Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Февраля 2019 г.
Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели. Основания исключения граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели
    В ч.5 ст.32 Конституции РФ закреплено право граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия. В ст.2 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - Закон N 113-ФЗ) указано, что это право реализуется гражданами посредством осуществления правосудия в качестве присяжных заседателей.
     В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3, ч.1 ст.4 Закона N 113-ФЗ, чтобы стать кандидатом в присяжные заседатели, лицо должно отвечать следующим требованиям:
     1) иметь гражданство Российской Федерации;
     2) постоянно проживать (иметь регистрацию) на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации;
     3) достигнуть возраста 25 лет до момента составления списков кандидатов в присяжные;
     4) не иметь непогашенной или неснятой судимости;
     5) быть полностью дееспособным, то есть не иметь каких-либо ограничений в дееспособности;
     6) не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических или затяжных психических расстройств;
     7) лицо должно быть включено в соответствующие списки кандидатов в присяжные заседатели.
     Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются органами местного самоуправления раз в четыре года из списка лиц, включенных в списки избирателей, и публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования и субъекта Российской Федерации, содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели. Для того, чтобы граждане имели возможность обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.
     Основания исключения граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели регламентированы в ст.7 Закона N 113-ФЗ и делятся на группы, которые можно обозначить как безусловные и условные.
     В первом случае присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть и подлежат обязательному исключению из списков лица:
     1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
     2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
     3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
     4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
     Для второй группы необходимым условием исключения из списков является подача гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:
     1) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
     2) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
     3) лицом, достигшим возраста 65 лет;
     4) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
     5) военнослужащим, лицом, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки в течение пяти лет со дня увольнения;
     6) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения, лицом, имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
     7) лицом, уволенным со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в течение пяти лет со дня увольнения;
     8) священнослужителем.
     При этом основания исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели необходимо отличать от оснований, по которым лицо в обязательном порядке не допускается к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела.
     Согласно ч.3 ст.3 Закона N 113-ФЗ к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. Указанные лица отводятся судьей в подготовительной части судебного заседания при формировании коллегии присяжных заседателей.
     Кроме того, в судебном заседании в соответствии с ч.7 ст.326 УПК РФ от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
    
     Старший прокурор отдела государственных обвинителей прокуратуры края Марина Тилилицина
28 Февраля 2019 г.
О порядке назначения опеки над несовершеннолетними детьми
    Порядок назначения опеки и попечительства над детьми урегулированы главой 20 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), ст. ст. 31-35 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон №48-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
     Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (ст. 31 ГК РФ, 145 СК РФ).
     Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
     В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
     Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
     Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
     Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (ст. 10 Федерального закона №48-ФЗ).
     Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавлены ст. 35 ГК РФ и ст. 127 СК РФ.
     Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
     -лица, лишенные родительских прав;
     -лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
     -не прошедшие подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
     -лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
     Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» (далее - Правила).
     В соответствии с п. 4 Правил гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном с указанием необходимых сведений.
     Постановлением также определен перечень документов, прилагаемых к заявлению, в том числе документ, подтверждающий доход лица, выразившего желание стать опекуном или его супруга (супруги); заключение о результатах медицинского освидетельствования; письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; копию свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.
     Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
     В течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления орган опеки и попечительства запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении. В течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, проводит обследование условий жизни лица, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ и СК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
     Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
     Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, который направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
     Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта в судебном порядке.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяна Хвалынская
    
