Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Декабря 2018 г.
Внесены изменения в постановления, регламентирующие практику применения судами законодательства об исполнении приговора и назначении судами уголовного наказания
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.12.2018 № 43 внесены изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" и от 22 декабря 2015 года № 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".
     Определено, что принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы лишь в случаях, когда совершено преступление небольшой или средней тяжести либо впервые тяжкое преступление и только когда данный вид наказания наряду с лишением свободы прямо предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ. Если осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, принудительные работы также не назначаются.
     При постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
     При замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы. В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание.
     Данное правило не распространяется на замену штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного вида наказания.
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Ольга Фролова
    
26 Декабря 2018 г.
Урегулировано принятие решений о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки
    Постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398 утверждены Правила организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
     С 1 декабря 2018 закупка проводится, если оценить соблюдение обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг нельзя другим способом. В иных случаях организуется проверка. В случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора), то необходимость закупки может определяться с помощью индикаторов риска нарушения обязательных требований.
     Также установлены особенности и порядок проведения закупки. После закупки (кроме дистанционной) сотрудник органа контроля (надзора) предъявляет удостоверение, приказ о проведении закупки и передает проверяемой стороне копию такого приказа. Об ознакомлении с приказом либо отказе от ознакомления делается запись в акте о закупке. По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля (надзора).
     В случае выявления нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) может организовать внеплановую выездную проверку, а также принять меры к привлечению виновного лица к административной ответственности.
    
     Прокурор Немецкого национального района Артем Тимофеев
26 Декабря 2018 г.
Подключение объектов капитального строительства к коммунальной инфраструктуре
    В 2016 – истекшем периоде 2018 гг. к объектам электроэнергетики, системам централизованного тепло-, водоснабжения и водоотведения подключено более 30 тыс. новых потребителей – физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Выявляемые прокурорами нарушения в рассматриваемой сфере свидетельствуют о систематическом введении в заблуждение новых потребителей коммунальных услуг о порядке осуществления технологического присоединения, о его сроках, а главное стоимости.
     Обозначенные вопросы строго регламентированы федеральным законодательством. Так, вопросы подключения к объектам электроэнергетики отражены в постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, к объектам теплоснабжения - в постановлении Правительства РФ от 05.07.2018 № 787, к объектам водоснабжения - в постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.
     Важно помнить, что технологическому присоединению должны предшествовать выдача технических условий (далее - ТУ) и обязательное заключение с ресурсоснабжающей организацией соответствующего договора, в которых определяются срок действия ТУ, разрешенный объем потребления коммунальных ресурсов, требования к приборам учета, взаимные права и обязанности потребителя и коммунального предприятия.
     К примеру, не допустимо возложение обязанности на будущего потребителя обеспечивать сохранность используемых для подключения ресурсоснабжающей организацией техники и материалов, самостоятельно осуществлять приобретение расходных материалов, прокладку инженерных коммуникаций и др.
     Грубым и самым распространенным нарушением является взимание платы за технологическое присоединение по ценам, рассчитанным самим предприятием ЖКХ. Плата за технологическое присоединение регулируется государством, соответствующие решения на территории края принимает управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для конкретной организации коммунального комплекса.
     Более того, в силу прямого указания вышеперечисленных нормативных правовых актов плата за подключения к объектам энергоснабжения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт, устанавливается в размере не более 550 рублей, к объектам теплоснабжения, в случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, устанавливается равной 550 рублям.
     Зачастую предприятия ЖКХ, пытаясь избежать государственного регулирования, взимают плату за технологическое присоединение под видом «врезки», разнообразных договоров подряда на выполнение строительных, монтажных работ и др.
     За такие действия должностные лица коммунальных предприятий могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ и понуждены к возврату незаконно полученных за технологическое присоединение денежных средств.
     Новый потребитель коммунальных ресурсов в случае совершения в отношении него перечисленного рода нарушений вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения ресурсоснабжающей организации, либо в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (если нарушения касается взимания платы за технологическое присоединение).
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов
     в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Александр Овечкин
    
    
    
    
26 Декабря 2018 г.
С 1 января 2019 года органы службы занятости будут осуществлять организацию сопровождения инвалидов при содействии их занятости
    1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
     Указанным законом регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.
     Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
     Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.
     Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.
    
     Прокурор Немецкого национального района Артем Тимофеев
    
25 Декабря 2018 г.
Скорректированы правила предоставления лесных участков в безвозмездное пользование
    Федеральным законом от 18.12.2018 №471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование» внесены изменения в правила предоставления лесных участков в безвозмездное пользование.
     Устанавливается, что договор безвозмездного пользования лесным участком заключается на срок от 1 года до 5 лет, без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица, в случае отсутствия сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателе лесных насаждений. Типовой договор безвозмездного пользования лесным участком, предусматривающим осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов.
     Федеральный закон вступает в действие с 01.06.2019.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанным постановлением реализованы нормы Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2019 года.
     Установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз).
     Уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К таким основаниям теперь относятся: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
    
     Прокурор Поспелихинского района Эдуард Финк
25 Декабря 2018 г.
Обновлен порядок выдачи лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом
    Приказом Росгвардии от 26.06.2018 №222, вступившим в действие 24.12.2018, утвержден административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
     Согласно регламенту госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Ранее она предоставлялась органами внутренних дел.
     Как и ранее, выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Однако теперь переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней (ранее - не более 30 дней в случае изменения места жительства заявителя и не более 10 дней в остальных случаях). Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.
     Теперь для получения лицензии вместе с заявлением и паспортом предоставляется также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме наркотиков.
     Кроме того, заявители, не имеющие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, предоставляют для получения лицензии на приобретение такого оружия также документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
     Заявители, не имеющие в собственности спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, для получения лицензии предоставляют документы, подтверждающие, что заявитель является спортсменом высокого класса в указанном виде спорта.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Лицам, находящимся под домашним арестом, разрешили голосовать
    Федеральным закон от 11.12.2018 № 464-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в соответствии с которыми устанавливается, что избирательная комиссия должна обеспечить возможность участия в голосовании избирателей, участников референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования. До вступления изменений в силу на избирательные комиссии возлагалась обязанность обеспечить участие в голосовании только находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
    
     Заместитель прокурора Поспелихинского района Сергей Чигарев
25 Декабря 2018 г.
Постановление Конституционного суда РФ о порядке отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 № 28-П. признана не соответствующей Конституции РФ часть первая статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федераци во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования. Данным законом установлен судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ольга Огнева
    
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Подлежит ли осужденный призыву на воинскую службу
    Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу.
     Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
     Судимость, таким образом, представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия (п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан»).
     Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства не является судимым и подлежит призыву на военную службу.
    
     Заместитель прокурора Смоленского района Мария Базанова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291