Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
21 Июня 2016 г.
Основания для взыскания части страховой премии при досрочном погашении кредита
    Основания для взыскания части страховой премии при досрочном погашении кредита, в обеспечение которого была оформлена страховка, могут предусматриваться законом, кредитным договором, правилами или договором страхования, который оформляется банком для регулирования отношений со страховщиком. В законе правила возврата части страховой премии установлены п.п. 1, 3 ст. 958 ГК РФ. Однако судебная практика показывает, что не всегда на этом основании удается взыскать страховую премию.
     По смыслу норм ст. 958 ГК РФ, при полном досрочном погашении кредита заемщик вправе требовать признания договора страхования прекращенным, если этот договор обеспечивал риск невозврата кредита и объектом страхования выступали те или иные риски заемщика (например, риск потери работы). В таком случае необходимо подать письменное заявление в банк или страховщику на возврат части страховой премии на основании п.п. 1, 3 ст. 958 ГК РФ. При этом следует избегать формулировок, которые могли бы свидетельствовать о досрочном отказе от страховки, поскольку в этой ситуации страховая премия не подлежит возврату, если договором не предусмотрено иное (абзац 2 п. ст. 958 ГК РФ). На экземпляре заявления должна быть сделана отметка о приёме. Если требование возврата не будет удовлетворено в добровольном порядке, возникает право обратиться с иском в суд.
     Так как кредитный договор содержит условия договора оказания услуг, к нему может быть применен п. 2 ст. 731 ГК РФ, в силу которого заемщик имеет право на возврат уплаченной банку суммы по оказанию услуг в части подключения к Программе по организации страхования от несчастных случаев и болезней пропорционально сроку действия кредитного договора, поскольку отсутствуют доказательства оказания заемщику Банком указанных услуг после погашения кредита (см. Решение по делу № 2-1148 от 28 июля 2015 года Соломбальского районного суда города Архангельска).
    
     Прокурор Топчихинского района Руслан Усвят
    
21 Июня 2016 г.
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года
    Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.
     Целью Стратегии является развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. Приводятся способы и механизмы достижения цели Стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации.
     Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:
     - первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий;
     - второй принцип - работать легально выгодно. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса;
     - третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше;
     - четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;
     - пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
     Приводятся способы и механизмы достижения цели Стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации.
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Кристина Казанцева
    
    
21 Июня 2016 г.
Изменение порядков формирования представительных органов местного самоуправления, назначение главы муниципального района на должность
    Согласно ст.ст. 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы и главы муниципального образования избираются в соответствии с законом субъекта РФ.
     Законами края от 27.11.2014 № 91-ЗС «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов», от 27.11.2014 №92-ЗС «О порядке избрания глав муниципальных образований» определены способы формирования представительных органов и назначения глав муниципальных образований.
     Так, Законом края от 02.06.2016 №41-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке избрания глав муниципальных образований» определены критерии определения состава муниципальных образований, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления, включая степень концентрации возложенных на них публичных функций и задач, по своему характеру имеющих государственное значение. Глава городского округа, муниципального района, органы местного самоуправления которого наделены пятью и более государственными полномочиями, избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     В отношении городских округов и муниципальных районов, наделенных менее чем пятью государственными полномочиями, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определить способ избрания главы муниципального образования.
     Глава муниципального образования сельского поселения может быть избран представительным органом из своего состава, на муниципальных выборах либо по результатам конкурса.
     Помимо этого, Законом края от 02.06.2016 №40-ЗС внесены изменения в Закон края от 27.11.2014 №91-ЗС «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов».
     Так, представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, за исключением муниципальных районов, имеющих в составе поселение, численность населения которого более половины численности населения данного муниципального района. При наличии такого поселения представительный орган избирается на муниципальных выборах.
    
