Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
11 Июня 2019 г.
Ужесточена уголовная ответственность за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации
    Нижний порог штрафа за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (статья 172.1 УК РФ), повышен с 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Установлена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в виде штрафа в размере от 3 миллионов до 5 миллионов рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
     Кроме того, Федеральным законом установлена уголовная ответственность, в т.ч. за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо неполных или недостоверных сведений и за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физлицами и ИП денежных средствах, совершенное в крупном размере, и за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
     распространена обязанность следователя, дознавателя по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого и по наложению ареста на данное имущество на случаи, когда возможно применение конфискации имущества в соответствии со статьей 104.1 УК РФ, либо за совершенное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа или другие имущественные взыскания (кроме того, если имеются сведения, что указанное имущество находится на территории иностранного государства, следователь и дознаватель обязаны вносить запрос о производстве соответствующих процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором РФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности).
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Мария Берглизова
11 Июня 2019 г.
О внесении изменений в ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
    «Федеральным законом № 71-ФЗ от 1 мая 2019 года внесен объемный перечень поправок в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     Так, в соответствии с нормами указанного закона с 12.05.2019 отменена обязанность устанавливать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы; отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта; предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России; срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков сокращен с 10 до 5 рабочих дней; срок для подачи жалобы также сокращен с 10 до 5 дней; запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в Единой информационной системе».
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Мария Романычева
11 Июня 2019 г.
Об административной ответственности управляющей организации за нерассмотрение обращений жильцов
    В связи с имеющимися случаями отказа управляющих компаний в рассмотрении обращений собственников и пользователей помещений Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов.
     Если управляющая компания не рассматривает заявления собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение правил управления многоквартирными домами, то есть по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, или лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ).
     Верховный Суд РФ ответил на вопрос о том, как разграничить эти составы. Обращения и заявления граждан могут быть связаны с выполнением Управляющей компанией как лицензионных, так и других требований к управлению многоквартирным домом. В зависимости от того, какого именно вопроса касается обращение, и должны квалифицироваться действия Управляющей компании.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Ольга Москвитина
    
    
    
