Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
14 Декабря 2018 г.
С 1 января 20121 года для получения субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам не нужно будет доказывать отсутствие задолженности
    Согласно внесенным изменениям в Жилищный кодекс РФ, отказ в предоставлении гражданам таких субсидий возможен будет лишь при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
     При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности региональный орган исполнительной власти или управомоченное им учреждение будет получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
     Определено также, что законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
    
     Старший помощник прокурора города Бийска Наталия Тивикова
    
    
    
12 Декабря 2018 г.
Скорректированы отдельные правила назначения пенсий
    Постановлением Правительства РФ от 05.12.2018 № 1482 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений» внесены изменения в ряд нормативных актов Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения.
     Так, изменениями, внесенными в постановления Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047 и № 1048 предусматривается, что лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", единовременная выплата осуществляется по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
     В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, устанавливается, что факт и период нахождения на инвалидности можно подтвердить не только документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, как это было установлено ранее, но и сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов.
     Помимо этого, уточнения коснулись порядка назначения пенсий лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, а также методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.
    
     Старший помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алла Копылова
    
11 Декабря 2018 г.
Верховный Суд РФ разъяснил, что при обращении с заявлением о присуждении судебной неустойки не нужно уплачивать госпошлину
    В пункте 18 Обзора судебной практики № 3 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018г., указано, что в соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
     Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
     На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
     Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.
     При этом, обязанность уплаты государственной пошлины лежит на истце при подаче искового заявления (ст. 132 ГПК РФ), каковым заявление о
     присуждении судебной неустойки не является.
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
11 Декабря 2018 г.
Изменения в правилах дорожного движения
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1414 внесены изменения в Правила дорожного движения, касающиеся вопросов, связанных с обязательным автострахованием владельцев транспортных средств и установкой обязательных знаков.
     Уточнены действия водителя в случае если в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия причинен вред только имуществу.
     Если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.
     Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.
     Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.
     Также, важнейшим изменением является исключение знака «шипы» из перечня обязательных знаков, устанавливаемых на автомобили.
     Постановление вступило в силу с 08.12.2018.
    
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1478 в Правила дорожного движения внесены изменения, которыми, в частности, для обеспечения приоритета велосипедистов на так называемых спокойных улицах вводится понятие «Велосипедная зона».
     В велосипедной зоне велосипедисты имеют преимущество перед механическими транспортными средствами, а также могут двигаться по всей ширине проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.
     Для обозначения таких зон вводятся новые дорожные знаки и соответствующая дорожная разметка.
     Кроме того, для транспортных средств устанавливается запрет на остановку на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью.
     Указанное постановление вступит в силу с 14.12.2018.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
    
    
    
11 Декабря 2018 г.
Изменения в Жилищном кодексе Российской Федерации в части предоставления субсидий
    Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ внесены изменения в статьи 159 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Так, согласно внесенных изменений субсидии и компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.
     Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.
     Настоящие изменения вступят в силу с 01 января 2021 года.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
11 Декабря 2018 г.
Проверка исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, проводимая в автотранспортных предприятиях
    При проведении проверки исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, проводимой в автотранспортных предприятиях (у перевозчиков), необходимо выяснить следующие вопросы:
     - соблюдаются ли организацией нормативы ПДВ и ВСВ, установленные территориальным органом Минприроды России;
     - осуществляется ли на предприятии производственный экологический контроль, включая контроль за работой газопылеулавливающего оборудования, которое должно иметь сертификат соответствия государственным стандартам;
     - соответствуют ли законодательству об охране атмосферного воздуха приказы, инструкции и иные акты руководства предприятия;
     - утверждены ли на предприятии программы (планы) по охране атмосферного воздуха, в том числе по снижению вредных выбросов, выполняются ли они;
     - каков порядок учета выбросов загрязняющих веществ на предприятии;
     - на все ли источники выбросов загрязняющих веществ имеются соответствующие разрешения на выбросы, выданные в установленном порядке территориальным органом Минприроды России;
     - в каком объеме осуществляется плата за нормативные и сверхнормативные ВВВ, соответствуют ли ее размеры утвержденным в установленном порядке;
     Кроме того, учитывая характер работы перевозчиков, а именно эксплуатацию ими автотранспорта и его воздействие на окружающую среду, при проведении проверок необходимо уделить особое внимание:
     - вопросам организации должностными лицам этих предприятий соответствующей подготовки автотранспортных средств, выходящих на маршруты, в том числе обеспечения предприятий контрольно-измерительными приборами, определяющими дымность и токсичность;
     - все ли автомобили и как часто подвергаются контролю на дымность и токсичность, имеют ли место случаи выпуска на маршруты автотранспортных средств с превышением показателей токсичности и дымности;
     - все ли необходимые контрольно-измерительные приборы имеются на предприятии, все ли они исправны и аттестованы;
     - ведется ли учет автотранспортных средств, превышающих ВВВ;
     - какие меры принимаются, если автомобили не отвечают техническим нормативам на дымность и токсичность;
     - соответствует ли применяемое топливо категориям (классам) автотраспортных средств.
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Александр Лентьев
    
