Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Июня 2013 г.
О соблюдении требований Федерального закона " О противодействии коррупции " при трудоустройстве государственных и муниципальных служащих уволенных со службы.
    Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы он обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:
     а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
     б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации всеми органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления утверждены перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
     Таким образом, граждане подпадающие под вышеуказанные перечни должностей, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течении двух лет с момента увольнения обязаны сообщать новому работодателю о том, что они являлись государственными или муниципальными служащими.
     Несоблюдение гражданином, указанного требования, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином (ч.3 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
     В свою очередь работодатель принявший на работу бывшего государственного или муниципального служащего либо лицо, заключившее в ним гражданско-правовой договор на оказание услуг, обязано в течение 10 дней с момента принятия на работу (заключения договора) сообщить об этом прежнему работодателю (представителю нанимателя) по последнему месту его службы в письменной форме в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700.
     Неисполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, которое влечет наказание виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Каменской межрайонной прокуратурой в истекшем периоде 2013 года за нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» при трудоустройстве государственных и муниципальных служащих уволенных со службы к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечено 3 должностных лица, которым назначен штраф в размере 20 000 рублей.
    
     Информация предоставлена старшим помощником Каменского межрайонного прокурора Андреем Суходоевым
    
    
    
    
24 Июня 2013 г.
Прекращение действия права на управление транспортными средствами у лиц, страдающими заболеванием "наркомания".
    Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
     В соответствии со ст.ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
     Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
     Выявление фактов наличия у лиц, страдающих заболеванием «наркомания», водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, является основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками о прекращении действия права на управление транспортными средствами у указанных лиц, поскольку в подобных случаях нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяной Фарафоновой
    
    
24 Июня 2013 г.
Разъяснение миграционного законодательства
    Согласно информации Федеральной миграционной службы России, в 2013 году увеличилось количество иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и желающих осуществлять трудовую деятельность у физических лиц на основании патента.
     По состоянию на начало июня 2013 года Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю от иностранных граждан принято более 6,5 тысяч заявлений о выдаче патента. Из числа обратившихся большинство являются гражданами Республики Узбекистан и Республики Таджикистан.
     В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент (в миграционном законодательстве) — документ, подтверждающий право иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, осуществлять трудовую деятельность по найму у российских граждан — физических лиц в целях проведения работ и оказания услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
     Получить патент могут только иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с международными соглашениями, заключенными Российской Федерацией.
     В настоящий момент это положение распространяется на граждан таких государств, как Азербайджан, Армения, Молдова, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
     Для граждан иных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о безвизовых поездках, действуют ограничения на осуществление трудовой деятельности.
     Патент может быть использован для выполнения работ или оказания услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
     При этом выращивание и продажа сельскохозяйственной продукции не обязательно является предпринимательской деятельностью, поскольку любой гражданин в соответствии с гражданским законодательством вправе распоряжаться своей собственностью, принадлежащим ему имуществом, в том числе получать доходы от его продажи. Здесь важно отсутствие систематического характера получения прибыли.
     Вместе с тем, процедура получения патента очень проста. Если иностранец получает патент впервые, то ему необходимо обратиться в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю или в территориальное подразделение миграционной службы на территории края, представив следующие документы:
     - заявление о выдаче патента;
     - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
     - миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче миграционной карты.
     Срок действия патента от одного до трех месяцев с правом неоднократного продления в течение одного года. По истечении этого времени патент оформляется вновь. Его стоимость – 1000 рублей из расчета за один месяц.
     Продленный патент является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина по истечении 90 дней. Для этого он должен уведомить органы ФМС России, представив соответствующие документы (письмо, патент, отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина, квитанцию об оплате).
     Использование труда иностранных работников, имеющих патенты, в целях предпринимательской деятельности является нарушением миграционного законодательства.
     Кроме того, осуществление трудовой деятельности у физического лица без патента влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по решению суда (ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
     При этом, если работодатель допустил незаконное привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, он также будет подвергнут административному наказанию – штрафу (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Бийска Анастасией Матвеевой
    