10 Июня 2019 г.
Конституционный Суд РФ об аресте на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действие
    Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 73, часть первую статьи 299 и статью 307 УПК РФ не соответствующими Конституции РФ.
     Часть девятая статьи 115 УПК РФ, устанавливающая, что арест на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость, в системе действующего правового регулирования предполагает возможность сохранения этой меры лишь на период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу, но не после окончания судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу. Иное приводило бы к подмене частноправовых механизмов разрешения споров о собственности уголовно-процессуальными средствами, причем выходящими за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, а обеспечение исковых требований посредством сохранения ареста на имущество без процессуальных гарантий защиты прав собственника не отвечало бы предписаниям статей 17, 19, 35 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции РФ, влекло бы бессрочное и не контролируемое судом ограничение его прав.
     Таким образом, сохранение ареста на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска после вступления приговора в законную силу означает несоразмерное и необоснованное умаление права собственности, не отвечает конституционным критериям справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, не обеспечивает гарантии охраны собственности законом, вытекающие из принципа неприкосновенности собственности, а также гарантии судебной защиты, а потому противоречит Конституции РФ.
     Часть вторая статьи 309 УПК РФ предусматривает возможность признания в приговоре суда за гражданским истцом права на удовлетворение гражданского иска и передачи вопроса о размере возмещения (при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства) для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.
     В связи с этим дальнейшее, после постановления приговора, производство по гражданскому иску в целях разрешения в порядке гражданского судопроизводства вопроса о размере возмещения также предполагает возможность обеспечения иска посредством наложения ареста на имущество, который, не может произвольно применяться к имуществу лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Мария Берглизова
10 Июня 2019 г.
Об ответственности за взлом страниц в социальных сетях и нарушении тайны переписки
    Век современных технологий способствует значительному распространению информации в сети Интернет, в том числе и информации личного характера (в социальных сетях). Широкое распространение в сети Интернет получили и вредоносные программы, публикации о способах взлома аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах, методов взлома паролей и прочтения чужой переписки, что нередко наталкивает пользователей сети Интернет воспользоваться такими «полезными» советами и, к примеру, проверить свою вторую половинку на верность либо узнать, что же на самом деле о нем думают окружающие. Все при этом сознают, что делать этого нельзя, но если очень хочется, то наверное можно. Попробуем разобраться, насколько это законно.
     Статьями 23, 23 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
     Статьей 272 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.
     Под охраняемой законом понимается информация, для которой законом установлен специальный режим ее правовой защиты (например, государственная, служебная и коммерческая тайна, персональные данные и т.д.). Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты. Другими словами, неправомерный доступ к компьютерной информации - это незаконное либо не разрешенное собственником или иным ее законным владельцем использование возможности получения компьютерной информации. При этом под доступом понимается проникновение в ее источник с использованием средств (вещественных и интеллектуальных) компьютерной техники, позволяющее использовать полученную информацию (копировать, модифицировать, блокировать либо уничтожать ее).
     Состав данного преступления предполагает обязательное наступление одного из последствий: а) уничтожение информации; б) блокирование информации; в) модификация информации; г) копирование информации.
     Совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК РФ, влечет максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 г. В зависимости от способа совершения преступления и наступивших последствий совершение вышеуказанных действий может быть квалифицированы по одной из четырех частей ст. 272 УК РФ.
     Кроме того, частью 1 ст. 138 УК РФ предусмотрена также уголовная ответственность и за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, что влечет максимальное наказание в виде исправительных работ сроком до 1 года.
     В 2019 г. отделением по расследованию преступлений, совершенных на территории Угловского района, СО МО МВД России «Рубцовский» возбуждено одно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК РФ, по факту того, что неустановленным лицом осуществлен «взлом» аккаунта одного из жителей района в социальной сети ВКонтакте, доступ же к данной странице для самого владельца аккаунта был заблокирован. В настоящее время органом предварительного расследования по данному уголовному делу осуществляется сбор доказательств.
    
     Заместитель прокурора Уговского района Антон Лебедев
10 Июня 2019 г.
Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни
    Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена ст. 137 УК РФ, которая гласит, что незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
     Согласно ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Отношения, которые находятся за пределами служебной и общественной деятельности человека, относятся к его частной жизни.
     Право на неприкосновенность частной жизни как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.
     Частная жизнь регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, так как касается субъекта противоправных действий и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
     Как отметил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 25.12.2018 N 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)" под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения.
     Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет").
     При решении вопроса о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 137 УК РФ, суду необходимо устанавливать, охватывалось ли его умыслом, что сведения о частной жизни гражданина хранятся им в тайне.
     С учетом положений указанных норм уголовного закона в их взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации не может повлечь уголовную ответственность собирание или распространение таких сведений в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если сведения о частной жизни гражданина ранее стали общедоступными либо были преданы огласке самим гражданином или по его воле.
     В том случае, когда собирание и распространение информации проводится в соответствии с законодательством уголовно-процессуальным, о полиции, об оперативно-розыскной деятельности, о средствах массовой информации и др., данный состав преступления отсутствует.
     Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность, когда преступление совершается лицом с использованием своего служебного положения.
     Частью 3 ст. 137 УК РФ установлена повышенная ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.
     Для наличия состава части 3 обязательно наступление последствий, указанных в законе, а также необходима осведомленность виновного лица о том, что потерпевший не достиг шестнадцатилетнего возраста.
    
