Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
06 Декабря 2016 г.
Ответственность за размещение фотографий несовершеннолетних без согласия их родителей (законных представителей)
    Не стоит забывать, что фотоизображение – это своего рода визитная карточка, которая может быть использована в разных целях. Неспроста в российском законодательстве введены ограничения и запреты, административная и уголовная ответственность за публикацию фотографий несовершеннолетних без согласия их родителей (законных представителей).
     Согласно ст. 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
     Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что персональные данные-это любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). в т.ч. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное и социальное положение и т.д., в т.ч. фото- это тоже информация по которой можно идентифицировать индивида. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
     В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) – обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в т. ч. его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.
     В силу ст. 64 Семейного Кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
     Таким образом, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в т.ч. в сети Интернет, возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.
     Однако не стоит забывать, что такое согласие не требуется в случаях, когда:- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
     - изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования: к указанным мероприятиям можно отнести проведение утренников в детском саду, концертов в школе и т.д.
     - гражданин позировал за плату.
     Если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения
     За нарушение вышеуказанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность ст.13.11.КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного взыскания в виде штрафа. Надзорными полномочиями в области соблюдения законодательства о персональных данных наделен Роскомнадзор России.
     Правом возбуждать дела об административных правонарушениях указанной категории наделен прокурор, а рассматривать- судья.
     Предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч.1). Ряд статей уголовного кодекса РФ (ст.ст. 242.1, 242.2) посвящены ответственности за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, за фото, кино и видеосъемку несовершеннолетнего в целях изготовления и (или) распространения вышеуказанных материалов и предметов либо привлечения несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера.
     Новшеством является закон, уточняющий требования к материалам предвыборной агитации (Федеральный закон от 05.04.2016 № 92-ФЗ). Так, полностью запрещено привлекать к предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет. Это касается использования, как изображений, так и высказываний детей. Ранее такой запрет имелся в законе, но не распространялся на собственных детей кандидата.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Валерия Разумак
    
    
    
06 Декабря 2016 г.
Об охране окружающей среды
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, обязаны подать заявку о постановке таких объектов на государственный учет
     В силу ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
     В соответствии с ч. 4 ст. 4.2 Закона присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
     Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
     Согласно ч. 1 ст. 69.2 Закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
     Постановка на учет осуществляется на основании заявки.
     Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554.
     За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
     Частью 4 ст. 69.2 Закона установлено, что в течение десяти дней со дня получения заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
     С учетом изложенного, освобождение юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, от исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду будет возможно лишь после присвоения объекту соответствующей категории, подтверждаемой выданным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельством о постановке на государственный учет этого объекта.
     В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О "По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" плата за негативное воздействие на окружающую среду признана обязательным публично-правовым неналоговым платежом (является фискальным сбором). В связи с чем никаких компенсационных выплат (процентов, неустоек) при возврате данных платежей законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
    
     Помощник прокурора Павловского района Марина Цьока
    
    
    
    
05 Декабря 2016 г.
О сроке административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.11.2016 N 25-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е.С. Сизикова" определено, что общая продолжительность внесудебного принудительного ограничения личной свободы граждан, находящихся в состоянии опьянения, не должна превышать 48 часов
     Конституционный Суд признал положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов.
     Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что внесудебное принудительное ограничение свободы лица, подвергнутого административному задержанию и находящегося в состоянии опьянения, на период до его вытрезвления не может рассматриваться как не подпадающее под действие статьи 22 Конституции РФ и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, позволяющих прибегать к мерам ограничения свободы лишь в случаях, когда их использование оправдано настоятельной потребностью охраны частноправовых и публично-правовых интересов, не достижимой иными средствами, а потому его применение недопустимо в отрыве от конституционного запрета до судебного решения подвергать кого бы то ни было задержанию на срок более 48 часов, - иное приводило бы к игнорированию конституционных гарантий права на свободу и личную неприкосновенность и тем самым к умалению существа данного права.
    