    
28 Февраля 2019 г.
О внесении изменений в ст. 145.1 УК РФ, регламентирующей порядок привлечения работодателя за невыплату заработной платы к уголовной ответственности
    Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и находятся на постоянном контроле прокуратуры края.
     Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантируемое социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
     Порядок, сроки и форма оплаты труда могут быть установлены положениями об оплате труда, премировании и материальном стимулировании; приказами и другими организационно-распорядительными документами предприятия.
     Заработная плата должна выплачиваться гражданам, состоящим с предприятием (организацией) в трудовых отношениях, то есть заключившими договор (контракт), что нельзя путать с вознаграждением за выполненные работы по договору подряда, комиссии, поручения и другим гражданско-правовым договорам.
     Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляет Государственная инспекция труда, куда следует обращаться с жалобой на нарушение работодателем трудовых прав, в том числе, при невыплате заработной платы.
     В случаях нарушения трудового законодательства непосредственные руководители организации подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии со статьёй 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»).
     Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше 2-х месяцев названных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за перечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия.
     Уголовную ответственность по статье 145.1 УК РФ несут лица, наделенные организационно-распорядительными (и) или административно-хозяйственными полномочиями, установленными учредительными документами, приказами, должностными инструкциями, штатным расписанием и т.д.
     Проведение доследственных проверок и расследование данных уголовных дел в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством осуществляется органами Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю.
     В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (предусмотренных статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)".
     Верховный суд разъяснил, что ответственность за невыплату заработной платы грозит работодателю, в случае если была реальная финансовая возможность выплатить зарплату, либо такой возможности не было из-за неправомерных действий работодателя.
     Стоит иметь в виду, что ответственность может наступить и за невыплату зарплаты тем, кто трудится в организации с ведома или по поручению работодателя, но без оформленного трудового договора, то есть если лицо фактически приступило к исполнению своих обязанностей (ст.16 ТК РФ).
     Кроме того, новой редакцией ст. 145.1 УК РФ введен в действие п.2 примечания. Согласно которому, лицо впервые совершившие преступление, предусмотренное данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в течении двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
    
     Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью
     органов Следственного комитета РФ прокуратуры края Илья Бобырев
    
    
27 Февраля 2019 г.
Внесены изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации
    Федеральным законом от 06.02.2019 № 6-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
     Так, с 17.02.2019 наряду с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и арбитражными управляющими к лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, отнесенных одновременно к категории застрахованных лиц и к категории страхователей в системе обязательного медицинского страхования, отнесены также медиаторы, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации.
     В силу указанного пункта статьи 83 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания) этого физического лица на основании представляемого им уведомления об осуществлении (прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.
     Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ, освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц в отношении доходов от оказания услуг, указанных в пункте 70 статьи 217 НК РФ (репетиторство, уход за детьми, больными и престарелыми людьми, уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства). Также указанные лица освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Юлия Григорьева
27 Февраля 2019 г.
О внесении изменений в законодательство об исполнителном производстве
    Федеральным законом от 21.02.2019 №12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
     Так, с 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера
     Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.
     Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.
     Кроме того:
     закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание;
     установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России);
     предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Архиповой
    
    
27 Февраля 2019 г.
Рассмотрение сообщений о безвестном исчезновении граждан
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» розыск лиц, пропавших без вести, осуществляется соответствующими оперативными подразделения уголовного розыска органов внутренних дел.
     Под лицами, пропавшими без вести, понимается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными.
     Порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации и в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан определен Инструкцией о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан, утвержденной совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России и Следственного комитета России.
     Согласно положениям указанной Инструкции, сообщение о безвестном исчезновении лица подлежит приему, регистрации и разрешению в установленном порядке независимо от давности и места исчезновения лица, наличия или отсутствия сведений о месте постоянного или временного проживания или пребывания, полных анкетных данных и фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения.
     Каждое поступившее сообщение о преступлении должно быть зарегистрировано в установленном порядке, тщательно рассмотрено, собранные материалы внимательно изучены, проанализированы и оценены с учетом норм законодательства и ведомственных организационно-распорядительных документов.
     О признаках совершенного преступления в отношении пропавшего лица могут свидетельствовать отсутствие объективных данных, указывающих на намерение лица беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания; отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти и ориентирования на местности; наличие по месту жительства пропавшего личных документов, денежных средств и т.д., без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия; наличие у пропавшего событий, участие в которых для него является важным (сдача экзаменов, свадьба, мед.обследование и т.д.); безвестное исчезновение лица с автотранспортом; наличие у него значительных денежных средств; безвестное исчезновение лица, связанное с отчуждением его собственности; наличие по месту его пребывания следов, указывающих на возможное совершение в отношении него преступления; безвестное исчезновение несовершеннолетнего и т.д.
     При получении данных о совершении в отношении пропавшего без вести лица преступления, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, материалы проверки незамедлительно передаются в следственный орган Следственного комитета России, где при наличии повода и основания возбуждается уголовное дело, по которому проводится ответствующее расследование.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Андрей Лысиков
    
