Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Июня 2016 г.
Взяткодатель, не вправе претендовать на возврат денег после вынесения приговора их получателю
    Верховный Суд Российской Федерации (далее ВС РФ) в обзоре судебной практики № 1 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ 13.04.2016, разъяснил принципиальную позицию: взяткодатель, не вправе претендовать на возврат денег после вынесения приговора их получателю.
     В частности, Верховный Суд РФ указывает, что в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства.
     В марте 2015 года Челябинский облсуд признал главу регионального управления Федеральной миграционной службы полковника миграционной службы Д. виновным по ч. 1 ст. 286 (превышение служебных полномочий), п. «в» ч. 5 ст. 290 УК (получение взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера, в крупном размере). Установлено, что Д. помог директору одной из стройфирм продлить сроки регистрации его иностранным сотрудникам и получить разрешения на работу вновь прибывшей группе. За свои услуги глава УФМС потребовал выполнить проектные и строительные работы по возведению двух коттеджей его сыну и дочери. С июня 2008 по сентябрь 2009 года организация за свой счет возвела два объекта. Сумма затрат составила более 5,7 млн. рублей.
     Д. был приговорен к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и штрафу в 500 000 рублей. Кроме того, согласно ст. 104.1 и 104.2 УК, суд постановил взыскать с него в доход государства 5,7 млн. рублей - стоимость имущества, полученного в качестве взятки.
     Д. признан виновным помимо прочего в получении взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера, в крупном размере и осужден по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ). В соответствии со ст.104.1 и 104.2 УК РФ постановлено взыскать с осужденного Д. в доход государства 5762788 руб., полученных в результате совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст.290 УК РФ.
     В удовлетворении исковых требований о взыскании с осужденного 8164560 руб. в счет возмещения материального ущерба А. отказано. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации оставила приговор без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав следующее. Принятое судом решение соответствует содержащемуся в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ положению о том, что ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства. Несмотря на то обстоятельство, что в отношении А. отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 291 УК РФ, он не вправе претендовать на возвращение ценностей, переданных Д. в виде взятки. Установив фактические обстоятельства содеянного, суд действиям Д. дал правильную правовую оценку, квалифицировав их по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ как получение взятки в крупном размере (5 762 788 руб.) от А. в виде услуг имущественного характера за совершение действий в пользу взяткодателя. Оснований ставить под сомнение обоснованность исключения из осуждения Д. квалифицирующего признака «с вымогательством взятки» не имеется. Определение № 48-АПУ15-17.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
28 Июня 2016 г.
Ответственность за самовольный захват земли
    Самовольное занятие земельного участка — одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность. Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Согласно статьи 7.1 указанного Кодекса самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на: граждан в размере — от 500 до 1000 рублей; должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.
     Текст указанной статьи, помимо самовольного занятия земельного участка, содержит в себе дополнительно ещё два состава административного правонарушения: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
     Собственно, «самовольное занятие» земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.
     Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.
     Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.
     Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.
     Также к самовольному занятию земельного участка относятся действия собственника (арендатора) направленные на расширение границ своего земельного участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка.
     Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
     В соответствии со статьёй 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
     Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю:
     В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса РФ права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Таким образом, имея на руках постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратится в органы Росреестра для регистрации своего права на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть оформлены установленном порядке, т.е. зарегистрированы.
     Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации. Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного строительного надзора и т.д.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков
28 Июня 2016 г.
Об организованной перевозке группы детей автобусами в ночное время
    Постановлением Правительства РФ от 22.06.2016 N 569
     «О внесении изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами» уточнен порядок организованной перевозки группы детей автобусами в ночное время.
     Данным постановлением предусмотрено, что в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров (ранее - 50 километров).
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
    
    
    
