Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
06 Марта 2018 г.
Лишить или ограничить в родительских правах решает суд
    Основания для лишения родительских прав родителей предусмотрены ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации. В данном перечне указаны действия (бездействия), которые приводят к существенным нарушениям прав несовершеннолетних со стороны законных представителей, то есть лиц, обязанных заботиться об их воспитании и развитии. Как предусмотрено семейным законодательством, родители могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они (один из них) уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
     Однако на основании п. 18 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.
     При этом, отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии необходимых обстоятельств вправе также в соответствии со ст.73 Семейного кодекса Российской Федерации принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
     В отличие от лишения родительских прав, ограничение в родительских правах является временной мерой. Она представляет собой срок, определяемый таким родителям для изменения своего поведения в отношении детей (ребенка).
     Согласно ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
    
06 Марта 2018 г.
Критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к определенной категории риска
    Правительство РФ утвердило критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к определенной категории риска, исходя из которой определяется периодичность проведения их плановых проверок ФАС России (постановление Правительства РФ от 1 марта 2018 года № 213).
     Так, к категории среднего риска отнесены торговые сети с выручкой от реализации товаров за последний календарный год более 400 млн руб. и хозяйствующие субъекты, являющиеся субъектами естественных монополий или осуществляющие регулируемые виды деятельности, с размером валовой выручки за предыдущий год более 10 млрд руб. А в категорию умеренного риска попадут хозяйствующие субъекты, имеющие выручку за предыдущий год свыше 10 млрд руб., действующие в сферах производства и продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий, предоставления медицинских услуг, услуг связи, транспортных услуг, ЖКХ, транспортировки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам и т. д.
     Проведение плановых антимонопольных проверок, в зависимости от присвоенной категории риска, будет осуществляться со следующей периодичностью:
     - организаций, отнесенных к категории среднего риска – не чаще одного раза в 3 года;
     - организаций, отнесенных к категории умеренного риска – не чаще одного раза в 5 лет;
     - организации, отнесенные к категории низкого риска, проверять не будут.
     Деятельность хозяйствующих субъектов будет относиться к категориям среднего и умеренного риска при наличии в совокупности следующих условий:
     - отсутствие в течение 3 лет на день принятия решения о присвоении (изменении) категории риска фактов административного преследования юрлица, его должностных лиц, ИП за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, недобросовестную конкуренцию (ст. 14.31-14.33 КоАП).
     - функционирование у хозяйствующего субъекта в течение не менее одного года на день принятия решения о присвоении (изменении) категории риска системы правовых и организационных мер, направленных на соблюдение таким субъектом требований антимонопольного законодательства, предусмотренной внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты к нему применяются.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Андрей Фадеев
06 Марта 2018 г.
Полномочия по продлению срока домашнего ареста или заключения под стражей для обвиняемых передаются от следователя прокурору
    Федеральный закон от 19.02.2018 № 27-ФЗ, совершенствуются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся исчисления и продления срока домашнего ареста и содержания под стражей в период досудебного производства.
     В этих целях в статьи 37, 109, 221, 226 и 439 Кодекса вносятся изменения, в соответствии с которыми исчисление срока домашнего ареста или содержания под стражей в период предварительного расследования осуществляется до направления уголовного дела прокурору. Если срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения по уголовному делу прокурором или судом, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении указанного срока.
     Положения Федерального закона согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в постановлении от 22.03.2005 № 4-П указал, что переход от одной процессуальной стадии к другой не влечёт автоматического прекращения действия применённой на предыдущих стадиях меры пресечения.
    
     Заместитель прокурора г. Рубцовска Яна Милькевич
    
    
05 Марта 2018 г.
Привлечение к администативной ответственности в сфере противодействия коррупции по ст. 19.29 КоАП РФ
    Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 28.11.2017 принято постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил ряд спорных ситуаций, возникающих при привлечении к административной ответственности физических и юридических лиц в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих. Согласно ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», на работодателя возложена обязанность при заключении трудового либо гражданско-правового договора, стоимостью услуг более 100 тысяч рублей в месяц, с бывшим государственным или муниципальным служащим (в течение двух лет после его увольнения со службы) сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю служащего по последнему месту его службы. Данная обязанность возникает в отношении тех бывших служащих, чьи должности включены в специальные перечни, ознакомиться с которыми можно в справочно-правовых системах, на официальных сайтах госоргана или органа местного самоуправления, либо получить сведения по ним по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправлении. За неисполнение указанной обязанности ст.19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. В силу п.6 названого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации данная обязанность возникает при совместительстве у другого работодателя, но не возникает при совместительстве у основного работодателя, либо при переводе на иное место работу у того же работодателя. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. Сообщение о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим должно быть направлено с соблюдением Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 если соответствующий орган реорганизован или упразднен, сообщение необходимо направить в государственный (муниципальный) орган, выполняющий функции реорганизованного (упраздненного) органа. Если функции реорганизованного (упраздненного) органа распределены между несколькими органами, то сообщение можно направить в любой из них. В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ к должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя. В случае уклонения работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора и не направлении сведений виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, как по ст. 5.27, так и по ст. 19.29 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 привлечение должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение организацию и наоборот.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Светлана Антюхина
    
