Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Июня 2018 г.
Использование флага Российской Федерации
    Федеральный закон «О Государственном флаге Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага.
     Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета.
     Законом устанавливаются случаи постоянного использования Государственного флага и временного использования. Так, Государственный флаг поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и мероприятий органов государственной власти, во время массовых мероприятий, проводимых образовательными организациями, в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных. Такие положения носят императивный характер.
     Так, например Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента Российской Федерации в столице Российской Федерации - городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента Российской Федерации.
     Вместе с тем, той же статьей 6 Закона определяются и случаи когда поднятие (установка) Государственного флага остается правом, а не обязанностью. Так, Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.
     В законе прямо не указано, что использование флага в случаях, непредусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми запрещается, преследуется или требует особого разрешения.
    
     Однако вопросы возможности свободного использования флага простыми гражданами организациями, о том, как они могут его использовать, можно ли его постоянно вывесить на своем доме или перед подъездом, вызывают наибольший интерес.
     Все эти вопросы находят ответ в одном единственном абзаце статьи 9.1 Федерального закона «О Государственном флаге Российской Федерации», согласно которой допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации. Согласно ст. 10 Федерального закона, использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
     Так, ст.17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования официальных символов РФ (в том числе флага, герба, гимна) в форме наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
     Статьей 329 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации, которое наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
    
    
     Таким образом, можно сделать вывод что ограничениями в использовании Государственного флага остаются положения Закона, которые предписывают когда он должен использоваться в обязательном порядке и условие о том, что его использование не должно являться надругательством. То есть, любой спор о несанкционированном использовании Государственного флага за исключением способов прямо запрещенных Законом, в конечном итоге будет рассматриваться с точки зрения было ли надругательство над флагом.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Бврнаула Оксана Кручинина
28 Июня 2018 г.
Расширились методы проверки водителей на состояние опьянения
    3 июля 2018 вступают в силу изменения статьи 12.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Поправки затрагивают права и обязанности участников дорожного движения.
     Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная данной статьей (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
     Принятие Федерального Закона от 03.04.2018 № 62-ФЗ, которым внесены изменения, обусловлено тем, что при установлении факта употребления веществ вызывающих алкогольное опьянение, определенное наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность ранее не была предусмотрена.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Евгения Губа
    
    
    
28 Июня 2018 г.
Ущерб, причиненый в результате кражи
    Статьей 158 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.
     В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.
     Не образуют состава кражи или грабежа противоправные действия, направленные на завладение чужим имуществом не с корыстной целью, а, например, с целью его временного использования с последующим возвращением собственнику либо в связи с предполагаемым правом на это имущество.
     Уголовно-наказуемое тайное хищение чужого имущества, как и все иные виды хищений посягают на один и тот же объект - общественные отношения собственности, которые складываются владения, пользования и распоряжения предметами (вещами), принадлежащими собственнику. Преступный результат при хищении состоит в причинении собственнику реального материального ущерба. Кража и грабеж считаются оконченными, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом).
     В соответствии со ст.14 УК РФ, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом Российской Федерации. Однако, не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
     Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, ч.1 указанной статьи - стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, и ч.2 данной статьи за хищение имущества стоимостью более одной тысячи рублей и не более двух тысяч пятисот рублей.
     С учетом положений ст.7.27 КоАП РФ, уголовно-наказуемым хищением является только такое хищение имущества, стоимость которого составляет не менее двух тысяч пятисот рублей.
     Положениями постановлением Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» установлено, что определяя размер похищенного имущества, следует исходить из его фактической стоимости на момент совершения преступления, т.е. основным критерием для установления наличия или отсутствия уголовно-наказуемого хищения, т.е. преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ необходимо установить цену украденной вещи на момент совершения хищения.
     При отсутствии сведений о цене стоимость похищенного имущества может быть установлена на основании заключения экспертов. Особая историческая, научная, художественная или культурная ценность похищенных предметов или документов (статья 164 УК РФ) (независимо от способа хищения) определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, искусства или культуры.
     При этом стоит учесть что стоимость при хищении такого имущества например как иностранная валюта, также будет рассчитываться из стоимости официальной валюты государства Российского, установленной Центральным банком РФ на момент хищения.
     В соответствии с ч. 1 ст.144, ст.151 УПК РФ предварительное расследование по делам о хищении производится дознавателями и следователями органов внутренних дел.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Оксана Кручина
    
