Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Декабря 2018 г.
Подлежит ли осужденный призыву на воинскую службу
    Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу.
     Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
     Судимость, таким образом, представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия (п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан»).
     Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства не является судимым и подлежит призыву на военную службу.
    
     Заместитель прокурора Смоленского района Мария Базанова
    
24 Декабря 2018 г.
Обращения осужденных
    Частью 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируется права осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации исправительного учреждения, вышестоящие органы Федеральной службы исполнения наказаний России, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
     В соответствии с п. 58 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» при отсутствии на лицевом счете осужденного, по независящим от него причинам, денежных средств, вышеуказанные обращения отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).
     Кроме того, стоит обратить внимание, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.
    
     Заместитель прокурора Смоленского Мария Базанова
    
    
24 Декабря 2018 г.
Об осрбенностях владения ценными бумагами отдельными категориями граждан
    Антикоррупционным законодательством Российской Федерации для отдельных категорий лиц установлены запреты:
     - приобретать ценные бумаги в случае, если владение такими ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов;
     - прямо и косвенно владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
     В целях исключения нарушения указанных запретов при открытии таким лицам индивидуального инвестиционного счета необходимо учитывать следующее.
     В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 10.2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ) индивидуальный инвестиционный счет – счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента – физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента, и который открывается и ведется в соответствии со статьей 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ.
     Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ индивидуальный инвестиционный счет открывается и ведется брокером или управляющим на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета (далее также – договор на ведение индивидуального инвестиционного счета).
     Пунктом 8 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ предусмотрено, что по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета допускается передача клиентом профессиональному участнику рынка ценных бумаг только денежных средств, за исключением случая прекращения одного договора на ведение индивидуального инвестиционного и заключения нового договора (пункт 4 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ).
     Договор на ведение индивидуального инвестиционного счета предусматривает, что приобретаемые ценные бумаги становятся собственностью клиента.
     Одновременно стоит учитывать, что абзац второй пункта 9 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ допускает возможность приобретения на организованных торгах российского организатора торговли ценных бумаг иностранных эмитентов за счет имущества, учитываемого на индивидуальном инвестиционном счете.
     В этой связи лицам, на которых антикоррупционным законодательством Российской Федерации распространяются вышеуказанные запреты, при заключении договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета необходимо исключить приобретение профессиональным участником рынка ценных бумаг в интересах таких лиц ценных бумаг:
     - владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;
     - являющихся иностранными финансовыми инструментами.
     Дополнительно отмечаю, что в случае представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка), сведения об открытом индивидуальном инвестиционном счете указываются в разделе 4 справки.
     Также в разделе 5 справки подлежат отражению сведения об имеющихся на отчетную дату ценных бумагах.
     Одновременно указываю, что предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционные налоговые вычеты не подлежат отражению в разделе 1 справки.
    
     Заместитель прокурора Романовского района Семен Мошкин
    
24 Декабря 2018 г.
Изменения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
    Законодательство о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд с учетом сложности и многоплановости механизма закупок в современной правовой базе является одним из самых динамично развивающихся.
     Так, с 01 июля 2018 года заказчики вправе провести конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в электронной форме в соответствии со статьями 54.1 – 54.7. 56.1, 57.1, 82.1 – 82.6, 83.1 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     С 01 января 2019 года проведение процедур определения поставщиков в «бумажной» форме будет невозможно, за исключением отдельных видов закупок.
     Перевод открытых закупок на электронные площадки обуславливает следующие значимые моменты – участники торгов должны получить электронную цифровую подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе в сфере закупок перед тем, как аккредитоваться на электронной площадке.
     Изменениями предусматривается, что с 01 июля 2018 года участие в электронных закупках возможно только при наличии квалифицированной цифровой подписи.
     Согласно поправкам, участники электронных торгов, которые ранее проходили аккредитацию на электронной торговой площадке, на протяжении 2019 года должны будут зарегистрироваться в единой информационной системе, чтобы иметь возможность в дальнейшем участвовать в закупках.
     Преимуществами электронных торгов являются :
     - полная открытость самого процесса;
     - значительная экономия средств и времени в связи с более простой организацией и короткими сроками проведения, а также возможность находиться участникам на любом отдалении от места проведения;
     - равные условия и права для любых поставщиков товаров и услуг и исключение всех, кроме ценовых, методов соперничества;
     - доступность к государственным закупкам представителям малого и среднего бизнеса;
     - применение всех средств, включающих и электронно-цифровую подпись, обеспечивающих высокий уровень защиты и безопасности.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Денис Кузьмин
20 Декабря 2018 г.
Госсулужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом
    Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.
     Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.
     Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.
     Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.
     Отказаться от ротации можно:
     - если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;
     - если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.
     Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.
     Предусмотрены переходные положения по применению изменений.
     Указанные изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» внесены Федеральным законом от 11 декабря 2018 года №461-ФЗ.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
19 Декабря 2018 г.
Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах
    Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 №1478 внесены изменения в Правила дорожного движения.
     Изменениями в ПДД введено понятие "Велосипедная зона".
     Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
     Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
     По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
     Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
     Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
19 Декабря 2018 г.
Договор аренды недвижимости, которую уже сдали другим лицам, нельзя признать недействительным
    Так, в силу ч. 3 ст. 611 ГК РФ, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 ГК РФ и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.
     По правилам указанной статьи в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.
     Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения причиненных убытков и уплаты установленной договором неустойки.
     Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный способ защиты арендатора, что в свою очередь не влечет недействительности этих сделок, поскольку такие договоры порождают лишь различные обязательства перед контрагентами.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Анастасия Карпова
    
