Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Июня 2016 г.
Об основах системы профилактики правонарушений Российской Федерации
    23 июня 2016 года принят Федеральный закон № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений Российской Федерации».
     Закон об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации вводит единообразие и системность правового обеспечения профилактической деятельности.
     В нем определены основные принципы и направления профилактики правонарушений; разграничены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере. Закреплено право граждан и организаций участвовать в профилактике правонарушений.
     Закон выделяет виды профилактики. Общая предполагает выявление и устранение причин и условий для правонарушений; повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан. На коррекцию поведения конкретного лица направлена индивидуальная профилактика.
     Устанавливаются основания и порядок применения специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного характера.
     Определены формы профилактического воздействия. В их числе - правовое просвещение и правовое информирование граждан; профилактические беседы с гражданами; профилактический учет и надзор; социальная адаптация и реабилитация; ресоциализация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
     Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
    
     Заместитель прокурора Солонешенского района Алексей Юрин
    
    
23 Июня 2016 г.
Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
    Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, заключается в активных действиях - публичных призывах. Состав преступления формальный; оно окончено с момента провозглашения призывов в какой-либо форме вне зависимости от наступивших последствий.
     Призыв - это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий.
     В соответствии с постановлением Пленума РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
     Обязательным признаком объективной стороны состава преступления выступает обстановка: призывы должны быть выражены публично. Публичность характеризует внешнее окружение, в условиях которого совершаются призывы, и понимается как открытость, доступность, способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц. Публичность призывов состоит в том, что они осуществляются либо непосредственно в присутствии публики (зрителей, слушателей, очевидцев и т.п.), либо в такой форме или таким способом, что они становятся или могут стать известными многим людям (например, путем учинения на стенах надписей, рисунков, использования аудиовизуальных средств, звукоусилителей и др.). Количество присутствующих или воспринявших призывы не имеет решающего значения. Вопрос о публичности призывов должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).
     Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности следует отграничивать от действий виновного, которые могут быть квалифицированы как подстрекательство к совершению каких-либо преступлений. Отличие заключается в том, что призывы не носят персонифицированного характера, они обращены к неопределенному кругу лиц: тем или иным группам населения (молодежи, представителям какой-либо профессии, социального слоя, национальности, конфессии и т.п.); участникам различных мероприятий (зрителям, слушателям, избирателям, делегатам, демонстрантам и т.д.); членам организаций, работникам предприятий, учреждений, военнослужащим и др., тогда как для подстрекателя субъективно важен факт участия конкретных лиц в совершении конкретного преступления.
     Статьей 280 УК РФ предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления.
     Субъективная сторона публичных призывов характеризуется виной в форме умысла. Мотивы и цели такой деятельности могут быть различными (националистические, корыстные, хулиганские и т.д.) и не влияют на квалификацию, но учитываются при индивидуализации уголовного наказания.
     Субъект публичных призывов общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
     Квалифицирующим признаком публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности закон (ч. 2 ст. 280 УК РФ) предусмотрел использование средств массовой информации.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Екатерина Коринова
23 Июня 2016 г.
Прекращение уголовного дела за примирением сторон на следствии и в суде
    В соответствии ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях предусмотренных ст.76 Уголовного кодекса РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
     Законодатель четко указывает, что прекращение по данному основанию возможно лишь в случае совершения преступлений небольшой и средней тяжести, по иным категориям преступлений примирение невозможно.
     Одним из условий прекращения дела за примирением является заглаживание потерпевшему причиненного вреда. Под заглаживанием понимается возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных преступлением прав. В имущественных преступлениях – это возврат похищенного имущества, компенсация аналогично похищенного предмета либо в денежном эквиваленте. В преступлениях против личности – принесение извинений и возмещение денежных средств, потраченных на лечение и др.
     Следует отметить, что обещания загладить вред в будущем, написание соответствующих расписок не является обстоятельством, дающим основание для освобождения от уголовной ответственности.
     Ст. 76 УК РФ предусматривает возможность прекращения дел за примирением сторон только в отношении лиц, которые впервые совершили преступление. Ранее судимые, а также лица, имеющие неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, не подпадают под категорию лиц, в отношении которых уголовное дело может быть прекращено за примирением сторон.
     Таким образом, если все требования закона соблюдены, то суд, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора на основании заявления потерпевшего или его законного представителя вправе прекратить уголовное дело за примирением сторон.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Светлана Крамар
23 Июня 2016 г.
О едином реестре туроператора
    Приказом Министерства культуры РФ № 767 от 05.04.2016 утверждена форма и порядок выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров.
     Действия данного приказа вводятся в действие с 1 января 2017 года.
     Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров выдается Федеральным агентством по туризму юридическому лицу, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров.
     В данном свидетельстве в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения: наименование органа, выдавшего свидетельство; реестровый номер туроператора; номер и дата принятия решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр; полное и сокращенное наименования юридического лица в соответствии с учредительными документами, его место нахождения и почтовый адрес; основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); адрес официального сайта туроператора; сфера туроператорской деятельности; номер, дата договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение); наименование, адрес (место нахождения) организации (организаций), предоставившей (предоставивших) финансовое обеспечение; срок действия финансового обеспечения; общий размер финансового обеспечения; серия, номер Свидетельства.
     Свидетельство вручается под расписку руководителю туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу либо направляется туроператору почтовым отправлением с уведомлением не позднее 15 рабочих дней со дня внесения сведений о нем в Реестр.
     С 01.01.2017 в Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» будет введена ст.4.2 «Единый федеральный реестр туроператоров».
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Елена Маликова
    