    
     Прокурор Шелаболихинского района Олег Коленько
    
    
    
05 Декабря 2016 г.
О государственной регистрации недвижимости
    С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы.
     В этой связи Росреестр сообщает, что изменится для граждан, совершающих операции с недвижимостью. В частности, с января 2017 года можно будет сдавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любом офисе приема-выдачи документов, и неважно, где расположен объект. И, конечно, услугу можно будет получить, как и сейчас, в электронном виде, то есть не выходя из дома.
     Если у гражданина нет времени забрать документы после проведения регистрации права собственности, их могут доставить в любое удобное место и время. Для этого необходимо будет при подаче заявления указать в нем способ получения "курьерская доставка". Данная услуга будет платной.
     Предполагается, что вступление в силу Закона упростит процесс оформления документов на недвижимость и сэкономит время заявителя. В регистрирующий орган нужно будет подать одно заявление, и одновременно в течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет - не более 5 дней.
     Если необходима выписка об объекте недвижимости, можно будет получить ее в течение трех дней вместо пяти.
     Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), установлены Приказом Минэкономразвития России от 10 мая 2016 № 291 (вступает в силу с 1 января 2017 года).
     Согласно Закону, свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке.
     Росреестр обращает внимание, что если документы на регистрацию прав и кадастровый учет подаются до 31 декабря 2016 года, то государственные услуги будут предоставлены в порядке и сроки, определенные действующим в настоящее время законодательством.
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Кристина Казанцева
    
    
    
    
    
    
    
02 Декабря 2016 г.
О правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в мноквартирном доме
    В июле 2016 года Правительством Российской Федерации принято постановление от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
     Названным постановлением утверждены правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, а также внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
     Так, указанным постановлением внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, согласно которым к общему имуществу отнесены конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома.
     Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
     При этом, в технической документации на многоквартирный дом вместе с иными сведениями должны содержаться данные о проверках состояния оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме.
     Также изменения коснулись минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – минимальный перечень), и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
     В частности, теперь к работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся мероприятия по проверке состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.
     Также минимальным перечнем предусмотрено, что работы и услуги, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, должны выполняются с учетом обеспечения такого доступа.
     Помимо изложенного изменения внесены и в правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, согласно которым перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома должен определяться с учетом конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Максим Эйсмонт
    
02 Декабря 2016 г.
О внесении изменений в КоАП РФ
    Федеральным законом от 22.11.2016 № 393-ФЗ внесены изменения в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
     В настоящее время вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными КоАП РФ.
     С 03.12.2016 вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делам о привлечении к административной ответственности могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как и сейчас, обратиться в Верховный Суд Российской Федерации можно, если исчерпаны все способы обжалования в арбитражных судах.
     Для заявителей одним из преимуществ станет возможность подать жалобу через Интернет. В настоящее время КоАП РФ не дает такого права.
     Кроме того, в связи с введением нового Федерального закона у сторон появится возможность участвовать при рассмотрении дел. Сейчас по КоАП РФ такие дела рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации без их участия.
    
     Прокурор Алтайского района Роман Косарев
    
    
02 Декабря 2016 г.
О судебной практике при переселении из аварийного жилья
    Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
     Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007
     № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
     В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
     Статьей 32 ЖК РФ предусмотрены правила изъятия жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу.
     По смыслу ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основаниям для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
     Если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. После чего в действие вступает процедура принудительного выкупа жилых помещений, предусмотренная частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.
     В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
     По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
     В силу ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
     Согласно ст. 87.2 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
     Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
     Обращаем внимание, что Верховным судом Российской Федерации в определении от 07.06.2016 № 43-КГ 16-5 указано, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства и подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении.
     В этой связи, гражданам, проживающим в аварийных домах на условиях социального найма для предоставления жилых помещений во внеочередном порядке необходимо признание их малоимущими.
     Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
     Разъясняю, что в целях рассмотрения вопроса о возможности предоставления жилых помещений маневренного фонда для временного проживания граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания вправе обратиться в комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с соответствующими заявлениями.
     Кроме того, такие граждане могут реализовать право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 № 161 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств».
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Олеся Белоус
    
    
    
    
    