    
    
28 Июня 2018 г.
Вопросы, возникающие при рассмотрении ходатайств о наложении ареста на имущество
     Статьей 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ регламентирует порядок и основания для наложения ареста на имущества. Согласно положений закона, арест на имущество по уголовному делу – является мерой процессуального принуждения, которая заключается в описи имущества и запрете распоряжаться им, т.е. продавать, дарить, менять, завещать. Эта мера применяется лишь в случаях, когда установлена причастность владельца имущества к преступной деятельности или установлено, что имущество добыто преступным путем. Даная мера призвана обеспечить: а) возмещение (по гражданскому иску в уголовном процессе) имущественного вреда, а также денежную компенсацию морального вреда, причиненного преступлением потерпевшему; б) конфискацию имущества, предусмотренную уголовным законодательством (ст.104-1 УПК РФ); в) взыскание штрафа, назначенного в качестве уголовного наказания; г) взыскании процессуальных издержек.
     Срок наложения ареста на имущества устанавливается судом и не зависит от срока завершения досудебного производства по уголовному делу, ни от срока судебного производства по нему. Это срок может быть продлен также в судебном порядке на основании ст.115-1 Уголовно- процессуального кодекса РФ.
     Имущество, на которое наложен арест, может быть оставлено во владении и пользовании тех лиц, которым оно принадлежит, их родственников или иных лиц. Лицам, которым передано на хранение имущество, подвергнутое аресту, разъясняется обязанность сохранить его в целости и объявляется, что за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено предусмотрена уголовная ответственность (статья 312 УК РФ). Согласно данной норме, суд принимая решение об аресте имущества, должен установить ограничения, связанные с владением, пользованием и распоряжением арестованным имуществом. Например: собственник, которому переданы на хранение арестованные дом, квартира или дача, сохраняет правомочие владения этим имуществом; лишается правомочия распоряжения им (прежде всего – правомочия отчуждения), правомочен пользоваться им по прямому назначению, но лишается права сдавать эти объекты собственности в наем и регистрировать других проживающих.
     Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято лицом, производящим расследование. Изъятию в первую очередь подлежат: ценности и ценные бумаги, сберегательные книжки, денежные суммы и особо ценное имущество. Владелец изъятого имущества лишается всех трех правомочий собственника: он более не владеет им, а также не может ни пользоваться, ни распоряжаться имуществом. Тем не менее, он остается собственником имущества, в связи с чем, за органом расследования, который изъял имущество, остается обязанность хранить его до приговора суда. Он отвечает за целостность и сохранность данного имущества. Правила хранения имущества определяются специальными положениями и инструкциями. Наложение ареста на банковские денежные вклады означает прекращение производства по ним всяких операций.
     В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска аресту подлежит любое имущество, принадлежащее ответчику, достаточное для возмещения ущерба, причиненного преступлением, за исключением лишь того, на которое не может быть обращено взыскание.
     Арест имущества, который наложен на определенный срок, установленный судом, отменяется, если срок истек и его не продлили; если же арест имущества наложен на определенный срок без указания конкретной даты, то арест такого имущества отменяется при условии, что в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость.
    
    
     Старший помощник прокурора города Бийска Наталия Криволуцкая
    
    
    
    
    
    
    
28 Июня 2018 г.
Кража денежных средств с банковского счета
    В последнее время в стране участились случаи хищения денежных средств с банковского счета граждан посредством не только мобильной связи, но сети Интернет. В связи с чем законодательным путем государство ужесточило наказание за совершение данного вида преступлений.
     Так, Федеральным законом от 23.04.2018 №111-ФЗ внесены изменения в статью 158 Уголовного кодекса РФ, согласно которым в данной статье предусмотрена ответственность за совершение хищения денежных средств с банковского счета граждан, а также в отношении электронных денежных средств.
     Указанные изменения коснулись и статьи 159-6 УК РФ предусматривающей ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенного с банковского счета и в отношении электронных денежных средств.
     Санкции статей 158 УК РФ и 159-6 УК РФ предусматривают наказание за совершение данного вида преступлений до шести лет лишения свободы и относятся к категории тяжких преступлений.
    
