Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Марта 2019 г.
Соблюдение требований законодательства об охране труда и производственном травматизме на предприятиях и в организациях
    Прокуратурой края проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда и производственном травматизме на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Алтайского края, по результатам которой в деятельности работодателей выявлены многочисленные нарушения законодательства об охране труда.
     По-прежнему работодателями края игнорируются требования закона о проведении медицинских осмотров и в установленных законом случаях обязательного психиатрического освидетельствования работников.
     Такие факты в ходе проверки установлены прокурорами в деятельности 33 организаций края. В результате вмешательства прокуроров медицинский осмотр прошли 662 работника.
     Нередки случаи проведения таких осмотров за счет работников, что прямо противоречит ст.213 Трудового кодекса РФ, согласно которой медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Принятыми прокурорами мерами реагирования восстановлены права 469 работников, выплачены компенсации за прохождение медицинского осмотра за счет собственных средств на сумму более 700 тыс.руб.
     Зачастую работодателями не соблюдаются нормы об обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, не ведется учет количества выданных средств.
     Проверка показала, что чаще всего работодателями не выдаются перчатки, специальная обувь, защитные костюмы и халаты. Между тем, такие средства необходимы работникам для защиты от негативного воздействия механизмов и агрегатов, растворов.
     Внесением представлений руководителям предприятий и возбуждением в отношении них дел об административных правонарушениях по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ отреагировали прокуроры на факты уклонения работодателей от выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты.
     Несмотря на то, что законом предусмотрено обязательное создание на предприятиях (в организациях) с численностью более 50 работников службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области, некоторыми работодателями указанные требования закона не исполняются.
     По представлениям прокуроров Бийского района и Центрального района г.Барнаула в муниципальном унитарном предприятии, оказывающем населению услуги по теплоснабжению, и предприятии по производству мебели с численностью работников 150 человек созданы службы охраны труда и введены должности специалистов по охране труда.
     Не всегда для работников организованы помещения для приема пищи, оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, укомплектованы посты для оказания первой помощи аптечками.
     Ненадлежащая организация постов для оказания первой медицинской помощи, отсутствие укомплектованных необходимыми лекарственными средствами аптечек, а также наличие лекарств с истекшими сроками годности послужили основанием для внесения прокурорами г.Бийска и Центрального района г.Барнаула руководителям 6 организаций представлений.
     Работодателями не всегда обеспечивается безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов.
     К примеру, прокурором г.Бийска при проведении проверки на заводе по производству паровых и водогрейных котлов, модульных котельных установок установлено, что один из станков, имеющий вращающиеся детали, не был огражден защитным кожухом, а работниками допускалось использование пропускающих газ баллонов с кислородом.
     Этим же прокурором на транспортном предприятии города установлено отсутствие специальных устройств, предотвращающих падение транспортных средств в канаву во время передвижения внутри гаражного комплекса, что может повлечь причинение вреда здоровью работников, осуществляющих ремонтные работы на транспортных средствах.
     В этой связи прокурором города руководителям организаций внесены представления, которые удовлетворены, нарушения устранены.
     Нарушения, связанные с отсутствием соответствующего ограждения возле вращающихся частей оборудования, использованием его в непригодном состоянии установлены также прокурорами Краснощековского и Курьинского районов.
     Имеют место случаи несоблюдения работодателями дополнительных гарантий охраны труда отдельных категорий работников (ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными условиями труда, в ночное время, к сверхурочным работам; предоставление более легкой работы, создание для инвалидов условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации).
     Так, прокурором Курьинского района выявлены факты непредоставления 2 работникам, занятым во вредных условиях труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, несмотря на то, что по результатам специальной оценки условий труда на предприятии на работодателя возложена обязанность по предоставлению такого отпуска. В этой связи внесено представление, руководитель по инициативе прокурора привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
     Прокурорами г.Рубцовска и Центрального района г.Барнаула вскрыты случаи привлечения работников предприятий по производству одежды и мясной продукции по гражданско-правовым договорам, фактически регулирующим трудовые отношения. Выполняя свои трудовые функции по гражданско-правовым договорам, работники были лишены предусмотренных законом обязательных гарантий, не прошли медицинский осмотр и обучение правилам охраны труда.
     По-прежнему одной из основных причин производственного травматизма является неисполнение обязанности по проведению необходимых инструктажей, стажировок на рабочем месте, обучению безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, допуск работников к работе в отсутствие соответствующего обучения по охране труда.
     К примеру, по результатам рассмотрения представления прокурора Завьяловского района проведен вводный инструктаж 59 вновь принятым на работу сотрудникам коммунальной организации и сельскохозяйственного производственного кооператива.
     Допускаются работодателями нарушения режима труда и отдыха работников, ненадлежащий учет фактически отработанного ими времени.
     Прокурором Железнодорожного района г.Барнаула внесено представление руководителю муниципального унитарного предприятия, поскольку им не осуществлялся контроль за безопасностью, режимом труда и отдыха работников, условиями труда на рабочем месте. На данном предприятии зафиксировано несоответствие установленным санитарным требованиям параметров микроклимата (температуры воздуха) на рабочих местах, уровня шума и искусственной освещенности.
     Внесением представления руководителю предприятия по производству мебели, которым не велся учет отработанного работниками времени, отреагировал прокурор Центрального района г.Барнаула.
     Органами прокуратуры края неоднократно пресекались факты неисполнения работодателями обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
     В целях понуждения работодателей провести специальную оценку условий труда прокурорами было внесено 43 представления, направлено 153 исковых заявления, инициировано привлечение к административной ответственности 27 лиц.
     В результате прокурорского вмешательства 254 работодателями проведена специальная оценка условий труда, на мероприятия по охране труда выделено 5358 тыс.руб., 4700 работников прошли медицинское освидетельствование, 12155 – обучение, стажировку и инструктаж по охране труда, работодателями приобретено 1673 единицы средств индивидуальной защиты.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Ирина Костенко
    
