Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
22 Июня 2016 г.
Отчисление обучающихся по профессиональной программе обучения в связи с неуспеваемостью
    В соответствии с п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (неуспеваемости).
     Согласно разъяснениям Министерства образования и науки Российской Федерации, изложенным в письме №АК-2655/05 от 15.09.2015 «По вопросу об отчислении обучающихся», в случае неуспеваемости такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются образовательным учреждением.
     Если на момент окончания курса обучающимся не пройдена промежуточная аттестация по уважительным причинам или на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность и не истекли установленные учреждением сроки повторной промежуточной аттестации, обучающийся переводится на следующий курс условно. Взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации не допускается.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
22 Июня 2016 г.
Разъяснение положений ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации
    Статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.
     В соответствии с Конституцией (ст. 25) жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
     Согласно примечанию к данной статье, под жилищем понимаются: 1) индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; 2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; 3) иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
     Предусмотренное комментируемой статьей деяние заключается в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Проникновение в жилище помимо воли проживающего в нем лица допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения. Суд выносит такое решение на основании материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище и представленных судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом об оперативно-розыскной деятельности
     Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем без ведома проживающих там лиц специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения.
    
     Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественную опасность незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица и желает это осуществить. Мотивы и цели не влияют на квалификацию.
     Наказание по ч.1 ст.139 УК РФ предусмотрено в виде штрафа до 40000 рублей или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Иванова
    
22 Июня 2016 г.
О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации 24 мая 2016 года принял постановление, которым внес изменения в Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога».
     Высшей судебной инстанцией России указано, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению.
     Обоснованное подозрение предполагает наличие данных о том, что это лицо причастно к совершенному преступлению (застигнуто при совершении преступ¬ления или непосредственно после его совершения; потерпевший или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; на данном лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления и т.п.).
     Обращено внимание судов на то, что проверка обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению не может сводиться к фор¬мальной ссылке суда на наличие у органов предварительного расследования до¬статочных данных о том, что лицо причастно к совершенному преступлению. При рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судья обязан проверить, содержит ли ходатайство и приобщенные к нему материалы конкретные сведения, указывающие на причастность к совершенному преступлению именно этого лица, и дать этим сведениям оценку в своем реше¬нии.
     Оставление судьей без проверки и оценки обоснованности подозрения в при¬частности лица к совершенному преступлению должно расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона, что повлечет отме¬ну постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
    
22 Июня 2016 г.
Проведение профилактических прививок детям
    Статья 5 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" регламентирует, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, который обязаны подтверждать в письменной форме.
     В силу положений ст.11 указанного Федерального закона, профилактические прививки проводятся детям, не имеющим медицинских противопоказаний, при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет.
     В случае нарушения указанных норм закона (проведение профилактических прививок в отсутствие согласия одного из родителей), данные действия могут быть обжалованы в вышестоящем органе, в органах прокуратуры или в судебном порядке.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
21 Июня 2016 г.
Схема обращения с отходами. Утверждены требования к ее содержанию
    Постановлением Правительства РФ от 16.03.2016 №197 утверждены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Обязанность по утверждению такой схемы в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вышеуказанным постановлением определено содержание территориальной схемы, в которую при необходимости включаются документы территориального планирования, а также картографическая основа государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы территорий, сведения из нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, данные государственного статистического наблюдения, нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Схемой должны быть предусмотрены разделы, отражающие, в том числе сведения о нахождении источников образования отходов, их количестве, целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, местах их накопления, схемы потоков отходов. При этом уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ вправе разрабатывать электронную модель территориальной схемы, которая может содержать ряд дополнительных разделов.
    