    
     Прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Костенко
    
    
21 Июня 2016 г.
О порядке приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях
    Порядок приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также ведомственными приказами правоохранительных органов.
     В соответствии с приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736
     "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (далее – Инструкция) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России, при этом сообщение может быть как письменным, так и устным (составляется протокол принятия устного заявления о преступлении).
     При подаче сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление о принятии такого рода сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован гражданами прокурору или в суд.
     Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел и в пределах компетенции в соответствии с требованиями ст. 144 УПК РФ выносит по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления.
     При проверке сообщения о преступлении на основании ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в установленном порядке, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
     В случае необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 10, а в последующем прокурором — до 30 суток с указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для продления.
     По результатам рассмотрения сообщения о преступлении органом предварительного расследования принимается решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – мировому судье, о чем заявителю сообщается в течение 24 часов с момента принятия такого решения, при этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования
     Принятое процессуальное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящему руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
     Вместе с тем прокуратура района обращается к гражданам с просьбой сообщать о любых фактах отказа в принятии заявлений о преступлениях, либо в случаях отказа в выдаче подтверждений в их принятии, а также искажении сообщаемых гражданами сведений в заявлениях, в частности, о сумме ущерба в сторону его занижения, фактических обстоятельств (к примеру, заявление о хищении телефона, а предлагают написать, что он был утерян).
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Александра Морозова
21 Июня 2016 г.
Профилактические медицинские осмотры населения в целях своевременного выявления признаков туберкулеза
    Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.
     В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.
     Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.
     В соответствии с пп.«з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
21 Июня 2016 г.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан
    С целью предупреждения и пресечения незаконной миграции государством используется значительное количество инструментов, однако основными остаются меры уголовной и административной ответственности. В силу специфики миграционных отношений наиболее часто применяется именно административная ответственность. В частности, если КоАП РФ содержит специальную главу, посвященную административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, то в УК РФ есть только четыре специальные статьи, две из которых введены в 2013 г.
     С 21.12.2013 Уголовным кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) введена в действие ст. 322.3 УК РФ, предусматривающая ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
     Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
     Порядок осуществления миграционного учета предусмотрен Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
     Фиктивная регистрация предполагает обязательное наличие в действиях должностных и иных лиц, являющихся субъектом преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, признака заведомости, т.е. достоверного знания указанными лицами об отсутствии оснований для регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства, регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, будут являться и лица, которые фактически осуществляют продажу нанимателями (собственниками) регистрации по месту пребывания или месту жительства без намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
     Таким образом, фиктивная регистрация понимается законодателем не только в узком смысле как какая-то поддельность (подложность) такой регистрации без соответствующих оснований, т.е. предоставление заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, но и законная по процедуре (административным регламентам) регистрация, но без намерения принимающей стороны предоставить регистрируемым помещения для их пребывания (проживания) или такая регистрация, которая не имеет намерения у регистрируемых в проживании (пребывании) по месту регистрации.
     Размер максимального наказания, предусмотренный законодателем за фиктивную постановку на учет, предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ольга Каширина
    
21 Июня 2016 г.
О досудебном соглашении
    Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения стороной обвинения и защиты досудебного соглашения. Целями указанной сделки являются с одной стороны изобличение виновных в совершении преступления лиц, их подельников, сбор неопровержимых доказательств, с другой – обеспечение обвиняемому гарантий вынесения гуманного приговора.
     При решении вопроса о необходимости воспользоваться указанным правом следует обязательно получить квалифицированную юридическую помощь. При этом в любом случае необходимо учитывать следующие основные положения закона.
     Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора и помимо них подписывается защитником.
     Названные лица вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.
     В ходатайстве указывается, какие действия будут совершены в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем.
     Ходатайство может быть представлено прокурору лично или защитником через следователя, который обязан в течение трех суток с момента поступления либо направить его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
     Прокурор рассматривает названные документы также в течение трех суток с момента поступления и выносит постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
     При удовлетворении ходатайства с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника составляется досудебное соглашение о сотрудничестве, которое со стороны обвинения подписывается прокурором, со стороны защиты подозреваемым или обвиняемым и его защитником.
     По результатам рассмотрения материалов уголовного дела судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и, при отсутствии отягчающих обстоятельств, назначает подсудимому наказание, срок или размер которого не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Если соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются, при этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей кодекса.
    
     Заместитель прокурора Ленинского района г. Барнаула Егор Кайзер
21 Июня 2016 г.
Росреестр с 1 анваря 2017 года будет обязан извещать заявителей о ходе государственной регистрации прав на недвижимость по СМС
    С 1 января 2017 г. вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137 «О порядке и способов уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав».
     Данный документ устанавливает обязательный порядок уведомления заявителей о ходе регистрации прав на недвижимость или оказания услуги по кадастровому учету Росреестром (его территориальными органами) посредством СМС-сообщения либо электронной почтой.
     Так, например, орган регистрации прав до окончания рабочего дня, в течение которого были осуществлены действия, будет уведомлять заявителя: о поступлении информации об оплате государственной пошлины, о приеме заявления и прилагаемых к нему документов в обработку; о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии основании; о приостановлении, о прекращении либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
     Уведомление заявителей о ходе оказания услуги будет осуществляться без взимания платы.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Данил Антонов
20 Июня 2016 г.
Об обязательной сертификации механизированных аттракционов
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
     С учетом повышенной опасности механизированных аттракционов, а также в целях предотвращения несчастных случаев при использовании аттракционов постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2016 № 168 в указанное постановление внесены изменения, согласно которым аттракционы подлежат обязательному подтверждению соответствия.
     Так, аттракционы механизированные подлежат обязательной сертификации, а подтверждение соответствия аттракционов немеханизированных осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
     Постановление вступает в силу с 01 сентября 2016 года.
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Елена Маликова
20 Июня 2016 г.
О праве граждан на получение информации в форме электронных документов
    09.06.2016 Правительством РФ принято постановление № 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия».
     В соответствии с указанным постановлением органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
     По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства РФ.
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174