19 Декабря 2018 г.
Конфискация имущества по уголовным делам
     Деньги, ценности и иное имущество, а также доходы от него подлежат конфискации на основании пунктов «а» и «б» части 1 статьи 104.1 УК РФ, если они получены в результате совершения только тех преступлений, которые указаны в данных нормах, или явились предметом незаконного перемещения через таможенную границу либо через Государственную границу РФ, ответственность за которое установлена статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ.
     Вместе с тем, согласно пункту «в» части 1 статьи 104.1 УК РФ подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, используемые для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) либо предназначенные для этих целей.
     Орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому (пункт «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ), могут быть конфискованы судом по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен.
     При решении вопроса о конфискации орудий, оборудования или иных средств совершения преступления на основании пункта «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ суду необходимо установить факт того, что такое имущество находится в собственности обвиняемого.
     По уголовным делам о преступлениях террористической и экстремисткой направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления. К такому имуществу могут относиться сотовые телефоны, персональные компьютеры, иные электронные средства связи и коммуникации, которые использовались им для размещения в средствах массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетях текстовых, аудио-, видео- и других материалов, содержащих публичное оправдание терроризма и (или) призывы к террористической деятельности, либо для непосредственной подготовки к террористической деятельности (обучения в целях осуществления террористической деятельности; пропаганды и распространения запрещенной литературы террористической и экстремистской направленности).
     Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), подлежат конфискации на основании пункта «в» части 1 статьи 104.1 УК РФ независимо от их принадлежности. При этом в силу положений статьи 104.3 УК РФ при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счет имущества, подлежащего конфискации.
     Принимаемое решение о конфискации имущества должно быть основано на доказательствах подтверждающих, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
     Не является конфискацией имущества передача в соответствующие учреждения или уничтожение по решению суда приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств предметов, которые хотя и относятся к имуществу, указанному в пунктах «а» - «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ, или доходам от него, но запрещены к обращению либо изъяты из незаконного оборота. В таких случаях принимаемое решение должно содержать в себе указание не о конфискации, а о передаче в соответствующие учреждения или об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, на основании пункта 2 части 3 статьи 81 УПК РФ либо об уничтожении изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности на основании пункта 2.1 части 3 статьи 81 УПК РФ.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Светлана Крамар
19 Декабря 2018 г.
Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции
    Федеральным законом от 29 июля 2017 года №278-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которыми Правительство России наделено правом устанавливать ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу такой продукции и отдельных её видов.
     Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года № 1505 устанавливается запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объёма готовой продукции ниже цены, установленной Минфином России для розничной продажи водки, ликёро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции. Также устанавливается запрет на розничную продажу такой спиртосодержащей непищевой продукции в организациях общественного питания.
     Установленные запреты не будут распространяться на стеклоомывающие жидкости, нежидкую непищевую спиртосодержащую продукцию.
     Запреты, установленные данным постановлением Правительства РФ, действуют с 18.12.2018.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
19 Декабря 2018 г.
Усовершенствован механизм ротации государственных служащих
    Федеральным законом от 11.12.2018 N 461-ФЗ, в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих, внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
     Согласно внесенным изменениям ротация федеральных гражданских служащих проводится в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
     Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие должности руководителей указанных органов.
     Ротация федеральных гражданских служащих, замещающих иные должности федеральной гражданской службы категории «руководители», исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций, в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или правительство Российской Федерации, может проводиться по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти, а в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, находящегося в ведении федерального министерства, - по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным министерством.
     Не менее чем за шесть месяцев до окончания срока действия служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен о предстоящем назначении на другую должность гражданской службы в порядке ротации.
     Гражданский служащий может отказаться от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации при наличии заболевания, препятствующего проживанию гражданского служащего и (или) членов его семьи в местности, куда гражданский служащий назначается в порядке ротации, а также в случае необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно близкими родственниками и нуждающимися в постороннем уходе (помощи, надзоре).
     Федеральный закон от 11.12.2018 N 461-ФЗ вступает в силу с 22.12.2018.
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Сергей Ермилов
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296