Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
27 Марта 2017 г.
О контроле закупок ГУП и МУП, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета
    Постановлением Правительства РФ от 20.03.2017 № 315 внесены изменения в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Изменения).
     С 1 января 2017 года Казначейство России сопоставляет информацию об объеме лимитов бюджетных обязательств в извещениях и в планах-графиках заказчиков (ч. 5 ст. 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
     Документом устанавливается, что закупки ГУП и МУП, осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на капитальные вложения в объекты федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, подлежат государственному контролю (подп. "б" п. 2 Изменений).
     При этом смягчаются правила казначейского контроля. Теперь заказчики смогут размещать в единой информационной системе в сфере закупок информацию о закупках, не обеспеченных соответствующими лимитами бюджетных обязательств до того момента, как они получат на это одобрение Казначейства России или контролирующего органа. Это положение будет действовать до 1 января 2018 года в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд и до 1 января 2019 года в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов федерации и муниципальных нужд (п. 3 Постановления).
     Постановление вступило в законную силу 23.03.2017 (за исключением отдельных положений Правил).
    
     Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Андрей Фадеев
    
    
27 Марта 2017 г.
Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов
    С 1 марта 2017 г. Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177 определены Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов
     Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Установлено, что форма проверочного листа должна, в частности, содержать:
     указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;
     перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки (далее - перечень вопросов);
     соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами.
     Утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальных сайтах органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    
     Помощник прокурора Алтайского района Оксана Балахнина
    
24 Марта 2017 г.
Вступил в законную силу закон о сроках, в которые компании обязаны представлять документы прокурору
    18 марта 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2017 N 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» о сроках, в которые компании обязаны представлять документы прокурору.
     Закон определил сроки, в которые органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы.
     Поправки касаются не только бумажных документов, но и электронных документов, подписанных электронной подписью.
     Если материалы понадобятся прокурору для выполнения его функций, то по общему правилу их надо будет представить в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования. Если же документы нужны в ходе проверки исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования. Прокурор может указать в требовании и более длительные сроки.
     До принятия поправок конкретные сроки в Законе о прокуратуре отсутствовали. Прокуроры должны были устанавливать разумные сроки представления запрашиваемых сведений.
     Также новый Закон закрепил предельный срок проведения прокурорской проверки - 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях его можно будет продлить максимум два раза. В первый раз это вправе сделать сам прокурор или его заместитель, и этот срок может быть продлен не больше чем на 30 календарных дней. Последующее продление на такое же количество дней возможно только по решению генпрокурора или уполномоченного им заместителя.
     До вступления изменений в законную силу максимальный срок прокурорской проверки по общему правилу составлял 20 рабочих дней.
    
     Старший помощник прокурора г.Бийска Татьяна Лысенко
    
    
    
    
24 Марта 2017 г.
Основания и порядок взыскания пособия по временной нетрудоспособности
    Основания и порядок взыскания пособия по временной нетрудоспособности регламентируется Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Далее - Закон N 255-ФЗ).
     Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении установленных Законом N 255-ФЗ случаев, а также в случаях, когда заболевание или травма, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения, наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
     Пособие выплачивается за календарные дни (в том числе и нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период, за который учитывается заработная плата, или на период временной нетрудоспособности, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.
     Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем (работодателем), территориальным органом ФСС РФ, несколькими страхователями (при работе по совместительству).
     Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа застрахованного лица и установлен в процентах к его среднему заработку.
     В случае наступления нетрудоспособности застрахованного лица после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, пособие выплачивается в размере 60% среднего заработка.
     Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности определен Законом N 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которым для исчисления пособия необходимо определить средний размер заработка застрахованного лица за расчетный период, средний дневной заработок застрахованного лица, определить размер дневного пособия, определить сумму пособия.
     Размер среднего заработка за расчетный период определяется за последние два календарных года, которые предшествовали году наступления временной нетрудоспособности застрахованного лица (расчетный период). При этом учитываются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Лидия Барило
23 Марта 2017 г.
Об ответственности за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог
    Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми усилена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений, установленная ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
     Так, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
     Также установлена административная ответственность:
     -за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;
     -за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
    
23 Марта 2017 г.
Об ответственности за нарушения правил охоты
    Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 утверждены Правила охоты. Данными правилами предусмотрены как временные периоды сезонов охоты на конкретные виды охотничьих ресурсов, так и обязательные требования к осуществлению охоты, обязанности охотника, а также лиц, ответственных за коллективную охоту.
     Кроме того, данные Правила регламентируют ограничения охоты. Так, например, при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием; применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов; применение служебного оружия, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации. Запрещается осуществление любительской и спортивной охоты с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, за исключением случаев, когда осуществление такой охоты допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории. Это лишь несколько запретов из числа предусмотренных Правилами.
     Действующим законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность за нарушение правил охоты.
     Так, санкцией части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Частями 1.1 – 1.3 указанной статьи предусмотрены еще большие размеры наказаний.
     В свою очередь санкция статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконная охота») предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
    