    
05 Марта 2018 г.
Ответственность за привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших 18 лет
    Согласно ч. 6. ст. 49 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах.
     Статьей 5.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.
     За совершение указанного правонарушения может быть наложен административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
    
     Заместитель прокурора г. Белокуриха Ольга Стешина
    
    
05 Марта 2018 г.
Свидание осужденных к лишению свободы
    В соответствии со ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы имеют право на свидания.
     Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных УИК РФ случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
     Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий.
     Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
     Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.
     Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.
     Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении определенного периода.
     Лицам, прибывшим на свидание с осужденными, администрацией ИУ разъясняется порядок проведения свидания, после чего их одежда и вещи подлежат досмотру. В случае отказа от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако может быть предоставлено краткосрочное свидание.
     На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.
     В случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается. При нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами порядка проведения свидания оно также немедленно прекращается.
     На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. Осужденные до и после свиданий подвергаются личному обыску, а их вещи - досмотру.
     Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией ИУ по письменному заявлению лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Меньшаков
    
05 Марта 2018 г.
В отношении кандидатуры на замещение должности руководителя ФГУП установлено требование о ее согласовании с полномочным представителем Президента РФ
    Постановлением Правительства РФ от 21.02.2018 № 177 внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации. Постановление издано в це-лях реализации Указа Президента РФ от 20.03.2017 № 120 «Об утверждении Поло-жения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федераль-ной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Прези-дента Российской Федерации в федеральном округе».
     Внесенными поправками предусмотрено, что в случае если должность руково-дителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в утвер-жденный Президентом РФ перечень должностей, кандидатуры для назначения (ут-верждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем, то дополнительным требованием допуска к участию в конкурсе является согласование кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия с полномочным представителем в порядке, установленном Указом Президента РФ № 120. Преду-смотрены порядок направления материалов на согласование и проведение конкурса.
     Корреспондирующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 12.08.2000 № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и феде-ральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Прези-дента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения террито-риальных органов федеральных органов исполнительной власти», а также скоррек-тирована схема взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и размеще-ния территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвер-жденная данным Постановлением.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Савченко
    
05 Марта 2018 г.
Прежний собственник автомобиля не должен платить штраф за нового собственника
    Верховный суд Российской Федерации рассмотрел жалобу автомобилиста из Воронежской области, который в мае 2016 года продал автомобиль по договору купли-продажи, а летом того же года получил уведомление о назначении штрафа за превышение скорости, указал, что гражданин, продав автомобиль по договору купли-продажи, не должен платить штрафы за нового собственника, даже если информация о сделке не попала в информационные системы ГИБДД.
     Доказательством, подтверждающим управление автомобилем другим лицом (собственником), могут быть договор купли-продажи, полис ОСАГО, договор лизинга и другие документы.
     Данные из информационной системы ГИБДД о том, что машина еще числится за старым собственником, не опровергают заключение договора
    
     Заместитель прокурора г. Белокуриха Ольга Стешина
05 Марта 2018 г.
Обновлен административный регламент проведения Ространснадзором проверок за обеспечением транспортной безопасности
    Приказом Минтранса России от 30.01.2018 № 34 внесены изменения в Админи-стративный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта прове-дения проверок за обеспечением транспортной безопасности, утвержденный прика-зом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 313.
     Уточнено, что предметом такого контроля является проверка соблюдения зако-нодательства по обеспечению транспортной безопасности, в том числе перевозчи-ками и застройщиками объектов транспортной инфраструктуры.
     Определено, что должностные лица при проведении проверки обязаны:
     - истребовать сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН при организации и проведе-нии проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
     - знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного пред-ставителя субъекта проверки с документами и информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
     - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нару-шений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасно-сти;
     - доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки;
     - предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномочен-ному представителю субъекта проверки, присутствующим при ее проведении, ин-формацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
     Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рас-смотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представ-ленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и доку-ментов либо при их отсутствии Ространснадзор установит признаки нарушения, его должностные лица вправе провести выездную проверку.
     Установлено также, что информация об уведомлении субъекта проверки о ее проведении, а также о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок. Определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме. Ранее его ведение было их обязанностью.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Савченко
    
    
    
    
    
    
    
05 Марта 2018 г.
Рассмотрение гражданских дел в порядке упрощенного производства
    В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей; по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей; по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.
     В определении о принятии искового заявления к производству суд указывает время в течение которого стороны вправе предоставить доказательства и возражения относительно заявленных требований, иные документы. Продолжительность такого срока должна быть не менее 30 дней.
     Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
     При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
     Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ольга Ефимова
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246