Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
23 Декабря 2016 г.
О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
    В декабре т.г. внесены изменения в Закон края «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».
     Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов направлена на исключение положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
     Закон края об оценке регулирующего воздействия дополнен критериями включения муниципальных образований в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение такой оценки является обязательным, а также установлен такой перечень.
     В перечень включены 7 городских округов и 19 муниципальных районов.
     До настоящего времени проведение такой оценки являлось обязательным только для органов местного самоуправления городского округа город Барнаул.
    
     Старший помощник прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными органами государственной власти края, органов местного самоуправления Юлия Аксенова
    
    
23 Декабря 2016 г.
Закреплено право прокурора предъявлять в рамках уголовного судопроизводства гражданский иск в защиту интересов муниципалитетов и унитарных предприятий
    Уточнены полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства.
     За прокурором закреплено право предъявлять (поддерживать предъявленный) гражданский иск в интересах Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Ранее прокурор был наделен полномочием предъявлять такой иск в рамках уголовного судопроизводства лишь в защиту интересов государства.
     Федеральный закон от 19.12.2016 № 457-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
22 Декабря 2016 г.
Уголовная ответственность запубличные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
    Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, предусмотрена ст.205.2 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к неопределенному кругу лиц, с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности, например, в финансировании и реализации террористического акта, организации незаконного вооруженного формирования, преступной организации, организованной группы для реализации террористического акта, а равно участии в такой структуре, информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
     Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены в устном выступлении на собрании, митинге, в тексте листовок, содержании плаката и других формах.
     Публичное оправдание терроризма представляет собой публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильным, нуждающимся в поддержке и подражании.
     Под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанными с устрашением населения и иными формами противоправных, насильственных действий.
     Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела.
     Преступление считается оконченным с момента осуществления призыва или доведения публичного заявления до сведения третьих лиц.
     Если призывы содержатся в листовках или плакатах, преступление будет считаться оконченным с момента распространения хотя бы одного экземпляра в общественном месте. При этом для состава преступления не имеет значение, удалость ли виновному сформировать намерение возбудить хотя бы у одного лица желание осуществлять террористическую деятельность или возникла ли у такого лица убежденность в правоте террористической деятельности.
     Публичные оправдания терроризма образуют состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма заслуживающей поддержки и подражания.
     Расследование уголовных дел о фактах публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма относится к компетенции следователей Следственного Комитета РФ и влечен назначение наказания в виде лишения свободы до 7 лет.
    
     Помощник прокурора Рубцовского района Елена Казанцева
22 Декабря 2016 г.
О защите трудовых прав работников
    Одним из злободневных вопросов, возникающих при осуществлении прокурором своих полномочий является вопрос о защите нарушенных трудовых прав работников. Неединичными являются случаи, когда работник, не зная своих прав, по указанию работодателя подает заявление об увольнении по собственному желанию, хотя фактически его должность сокращается. При этом работник лишается гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, для работников при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации. А ведь работнику, увольняемому по указанному основанию, подлежит выплате выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не дольше чем за два месяца со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
     Также могут иметь место случаи, когда работник, зная своих права, отказывается от подписания уведомления о сокращении своей должности «задним» числом, но работодатель в нарушение действующего законодательства выносит приказ об увольнении, в связи с сокращением численности или штата работников организации, а когда гражданин обращается в прокуратуру либо суд с соответствующим заявлением о нарушении его прав, данный приказ отменяется. Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя. Соответственно, без согласия работника, работодатель не может отменить приказ о его увольнении и вызвать на работу, и тем более, не может посчитать не явку работника на рабочее место, после отмены приказа об увольнении, прогулом. Действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут. Ведь работодатель реализовал свое право на увольнение работника, вследствие чего у работника возникло право заявить в суде требование о признании этого увольнения незаконным в соответствии со статьей 391 Трудового кодекса Российской Федерации.
    
     Прокурор района Шелаболихинского района Олег Коленько
    
    
    
22 Декабря 2016 г.
Уточнен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    С 1 января 2017 вступает в действие постановление Правительства РФ от 10.12.2016 № 1340, которым внесены изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
     В частности, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды, в том числе:
     период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).
     Средний дневной заработок не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с указанным законом на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
     Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
     Таким образом, в средний заработок будут включаться все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.
    