     Заместитель прокурора Ленинского района г. Барнаула Римма Кожевникова
09 Июня 2019 г.
Об уголовной ответственности за повторное мелкое хищение чужого имущества
    Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 158.1 - мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию по ст.7.27 КоАП РФ.
     В силу внесенных изменений в ст.31 УПК РФ (№509-ФЗ от 27.12.2018) уголовные дела по статье 158.1 УК РФ подсудны районному суду общей юрисдикции с 09.01.2019.
     Статья 158.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за повторное мелкое хищение чужого имущества. Мелкое хищение в соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ представляет собой хищение на сумму, не превышающую 2,5 тыс. рублей при отсутствии квалифицирующих признаков хищения (при их наличии независимо от стоимости похищенного содеянное расценивается как преступление). При этом в случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ – хищение до одной тысячи рублей и вновь совершило мелкое хищение его действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ. Количество вновь совершенных мелких хищений и их размер не влияют на квалификацию, однако в случае, если сумма вновь похищенного превышает 2,5 тыс. рублей, содеянное квалифицируется по общим нормам главы 21 УК РФ, как кража.
     Лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения годичного срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.
     К административной ответственности по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ за 5 месяцев 2019г. привлечено 9 лиц, которые предупреждены сотрудниками полиции Михайловского района, что за повторное мелкое хищение они могут быть привлечены к уголовной ответственности. Данная профилактика имеет положительный результат.
     За указанный период 2019г. в районе отсутствует практика возбуждения, расследования и направления в суд уголовных дел по указанной статье Уголовного кодекса РФ.
    
     И.о. прокурора Михайловского района Ольга Демакова
07 Июня 2019 г.
Отсутствие свободного места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не может являться основанием для отказа в устройстве ребенка в детский сад
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статьи 7 и 43).
     Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гарантирующим право на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, закреплена общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в том числе дошкольного образования.
     Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. При этом, по достижении детьми возраста двух месяцев у детей возникает право получения дошкольного образования в образовательных организациях, в дошкольные учреждения должен быть обеспечен прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.
     В кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 № 33-КГ18-13 указано, что орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.
     Таким образом, отсутствие свободного места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не может послужить причиной отказа в устройстве ребенка в детский сад. Следовательно, неисполнение органом местного самоуправления вышеуказанной обязанности может являться основанием для обращения за защитой нарушенных прав в суд.
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Сергей Ермилов
07 Июня 2019 г.
О неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
    Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего следует понимать уклонение лица от выполнения действий по воспитанию несовершеннолетнего, например, не предоставление питания, одежды и обуви по сезону, надлежащих бытовых условий для проживания, не обеспечение своевременного получения медицинской помощи и лечения, которые оно должно совершать в силу возложенных обязанностей.
     Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания либо наносящие ему психическую травму: грубое нарушение режима дня; содержание в условиях, угрожающих жизни и здоровью; не обеспечение условий для полноценного отдыха и сна несовершеннолетнего, физическое и психическое насилие (пытки, побои, истязания); пренебрежительное, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение; систематические насмешки над его физическими или умственными данными, вызывающие чувство собственной неполноценности); эксплуатация несовершеннолетнего; применение наказаний, причиняющих физические и нравственные страдания (лишение пищи, воды, тепла и света, водворение из дома или из воспитательного учреждения на улицу, лишение сна) и другое.
     Ответственность по данной статье Уголовного кодекса Российской Федерации наступает для родителей, иных лиц, на которых возложены данные обязанности (усыновители, попечители), педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).
     За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены следующие виды наказаний: штраф до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 440 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
    
     Старший помощник прокурора Юлия Чиндяскина
06 Июня 2019 г.
Оптимизированы требования к естественному освещению школьных помещений
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2019 №8 исключены избыточные требования к ориентации окон учебных помещений.
     Ранее требовалось, чтобы окна учебных помещений были ориентированы на юг, юго-восток и восток. Ориентация на север допускалась для окон кабинетов черчения, рисования и помещений кухни. Ориентация кабинетов информатики должна была быть на север, северо-восток.
     Уточнено, в каких помещениях допустимо отсутствие инсоляции. Это административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.
     Данные изменения позволят возводить более компактные общеобразовательные организации и снизить стоимость их строительства.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280