24 Июня 2013 г.
Уголовная ответственность за самоуправство
    Уголовная ответственность наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред (ч.1 ст. 330 УК РФ), а также за то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст. 330 УК РФ), в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ареста, а также лишения свободы.
     Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее). Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осуществления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином.
     Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ, окончено с момента причинения существенного вреда.
     Квалифицирующим признаком самоуправства (ч.2 ст.330 УК РФ) признается применение насилия или угроза его применения. Насилие может заключаться в нанесении потерпевшему побоев, ограничении его свободы, причинении ему иной физической боли или легкого вреда здоровью. Угроза применения насилия может быть любой и выражаться в психическом воздействии на потерпевшего, вплоть до угрозы убийством.
     Так, например, в МО МВД России «Каменский» поступило заявление лица о том, что неизвестные распорядились о проведении ремонтных работ в здании филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» без согласования с его законным пользователем, впоследствии разрушив внутренние перегородки в здании, тем самым, причинив филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» значительный ущерб.
     По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 330 УК РФ.
    
     Информация предоставлена помощником Каменского межрайонного прокурора Светланой Володиной
    
    
    
    
21 Июня 2013 г.
Выкуп жилых помещений, находящихся в собственности, при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
    Конституцией Российской Федерации (статьей 35) закреплено, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
     Статья 32 Жилищного кодекса РФ регулирует вопросы изъятия жилых помещений у собственников при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с выплатой собственникам выкупной цены за изымаемые жилые помещения.
     В соответствии с ч.10 данной статьи, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, то земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
     По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
     При несогласии же собственника с решением об изъятии жилого помещения, либо в случае не достижения соглашения о выкупной цене жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (ч.9 ст.32 ЖК РФ). В такой ситуации размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение будет определен судом.
     В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).
     Необходимо также учитывать наличие разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в «Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2012 года», утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 26.12.2012, согласно которых невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
     Таким образом, в случае когда невыполнение наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома до передачи жилых помещений в собственность граждан (приватизации) повлекло за собой снижение уровня надежности здания, явившееся причиной признания его аварийным и подлежащим сносу, то собственники имеют право требовать включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома в выкупную цену жилых помещений.
    
     Информация предоставлена прокурором Октябрьского района г. Барнаула Ириной Федосовой
    
21 Июня 2013 г.
Об уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних
     Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ст. 156 УК РФ, в соответствии с которой уголовная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестким обращением с несовершеннолетним.
     Согласно ст. 27 конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Ст. 63 СК РФ возлагает на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
     Состав данного преступления имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, подзаконными актами, соединенное с жестоким обращением. Жестокое обращение является обязательным признаком объективной стороны преступления. Разъяснение в чем может заключаться жестокое обращение содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 27.05.1998 г. « О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». П. 11 Пленума указывает, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического и психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
     Субъектами данного преступления являются лица, указанные в диспозиции статьи (родители, усыновители и т.д.).
     В случае, когда невыполнение обязанностей по воспитанию детей не сопряжено с жестоким обращением с ними, то уголовная ответственность исключается, так как данные действия образуют правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Риммой Кожевниковой
    
21 Июня 2013 г.
Особенности привлечения к ответственности за уклонение от исполнения административного наказания
    Одним из видов наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ, является административный штраф. При этом ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрены срок оплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. По истечении указанного срока должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, имеют право на составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители.
     За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
     С учетом того, что по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть назначен административный арест
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Екатериной Бражниковой
    
19 Июня 2013 г.
Порядок выбора врача и лечебного учреждения при оказании гражданину медицинской помощи
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом его согласия.
     Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.
     На основании ст. 16 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», застрахованные лица имеют право на выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 № 406н утвержден Порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Порядок).
     В силу п.п. 3, 4 Порядка выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия путем обращения в медицинскую организацию лично или через своего представителя с письменным заявлением о выборе медицинской организации, приложив документы, перечень которых установлен названным правовым актом.
     Прокуратурой края в текущем году рассматривалось обращение жительницы г.Барнаула, которой в нарушение названных требований закона отказано в реализации права на выбор медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, ввиду неукомплектованности кадрами врачей-специалистов, превышением установленной нагрузки на одного врача.
     По иску прокурора Ленинского района г.Барнаула нарушенные права заявительницы восстановлены, действия медучреждения признаны незаконными, установлена его обязанность принять пациентку на медицинское обслуживание.
     Указанное судебное решение вступило в законную силу.
     Возможной мерой защиты нарушенных прав пациентов может служить обращение гражданина в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности либо в органы прокуратуры по месту нахождения медицинского учреждения с заявлением о нарушении норм действующего законодательства.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Светланой Марышевой
    