    
29 Марта 2019 г.
Новое в законодательстве о местном самоуправлении
    Федеральным законом от 27.12.2018 №559-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен запрет на занятие гражданином должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с лицом, замещающим руководящие должности в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании, а также в правоохранительных и судебных органах, размещенных на их территории, независимо от того, отнесены должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа к должностям государственной или муниципальной службы или к государственным или муниципальным должностям.
     В целях повышения эффективности взаимодействия контрольно-счетных и правоохранительных органов и результативности мер реагирования при выявлении финансово-экономических нарушений Федеральным законом от 27.12.2018 №566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» введена обязанность правоохранительных органов информировать контрольно-счетные органы о результатах рассмотрения переданных ими материалов.
    
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными
     органами государственной власти,органами местного самоуправления Ольга Серова
    
    
29 Марта 2019 г.
Разъяснение законодательства о ценовых зонах теплоснабжения
    Федеральным законом от 29.07.2017 №279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», которыми, установлено правовое регулирование деятельности ценовых зон теплоснабжения.
     Основной идеей установления ценовых зон является доведение уровня тарифа на тепловую энергию до экономически обоснованного, позволяющего осуществить модернизацию объектов теплоснабжения в целях поставки качественной услуги потребителям, сокращения до минимума потерь на тепловых сетях.
     Ценовые зоны теплоснабжения - это поселения, городские округа, в которых цены на тепловую энергию, поставляемую единой теплоснабжающей организацией, определяются по соглашению сторон, но ограничены предельным (максимальным) уровнем цены на тепловую энергию.
     Таким образом, в ценовых зонах теплоснабжения государственное регулирование цен на тепловую энергию, поставляемую потребителям, не осуществляется, в то же время регулятором (на территории края - управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее – Управление по тарифам)) устанавливается предельный уровень цены отдельно для каждой системы теплоснабжения, имеющейся в муниципальном образовании.
     В случае, когда предельный уровень цены на тепловую энергию, рассчитанный регулятором, превышает размер тарифа, ранее утвержденного для теплоснабжающей организации, предельный уровень цены на тепловую энергию устанавливается регулирующим органом ежегодно на основании 10-тилетнего графика поэтапного равномерного доведения цены на тепловую энергию до предельного уровня. Такой график утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (п.п. 58 – 60 Правил определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2017 №1562).
     Вопросы отнесения поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения являются полномочиями Правительства РФ.
     Первым муниципальным образованием в России, которое было отнесено к ценовой зоне теплоснабжения, является г. Рубцовск Алтайского края, в зону теплоснабжения входят 8 систем теплоснабжения.
     В декабре 2018 года Губернатором края утвержден 10-ти летний график равномерного доведения уровня цены на тепловую энергию до предельного уровня цены на данную коммунальную услугу, Управлением по тарифам утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию на 2019 год для потребителей ценовой зоны теплоснабжения г. Рубцовска в зависимости от системы теплоснабжения.
     Таким образом, с 2019 года цена на услугу теплоснабжения для потребителей г. Рубцовска является различной, зависит от системы теплоснабжения, в зоне деятельности которой расположен отапливаемый объект.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Юлия Смирнова
    
