Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
06 Декабря 2017 г.
О внесении изменений в законодательство об исполнительном производстве
    Статья 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена новой частью 3.1, в соответствии с которой в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Таким образом в настоящее время из срока предъявления исполнительного документа нужно вычитать периоды, в течение которых производство велось по нему ранее.
     Ранее взыскатель мог продлевать срок на неопределенное время, возвращать исполнительный документ на основании своего заявления, а после предъявлять его снова. То есть исчисление срока после перерыва происходило заново.
     Часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.05.2017 № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании указанного закона аналогичными положениями дополнен Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
06 Декабря 2017 г.
О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате
    30.11.2017 Пленум Верховного Суда РФ принял новое постановление №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», которое разъяснило применение норм Уголовного кодекса РФ, связанных с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 159-160 УК РФ.
     Из п. 5 постановления следует, что предметом мошенничества могут являться безналичные денежные средства, в том числе электронные. Такое преступление будет оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу денежных средств причинен ущерб.
     Также Пленум разъяснил, что понимается под мошенничеством, повлекшим лишение права гражданина на жилое помещение. Согласно п.9 постановления для наличия состава преступления не имеет значения являлось ли данное жилое помещение у потерпевшего единственным и (или) использовалось ли оно потерпевшим для собственного проживания.
     К жилому помещению относятся жилой дом, его часть, квартира, часть квартиры, комната в жилом доме или квартире независимо от формы собственности, входящие в жилищный фонд. Не влияет на квалификацию содеянного то, что помещение не соответствует санитарным, техническим и иным нормам или непригодно для проживания. Не могут являться жилыми помещениями объекты, не являющиеся недвижимым имуществом: палатки, автоприцепы, дома на колесах, строительные бытовки, иные помещения, не входящие в жилищный фонд.
     Правом на жилое помещение признается право собственности на жилое помещение или право пользования им ( в частности, право пользования членами семьи собственника, право пользования на основании договора социального найма и др.).
     Указанный Пленум закрепил, что ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, иных объектов недвижимости при отсутствии признаков мошенничества наступает по ст. 200.3 УК РФ.
     Важным моментом является разъяснение, когда имеется состав преступления, предусмотренный ч.ч. 5-7 ст. 159 УК РФ.
     В п. 11 постановления указывается, что сторонами договора в сфере предпринимательской деятельности в этом случае являются только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, виновное лицо является индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации.
     Пленум разъяснил основания наступления уголовной ответственности за мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат, с использованием платежных карт, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации.
    
     Заместитель прокурора Ленинского района г. Барнаула Римма Кожевникова
05 Декабря 2017 г.
Изменения законодательсвта о порядке приведения в соответствие с законом уставов муниципальных образований
    Федеральным законом от 18.07.2017 №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по-новому определена процедура приведения в соответствие с законом уставов муниципальных образований.
     В частности, изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с п.1 ч.4 и п.1 ч.5 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
     При этом, изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться: 1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования; 2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования.
     Введен запрет на изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав. В этом случае должен быть принят новый устав, а ранее действующий признан утратившим силу.
     Этим же Федеральным законом расширен перечень муниципальных актов, вступающих в силу после их официального опубликования (обнародования). В их число включены нормативные акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.
    
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти,
     органами местного самоуправления Ольга Серова
    
     советник юстиции О.В. Серова
    
    
05 Декабря 2017 г.
ПРинят Закон края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края"
    На четырнадцатой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты приняли в окончательной редакции проект Закона края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».
     С 10 января 2018 года на территории края не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
     с 22 до 8 часов в будние дни; с 22 до 9 часов в выходные и праздничные дни;
     с 13 до 15 часов ежедневно в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях.
     Также законом края установлен запрет на проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении дома (многоквартирного дома) или ремонтных работ в нежилом помещении, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях с 20 до 9 часов в будние дни и по субботам, круглосуточно в воскресенье и в праздничные дни. Данное ограничение не распространяется на проведение ремонтных работ в жилом помещении дома (многоквартирного дома) в течение полутора лет со дня ввода его в эксплуатацию.
    
