Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
18 Мая 2017 г.
С 1 июня 2017 года не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений
    С 1 июня 2017 года вступает в силу норма Федерального закона от 07.05.2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которая предусматривает, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.
     Исходя из этого водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
     Помощник прокурора г. Рубцовска Денис Петрик
    
17 Мая 2017 г.
В Алтайском крае усовершенствован порядок приватизации государственного имущества
    Принят Закон края от 03.05.2017 №31-ЗС «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края», которым урегулированы отношения, возникающие при приватизации объектов краевой собственности.
     Им определены полномочия региональных органов власти в сфере приватизации государственного имущества; требования к прогнозному плану (программе) приватизации; порядок предоставления отчета о результатах приватизации государственного имущества, информационного обеспечения приватизации и оплаты приобретаемого имущества.
     Теперь прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества края будет утверждаться Правительством Алтайского края до внесения в законодательный орган края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В него будут включаться государственные унитарные предприятия края; акции акционерных обществ и доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящиеся в краевой собственности; акционерные общества, акции которых подлежат внесению в качестве вклада Алтайского края в уставные капиталы иных акционерных обществ; иное государственное имущество.
     Законодательному органу края переданы контрольные функции за процессом приватизации в крае государственного имущества. В их числе утверждение перечня стратегически важных для Алтайского края государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых закрепляются в государственной собственности края; принятие решения о степени участия Алтайского края в акционерных обществах из числа стратегически важных акционерных обществ; рассмотрение отчета о результатах приватизации имущества за прошедший год; контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения государственным имуществом при его приватизации.
     Информация о приватизации государственного имущества, включающая решения об условиях приватизации, сообщения о продаже имущества и об итогах его продажи, отчеты о результатах приватизации, будет размещаться на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также на сайте продавца имущества.
     В местах подачи заявок и на сайте продавца государственного имущества должна размещаться общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации государственного имущества; образцы типовых документов, представляемых покупателями государственного имущества; правила проведения торгов.
     Оплата приобретаемого имущества может производиться единовременно или в рассрочку на срок не более чем один год. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации государственного имущества.
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов Ирина Трошина
    
17 Мая 2017 г.
В Алтайском крае принят ряд нормативных документов, направленных на охрану здоровья граждан от вредного воздействия табачного дыма
    Одним из таковых является Закон края от 03.05.2017 №28-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края».
     Им определены полномочия региональных и муниципальных органов власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; дополнительные ограничения курения табака в общественных местах и в помещениях; регламентирован порядок информирования граждан о вреде потребления табака.
     Данным законом введен запрет курения на территориях парков, скверов и набережных (за исключением специально отведенных мест); на остановках общественного транспорта; в подземных и надземных пешеходных переходах; в местах проведения публичных мероприятий (культурно-зрелищных, театрально-концертных, спортивных, общественно-политических) на открытом воздухе, обозначенных организаторам как место проведения таких мероприятий, во время проведения таких мероприятий; на летних верандах (площадках, шатрах, балконах и иных искусственно возведенных конструкциях, имеющих любой вид ограждения, включая декоративное, и предназначенных для оказания услуг общественного питания (за исключением специально отведенных мест); у входа (на крыльце) в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, а также на расстоянии менее 10 метров от него.
     В указанных местах должен размещаться знак о запрете курения.
     Ответственность за нарушение вышеназванного запрета введена Законом края от 03.05.2017 №27-ЗС «О внесении изменений в Закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Теперь нарушение указанного запрета курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях повлечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов Ирина Трошина
    