     Заместитель прокурора Курьинского района Иван Поломошнов
    
    
21 Июня 2016 г.
Основания для взыскания части страховой премии при досрочном погашении кредита
    Основания для взыскания части страховой премии при досрочном погашении кредита, в обеспечение которого была оформлена страховка, могут предусматриваться законом, кредитным договором, правилами или договором страхования, который оформляется банком для регулирования отношений со страховщиком. В законе правила возврата части страховой премии установлены п.п. 1, 3 ст. 958 ГК РФ. Однако судебная практика показывает, что не всегда на этом основании удается взыскать страховую премию.
     По смыслу норм ст. 958 ГК РФ, при полном досрочном погашении кредита заемщик вправе требовать признания договора страхования прекращенным, если этот договор обеспечивал риск невозврата кредита и объектом страхования выступали те или иные риски заемщика (например, риск потери работы). В таком случае необходимо подать письменное заявление в банк или страховщику на возврат части страховой премии на основании п.п. 1, 3 ст. 958 ГК РФ. При этом следует избегать формулировок, которые могли бы свидетельствовать о досрочном отказе от страховки, поскольку в этой ситуации страховая премия не подлежит возврату, если договором не предусмотрено иное (абзац 2 п. ст. 958 ГК РФ). На экземпляре заявления должна быть сделана отметка о приёме. Если требование возврата не будет удовлетворено в добровольном порядке, возникает право обратиться с иском в суд.
     Так как кредитный договор содержит условия договора оказания услуг, к нему может быть применен п. 2 ст. 731 ГК РФ, в силу которого заемщик имеет право на возврат уплаченной банку суммы по оказанию услуг в части подключения к Программе по организации страхования от несчастных случаев и болезней пропорционально сроку действия кредитного договора, поскольку отсутствуют доказательства оказания заемщику Банком указанных услуг после погашения кредита (см. Решение по делу № 2-1148 от 28 июля 2015 года Соломбальского районного суда города Архангельска).
    
     Прокурор Топчихинского района Руслан Усвят
    
21 Июня 2016 г.
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года
    Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.
     Целью Стратегии является развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. Приводятся способы и механизмы достижения цели Стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации.
     Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:
     - первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий;
     - второй принцип - работать легально выгодно. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса;
     - третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше;
     - четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;
     - пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
     Приводятся способы и механизмы достижения цели Стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации.
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Кристина Казанцева
    
    
21 Июня 2016 г.
Изменение порядков формирования представительных органов местного самоуправления, назначение главы муниципального района на должность
    Согласно ст.ст. 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы и главы муниципального образования избираются в соответствии с законом субъекта РФ.
     Законами края от 27.11.2014 № 91-ЗС «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов», от 27.11.2014 №92-ЗС «О порядке избрания глав муниципальных образований» определены способы формирования представительных органов и назначения глав муниципальных образований.
     Так, Законом края от 02.06.2016 №41-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке избрания глав муниципальных образований» определены критерии определения состава муниципальных образований, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления, включая степень концентрации возложенных на них публичных функций и задач, по своему характеру имеющих государственное значение. Глава городского округа, муниципального района, органы местного самоуправления которого наделены пятью и более государственными полномочиями, избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     В отношении городских округов и муниципальных районов, наделенных менее чем пятью государственными полномочиями, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определить способ избрания главы муниципального образования.
     Глава муниципального образования сельского поселения может быть избран представительным органом из своего состава, на муниципальных выборах либо по результатам конкурса.
     Помимо этого, Законом края от 02.06.2016 №40-ЗС внесены изменения в Закон края от 27.11.2014 №91-ЗС «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов».
     Так, представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, за исключением муниципальных районов, имеющих в составе поселение, численность населения которого более половины численности населения данного муниципального района. При наличии такого поселения представительный орган избирается на муниципальных выборах.
    
    
     Прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Костенко
    
    
21 Июня 2016 г.
О порядке приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях
    Порядок приема, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также ведомственными приказами правоохранительных органов.
     В соответствии с приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736
     "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (далее – Инструкция) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России, при этом сообщение может быть как письменным, так и устным (составляется протокол принятия устного заявления о преступлении).
     При подаче сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление о принятии такого рода сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован гражданами прокурору или в суд.
     Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел и в пределах компетенции в соответствии с требованиями ст. 144 УПК РФ выносит по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления.
     При проверке сообщения о преступлении на основании ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в установленном порядке, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
     В случае необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 10, а в последующем прокурором — до 30 суток с указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для продления.
     По результатам рассмотрения сообщения о преступлении органом предварительного расследования принимается решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – мировому судье, о чем заявителю сообщается в течение 24 часов с момента принятия такого решения, при этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования
     Принятое процессуальное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящему руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
     Вместе с тем прокуратура района обращается к гражданам с просьбой сообщать о любых фактах отказа в принятии заявлений о преступлениях, либо в случаях отказа в выдаче подтверждений в их принятии, а также искажении сообщаемых гражданами сведений в заявлениях, в частности, о сумме ущерба в сторону его занижения, фактических обстоятельств (к примеру, заявление о хищении телефона, а предлагают написать, что он был утерян).
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Александра Морозова
21 Июня 2016 г.
Профилактические медицинские осмотры населения в целях своевременного выявления признаков туберкулеза
    Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.
     В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.
     Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.
     В соответствии с пп.«з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171