Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Февраля 2018 г.
Компенсация морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
    В соответствии с действующим законодательством граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
     Данный вывод основан на положениях норм российского законодательств и нормах международного права.
     Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
     В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8), которая корреспондируется с положениями ст.10, согласно которой граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
     Как следует из преамбулы Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в г. Женеве 21 мая 2003 г., к которой Российская Федерация присоединилась 24 апреля 2008 г., сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и что многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
     Принятым в соответствии с данным международным правовым актом Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
     Так, согласно пункта 1 статьи 4 данного Закона основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона об охране здоровья граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Согласно пункту 2 статьи 9 Закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
     Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
     Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Применяя положения вышеуказанным нормативных правовых актов, Верховный суд РФ поставил точку в споре между соседями, проживающими в многоквартирном жилом доме, признав право за гражданином на взыскание морального вреда со своего соседа, который курил на своем балконе, причиняя тем самым вред его здоровью.
     Поскольку здоровье человека признается нематериальным благом в силу положений ст.150 Гражданского кодекса РФ, за посягательства на эти блага судом может быть возложена обязанность денежной компенсации морального вреда как это предусмотрено ст.151 Гражданского кодекса РФ.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Елена Ефименко
    
    
    
    
    
    
    
28 Февраля 2018 г.
Ответственность за нарушение требований водного законодательства
    Требования к охране и использованию водных объектов, прилегающих к ним территорий регламентированы водным законодательством.
     За нарушение правил охраны водных объектов, выразившихся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, нарушении требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, предусмотрена административная ответственность по статье 8.13 КоАП РФ. Нарушитель подлежит наказанию в виде штрафа в размере от пятиста до сорока тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток (для юридических лиц).
     Статья 8.42 КоАП РФ содержит наказание за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в виде административного штрафа в размере от трех до четырехсот тысяч рублей.
     Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также ограничение и режим использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.
     В частности, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; сброс сточных, в том числе дренажных, вод и др.
     В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными выше ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
     Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и может составлять от пятидесяти до двухсот метров.
     Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и может составлять от тридцати до пятидесяти метров.
     На местности для обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливаются соответствующие информационные знаки «Водоохранная зона», «Прибрежная защитная полоса».
     Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях недопущения вреда водным объектам, объектам животного и растительного мира.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Глотова
    
    
27 Февраля 2018 г.
Управляющие компании будут платить штраф, исли неправильно расчитают плату за содержание жилого помещения
    С 11 января 2018 года у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появился новый вид ответственности.
     Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.
     В соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
     Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения:
     - платы за содержание жилого помещения
     - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу.
     Срок уплаты штрафа — не позднее двух месяцев со дня, когда получено обращение собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
27 Февраля 2018 г.
Дополнительные основания для назначения пенсионного обеспечения отдельным категориям детей
    С 01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 18.07.2017 № 162-ФЗ, которым устанавливается пенсионное обеспечение детям, родители которых неизвестны.
     Согласно подписанному закону, к числу получателей нового вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
     Пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, будет выплачиваться до достижения ими 18 лет, а при условии получения ребенком образования по очной форме обучения - до его окончания, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
     В случае усыновления такого ребенка выплата пенсии будет прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ребенок был усыновлен.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Маргарита Мельникова
    
27 Февраля 2018 г.
Основания и порядок взыскания утраченного заработка при причинении вреда здоровью
    В соответствии со ст.1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда.
     Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности.
     В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом, а также доходы от предпринимательской деятельности, авторский гонорар (в суммах, начисленных до удержания налогов).
     Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.
     По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Лидия Барило
26 Февраля 2018 г.
В Алтайском крае введены налоговые льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития
    С 28 декабря 2017 года вступил в силу Закон края «Об установлении налоговых льгот для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Алтайского края».
     Данным законом для организаций, получивших в соответствии с Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» статус резидента такой территории, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций, а также установлена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в краевой бюджет, в размере 5%.
     Данные льготы применяются в течение пяти налоговых периодов, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем постановки на учет имущества в качестве объекта основных средств после дня включения организации в реестр резидентов территории опережающего развития (для налога на имущество), начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществления деятельности на указанной территории, если иное не установлено ст.284.4 Налогового кодекса РФ (для налога на прибыль).
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов Ирина Трошина
26 Февраля 2018 г.
Вступили в силу новые Правила ухода за лесами
    05.01.2018 вступил в силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».
     Правилами регламенировано, что уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
     К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
    