15 Мая 2017 г.
Квалифицирующие признаки мошенничества
    Квалифицирующими признаками мошенничества признается совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2), совершение преступления лицом с использованием служебного положения (ч.3), организованной группой или в особо крупном размере (ч. 4).
     Мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, предполагает лишение не только права собственности на жилое помещение (понимаемое в смысле ст. 16 Жилищного кодекса РФ), но и иных вещных прав на такое помещение либо расторжение договора социального найма.
     Части 5 - 7 ст. 159 УК РФ представляют собой реконструкцию бывшей ст. 159.4 УК. Формальным условием привлечения к уголовной ответственности выступает причинение значительного ущерба. В соответствии с примечанием 1 к статье таковым признается ущерб в сумме, составляющей не менее 10 тыс. рублей. В случае если при совершении мошенничества в сфере предпринимательской деятельности причинен ущерб на сумму менее указанной, содеянное ни в каком случае не может образовать состав преступления, предусмотренный ч. 5 статьи, и не может быть также квалифицировано по ч. 1 статьи. В ином случае это также не обусловливает неизбежного привлечения к уголовной ответственности, так как значительность ущерба остается оценочным понятием, устанавливаемым следствием и судом на основании всех обстоятельств дела.
     Состав преступления характеризуется особой обстановкой совершения преступления - неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности; способами совершения преступления при этом остаются обман или злоупотребление доверием (например, виновный может получить аванс за выполнение работ, услуг, предоплату за поставку товара, не намереваясь при этом исполнять свои обязательства).
     Примечание 4 к статье раскрывает сферу предпринимательской деятельности через указание на необходимость, во-первых, наличия договорных отношений между виновным лицом и потерпевшим и, во-вторых, наличия у обеих сторон договора (на что указывает множественное число в примечании) статуса индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Мошенничество хотя бы и в сфере предпринимательской деятельности, но в ситуации, когда потерпевшее лицо является физическим лицом - потребителем, следует квалифицировать по ч.ч. 1 - 4 ст. 159 УК РФ. В отсутствие статуса индивидуального предпринимателя или коммерческой организации у одной из сторон договора содеянное также не может быть квалифицировано по ч. 5 - 7 статьи. Соответственно, не подпадают под мошенничество в сфере предпринимательской деятельности случаи мошенничества, когда сторонами договора являются некоммерческие организации или лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 23 ГК РФ).
     С учетом сложившейся судебной практики нельзя квалифицировать по ч. 5 - 7 ст. 159 УК (и вменению подлежат ч. 1 - 4 статьи) случаи: мошенничества в процессе деятельности фиктивно образованного юридического лица или фиктивно зарегистрированного индивидуального предпринимателя (т.е. не намеревающихся в реальности осуществлять предпринимательскую деятельность); предпринимательской мошеннической деятельности в отношении предметов и веществ, ограниченных или запрещенных к обороту (например, оружия, наркотических средств или психотропных веществ); мошенничества в отсутствие формальных и юридически действительных (т.е. не поддельных) договорных отношений между субъектами.
     В отличие от гражданско-правового деликта мошенничество в сфере предпринимательской деятельности предполагает преднамеренность, т.е. возникновение умысла на неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности до момента заключения договора и (или) возникновения обязательства (если эти моменты различаются). Указанные моменты должны определяться в соответствии с гражданским законодательством.
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Екатерина Коринова
    
15 Мая 2017 г.
При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов
    В ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" внесены изменения Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ.
     Настоящим Федеральным законом установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено.
     Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.
     Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
     Таким образом, при выборе имени ребенка родителям придется обойтись без цифр, символов и титулов
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Оксана Мухина
    
11 Мая 2017 г.
Возможно ли принудительное исполнение мирового соглашения
    Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок.
     Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 ГПК РФ. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение.
     Отличие мирового соглашения от других гражданско-правовых соглашений в том, что оно утверждается судом и имеет силу решения суда. Так, согласно ст. 220-221 ГПК РФ, после утверждения мирового соглашения стороны не могут обращаться в суд с иском друг к другу по такому же спору (по такому же предмету и основаниям).
     Вместе с тем, не редкой бывает ситуация, когда после утверждения мирового соглашения одна из сторон уклоняется от исполнения мирового соглашения. Возможно ли в таком случае принудительное исполнение мирового соглашения?
     Так, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Таким образом определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением, в связи с чем обязательно к исполнению. Статьей 428 ГПК РФ установлено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
     Таким образом, если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов.
     Старший помощник прокурора района Оксана Кручина
    