27 Февраля 2019 г.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области газоснабжения
    Федеральным законом от 19.07.2018 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", помимо прочего, конкретизировались полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения жителей. К таким полномочиям были отнесены подготовка местных жителей к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения газом.
     В связи с принятием указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 21.02.2019 N 179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" вносятся изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
     Предусматривается, что местные власти должны будут информировать жителей о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны будут размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах для проведения публичных обсуждений.
     Постановлением определен порядок согласования с органами местного самоуправления проектов региональных программ газификации, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ, порядок проведения публичных обсуждений проектов таких программ и действия по подготовке жителей к использованию газа. Предусматривается информирование граждан о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения.
     На органы исполнительной власти субъектов РФ, кроме того, возложена обязанность размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах в сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталия Тибейкина
    
27 Февраля 2019 г.
О порядке уплаты налога на имущество за хозпостройки
    Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:
     1) жилой дом;
     2) квартира, комната;
     3) гараж, машино-место;
     4) единый недвижимый комплекс;
     5) объект незавершенного строительства;
     6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
     ФНС России в свою очередь пояснено, что налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение - жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения.
     Владелец хозпостройки сам определяет необходимость обращения в органы Росреестра за регистрацией прав на нее в ЕГРН. Для этого она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, а ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.
     Обязанность по уплате налога на имущество физлиц возникает с момента госрегистрации права собственности гражданина на хозпостройку или со дня открытия наследства, в которое она включена.
     Не являющиеся недвижимостью хозпостройки не регистрируются в ЕГРН и не облагаются налогом на имущество физлиц. К таковым относятся не имеющие капитального фундамента теплицы, хозблоки, бытовки, навесы, некапитальные временные строения и т.п.
    
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Наталья Осипова
    
    
26 Февраля 2019 г.
Новеллы пенсионного законодательства
    С 01.01.2019 увеличился возраст, с которого возникает право на страховую пенсию по старости. Таким правом в настоящее время обладают лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Законом установлено постепенное повышение пенсионного возраста в период с 2019 по 2027 г.г.
     К примеру, при наличии страхового стажа не менее 10 лет на пенсию в 2019 году могут выйти мужчины не моложе 1959 г. р. (первого полугодия) в возрасте 60,5 лет и женщины 1964 г. р. (первого полугодия) в возрасте 55,5 лет, однако пенсия им будет назначена не ранее второго полугодия 2019 года. Между тем, лицам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 и 37 лет, пенсия может быть назначена на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для них с 01.01.2019. Таким образом, в 2019 и 2020 годах при наличии указанного стажа на пенсию смогут выйти мужчины 60 лет и женщины 55 лет.
     При этом, за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета вступивших с 01.01.2019 изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
     В силу новых положений закона размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах подлежит корректировке с 1 января каждого года.
     Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной с 01.01.2019, установлен в размере 5334,19 руб., с 01.01.2020 – 5686,25 коп., с 01.01.2021 – 6044,48 руб., с 01.01.2022 – 6401,10 руб., с 01.01.2023 – 6759,56 руб., с 01.01.2024 – 7131,34 руб.
     В этой связи ежегодная февральская и апрельская индексация фиксированной выплаты приостановлены до 01.01.2025.
     Одновременно законодателем введено понятие «предпенсионный возраст», под которым понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно. Для лиц предпенсионного возраста с 01.01.2019 установлен ряд гарантий.
     Так, указанные лица законом о занятости населения отнесены к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в отношении которых предусмотрены мероприятия, способствующие их занятости, а также определены период выплаты пособия по безработице и его размеры.
     Трудовым законодательством установлена обязанность для работодателей освобождать по заявлению работников предпенсионного возраста от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка и места работы.
     За нарушение порядка увольнения указанных лиц предусмотрена административная ответственность, а за необоснованное их увольнение или отказ в приеме на работу - установлена уголовная ответственность в виде штрафа или обязательных работ.
     Кроме того, гражданам предпенсионного возраста предоставлено право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Светлана Охременко
    
25 Февраля 2019 г.
Установлены особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов федерального (общероссийского) значения
    Федеральным законом от 21.02.2019 N 11-ФЗ
     "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", вступившим в законную силу со дня его официального опубликования, предусмотрено, в частности, что государственной охране подлежат расположенные в границах историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов объекты культурного наследия - ансамбли или достопримечательные места.
     Определяется, что на территории историко-культурных музеев-заповедников осуществляется деятельность, предусмотренная Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" для музеев-заповедников.
     Мероприятия по отнесению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, расположенных в границах таких территорий, к ансамблям или достопримечательным местам, определению пообъектного состава ансамблей или достопримечательных мест, внесению сведений об историко-культурных музеях-заповедниках и музейных комплексах в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ проводятся в срок до 1 января 2025 года.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталия Тибейкина
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303