    
23 Июня 2016 г.
Уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу
    Диспозиция ч.1 ст.303 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле или его представителем.
     С объективной стороны преступление характеризуется действием - фальсификацией доказательств по гражданскому делу и представлением их в суд. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
     Доказательства складываются из совокупности относимых, допустимых, достоверных, достаточных данных. Если какой-либо из перечисленных признаков отсутствует, то фактические данные не могут быть признаны доказательствами по делу.
     Определение понятия «доказательства» даны в ст.55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
     В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
23 Июня 2016 г.
Уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака
    Незаконное использование товарного знака - это характерное проявление недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности. Суть данного преступления заключается в незаконном использовании средств индивидуализации другого юридического лица и его продукции. Общественная опасность преступления состоит в том, что при его совершении нарушаются как права потребителей, которые вводятся в заблуждение при покупке товаров, так и права производителей, которые лишаются потенциальной прибыли и имидж которых может пострадать в результате продажи некачественных товаров под зарегистрированным ими товарным знаком.
     Предметы преступления, предусмотренного ч.1 ст.180 УК РФ - товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных товаров. Основные положения о товарных знаках определены ст.ст.1477-1482 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.1477 товарный знак и знак обслуживания являются обозначениями, служащими для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. На товарный знак признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
     Товарный знак представляет собой словесное, изобразительное или иное условное обозначение товара. Исключительным правом на товарный знак может обладать юридическое лицо или осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо. Правовая охрана товарного знака в России предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ (гл.76 ГК РФ) или международными договорами РФ.
     Следует обратить особое внимание на то, что ч.1 ст.180 УК РФ устанавливает уголовную ответственность не за незаконный оборот контрафактных товаров, а только за незаконное использование соответствующих знаков. Поэтому перевозка или хранение контрафактной продукции сами по себе уголовной ответственности не влекут, за исключением случаев, когда они осуществляются в рамках незаконного использования.
     В ч.3 ст.180 УК РФ установлена ответственность за совершение данных деяний группой лиц по предварительному сговору, т.е. двумя или более лицами, заблаговременно договорившимися о совместном совершении преступления, или организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
     Субъект преступления - вменяемое физическое лицо (как должностное, индивидуальный предприниматель, так и частное), достигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления в зависимости от конструкции анализируемого состава преступления может быть выражена в форме как прямого, так и косвенного умысла. Мотив и цель - необязательные признаки субъективной стороны исследуемого состава преступления. Вместе с тем, если незаконное использование чужого товарного знака было осуществлено конкурирующим экономическим субъектом или же виновный, не являясь субъектом экономической деятельности, из корыстных побуждений ввел потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара, содеянное должно квалифицироваться по ст.180 или ст.159 УК РФ как мошенничество.
     Объективная сторона преступления выражается в действии: незаконном использовании чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в России товарного знака или наименования места происхождения товара; впоследствии в виде крупного ущерба; в причинной связи либо в том, что это деяние совершено неоднократно.
     Основные вопросы, связанные с толкованием признаков объективной стороны и квалификации деяния, раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".
     Неоднократность по смыслу ч.1 ст.180 УК РФ предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (при этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара.
     Ущерб, причиненный деяниями, указанными в ст.180 УК РФ, считается крупным, если он превышает двести пятьдесят тысяч рублей.
     С качественной стороны крупный ущерб образовывает чаще всего упущенная выгода правообладателя товарного знака (знака обслуживания, наименования места происхождения товаров) в связи с безвозмездным использованием его исключительных прав, а также потерей рынка сбыта товара, выполняемых работ или оказываемых услуг.
     Уголовное наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.180 УК РФ, предусмотрено минимальное в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, максимальное – до 2-х лет лишения свободы со штрафом до 80-ти тысяч рублей или заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6-ти месяцев.
     Уголовная ответственность по ч.3 ст.180 УК РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1-го миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 5 лет, максимальное наказание - в виде 6-ти лет лишения свободы со штрафом до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет.
    