11 Мая 2017 г.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
    Одним из основных элементов состава преступления в уголовном праве признается субъект преступления, под которым в соответствии со ст. 19 УК РФ понимается физическое лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние (бездействие), достигшее возраста, установленного уголовным законом, с которого наступает уголовная ответственность. Общим основным признаком субъекта преступления является достижение физическим лицом возраста наступления уголовной ответственности. Необходимость установления возраста уголовной ответственности связана со способностью лица понимать характер и социальную значимость своих действий, соотносить свои желания и побуждения с требованиями общественного запрета, с нормами поведения, установленными в обществе.
     Достижение установленного УК РФ возраста - одно из общих обязательных условий уголовной ответственности лица (ст. 19 УК РФ). Возрастной критерий ответственности в любой правовой системе неразрывно связан со способностью лица осознавать значение своих действий и руководить ими, т.е. с его вменяемостью. Привлечение малолетнего к ответственности за действия, опасность которых он не сознает, исключает вменяемость и не соответствует целям наказания.
     Согласно нормам действующего законодательства несовершеннолетними лицами признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. В общем случае ответственности подлежат лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 16 лет, а за тяжкие преступления – с 14 лет. Лица, не достигшие возраста 14 лет, не несут уголовной ответственности, поскольку законодатель считает, что в таком возрасте человек не способен осознавать последствий своих деяний.
     Статьей 20 УК РФ устанавливает исчерпывающий перечень преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет. Выделение преступлений с более низким возрастом уголовной ответственности осуществляется по определенным критериям, поэтому в число преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, включены лишь такие деяния, общественная опасность которых доступна пониманию в этом возрасте.
     Как видно из перечня ч.2 ст.20 УК РФ, речь идет о посягательствах на жизнь, здоровье, половую свободу, отношения собственности и общественную безопасность, т.е. преимущественно об однообъектных преступлениях, выражающихся в активных действиях, повлекших материальные последствия по объективной стороне, общественная опасность которых носит очевидный характер.
     В п. 4.1 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» от 29 ноября 1985 г.), отмечено, что в правовых системах, в которых признается понятие возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних, нижний предел такого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне, учитывая аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости. То есть минимальный предел возраста уголовной ответственности не может быть ниже возраста, когда у человека образуются определенные правовые представления, когда он в состоянии уяснить и усвоить уголовно-правовые запреты.
     Юридически возраст субъекта преступления определяется не в день его рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При отсутствии документов возраст лица может быть определен на основе заключения судебно-медицинского эксперта и днем рождения считается последний день года, указанного в заключении. При невозможности определения года рождения и установлении возраста в пределах минимального и максимального числа лет возраст определяется исходя из их минимального числа, т.е. сомнения толкуются в пользу лица.
     Старший помощник прокурора района Оксана Кручина
    
11 Мая 2017 г.
Ответственность за фальсификацию доказательств
    Федеральным законом от 17.04.2017, вступившим в силу с 28.04.2017, внесены изменения в ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации о фальсификации доказательств, в соответствии с которыми ответственность лица, участвующего в деле или его представителя предусмотрена не только за фальсификацию доказательств по гражданским, но и по административным делам, а равно за то же самое установлена ответственность должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, либо составлять протоколы.
     За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.
     Помощник прокурора г. Рубцовска Семен Мошкин
    
11 Мая 2017 г.
Раздел имущества, приобретенного за счет средств материнского капитала
    Семейным кодексом РФ установлено, что разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака.
     К общему имуществу в соответствии со ст.34 Семейного кодекса РФ относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
     Средства материнского капитала не являются совместно нажитым имуществом и не могут быть разделены между супругами.
     Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
     Средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.
     Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
     С учетом названных положений законодательства при разделе жилья, приобретенного с использованием средств материнского капитала должны учитываться доли детей.
    
11 Мая 2017 г.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи
    Прокурорский надзор за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляется на основании ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи».
     Надзор за проверкой условий жизни подопечных осуществляется на основании Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423.
     Согласно п. 4 Правил при помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; 1 раз в три месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна и 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
     При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношения в семье.
     Кроме того, органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью органов опеки и попечительства при выявлении и учете детей, оставшихся без попечения родителей.
     Так, согласно ст.122 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
     Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребёнка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Ольга Ерина
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231