Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
11 Февраля 2016 г.
Новое в законодательстве о защите субъектов предпринимательства
    С 12 декабря 2015 года вступили в силу Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 (далее – Правила).
     Указанные Правила приняты в соответствии с требованиями ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). Данной нормой был введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.
     Постановление Правительства Российской Федерации № 1268 определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи
     Утвержденные Правила определяют:
     1) порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;
     2) перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;
     3) порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.
     Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
     Кроме того, в перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.
     Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.
    
     Заместитель прокурора Целинного района Александр Шиханов
    
    
09 Февраля 2016 г.
Вступили в силу поправки к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
     15 января 2016 года вступили в силу поправки к Федеральному закону « Об исполнительном производстве».
     Федеральным законом предусмотрено временное ограничение права должника на управление транспортным средством и ( или) судном в целях исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах.
     Судебные приставы могут вынести постановление о временном ограничении права управления автомобилем, если есть судебное постановление о взыскании с гражданина долгов на сумму больше 10 000 тысяч рублей за невыплату алиментов и административных штрафов, компенсации морального вреда, имущественного ущерба, а также возмещения вреда, причиненного здоровью, и вреда в связи со смертью кормильца.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Пашковаа
    
09 Февраля 2016 г.
Уголовная ответственность за дачу взятки
    Преступление, предусмотренное ст.291 УК РФ, дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника, считается совершенным в момент получения взяткополучателем хотя бы части материальных ценностей от взяткодателя или его посредника.
     Уголовная ответственность за дачу взятки наступает с 16 лет.
     Вместе с тем, согласно примечанию к ст.291 УК РФ, наказания за преступление и уголовного преследования можно избежать, если взяткодатель добровольно обратится в правоохранительные органы, будет активно способствовать раскрытию преступления либо в случае, когда имело место вымогательство взятки. При таких обстоятельствах уголовное преследование распространяется только на взяткополучателя.
     Законом в качестве альтернативного наказания, наряду с ограничением свободы или лишением свободы, установлен штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме взятки (от 25 тысяч рублей до 500 миллионов рублей).
     Уголовная ответственность законодателем дифференцирована в зависимости от размера взятки: в значительном размере (свыше 25 тысяч рублей и до 150 тысяч рублей); в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей и до 1 млн. рублей); в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).
     В 2015 году из 130 лиц, осужденных за коррупционные преступления, 36 признаны виновными в покушении на дачу взятки либо даче взятки. При этом более 70 % из них привлечены к уголовной ответственности за дачу взятки сотрудникам ДПС ГИБДД за несоставление протокола об административном правонарушении. Так, штраф в размере тридцатикратной суммы взятки – 90 000 рублей назначен Икашеву М.Б., осужденному приговором Алейского городского суда по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ.
     К уголовной ответственности привлечены 4 лица за покушение на дачу взятки сотрудникам УФМС за непривлечение к ответственности за нарушение миграционного законодательства, оформление паспорта.
     Штраф в размере 4.500.000 рублей назначен приговором суда Кузнецову С.В., который передал начальнику отделения ГИБДД МО МВД России «Павловский» 50.000 рублей в качестве ранее обещанной взятки в виде денег в значительном размере за дачу распоряжений и указаний подчиненным сотрудникам не выявлять и не пресекать административные правонарушения со стороны ООО «Скай Лтд», не задерживать транспортные средства, осуществляющие перевозку грузов с нарушением установленных правил.
     В истекшем году продолжилась тенденция увеличения количества осужденных к штрафу. В качестве основного наказания штраф назначен 26 лицам в размере от 25.000 до 4.500.000 руб.
     По значительному количеству дел судом применяется рассрочка выплаты штрафа, при этом судом выясняются и учитываются обстоятельства, связанные с имущественным положением осужденного и его семьи, возможность получения заработной платы и иного дохода.
     Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», даны дополнительные разъяснения по вопросу назначения штрафа в качестве основного наказания.
     Определено (п.3), что размер штрафа, исчисляемый исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятке или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей, даже если сумма, рассчитанная с учетом кратной величины, меньше двадцати пяти тысяч рублей. В таком случае штраф назначается в размере двадцати пяти тысяч рублей.
     Если же суд сочтет необходимым применить положения ст.64 УК РФ, величина кратности может быть уменьшена, но размер штрафа также не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей.
     Разъяснено, что, при назначения наказания в виде штрафа осужденному, содержавшемуся под стражей, суд вправе, с учетом срока содержания под стражей либо полностью освободить его от отбывания данного наказания, либо смягчить его.
    
     Старший прокурор уголовно-судебного управления прокуратуры края Людмила Ельсукова
08 Февраля 2016 г.
О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 328 УК РФ
    В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
     Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе (п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
     Призыв на военную службу включает (п.1 ст. 26 указанного выше Федерального закона):
     - явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
     - явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
     На каждое из указанных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает гражданина повесткой (п.3 ст. 26 указанного выше Федерального закона).
     Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за уклонение:
     - от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч.1 ст. 328 УК РФ);
     - от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч.2 ст. 328 УК РФ).
     В 2015 году судами края рассмотрено 5 уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу (ч.1 ст.328 УК РФ), осуждено 4 лица.
     Максимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 328 УК РФ является лишение свободы на срок до двух лет.
     Вместе с тем, практика назначения уголовного наказания показывает, что чаще всего суды, с учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, назначают наказание в виде штрафа в размере от 20.000 рублей до 35.000 рублей.
     Например, приговором Рубцовского городского суда М осужден по ч.1 ст.328 УК РФ к штрафу в размере 20.000 рублей. Согласно приговору, осужденный, надлежащим образом уведомленный о явке в отдел военного комиссариата, в назначенное время, а также до истечения срока осеннего призыва 2014 года, в указанный отдел не явился, тем самым уклонился от прохождения военной службы.
     Таким образом, необходимо помнить, что уклонения от призыва на военную службы, от прохождения альтернативной гражданской службы, влекут, в том числе уголовную ответственность.
    