     Заместитель Змеиногорского межрайонного прокурора Максим Кувшинов
    
26 Февраля 2018 г.
Новое в законодательстве Алтайского края об административных правонарушениях
    С 10.01.2018 вступили в силу изменения в Закон края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
     Уточнены диспозиции статей 61 и 71 краевого закона с целью обеспечения реализации законов Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» и «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края». Конкретизированы составы административных правонарушений в сфере содержания домашних животных, а именно, предусмотрена ответственность за нарушение общих требований к обращению с домашними
     животными, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; за нарушение установленного запрета содержания домашних животных в местах общего пользования, транспортных средствах и гаражах, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а также за нарушение правил выгула домашних животных.Ужесточены и дифференцированы санкции указанных статей.
     Статья 53 (неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов органов исполнительной власти Алтайского края) и статья 55 (неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов) закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» признаны утратившими силу, поскольку не отвечали требованиям ясности и определенности, непозволяли однозначно истолковать за нарушение каких конкретно правил предусмотрена административная ответственность.
    
     Старший помощник прокурора края по взаимодействию с представительными
     (законодательными) и исполнительными органами государственной власти,
     органами местного самоуправления Александра Денисова
    
    
22 Февраля 2018 г.
О судебной практике по уголовным делам о преступлениях против конституционных прав граждан на оплату труда и безопасные условия труда
    В Конституции РФ закреплены права граждан на безопасный и оплачи-ваемый труд. Действующее уголовное законодательство предусматривает возможность наказания лиц, виновных в невыплате заработной платы, по ст.145.1 УК РФ, а нарушающих право на безопасный труд - по ст.ст.143, 216-219 УК РФ.
     Количество уголовных дел, рассмотренных судами края по вышеука-занным составам преступлений, невелико. В 2017 году к уголовной ответст-венности привлечены 19 лиц, 6 из которых осуждены, при этом им назначено наказание, не связанное с реальным лишением свободы.
     Так, приговором мирового судьи судебного участка Чарышского рай-она В. осужден по ч.2 ст.145.1 УК РФ к штрафу в размере заработной платы за период 6 месяцев в сумме 51750 рублей с рассрочкой его выплаты.
     Согласно приговору, В., являясь начальником МУП «Чарышская АЗС», действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с 11.11.2015 по 11.04.2016 не выплачивал заработную плату 3 работникам на общую сумму 48253 руб. 03 коп. Ущерб по делу не возмещен.
     Согласно приговору Новоалтайского городского суда, А., являясь ма-шинистом коксовой установки ООО «СибТЭК», нарушив требования правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, допустил к нахождению в помещении с работающими ленточными транспортерами и управлению транспортером постороннее лицо – К., которому в результате этого был причинен тяжкий вред здоровью, повлекший по неосторожности его смерть. Причиненный потерпевшей вред осужденным заглажен.
    
     Старший прокурор кассационного отдела прокуратуры края Ольга Суворова
22 Февраля 2018 г.
В ГИС ЖКХ будут размещаться сведения о программах формирования современной городской среды
    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства функционирует государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система (ГИС ЖКХ).
     С помощью данной системы обеспечивается сбор, обработка, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
     В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 N 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в указанной информационной системе.
     21.06.2017 в вышеназванный приказ внесены изменения, которыми определено, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации в ГИС ЖКХ также подлежит размещению информация:
     - о мероприятиях комплекса мер по информированию граждан по вопросам формирования современной городской среды и их реализации;
     - об общественных обсуждениях муниципальными образованиями проектов правил благоустройства территорий;
     - о ходе реализации мероприятий в рамках государственной программы (подпрограмм) субъектов РФ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;
     - о реализованных проектах благоустройства и др.
     Органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ размещается, в том числе информация:
     - о создании муниципальной общественной комиссии в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";
     - о муниципальной программе формирования современной городской среды;
     - об отчете о реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков);
     - о проекте правил благоустройства поселений;
     - об общественном обсуждении проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;
     - об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы и др.
     Изменения вступили в силу с 05.02.2018.
    
     Помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Юлия Краснова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252