    
18 Июня 2013 г.
Преступления против правосудия
    Одним из преступлений против правосудия является неуважение к суду, предусмотренное ст.297 УК РФ.
     Основным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, а дополнительным – честь и достоинство личности.
     Уголовным законом дифференцирована ответственность в зависимости от статуса потерпевшего: ч.1 ст.297 УК РФ установлена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства, а ч.2 ст.297 УК РФ – судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
     Участниками судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве являются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, понятой, переводчик, свидетель, эксперт, специалист, секретарь судебного заседания и др. В гражданском судопроизводстве к ним относятся: стороны – истец и ответчик, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и д.р. Арбитражное судопроизводство участниками арбитражного процесса считает истца и ответчика, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и их представители, и др.
     Объективная сторона заключается в неуважении к суду, проявившемся в оскорблении участника судебного процесса, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
     Под оскорблением в данной статье понимаются выраженные в вербальной или демонстрационной форме действия, направленные на унижение чести и достоинства вышеуказанных лиц и, тем самым, подрывающие авторитет судебной власти.
     Оскорбление может выражаться в циничной унизительной оценке моральных качеств участников процесса (например, потерпевшего, свидетеля) или их квалификации (например, эксперта или специалиста) в заявлениях, сделанных в неприличной форме и т.п. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной формах, так и путем действия.
     Преступление характеризуется только прямым умыслом и считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
     Субъектом преступлений, предусмотренных ст.297 УК РФ, может выступать любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
     В соответствии с ч.1 ст.297 УК РФ неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказываются штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 4 месяцев.
     Ч.2 ст.297 УК РФ предусмотрено наказание за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.
     От состава преступления, предусмотренного данной статьей, следует отличать иные действия, выражающие неуважение к суду, но не связанные с оскорблением судьи или участников судопроизводства (неподчинение требованиям председательствующего, неявка по вызовам суда и т.п.), которые влекут процессуальную или административную ответственность (удаление из зала судебного заседания, наложение денежного взыскания).
    
    
     Информация предоставлена заместителем Каменского межрайонного прокурора Степаном Бондаренко
    
    
    