     Старший помощник прокурора города Бийска Алесандр Панин
    
22 Июня 2016 г.
Отчисление обучающихся по профессиональной программе обучения в связи с неуспеваемостью
    В соответствии с п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (неуспеваемости).
     Согласно разъяснениям Министерства образования и науки Российской Федерации, изложенным в письме №АК-2655/05 от 15.09.2015 «По вопросу об отчислении обучающихся», в случае неуспеваемости такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются образовательным учреждением.
     Если на момент окончания курса обучающимся не пройдена промежуточная аттестация по уважительным причинам или на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность и не истекли установленные учреждением сроки повторной промежуточной аттестации, обучающийся переводится на следующий курс условно. Взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации не допускается.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
22 Июня 2016 г.
Разъяснение положений ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации
    Статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.
     В соответствии с Конституцией (ст. 25) жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
     Согласно примечанию к данной статье, под жилищем понимаются: 1) индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; 2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; 3) иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
     Предусмотренное комментируемой статьей деяние заключается в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Проникновение в жилище помимо воли проживающего в нем лица допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения. Суд выносит такое решение на основании материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище и представленных судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом об оперативно-розыскной деятельности
     Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем без ведома проживающих там лиц специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения.
    
     Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественную опасность незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица и желает это осуществить. Мотивы и цели не влияют на квалификацию.
     Наказание по ч.1 ст.139 УК РФ предусмотрено в виде штрафа до 40000 рублей или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Иванова
    
22 Июня 2016 г.
О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации 24 мая 2016 года принял постановление, которым внес изменения в Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога».
     Высшей судебной инстанцией России указано, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению.
     Обоснованное подозрение предполагает наличие данных о том, что это лицо причастно к совершенному преступлению (застигнуто при совершении преступ¬ления или непосредственно после его совершения; потерпевший или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; на данном лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления и т.п.).
     Обращено внимание судов на то, что проверка обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению не может сводиться к фор¬мальной ссылке суда на наличие у органов предварительного расследования до¬статочных данных о том, что лицо причастно к совершенному преступлению. При рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судья обязан проверить, содержит ли ходатайство и приобщенные к нему материалы конкретные сведения, указывающие на причастность к совершенному преступлению именно этого лица, и дать этим сведениям оценку в своем реше¬нии.
     Оставление судьей без проверки и оценки обоснованности подозрения в при¬частности лица к совершенному преступлению должно расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона, что повлечет отме¬ну постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
    
22 Июня 2016 г.
Проведение профилактических прививок детям
    Статья 5 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" регламентирует, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, который обязаны подтверждать в письменной форме.
     В силу положений ст.11 указанного Федерального закона, профилактические прививки проводятся детям, не имеющим медицинских противопоказаний, при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет.
     В случае нарушения указанных норм закона (проведение профилактических прививок в отсутствие согласия одного из родителей), данные действия могут быть обжалованы в вышестоящем органе, в органах прокуратуры или в судебном порядке.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184