10 Декабря 2018 г.
О взыскании денежных средств должников
    Прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула осуществляется надзор за деятельностью банков, поступают обращения граждан о несогласии с действиями банков о списании денежных средств со счетов.
     В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.
     Неисполнение указанных требований является основанием для наложения судом на банк штрафа в порядке и размерах, установленных действующим законодательством (ст.ст. 6, 113, 114 Закона, ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.)
     Банк не может препятствовать неукоснительному выполнению законных требований судебных органов, т.к. нарушение вышеуказанных требований влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
     В уполномоченное подразделение Банка в отношении счетов клиентов из Отделений судебных приставов по Алтайскому краю поступают исполнительные документы, на основании которых провидятся списания.
     В соответствии с ч. 10 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Банк заканчивает исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
     На основании ч. 5 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Если денежных средств на счете не достаточно, Банк перечисляет имеющиеся денежные средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств.
     Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на Банк не возложена обязанность по розыску счетов должника, указанная обязанность возложена на службу судебных приставов-исполнителей при исполнении судебного приказа, Банк вправе самостоятельно определить порядок обращения взыскания на денежные средства должника, исходя из имеющейся информации о наличии денежных средств, и в соответствии с принципом добросовестности, установленной п. 3 ст. 1 ГПК РФ).
     В соответствии с п. 3 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счёта ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению
     Целью заключения договора банковского счёта является аккумуляция денежных средств, их хранение, при этом источник и основание поступления денежных средств не имеют значения для соблюдения условий договора банковского счёта, следовательно, контроль за источниками и основаниями поступления денежных средств лежит за пределами условий договора банковского счёта. Таким образом, исходя из смысла гл. 45 ГК РФ для Банка и для клиента денежные средства, внесённые на счёт, являются обезличенной денежной суммой, которые не подлежат раздельному учёту в зависимости от источника и основания поступления и не являются доходом по смыслу ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
     Возложение на Банк обязанности отслеживать источники и основания поступления денежных средств на счета (во вклады) граждан для определения возможности (невозможности) обращения на них взыскания, а также самостоятельно рассчитать размер суммы, подлежащей взысканию, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 9 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация не может быть обязана к осуществлению деятельности, не предусмотренной её учредительными документами, за исключением случаев, когда кредитная организация приняла на себя соответствующие обязательства, или случаев, предусмотренных федеральными законами. Действующее законодательство, Инструкция Банка, Устав Банка не устанавливает таких обязанностей.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Нина Третьякова
    
    
    
10 Декабря 2018 г.
О внесении изменений в законодательство о защите прав потребителей, которыми установлены новые правила работы товарных агрегатов - электронных площадок, где можно купить товары разных продавцов
    С 1 января 2019 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2018 № 50-ФЗ в Закон РФ «О защите прав потребителей, которыми установлены новые правила работы товарных агрегаторов - электронных площадок, где можно купить товары разных продавцов.
     С нового года на товарного агрегатора возлагается обязанность доведения до сведения потребителей информации о себе, продавце, режиме работы, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица, фамилии, имени, отчестве, а также об имеющихся изменениях в указанной информации. Данная информация доводится до сведения посредством ее размещения на сайте товарного агрегатора и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     В случае предоставления ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге) товарный агрегатор будет нести ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации.
     При этом у потребителя появляется право требования к владельцу агрегатора возврата суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги). Владелец агрегатора в течение 10 дней денежные средства обязан вернуть при одновременном наличии двух условий:
     1) товар не передан потребителю;
     2) потребитель направил продавцу уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи в связи с нарушением продавцом (исполнителем) обязательства передать в установленный срок.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктор Крапивин
07 Декабря 2018 г.
Наказание за неуплату родителем без уважительных причин алиментов
    За неуплату родителем без уважительных причин алиментов по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
     В соответствии с КоАП РФ наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или штрафа в размере 20000 рублей. Последний вид наказания назначается только лицам, в отношении которых не могут применяться обязательные работы или административный арест (ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
     Правом возбуждения дел об административных правонарушениях обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Рассмотрение таких дел отнесено к компетенции мировых судов. Срок давности на привлечение к административной ответственности составляет 2 года с момента совершения правонарушения.
     Однако если родитель неоднократно привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов - в отношении него может быть возбуждено уголовное дело в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
    
    
07 Декабря 2018 г.
О регулировании трудовых отношений в микропредприятиях
    
     Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" разъяснено регулирование данных правоотношений.
     В соответствии с частью пятой статьи 20 ТК РФ такими работодателями являются:
     индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, нотариусы, адвокаты, иные лица, осуществляющие профессиональную деятельность, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
     лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, то есть приготовления пищи, уборки жилых помещений, присмотра за детьми, ухода, наблюдения за состоянием здоровья и т.п. ( работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
     субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории микропредприятий: (производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели) относятся к микропредприятиям при выполнении следующих условий:
     среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать пятнадцати человек;
     доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать установленное Правительством Российской Федерации предельное значение (с 1 августа 2016 года такое предельное значение для микропредприятий установлено в размере 120 млн руб.).
     К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда.
     К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; признание работодателем еженедельных выходных, отпуска; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.
     К доказательствам наличия трудовых отношений, в частности, могут быть отнесены: оформленный пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); договор о полной материальной ответственности работника; ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств работнику; заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте; акт медицинского осмотра работника; свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие.
     Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
     При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 19.1 ТК РФ).
     Сроки обращения в суд за разрешением трудовых споров установлены ст. 392 ТК РФ и составляют 1 месяц при оспаривании увольнения, 1 год по взысканию заработной платы и иных выплат, 3 месяца по иным индивидуальным трудовым спорам.
    
     Прокурор Топчихинского района Елена Алтухова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303