     Заместитель прокурора Косихинского района Владислав Cтруцкий
    
22 Декабря 2016 г.
Порядок принятия решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и трудовой деятельности в сфере образования
    Решение о допуске или недопуске судимых граждан к деятельности с участием несовершеннолетних принимается решением комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
     Порядок принятия решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796, которым были утверждены соответствующие Правила.
     Решение принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта, на территории которого она образована, в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям.
     Речь, в частности, идет о преступлениях небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; общественной безопасности.
     Заявитель или его представитель обращается в комиссию с собственноручно подписанным заявлением. Форма заявления является произвольной, но Правилами установлены требования к содержанию такого заявления, а также документы, которые необходимо к нему приложить. Важно, что в заявлении заявитель обязан указать свое согласие на обработку, использование и распространение своих персональных данных, в т. ч. на размещение настоящего обращения (вместе с ответом на него) в Интернете, в соответствии с законодательством РФ о персональных данных.
     Заявление регистрируется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию, а решение принимается в течение 30 дней со дня регистрации.
     Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.
     Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием. При равенстве голосов председательствующий имеет право решающего голоса. О принятом решении на том же заседании объявляется заявителю.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
22 Декабря 2016 г.
Об индексации ежемесячных страховых выплат от несчасных случаев на производстве
    В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
     Пунктом 10 ст. 12 Закона установлено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.
     Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 №1308 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено установление с 1 января 2017 года коэффициента индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,04.
     С учетом указанного коэффициента индексации будет осуществляться перерасчет ежемесячных страховых выплат указанной категории.
    
     Помощник прокурора Бурлинского района Иван Меденцев
    
    
22 Декабря 2016 г.
О внесении изменений в порядок возмещения процессуальных издержек и расходов в отношении воееннослужащих по призыву
    Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 N 1277 "О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации".
     В соответствии с данным документом Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" дополнено пунктом 40 следующего содержания:
     "40. В случае если расходы, связанные с явкой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, расходы по найму жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места прохождения военной службы (суточные)) понесены воинской частью, то указанные расходы возмещаются воинской части в порядке, размерах и в сроки, которые установлены настоящим Положением для подотчетных лиц, по ее требованию, направляемому письмом с приложением подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18 и 22 настоящего Положения, с указанием сведений о количестве времени, затраченного на исполнение ими процессуальных обязанностей".
     При этом финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, на указанные цели.
    
     Помощник прокурора Егорьеского района Роман Иванищев
    
22 Декабря 2016 г.
Об уголовной ответственности за хищение путем обмана относительно фактов, прямо указанных в законе
    Преступление, предусмотренное ст.159.5 Уголовного кодекса РФ, является специальным видом мошенничества. Ответственность по ст.159.5 УК РФ предусмотрена только за хищение путем обмана относительно фактов, прямо указанных в законе: наступление страхового случая; фактов, влияющих на размер страхового возмещения. Обманут, при этом, может быть не только страховщик, но и, к примеру, судья, рассматривающий гражданское дело о взыскании страхового возмещения.
     Обман предполагает введение в заблуждение относительно конкретных фактов, относительно которых лицо представляет заведомо ложные сведения. Для преступления характерна вина только в виде прямого умысла. Если лицо заблуждается относительно причитающегося ему размера страхового возмещения, относительно обязанности страховщика произвести выплату – содеянное мошенничества не образует.
     Имитация страхового случая (например, поджог застрахованного дома, имитация ДТП), если лицо не обращалось за страховым возмещением (например, пожарной охраной установлена истинная причина пожара, ГИБДД выявила имитацию ДТП), является приготовлением к преступлению, предусмотренному ст.159.5 УК РФ, и влечет уголовную ответственность только в случае совершения преступления организованной группой или в особо крупном размере (ч.1 ст.30, ч.4 ст.159.5 УК РФ). Если при этом с умыслом или по неосторожности причинен вред имуществу других лиц – содеянное может быть квалифицировано по ст.ст.167 или 168 УК РФ при наличии признаков этих преступлений.
     Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
     Крупный и особо крупный размеры ущерба в ст.159.5 УК РФ составляют полтора и шесть миллионов рублей соответственно
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Евгения Плеханова
22 Декабря 2016 г.
Документы для расходов на проезд к месту отдыха и обратно пенсионеры могут подать в том числе через портал госуслуг
    С 20 декабря 2016 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 08.12.2016 №1321, которым внесены изменения в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
     Напоминаем, что компенсация производится 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
     Согласно изменениям, заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства не только лично, но и по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».
     Взаимодействие территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункционального центра осуществляется в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации.
     Заявление, принятое с использованием информационных систем, направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа.
     Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации. Кроме того, не позднее одного рабочего дня заинтересованные лица должны быть уведомлены о принятом решении.
     В случае обращения пенсионера или представителя через многофункциональный центр уведомление о принятом решении не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляется в многофункциональный центр.
    
     Заместитель прокурора Косихинского района Владислав Струцкий
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184