17 Июня 2013 г.
Отсрочка отбывания наказания лицам, признанным больными наркоманией
    С 1 января 2012 г. начали применяться положения УК РФ и УИК РФ, касающиеся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркоманией.
     По логике закона, отсрочка отбывания наказания лицам, страдающим наркоманией, осуществляется в два этапа. На первом этапе осуждённому предоставляется отсрочка отбывания наказания, на втором - принимается решение об его освобождении от наказания.
     Первый этап. Отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена лицам, которые признанны больными наркоманией, изъявили при этом желание пройти курс лечения от этого заболевания и медико-социальную реабилитацию. Таким образом, основанием отсрочки отбывания наказания больным наркоманией выступает, снижение общественной опасности совершившего преступление лица из-за выраженного им намерения избавиться от серьёзного недуга.
     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" больным наркоманией считается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз "наркомания".
     В медицине наркомания определяется как патологическое пристрастие к веществам, преимущественно действующим на центральную нервную систему, характеризующееся неодолимой потребностью к повторным приёмам всё увеличивающихся доз различных веществ, в том числе и наркотических, а при их отсутствии развитием абстиненции - совокупности физических и психических расстройств, крайне тягостных, а нередко и опасных для жизни наркомана.
     Лицо, признанное больным наркоманией, должно выразить своё желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, что предполагает наличие у осуждённого действенной мысли осуществить соответствующее лечение и пройти соответствующую реабилитацию по своей воле, без оказания принуждения с чьей-либо стороны.
     Однако, прежде чем суд приступит к решению вопроса о наличии или отсутствии основания для предоставления такому осуждённому отсрочки отбывания наказания, ему следует убедиться в совокупном наличии следующих трёх условий:
     1) лицо осуждено за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 или ст.233 УК РФ.
     Из содержания указанных статей видно, что предусмотренные ими преступления относятся к категории небольшой тяжести и выражаются в совершении действий, не связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. То есть предполагается, что соответствующие посягательства, как правило, совершаются больным наркоманией лицом в целях обеспечения личного потребления наркотиков;
     2) это преступление совершено лицом впервые (когда преступление фактически совершается лицом в первый раз, либо когда судимости сняты или погашены в установленном законе порядке).
     При выявлении преступления, не указанного в ч.1 ст.82.1 УК РФ, совершённого лицом до вынесения приговора суда по первому делу (о преступлении, подпадающем под признаки ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 или ст.233 УК РФ), суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменяет отсрочку, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч.5 ст.69 УК РФ, и направляет осуждённого для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.
     3) за совершение этого преступления лицу было назначено наказание в виде лишения свободы.
     Необходимо иметь в виду, что при решении вопроса об отсрочки отбывания наказания суд должен исходить из учёта всей совокупности данных, относящихся к совершённому преступлению, личности виновного, его поведению до и после совершения преступления (в том числе в период отбывания наказания), к условиям жизни лица на свободе.
     Предоставление отсрочки возможно как при вынесении обвинительного приговора, так и в ходе его исполнения, например, при рассмотрении ходатайств отбывающих наказание больных наркоманией лиц, осуждённых до 1 января 2012 г.
     В ситуации, когда суд принимает положительное решение об отсрочке, реальное отбывание назначенного наказания откладывается до окончания лечения и медико-социальной реабилитации больного наркоманией лица, но не более чем на пять лет. Этим же сроком охватывается и ремиссия заболевания, которая, исходя из требований ч.3 ст.82.1 УК РФ, должна быть подтверждена объективно и длиться не менее двух лет.
     Медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводится в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством РФ, в то время как лечение соответствующей категории больных - только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     Под ремиссией (от лат. remissio - уменьшение, ослабление) в современной медицине понимается временное ослабление или исчезновение симптомов заболевания. Уголовно-правовым значением обладает лишь та ремиссия, которая имеет место после окончания лечения и медико-социальной реабилитации. Указание в законе на не менее чем двухгодичное течение ремиссионного срока свидетельствует о том, что законодатель исходит из того, что конкретная её продолжительность будет определяться в каждом конкретном случае в зависимости от стадии развития заболевания.
     Отсрочка отбывания наказания лицу, больному наркоманией, предполагает возложение на него определённых обязательств, а именно добровольно пройти курс лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации. В случае, если лицо отказывается от соответствующих видов наркологической помощи либо уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией, суд по представлению этого органа может отменить отсрочку и направить осуждённого для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.
     В соответствии с ч.5 ст.82.1 УК РФ при совершении лицом, которому отсрочено реальное отбывание наказания, нового преступления суд должен отменить отсрочку и назначить осуждённому наказание по совокупности приговоров в соответствии с требованиями ст.70 УК РФ.
     Второй этап. Освобождение осуждённого от наказания реализуется по завершении курса его лечения и медико-социальной реабилитации, включая наступление стойкой ремиссии заболевания. Основанием такого освобождения выступает существенное снижение либо полная утрата осуждённым свойства общественной опасности.
     Оценив положительные изменения в общественной опасности личности виновного, выразившиеся в добровольном прохождении им терапии от наркомании и медико-социальной реабилитации, в получении результата, связанного со стойкой ремиссией болезни, и в достижении тем самым необходимого уровня исправления, суд принимает решение об освобождении лица от наказания либо от оставшейся части наказания. Судимость при этом снимается.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольгой Ананиной
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 | 307 | 308 | 309 | 310 | 311 | 312 | 313 | 314 | 315 | 316 | 317 | 318 | 319 | 320 | 321 | 322 | 323 | 324 | 325 | 326 | 327 | 328 | 329 | 330 | 331 | 332 | 333 | 334 | 335 | 336 | 337 | 338 | 339