    
02 Декабря 2016 г.
О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа
    07.12.2016 вступает в силу постановление Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
     Правилами, в частности:
     закрепляются перечни оснований для полного и частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа;
     устанавливаются сроки, в течение которых производятся ограничения;
     закрепляется перечень субъектов, которые уполномочены вводить ограничения по каждому из оснований;
     устанавливаются порядок и сроки направления потребителю уведомления о предстоящем ограничении подачи (поставки) газа, а также случаи, в которых направление такого уведомления не требуется;
     вводятся гарантии для не имеющих задолженностей по оплате газа абонентов по обеспечению бесперебойного ресурсоснабжения;
     устанавливается перечень категорий потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям;
     уточняются порядок заключения договора поставки газа, а также ответственность за осуществление несанкционированного отбора газа.
     Предусматривается, что названные Правила распространяются на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Постановления договоров.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Максименко
30 Ноября 2016 г.
Ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
    Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
     Связанные с осуществлением закупочных действий отношения, согласно законодательству, возлагают на стороны, участвующие в контрактной деятельности, достаточно широкий спектр обязательств.
     Отступление от выполнения их недопустимо и влечет собой юридические последствия для нарушителя в соответствии с законом, среди которых дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Это правило является единым для законодательства, регулирующего данную деятельность.
     Одним из наиболее распространенных видов ответственности является административная, виды нарушений и ответственность за них предусмотрены статьями 7.29 – 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
     Ярким примером неправомерного осуществления заказчиками закупок у единственного поставщика, а также несоблюдения установленного порядка и предусмотренных ограничений, создания благоприятных условий конкретным организациям, определенным в качестве единственного поставщика, являются случаи заключения контрактов на бесконкурсной основе либо принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность должностных лиц по ст.7.29 КоАП РФ в виде штрафа от 30 до 50 тыс. рублей.
     Такие факты выявлялись органами прокуратуры края в 2014, 2015 и истекшем периоде 2016 года, всего по инициативе прокуроров и городов края к административной ответственности за данное правонарушение привлечено 25 должностных лиц.
     К примеру, в текущем году прокурором Тальменского района было установлено, что ряд дошкольных образовательных учреждений района были отремонтированы в соответствии с п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), предусматривающего возможность закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурса или аукциона вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.
     Поскольку фактически чрезвычайная ситуация, с наличием которой закон связывает возможность заключения муниципального контракта без проведения конкурсных процедур, отсутствовала, прокурором Тальменского района в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, которые рассмотрены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с наложением штрафа.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Ульянова
    
    
30 Ноября 2016 г.
Соблюдение требований ФЗ от 02.05.2006 № 59 "Опорядке рассмотрения обращений граждан РФ в УФСИН России по Алтайскому краю"
    Рассмотрение обращений граждан в УФСИН края осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).
     В течение текущего года в УФСИН и подведомственные ему учреждения поступило 2320 письменных обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из них 709 непосредственно в УФСИН.
     Предложения, заявления, жалобы осужденных и лиц, содержащихся под стражей, граждан касались вопросов в части перевода ближе к месту жительства 242, медицинского обеспечения 209, розыска личных вещей и денежных средств 79, условно-досрочного освобождения, помилования, амнистии 60, денежных расчетов с осужденными 38, предоставления свиданий 33 и др.
     В УФСИН организован личный прием граждан руководством управления, который проводится ежедневно, личный прием начальником УФСИН проводится в первый и третий четверг месяца, по предварительной записи. На личном приеме руководством УФСИН в текущем году принято 288 заявителей, непосредственно начальником 38 граждан.
     В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12.12.2013, в День Конституции Российской Федерации, УФСИН, в лице начальника УФСИН, принимает участие в общероссийском дне приема граждан.
     В целом работа УФСИН края по рассмотрению обращений граждан отвечает требованиям действующего законодательства, вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой края в октябре 2016 года, выявлены отдельные нарушения требований Закона.
     Так, в нарушение ст. 12 Закона, обращение гражданки М. в интересах сына, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 г.Рубцовска, о переводе его в другое учреждение в связи с угрозой его безопасности, было рассмотрено за рамками предусмотренного 30 дневного срока.
     Также, в нарушение ст. 8 Закона обращение осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 г.Барнаула, направлено в Управление отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю для рассмотрения по существу на 15 сутки, а не в семисуточный срок, как предусмотрено вышеуказанной статьей.
     По выявленным нарушениям прокуратурой края в адрес начальника УФСИН России по краю направлено письмо о принятии мер к недопущению впредь подобных нарушений.
    
     И.о. начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Меньшаков
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189