29 Марта 2019 г.
Проведение органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предварительных проверок хозяйствующих субъектов как мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
    С 1 января 2017 года Правительство РФ приступило к реализации приоритетной программы реформы контрольно-надзорной деятельности, одним из основных этапов которой стала либерализация законодательства в названной сфере.
     С этой же даты вступили в действие изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон), которым определены обязательные для всех контролирующих органов общие правила организации и проведению проверок субъектов предпринимательства (Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).
     Изменения законодательства существенным образом скорректировали саму концепцию контрольной деятельности, переведя ее в формат предупредительной.
     Помимо непосредственно проверок, теперь Закон предусматривает проведение контролирующими органами мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми субъектами.
     В соответствии с ч. 3.2 ст. 10 Закона при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо причинении вреда окружающей среде (возникновении такой угрозы) уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
     В ходе такой проверки принимаются меры по запросу у заявителей дополнительных сведений (в том числе в устном порядке), а при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым лицом. В рамках такой проверки у субъекта предпринимательства могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, о представление таких пояснений и иных документов не является для предпринимателя обязательным.
     По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
     В силу требований действующего законодательства в рамках предварительных проверок не только принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов, в том числе у лиц, направивших заявления и обращения, и рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), но и проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами. К примеру, визуальный осмотр помещений магазина, кафе, производственных объектов, автозаправочной станции, учреждений социальной категории и др.
     При получении контролирующим органом в рамках таких мероприятий сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, орган контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает хозяйствующему субъекту принять меры по обеспечению их соблюдения, реализуя тем самым мероприятия профилактического характера.
     А вот в случае выявления по результатам предварительной проверки достаточных данных о нарушении обязательных требований, должностное лицо органа контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.
     Таким образом, в Законе с 2017 года появились два новых основания для проведения внеплановых проверок – это мотивированное представление должностного лица органа контроля по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия, а также по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы контроля обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда.
    
     Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Евгения Решетникова
    
    
    
28 Марта 2019 г.
О внесении изменений законодательство о противодействии коррупции
    Федеральным законом от 06.02.2019 №5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции» на Генеральную прокуратуру Российской Федерации возлагаются функции по взаимодействию с иностранными банками и уполномоченными органами при проведении проверок соблюдения ограничений, аппретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в частности в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
     Генеральная прокуратура Российской Федерации при необходимости направляет запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.
     Порядок получения названной информации из зарубежных кредитных организаций регламентирован с целью формирования единой практики направления запросов и организации взаимодействия по ним с банками и иными организациями иностранных государств.
     Генеральная прокуратура Российской Федерации предоставляет полученную от Центрального банка Российской Федерации информацию органам, подразделениям и должностным лицам, уполномоченным на осуществление проверки соблюдения лицом запретов и ограничений. Данные органы, подразделения и должностные лица не вправе раскрывать третьим лицам информацию о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета в иностранных банках, расположенных за рубежом, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края Светлана Бобырева
    
    
    