     Старший помощник прокурора края по взаимодействию с представительными
     (законодательными) и исполнительными органами государственной власти,
     органами местного самоуправления Александра Денисова
    
    
01 Декабря 2017 г.
В Алтайском крае утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по установлению компенсации расходов по оплате взносов на капремонт
    Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 14.11.2017 № 489 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае».
     Предусмотрено, что право на получение компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме имеют следующие категории граждан: одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет; одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет; неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; иные категории граждан.
     Государственная услуга предоставляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства получателя компенсации в течение 15 дней со дня получения управлением заявления о назначении компенсации с документами, подтверждающими право на ее получение.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Савченко
    
    
    
01 Декабря 2017 г.
О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ
    08.12.2017 вступит в силу Федеральный закон от 27.11.2017 № 359-ФЗ «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации», которым положения Трудового кодекса РФ приведены в соответствие с КоАП РФ в части замены термина «административный проступок» термином «административное правонарушение».
     Ввиду отсутствия в КоАП РФ понятия «административный проступок» Федеральным законом внесены корректировки в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ, регламентирующие порядок и случаи полной материальной ответственности работника.
     Так, полная материальная ответственность работника предусмотрена за ущерб, причиненный не в результате административного проступка, а в результате административного правонарушения.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Максименко
30 Ноября 2017 г.
Лицензирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления
    С 01.07.2015 в силу положений Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ), п. 30 ч. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
     При этом согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).
     Понятия сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов даны Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
     Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляют органы Роспририроднадзора (на территории Алтайского края – Управление Роспририроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай).
     Особенности получения лицензии, лицензионные требования, перечень документов, который необходимо представить в лицензирующий орган лицензиату для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, определены постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденной Приказом Минприроды России от 01.07.2016 № 379.
     Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Санкция указанной нормы предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц; от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей - на юридических лиц.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением в сфере экономики
     и охраны природы прокуратуры края Анна Глотова
    
30 Ноября 2017 г.
Пока статус лица как подозреваемого не прекращен, его допрос в качестве свидетеля по тому же делу является незаконным
    Такой вывод содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2017 г. N 30-П. Так, по обращению Ченского В.В. проверена конституционность норм о полномочиях следователя и о рассмотрении судом жалоб на его действия (бездействия).
     Речь шла о применении этих норм в случае, когда задержанный по подозрению в преступлении после его освобождения из-под стражи допрашивается в качестве свидетеля. Причем лицо допрашивается по тому же уголовному делу без вынесения следователем решения о прекращении его уголовного преследования.
     Конституционный Суд Рф счел положения конституционными и разъяснил следующее. В описанной ситуации такое лицо может обратиться в суд с жалобой на бездействие следователя, выразившееся в непринятии решения о его процессуальном статусе.
     При рассмотрении такой жалобы суд может разрешить, в том числе в целях признания права лица на реабилитацию, вопрос о необходимости принятия следователем указанного решения.
     В определении подчеркнуто, что суд не вправе обязывать органы предварительного расследования возбуждать, прекращать либо возобновлять уголовное преследование в отношении конкретного лица. Однако такое регулирование не препятствует суду дать оценку законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) или решений.
     Это связано с тем, что само по себе освобождение подозреваемого из-под стражи во всех случаях означает прекращение такого процессуального статуса и уголовного преследования. Отсутствие же соответствующего процессуального документа способно воспрепятствовать ему в т. ч. в реализации прав на реабилитацию. В итоге неопределенность статуса может сохраняться вплоть до истечения сроков давности уголовного преследования.
     Следователь не вправе допрашивать по одному и тому же делу, об одних и тех же событиях в качестве свидетеля лицо, чей статус подозреваемого не был прекращен надлежащим процессуальным решением. Иное может привести к нарушению конституционных прав.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Татьяна Петрик
    