    
     Помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Дарья Рыбальченко
    
    
23 Марта 2017 г.
Позиция Конститцционного суда РФ по конфискации вещетвенных доказательств при прекращении уголовного дела за истечением сроков давности
    07.03.2017 опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации №5-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 81 и статьи 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Е. Певзнера».
     Указанное постановление вступило в силу после провозглашения, обжалованию не подлежит.
     В решении Конституционного Суда Российской Федерации рассмотрен вопрос о судьбе вещественных доказательств, являющихся орудием преступления (иного средства его совершения), при прекращении уголовных дел за сроком давности, а именно имущества принадлежащего на законном основании лицу, в отношении которого дело прекращено по указанному основанию и допускается ли пересмотр в кассационном порядке решения суда о возврате этому лицу в описанной данного имущества.
     Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что в указанном случае обвиняемый (подсудимый) может быть лишен имущества (с прекращением собственности) лишь при условии, что он не возражает против прекращения дела за сроком давности и ему разъяснены юридические последствия этого, включая такую конфискацию.
     Если же обвиняемый (подсудимый) возражает, в том числе против данной конфискации (что, по сути, приравнивается в целом к несогласию с прекращением дела за сроком давности), он также может быть лишен имущества - при вынесении обвинительного приговора с освобождением его от наказания.
     Решение суда, в соответствии с которым упомянутое имущество при прекращении дела за сроком давности было признано не подлежащим конфискации, может быть пересмотрено в кассационном порядке не позднее года со дня вступления в силу такого решения.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
    
23 Марта 2017 г.
О процедуре изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа
    С 4 марта 2017 г. на территории Российской Федерации действует новый порядок, определяющий процедуру изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами, а также требования к составу и содержанию документов, представляемых лицом, претендующим на предоставление отсрочки, рассрочки и (или) предоставление инвестиционного налогового кредита.
     Данный Порядок утвержден Приказом ФНС России от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-8/683. Сейчас, для того, чтобы изменить срок уплаты налога, необходимо следующее:
     - заинтересованное лицо, то есть лицо, претендующее на изменение срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, должно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита. К заявлению необходимо приложить документы, в том числе обязательство, предусматривающее на период изменения срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки, инвестиционного налогового кредита). В случае, если к заявлению заинтересованного лица не приложены необходимые документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в изменении срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с отсутствием необходимых для рассмотрения указанного заявления документов.
     - документы, до истечения месячного срока с момента подписания их уполномоченными лицами направляются заинтересованным лицом в органы, уполномоченные принимать решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов. Обо всех изменениях, наступивших после отправки документов и затрагивающих их содержание, заинтересованное лицо должно в течение семи рабочих дней известить соответствующий уполномоченный орган и представить документы с учетом изменений.
     - решение об изменении срока или об отказе в изменении срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица.
     - по ходатайству заинтересованного лица уполномоченный орган вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности заинтересованным лицом.
    
     Помощник прокурора Егорьвского района Роман Иванищев
23 Марта 2017 г.
Ответственность работодателя за уклонение от оформления трудового договора
    В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.
     Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
     Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
     За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пяти до десяти тысяч рублей, на юридических лиц 0- от пятидесяти до ста тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
    
     Помощник прокурора Рубцовского района Елена Казанцева
22 Марта 2017 г.
Ужесточены требования к банкам, которые вправе открывать счета региональным операторам по капитальному ремонту
    Постановлением Правительства РФ от 01.03.207 № 241 внесены изменения в Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 454 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором».
     В соответствии с данными изменениям Правительство увеличило число требований к банкам, которые могут участвовать в конкурсе на размещение у них региональным оператором денег на капремонт.
     К действующим требованиям добавлены новые, согласно которым кредитная организация должна будет участвовать в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках РФ и необходимо будет соответствовать одному из следующих требований:
     - нахождение под прямым или косвенным контролем Центробанка или РФ;
     - заключение госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» с кредитной организацией договора субординированного займа и предоставление облигаций федерального займа либо заключение договора о приобретении привилегированных акций кредитной организации и их оплата облигациями федерального займа в рамках мер по повышению капитализации.
     Изменения вступили в силу с 14.03.2017.
    
     Заместитель прокурора Егорьевского района Дмитрий Кретов

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198