    
28 Июня 2016 г.
Об усилении защиты прав граждан в случае банкротства работодателя
    Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», направленные на усиление защиты прав граждан в случае банкротства работодателя.
     Наличие более чем трехмесячной задолженности по выплатам работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.
     Так, согласно поправкам, внесенным в ст. 183.19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 29.09.2015 работники (в том числе бывшие) наделяются правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника (работодателя) банкротом, если имеется подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
     Также ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливается дополнительная обязанность руководителя должника или индивидуального предпринимателя обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).
     За неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании юридического лица (предпринимателя) банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
     Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
     Дела указанной категории рассматриваются налоговыми органами.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Мария Занина
28 Июня 2016 г.
О беплатном предоставлении в собственность земельных участков
    Согласно пункту 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
     10.11.2015 в силу вступил Закон Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», статьей 2 которого установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное однократное предоставление в собственность земельного участка. К ним отнесены:
     1) граждане, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности данного гражданина индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, строительство которых завершено, в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:
     а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;
     б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;
     2) члены гаражного, гаражно-погребного кооператива, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности членов кооператива индивидуальным гаражом (гаражным боксом) и (или) индивидуальным погребом (погребной ячейкой), в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
     3) граждане, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, в случае, если право собственности на такие индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но на земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;
     4) граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
     Кроме того, до 01.01.2018 бесплатно оформить в собственность земельный участок имеют право граждане, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, возведенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
     Для получения земельного участка в установленном данным Законом порядке гражданам, желающим оформить права на земельный участок на территории города Барнаула, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Анна Янголь
28 Июня 2016 г.
Изменения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции
    В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 202-ФЗ
     «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 января 2017 года не допускаются производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра
     За розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра на должностных и юридических лиц будет налагаться административный штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей соответственно, с конфискацией предметов нарушения или без таковой.
     Аналогичные меры административного взыскания предусмотрены также за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра.
    
     Заместитель прокурора Родинского района Ольга Мошляк
    
    
28 Июня 2016 г.
Уточнен порядок проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства
    Федеральным законом от 23.06.2016 №214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» указано, что в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков без рассмотрения.
     Кроме того, принятым Федеральным законом установлено, что:
     - срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее одного года;
     - по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;
     - договор ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа;
     - страховщики и их профессиональные объединения обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     - срок рассмотрения претензии потерпевшего, направляемой страховщику до предъявления в суд иска относительно исполнения страховщиком своих обязательств по договору ОСАГО, в отношении ДТП, имевшего место после вступления настоящего Федерального закона в силу, увеличивается с 5 до 10 дней, за исключением нерабочих праздничных дней.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
    
     Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Ксения Сушкевич
    
    
27 Июня 2016 г.
Уточнен порядок представительства в администативном судопроизводстве
    Федеральным законом от 02.06.2016 №169-ФЗ внесены изменения в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
     В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным условием представительства в суде по административным делам является наличие у представителя высшего юридического образования.
     Суд принимает решение о допуске представителя в судебный процесс на основании представленных им документов о своем образовании, а также документов, удостоверяющих его статус и полномочия (ч. 3 ст. 55 КАС РФ).
     Между тем, данная правовая норма сформулирована таким образом, что требование о представлении документов об образовании, наряду с другими представителями, распространяется и на адвокатов, при этом в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обязательным условием приобретения статуса адвоката является наличие высшего юридического образования.
     В связи с этим в статью 55 КАС РФ внесены изменения, согласно которым адвокаты представляют суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документ о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
     При этом определено, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде должны удостоверяться ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в отдельных случаях, также доверенностью.
    
     Заместитель прокурора Косихинского района Владислав Струцкий
    
    
27 Июня 2016 г.
О сроке исковой давности
    Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).
     В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
     Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ч.1 ст.197 ГК РФ).
     По истечении срока исковой давности лицо лишается возможности требовать в судебном порядке принудительной защиты своего нарушенного права. Вместе с тем у гражданина сохраняется право на предъявление иска в любое время, даже при пропуске срока. В связи с этим суд обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности (ст. 199 ч. 1 ГК РФ).
     Следует отметить, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (ч.2 ст.199 ГК РФ).
     Действие исковой давности не распространяется на некоторые требования, указанные в законе (ст. 208 ч. 1 ГК РФ), а именно на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Этот перечень не является исчерпывающим. Законодательством могут быть установлены и другие случаи неприменения исковой давности.
    
     Заместитель прокурора Крутихинского района Илья Лопатин
    
27 Июня 2016 г.
О мошеннических действиях с использованием платежных карт
    Преступление, предусмотренное ст.159.3 Уголовного кодекса РФ, является специальным видом мошенничества. Его особенность состоит в том, что оно осуществляется с использованием платежных карт. Предметом преступления могут быть только деньги.
     При совершении рассматриваемого преступления лицо использует поддельную или принадлежащую другому лицу кредитную, расчетную или иную платежную карту, предъявляя ее уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации.
     Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом (так, лицо осознает, что предоставляет в кредитную, торговую или иную организацию поддельную платежную карту либо карту, принадлежащую другому лицу, и желает получение либо перечисление денежных выплат).
     Субъектом преступления является физическое лицо, достигшее 16 лет, использующее поддельную или принадлежащую другому лицу платежную карту.
     Потерпевшим от преступления может выступать любая организация или учреждение, наделенное правом получать либо перечислять денежные выплаты
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Евгения Плеханова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172