресечения незаконной миграции государством используется значительное количество инструментов, однако основными остаются меры уголовной и административной ответственности. В силу специфики миграционных отношений наиболее часто применяется именно административная ответственность. В частности, если КоАП РФ содержит специальную главу, посвященную административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, то в УК РФ есть только четыре специальные статьи, две из которых введены в 2013 г.
     С 21.12.2013 Уголовным кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) введена в действие ст. 322.3 УК РФ, предусматривающая ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
     Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
     Порядок осуществления миграционного учета предусмотрен Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
     Фиктивная регистрация предполагает обязательное наличие в действиях должностных и иных лиц, являющихся субъектом преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, признака заведомости, т.е. достоверного знания указанными лицами об отсутствии оснований для регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства, регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, будут являться и лица, которые фактически осуществляют продажу нанимателями (собственниками) регистрации по месту пребывания или месту жительства без намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
     Таким образом, фиктивная регистрация понимается законодателем не только в узком смысле как какая-то поддельность (подложность) такой регистрации без соответствующих оснований, т.е. предоставление заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, но и законная по процедуре (административным регламентам) регистрация, но без намерения принимающей стороны предоставить регистрируемым помещения для их пребывания (проживания) или такая регистрация, которая не имеет намерения у регистрируемых в проживании (пребывании) по месту регистрации.
     Размер максимального наказания, предусмотренный законодателем за фиктивную постановку на учет, предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ольга Каширина
    
21 Июня 2016 г.
О досудебном соглашении
    Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения стороной обвинения и защиты досудебного соглашения. Целями указанной сделки являются с одной стороны изобличение виновных в совершении преступления лиц, их подельников, сбор неопровержимых доказательств, с другой – обеспечение обвиняемому гарантий вынесения гуманного приговора.
     При решении вопроса о необходимости воспользоваться указанным правом следует обязательно получить квалифицированную юридическую помощь. При этом в любом случае необходимо учитывать следующие основные положения закона.
     Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора и помимо них подписывается защитником.
     Названные лица вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.
     В ходатайстве указывается, какие действия будут совершены в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем.
     Ходатайство может быть представлено прокурору лично или защитником через следователя, который обязан в течение трех суток с момента поступления либо направить его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
     Прокурор рассматривает названные документы также в течение трех суток с момента поступления и выносит постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
     При удовлетворении ходатайства с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника составляется досудебное соглашение о сотрудничестве, которое со стороны обвинения подписывается прокурором, со стороны защиты подозреваемым или обвиняемым и его защитником.
     По результатам рассмотрения материалов уголовного дела судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и, при отсутствии отягчающих обстоятельств, назначает подсудимому наказание, срок или размер которого не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Если соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются, при этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей кодекса.
    
     Заместитель прокурора Ленинского района г. Барнаула Егор Кайзер
21 Июня 2016 г.
Росреестр с 1 анваря 2017 года будет обязан извещать заявителей о ходе государственной регистрации прав на недвижимость по СМС
    С 1 января 2017 г. вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137 «О порядке и способов уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав».
     Данный документ устанавливает обязательный порядок уведомления заявителей о ходе регистрации прав на недвижимость или оказания услуги по кадастровому учету Росреестром (его территориальными органами) посредством СМС-сообщения либо электронной почтой.
     Так, например, орган регистрации прав до окончания рабочего дня, в течение которого были осуществлены действия, будет уведомлять заявителя: о поступлении информации об оплате государственной пошлины, о приеме заявления и прилагаемых к нему документов в обработку; о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии основании; о приостановлении, о прекращении либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
     Уведомление заявителей о ходе оказания услуги будет осуществляться без взимания платы.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Данил Антонов
20 Июня 2016 г.
Об обязательной сертификации механизированных аттракционов
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
     С учетом повышенной опасности механизированных аттракционов, а также в целях предотвращения несчастных случаев при использовании аттракционов постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2016 № 168 в указанное постановление внесены изменения, согласно которым аттракционы подлежат обязательному подтверждению соответствия.
     Так, аттракционы механизированные подлежат обязательной сертификации, а подтверждение соответствия аттракционов немеханизированных осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
     Постановление вступает в силу с 01 сентября 2016 года.
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Елена Маликова
20 Июня 2016 г.
О праве граждан на получение информации в форме электронных документов
    09.06.2016 Правительством РФ принято постановление № 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия».
     В соответствии с указанным постановлением органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
     По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства РФ.
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
    
    
    
20 Июня 2016 г.
Утвержден новый Административный регламент предоставления госудаственной услуги "Назначение и выплата пособия гражданам, усыновившим детей".
    Приказом Главтрудсоцзащиты от 06.06.2016 № 216 утвержден новый Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия гражданам, усыновившим детей».
     Регламентом установлено, что пособие назначается и выплачивается одному из усыновителей на каждого усыновленного ребенка. Пособие не назначается и не выплачивается отчимам и мачехам, усыновившим детей своих супругов (пасынков и падчериц). Государственная услуга предоставляется управлением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя.
     Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата пособия либо отказ в его назначении. Государственная услуга оказывается бесплатно.
     В приложении к Административному регламенту приведена форма заявления о назначении пособия гражданам, усыновившим ребенка (детей).
     Приказ Главалтайсоцзащиты от 26.12.2008 № 182 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия гражданам, усыновившим детей» и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района Кристина Казанцева
    
    
20 Июня 2016 г.
О требованиях к кандидатурам на должность главы муниципального образования
    Федеральным законом от 02.06.2016 № 171-ФЗ внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
     Статья 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует правовой статус главы муниципального образования и порядок его избрания.
     После вступления изменений в действие, а именно, с 13 июня 2016 года, к кандидатам на должность главы муниципального образования могут быть предъявлены требования по профессиональным признакам.
     А именно, условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
     Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
     Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
     Статья дополнена также условиями о том, что кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
     Также, изменениями в ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
17 Июня 2016 г.
Ужесточена ответственность за использование несертифицированных средств связи
    Федеральным законом от 02.06.2016 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена ответственность за использование несертифицированных средств связи либо средств связи без декларации о соответствии.
     Установлено, что использование в сетях связи несертифицированных средств связи, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, при этом во всех случаях несертифицированные средства связи могут быть конфискованы.
     При использовании в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой; для юридических лиц сумма штрафа составит от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Елена Маликова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189