28 Марта 2019 г.
Свидание осужденных к лишению свободы
    В соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на свидание.
     Свидания с родственниками предоставляются в целях сохранения социально полезных связей осужденного.
     Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
     Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Такие свидания осуществляются в специально оборудованных помещениях с применением технических средств прослушивания.
     Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками. Понятие родственника и близкого родственника дается в п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ. Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий. Длительные свидания с перечисленной категорией лиц предоставляются по документам, подтверждающим их родство (свойство) с осужденными которыми являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.
     С разрешения начальника учреждения длительное свидание осужденному может быть предоставлено с иными лицами, если у начальника учреждения будет уверенность, что они не будут отрицательно влиять на осужденного. Это могут быть супруги, состоящие в фактических брачных отношениях. Подтверждением таких отношений могут быть совместные дети (что видно из свидетельства о рождении или документов, выданных органами опеки и попечительства), совместное проживание (что видно из регистрации паспортов или из справок, которые представляются из органов местного самоуправления, ЖЭКов, ДЭЗов) и т.д. Однако необходимо помнить, это является правом администрации учреждения, а не обязанностью.
     Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 настоящего Кодекса (при особо опасном рецидиве преступлений, больных открытой формой туберкулеза и др.), могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении.
     Количество свиданий положенных осужденным регламентируется ст.ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ, то есть в зависимости от вида исправительного учреждения. Так, например в колонии общего режима осужденным отбывающим наказания в обычных условиях разрешено иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года, в облегченных условиях - иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года, в строгих условиях - иметь три краткосрочных свидания и три длительных свидания в течение года. Аналогичным образом регламентируется и количество свиданий на строгом, особом режимах, а также в тюрьмах и воспитательных колониях.
     Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.
     Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.
     При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность предоставления свиданий исчисляется от даты предоставления последнего в предыдущих условиях отбывания наказания.
     Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, производится по письменному заявлению осужденного.
     Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией ИУ по письменному заявлению лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.
     Также администрация вправе досрочно прекратить свидание при нарушении осужденным или лицами, прибывшими на свидание, порядка проведения свиданий или в случае введения в колонии режима особых условий.
     В случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание.
     Разъединение одного свидания на несколько или объединение свиданий не допускается.
     Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
    
     Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении
     уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Астанчик
    
    
    
    
    
28 Марта 2019 г.
Росмолодежь уполномочена принимать решения о блокировании сайтов с информацией, направленной на вовлечение несовершеннолетних в противоправные действия, угрожающие жизни и здоровью
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №295 внесены изменения, вступающие в силу с 02.04.2019, в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
     Так, одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, теперь будет являться: решение Федерального агентства по делам молодежи - в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
     Кроме того, основанием для включения ресурса в реестр также будет являться постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в Интернете, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
28 Марта 2019 г.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
    Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
     В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.
     Согласно ч. ч. 6 и 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
     При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения (1), рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество (2), а также все убытки (3), причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
     Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
     В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
     Взыскание этой компенсации не ставится в зависимость от того, каким способом определялась рыночная стоимость изымаемого жилья; каждая из указанных выплат (стоимость жилого помещения и компенсация за непроведенный капитальный ремонт) является самостоятельной.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Ольга Ефимова
    
    
    
27 Марта 2019 г.
Ответственность за авиа-дебоширство
    На сегодняшний день законодателем не предусмотрено определение «Авиа-дебоширства», однако данный термин является очень популярным и актуальным, зачастую используется СМИ при освещении скандальных происшествий на воздушном транспорте, что связано с увеличением количества нарушений требований безопасности на авиа-суднах.
     В большинстве случаев пассажиры привлекаются к административной ответственности по ст.11.17 КоАП РФ, за нарушение правил поведения граждан на авиа-транспорте.
     Так, частью шестой данной статьи предусмотрена ответственность граждан, находящихся на борту воздушного судна, за невыполнение законных распоряжений его командира в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч руб. или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
     В случае хулиганства, то есть грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, совершенного на воздушном транспорте, лицо будет нести уголовную ответственность по п. «в» ч.1 ст.213 УК РФ.
     Уголовным законом данное преступление отнесено к категории средней тяжести, санкцией вышеуказанной статьи предусмотрены такие виды наказания как: штраф, обязательные, исправительные и принудительные работы, лишение свободы.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Андрей Соколовский
    
27 Марта 2019 г.
Ужесточена ответственность за несоблюдение услоаий договора о целевом обучении выпускников и заказчиков такого обучения
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" обновлены правила приема на целевое обучение по программам высшего и среднего специального образования.
     Определено, в частности, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по программам высшего образования за счет федерального бюджета в пределах установленной квоты, или гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
     Прием на целевое обучение по программам высшего образования за счет федерального, региональных или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты, установленной Правительством РФ, региональным органом или органом местного самоуправления соответственно.
     По инициативе заказчика или гражданина в число сторон договора о целевом обучении включаются образовательная организация, в которую поступает гражданин, и (или) организация-работодатель. Договором также устанавливается, что обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином или между гражданином и организацией-работодателем на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет. Договором могут устанавливаться условия оплаты труда гражданина в период осуществления им трудовой деятельности, в том числе минимальный уровень оплаты труда, а также период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после завершения обучения.
     Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.09.2013 N 1076, которым был утвержден ранее действующий порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталия Тибейкина
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273