30 Ноября 2017 г.
Об уплате законно установленных налогов и сборов
    В ст.57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность всех граждан страны по уплате законно установленных налогов и сборов.
     Уклонение от уплаты налогов представляет собой весьма негативное явление, подрывающее финансовые основы государства. Поэтому особое значение имеет система мер противодействия подобным деяниям, в которой уголовно-правовые меры имеют важное значение. Непоступление огромных сумм в фонды государства подрывает устойчивость бюджетной системы, нарушает принципы правового государства, создает социальную напряженность в обществе.
     Действующим Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых платежей с граждан и юридических лиц, совершенное различными способами. К одному из таких видов законодатель относит умышленное сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, в крупном размере.
     К ответственности за данное преступление могут быть привлечены как индивидуальные предприниматели, собственники либо руководители юридических лиц – предприятий и организаций, так и лица, выполняющие управленческие функции, связанные с распоряжением имуществом в этих организациях.
     Способы сокрытия денежных средств (имущества) организаций либо индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки, могут быть самыми различными. Наиболее распространенными из них являются: открытие новых расчетных счетов для проведения финансовых операций, поскольку на имеющиеся счета выставлены инкассовые поручения, использование для этих целей наличных денежных средств и векселей, использование бюджетных счетов, расчеты с кредиторами посредством дачи руководителем организации финансовых поручений дебиторам произвести оплату, минуя расчетный счет предприятия в банке. Действия лица, скрывающего денежные средства либо имущество от взыскания недоимки, могут быть обусловлены хозяйственными интересами предприятия. Однако гражданско-правовой и частный интерес хозяйствующего субъекта не может быть признан более значимым, нежели интерес общественный и государственный.
     В 2016-2017 годах судами Алтайского края с постановлением обвинительного приговора рассмотрено 8 уголовных дел данной категории. Осуждено 5 лиц, в отношении 3 лиц дела прекращены по нереабилитирующим основаниям в связи с изменением уголовного закона, устранившего ответственность за ряд противоправных действий.
     Так, приговором Центрального районного суда г.Барнаула по ст.199.2 УК РФ осужден директор одного из элеваторов края к штрафу в размере 400 тысяч рублей. Он признан виновным в том, что, достоверно зная о наличии задолженности по уплате налогов и выставленных в связи с этим инкассовых поручениях на сумму свыше 30 миллионов рублей, дал указание подчиненным работникам предприятия изготавливать письменные поручения различным контрагентам (всего 16 юридических лиц) перечислять денежные средства в счет задолженности перед элеватором, минуя расчетные счета предприятия. Всего таким способом были сокрыты денежные средства от принудительного взыскания в крупном размере на сумму свыше 15 миллионов рублей.
    
     Прокурор апелляционного отдела прокуратуры края Татьяна Ульянова
    
    
30 Ноября 2017 г.
Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности
    Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, в том числе с использованием сети «Интернет» (ст.282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества или деятельности экстремистской организации (ст.ст.282.1, 282.2 УК РФ), а так-же финансирование экстремистской деятельности (ст.282.3 УК РФ), реабили-тацию нацизма (ст.354.1 УК РФ).
     Кроме того, законодатель к преступлениям указанной категории отно-сит также совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам не-нависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы: убийства (п.«л» ч.2 ст.105 УК РФ), умышленные причинения вреда здоровью, побои и истязания (п.«е» ч.2 ст.111, п.«е» ч.2 ст.112, п.«б» ч.2 ст.115, п.«б» ч.2 ст.116, п.«з» ч.2 ст.117 УК РФ), хулиганство (п.«б» ч.1 ст.213 УК РФ) и вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на об-щественном транспорте или в иных общественных местах (ч.2 ст.214 УК РФ).
     Субъектом указанных составов преступлений в большинстве перечис-ленных составов является физическое вменяемое лицо, достигшее шестна-дцатилетнего возраста. Исключением являются убийства, умышленные при-чинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью и вандализм, уголовная ответственность за совершение которых наступает с четырнадцатилетнего возраста.
     Объектами преступлений экстремистской направленности являются, с одной стороны, публичные интересы (основы конституционного строя, цело-стность и безопасность Российской Федерации), а с другой – гарантирован-ные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и граж-данина.
     Под публичными призывами (ст.280 УК РФ) следует понимать выра-женные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
     Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вра-жды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения наси-лия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Указанные действия влекут уголов-ную ответственность, если они совершены публично, с использованием средств массовой информации или сети Интернет (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, брошюр, разме-щение соответствующей информации в журналах, книгах, на сайтах общего пользования, иные подобные действия, в том числе рассчитанные на после-дующее ознакомление с информацией других лиц) (ст.282 УК РФ).
     За 9 месяцев 2017 года судами края рассмотрено 14 уголовных дел экс-тремистской направленности в отношении 16 лиц, 8 из которых несовершен-нолетние.
     Как правило, преступления экстремистской направленности относятся к категории преступлений средней тяжести (наказание до пяти лет лишения свободы) либо к тяжким (наказание вплоть до десяти лет лишения свободы). За убийство, совершенное по указанным выше мотивам, может быть назна-чено наказание от восьми до двадцати лет лишения свободы с ограничением свободы от года до двух лет либо пожизненное лишение свободы.
     Так, вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26.07.2017 Идрисов осужден по ч.1.1 ст.282.2 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбывани-ем наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год 4 месяца.
     Он признан виновным в том, что в период с апреля 2015 года по 02.12.2015 путем проведения религиозных бесед, обрядов и чтения запре-щенной литературы, внесенной в список экстремистских материалов, вовле-кал иных лиц в деятельность запрещенного международного религиозного экстремистского объединения «Таблиги Джамаат».
    
     Прокурор отдела гособвинителей прокуратуры края Евгения Титаренко
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252