    
     Прокурор кассационного отдела прокуратуры края Оксана Креймер
    
05 Февраля 2016 г.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
    Представлять Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) должны все организации и предприниматели, осуществляющие деятельность, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
     Положения закона «Об охране окружающей среды» не всегда давали исчерпывающий ответ на такие вопросы как: «Как определить платежную базу для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду?»; «Каков порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (данный вопрос был урегулирован ранее ведомственными приказами Ростехнадзора, Росприроднадзора)?»; «Каков отчетный период расчета и внесения платы?».
     Сложившиеся вопросы разрешены изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.07.2014 «219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.12.2015.
     Так, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ сокращен перечень видов НВОС, за которые будет взиматься плата с 1 января 2016 г., к которым относятся:
     - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
     - сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
     - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
     Следует отметить, что перечень видов НВОС является закрытым, т.е. законом не предусматривается иных видов пагубного или негативного воздействия кроме указанных выше.
     Плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС (ст. 16.1. Закона «Об охране окружающей среды»).
     Из числа плательщиков за НВОС исключены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (объекты, оказывающие минимальное НВОС).
     Платежной базой для исчисления платы за НВОС будут являться объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (ст. 16.2. Закона «Об охране окружающей среды»).
     Плата за НВОС с 1 января 2016 г. исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, и суммирования полученных величин (ст. 16.2. Закона «Об охране окружающей среды»).
     Кроме того, из суммы платы за НВОС будут вычитаться затраты на реализацию мероприятий по снижению НВОС, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за НВОС.
     Затратами на реализацию мероприятий по снижению НВОС признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование мероприятий, включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности (п. 11 ст. 16.3. Закона об охране окружаю-щей среды).
     Порядок и сроки внесения платы за НВОС с 1 января 2016 г. регулируются ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ (в новой редакции).
     Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ будет вноситься лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления будет вноситься лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
     Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС будет признан календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера должна будет вноситься не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
     Таким образом, плату за НВОС в 2015 г. необходимо вносить ежеквартально, а в 2017 г. - единожды за весь 2016 г.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
    
05 Февраля 2016 г.
Новое в земельном законодательстве
    В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных опасных объектов устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
     Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
     С 1 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 13.07.2015 № 252 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми статья 87 кодекса, дополнена пунктами 5.1, 5.2. и 5.3, устанавливающими дополнительные требования при установлении зоны с особыми использования территорий и их использовании.
     Так, при установлении зон с особыми условиями использования земель обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.
     Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных объектов, перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.
     Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ).
    
    
     Помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Дарья Рыбальченко
    
04 Февраля 2016 г.
Вступили в законную силу изменения в ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними
    С 15 января 2016 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
     В соответствии с изменениями нотариальному удостоверению в настоящее время в обязательном порядке подлежат следующие сделки:
     - по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу;
     - по продаже земельной доли;
     - сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.
     Кроме того, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием ее цены и других условий, на которых ее продает.
     Сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу может быть совершена не ранее чем по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
     В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения срока.
     Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в праве общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
04 Февраля 2016 г.
Установлена административная ответственность операторов поисковых систем за неисполнение требований о прекращении выдачи ссылок с информацией о гражданах в Интернете
    Федеральным законом от 30.12.2015 № 439-ФЗ установлена административная ответственность операторов поисковых систем за неисполнение требований о прекращении выдачи ссылок с информацией о гражданах в Интернете.
     Так, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1. следующего содержания: неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в сети Интернет, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.
     Неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в Интернете, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Данил Антонов
04 Февраля 2016 г.
О государственной социальной помощи
    Для граждан, получающих государственную социальную помощь, с 01 января 2016 года Федеральным законом от 29.12.2015 № 383-ФЗ стоимость социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов увеличена с 707 рублей до 758 рублей.
     Право на отказ от социальных услуг от государства в пользу денежного эквивалента предусмотрено ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».Для того, чтобы начать получать денежный эквивалент, необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением. Отказаться от получения набора социальных услуг можно:
     - полностью;
     - в части лекарственного обеспечения;
     - в части путевки на санаторно-курортное лечение;
     - в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
     - в части двух любых из указанных услуг одновременно.
     С соответствующим заявлением вправе обратиться лично заявитель - получатель набора социальных услуг, уполномоченное лицо, действующее на основании нотариальной доверенности, выданной заявителем, или социальный работник при наличии соглашения между Центром социального обслуживания и Пенсионным фондом России.
     При этом отказ гражданина от предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг или его части не исключает права на бесплатное лекарственное обеспечение отдельных групп населения, в том числе детей-инвалидов, в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 № 890.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
03 Февраля 2016 г.
Ребенку несовершеннолетних родителей до достижения последними шестнадцати лет должен быть назначен опекун
    Федеральным законом от 30.12.2015 № 457-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым ребенку несовершеннолетних родителей до достижения ими возраста шестнадцати лет должен быть назначен опекун
     Ранее назначение опекуна в такой ситуации не являлось обязательным.
     Кроме того, уточнен перечень оснований для лишения родительских прав. Теперь лишение родительских прав грозит также в случае совершения умышленного преступления против жизни и здоровья не только своих детей и супруга, но и иных членов семьи.
     В числе иных поправок в Семейный кодекс РФ следует отметить уточнение круга вопросов, регулируемых семейным законодательством. К ним отнесен порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок их устройства в семью, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Данил Антонов

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172