Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Ноября 2017 г.
О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования
    Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017г. № 1082 «О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования» установлены структура и порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.
     Информационная система направлена на:
     - обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду;
     - установление механизмов рассмотрения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля);
     - повышение эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды.
     Граждане, общественные объединения, другие некоммерческие организации посредством системы могут информировать органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.
     Оператором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования является Минприроды России.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
29 Ноября 2017 г.
Особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны, с 1 января 2018 года
    С 1 января 2018 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления социальных пенсий» (далее - Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н), согласно которому устанавливаются особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны.
     Так, для назначения социальной пенсии указанной категории граждан, необходим документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
     Согласно Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н, таким документом является документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий сведения об отсутствии обоих родителей или свидетельство о рождении ребенка, содержащее такие сведения.
     Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» утверждена форма заявления о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую. Согласно Приказу Минтруда России от 26.10.2017 № 756н форма заявления о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую дополнится графами для проставления отметки о назначении социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталья Тибекина
29 Ноября 2017 г.
О внесении изменений в ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
    Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
     Ответ на письменные обращения в госорганы будет даваться только в письменном виде, а на электронные - в электронном.
     Уточнено также, что к электронным обращениям в госорганы можно прилагать документы только в электронной форме. Ранее допускалось их направление в бумажном виде. Также допускалась возможность ответа на письменное обращение в электронной форме и наоборот.
     Кроме того, установлено, что на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ.
     Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
    
    
    
29 Ноября 2017 г.
Доходы на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным производствам
    В статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание при исполнении требований исполнительных документов.
     К таковым относятся:
     1. денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью;
     2. денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
     3. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
     4. компенсационные выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
     5. компенсационные выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
     6. ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
     7. денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
     8. компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде: в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
     9. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, по инвалидности, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
     10. пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета; бюджетов субъектов Российской Федерации;
     12. пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
     13. средства материнского (семейного) капитала;
     14. суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счёт средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
     15. суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
     16. суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
     17. социальное пособие на погребение.
     Таким образом в статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен иммунитет от наложения взыскания на определенные виды имущества, что обеспечивает неукоснительность соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
    
     Помощник прокурора г.Бийска Татьяна Артеменко
    
    
29 Ноября 2017 г.
Изменены правила противопожарного режима на объектах религиозного назначения
    Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390) дополнены разделом XXI, регламентирующим вопросы соблюдения противопожарного режима на объектах религиозного назначения.
     Согласно указанным изменениям, определены требования по обеспечению указанных объектов средствами пожаротушения, хранению горючих жидкостей. Например, в части здания (помещения), предназначенной для размещения священнослужителей во время богослужения, следует предусматривать не менее 1 огнетушителя. Запрещается проводить пожароопасные работы в здании (помещении) в присутствии прихожан, а также ежедневно должны быть проверены пути эвакуации людей, эвакуационные и аварийные выходы. При проведении праздничных богослужений с массовым пребыванием людей необходимо предусмотреть дополнительные организационные противопожарные мероприятия. Временно размещаемые в молельном зале горючие материалы (ели, сухая трава) должны находиться на расстоянии более 1,5 метра от источника открытого огня.
     Соблюдение данных правил должно обеспечить безопасность объекта религиозного назначения и его прихожан.
     Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2017 г. № 1174 в Правила противопожарного режима в Российской Федерации вступили в действие 11 октября 2017 года.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района Татьяна Петрик
    
    
29 Ноября 2017 г.
Приняты меры к снижению административных барьеров при получении разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
    В Алтайском крае определены случаи, в которых направление документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, осуществляется исключительно в электронной форме. К числу таких документов в соответствии с ч.7 ст.51 и ч.ч. 3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ относятся: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства и др.
     Правительством Алтайского края по инициативе прокуратуры края принято соответствующее постановление, в соответствии с которым перечисленные выше документы, предоставляются в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
     Данный нормативный правовой акт направлен на упрощение процедуры получения разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, вступает в действие с 01.09.2018.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Светлана Охременко
    
29 Ноября 2017 г.
Определение порядка обращения с ребенком
    Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (вступила в силу для СССР 15.09.1990, Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
     Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
     Согласно статье 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
     В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает интересы детей или одного из супругов, то по требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
     Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела необходимо определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложить его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
     В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
     При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Оксана Овсянникова
    
    
    
29 Ноября 2017 г.
В Алтайском крае введен курортный сбор
    С 1 мая 2018 года вступит в силу Закон края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае». Им на территории г.Белокурихи введена плата за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), определены порядок, сроки ее исчисления и взимания, а также категории лиц, освобожденных от внесения данной платы.
     Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения, в 2019-2022 годах – 50 руб.
     Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.
     Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и установленного размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
     Исчисление и взимание курортного сбора будет осуществляться операторами курортного сбора, к которым относятся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.
     От уплаты курортного сбора освобождены лица, перечисленные в Федеральном законе «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, инвалиды I и II групп, малоимущие семьи и граждане, лица, проживающие и работающие в г.Белокуриха, и др.), а также лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
    
    
28 Ноября 2017 г.
МВД Росии подтвердило право участников дорожного движения на фото- и видеосъемку сотрудников Госавтоинспекции
    В письме МВД России от 07.11.2017 "О рассмотрении обращения" указывается, что норма, обязывающая сотрудника полиции "не препятствовать использованию фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры участникам дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством", исключена из окончательной редакции Административного регламента исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664 (далее - Административный регламент), поскольку данный вопрос в достаточной степени урегулирован действующим законодательством.
     В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О полиции" деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
     Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 Административного регламента.
     Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать к участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований в Административном регламенте не содержится.
    
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Наталья Осипова
    
    
    
28 Ноября 2017 г.
Ответственность за незаконную мисионерскую деятельность
    Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» введена новая глава «Миссионерская деятельность», закреплено понятие «миссионерская деятельность», раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления.
     Согласно указанной норме под миссионерской деятельностью понимается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
     Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица должны иметь документ, подтверждающий полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, должны иметь при себе решение общего собрания группы о предоставлении им соответствующих полномочий.
     Введен запрет на осуществление миссионерской деятельности от имени иностранной религиозной организации.
     Установлено право религиозных организаций на приглашение иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности (в том числе миссионерской) только по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.
     За нарушение установленного порядка осуществления миссионерской деятельности ответственность предусмотрена ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В частности, ч. 4 указанной статьи предусматривает ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением вышеуказанных требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
     За осуществление незаконной миссионерской деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242