     Старший помощник прокурора г. Бийска Ирина Старунская
    
28 Июня 2018 г.
Банки, которые нправильно проведут операции с деньгами на счете, будут платить проценты
    Федеральным законом от 26.07.2017 №212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.
     С 1 июня 2018 года банкам придется уплатить проценты по ст.395 ГК РФ и проценты за пользование деньгами на счете клиента. Взыскать и те и другие клиент вправе, если банк допустил следующие нарушения:
     - необоснованно списал деньги со счета;
     - не выполнил указаний клиента о перечислении или выдаче денег;
     - выполнил такие указания не в срок.
     За несвоевременно зачисление деньги, банк уплатит только проценты по ст. 395 ГК РФ.
     Новое правило будет применяться к правоотношениям, которые возникли после 1 июня 2018 года. Если они возникли раньше, правило будет распространяться на права и обязанности, появившиеся после этой даты.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Максим Васюк
    
    
28 Июня 2018 г.
Положения к статье 264 Уголовного кодекса РФ признаны несоответствующими Конституции РФ
    Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
     В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.
     Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.
     Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.
     В случае если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.
    
     Заместитель прокурора Первомайского района Ольга Козьмик
    
28 Июня 2018 г.
Уточнен порядок осуществления предварительной записи в Пенсионный Фонд России при установлении и выплате пенсии
    Внесены изменения в Приказ Минтруда России от 13.02.2018 №94н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
     Определено, что прием граждан по предварительной записи осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема граждан. Ветеранам и инвалидам ВОВ при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность подать заявление и другие документы, необходимые для предоставления государственной услуги, без предварительной записи, вне очереди.
     При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса. При осуществлении предварительной записи по телефону гражданину сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется талон-подтверждение. При осуществлении предварительной записи через сайт ПФР гражданину обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение, в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется информация о подтверждении предварительной записи с указанием даты, времени и места приема.
     Запись граждан на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты. При осуществлении предварительной записи гражданин в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Гражданин в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
     В случае несоответствия сведений, которые сообщил гражданин при предварительной записи, документам, представленным гражданином при личном приеме, предварительная запись аннулируется.
     Кроме того, определено, что заявления и документы, представленные гражданами, осужденными к лишению свободы и обращающимися за установлением пенсии, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней со дня их представления в администрацию исправительного учреждения.
    
     Помощник прокурора Первомайского района Иван Носачев
    
28 Июня 2018 г.
О внесении изменений в законодательство о провокации взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
    С 04.05.2018 в связи с принятием Федерального закона № 99-ФЗ от 23.04.2018 изменилась редакция статьи 304 Уголовного кодекса Российской Федерации «Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд». Теперь в измененной редакции уголовного закона предусмотрена ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то есть за попытку передачи должностному лицу, иностранному должностному лицу, должностному лицу публичной международной организации, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, либо работнику контрактной службы, контрактному управляющему, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, денег, ценных бумаг, иного имущества, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа Санкция указанной статьи не изменилась, осталась в прежней редакции.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Денис Петрик
28 Июня 2018 г.
Договор займа на сумму более десяти тысяч рублей должен быть заключен в письменной форме
    С 1 июня 2018 года договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме. Поправки, внесенные в пункт 1 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятые Федеральным законом от 26.07.2017 № 212 –ФЗ, вступили в силу 1 июня 2018 г. и касаются важной стороны договорных взаимоотношений граждан. Так, договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. На сегодняшний день такая необходимость установлена при сумме займа, превышающей не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. Важным обстоятельством является то, что для защиты нарушенных прав, в целях подтверждения заключения договора займа и его условий гражданином может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Денис Петрик

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280