Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
17 Октября 2016 г.
Административный надзор
    В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лица-ми может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04. 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
     Административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел или администрации исправительного учреждения.
     В обязательном порядке административный надзор устанавливается совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
     Согласно ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в пери-од отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных право-нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
     Исходя из положений ст.3 указанного закона и ст.173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.
     При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ряд административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
     Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2) ст.3 Федерального закона №64, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости; а в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 - на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
     В определенных законом случаях административный надзор может быть продлен судом по заявлению органов внутренних дел на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ольга Ананина
    
    
14 Октября 2016 г.
Порядок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении
    Копия трудовой книжки может быть выдана работнику по его заявлению. Работодатель обязан выдать копию в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления (ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), п. 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
     Статья 84.1 ТК РФ прямо устанавливает обязанность работодателя выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора. Данная норма также закреплена в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек.
     Трудовая книжка выдается работнику с внесенной записью о прекращении трудового договора.
     Факт выдачи работнику трудовой книжки отражается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В графе 12 указывается дата выдачи книжки, а в графе 13 проставляется подпись работника.
     Трудовая книжка может быть направлена по почте, если работник отсутствовал в день увольнения или отказался от ее получения. В такой ситуации работодатель должен направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ, п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Хотя форма уведомления законодательно не определена, представляется, что направить его можно только в письменной форме. В этом случае при возникновении трудового спора работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки. Так, Московский городской суд признал неправомерным уведомление работницы о необходимости получить трудовую книжку телефонограммами, поскольку способ их оформления не позволяет проверить достоверность содержащихся сведений, что противоречит ст. 71 ГПК РФ (см. Определение от 07.10.2010 по делу № 33-31515). Чтобы подтвердить факт направления книжки работнику, рекомендуем затребовать от него в письменном виде согласие на ее пересылку по указанному им адресу.
     Работодатель несет ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки. Если работодатель по своей вине не выдал трудовую книжку в день прекращения трудового договора, то у него возникает обязанность возместить работнику не полученный им заработок за все время задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ, п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Так, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 02.09.2009 № 12030 указано, что суд обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании заработной платы за время задержки выдачи трудовой книжки и изменении даты увольнения. См. также Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19.07.2012 по делу N 33-3539/2012, Определение Пермского краевого суда от 14.10.2010 по делу N 33-8981.
     При задержке выдачи трудовой книжки средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ (Определение Московского городского суда от 24.11.2010 по делу N 33-36584).
     Работодатель освобождается от ответственности за несвоевременную выдачу трудовой книжки со дня направления работнику, не получившему ее при увольнении в связи с отсутствием либо отказом от ее получения, уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее по почте. Также работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки при несовпадении последнего дня работы и дня оформления прекращения трудовых отношений в случаях:
     - увольнения работника за прогул на основании пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;
     - осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;
     - увольнения женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Кристина Брякотина
    
    
12 Октября 2016 г.
Следование осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в колонии-поселении
    Действующие Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривают возможность самостоятельного следования осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в колонию-поселение.
     При наличии в обвинительном приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания копия приговора направляется судьей в уголовно-исполнительную инспекцию.
     Не позднее 10 суток со дня получения копии приговора сотрудник инспекции вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания.
     Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся уголовно-исполнительной инспекцией.
     Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.
     В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток. Вопрос о заключении под стражу осужденного, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем рассматривается судом по представлению органа внутренних дел по месту его задержания.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Денис Носков
10 Октября 2016 г.
Внесены изменения в контрактную систему закупок
    Постановлением Правительства РФ от 26.07.2016 №719 с 1 ноября 2016 года изменяется пороговое значение начальной (максимальной) цены договора или лота, при которой отдельные заказчики должны либо вправе провести закупку у субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Заказчики теперь обязаны приобретать товары, работы, услуги, которые включены в утвержденный ими перечень, у субъектов малого и среднего предпринимательства, когда начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн. рублей. Если же она составляет свыше 200 млн. рублей, но не более 400 млн. рублей, закупка у СМСП является правом заказчика.
     Ранее отдельные заказчики обязаны были провести закупку у СМСП, в частности, если начальная (максимальная) цена договора не превышала 50 млн рублей, вправе - если такая цена составляла более 50 млн рублей, но не свыше 200 млн рублей.
    
     Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Ксения Сушкевич
    
03 Октября 2016 г.
С 3 октября 2016 года вдвое увеличивается денежная компенсация за задержку зарплаты
    С 3 октября 2016 года вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ. Согласно поправкам компенсация за каждый день задержки выплаты заработной платы составит не менее 1/150 ключевой ставки Центрального Банка РФ.
     В настоящее время минимальный размер процентов, выплачиваемых работодателем за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, равен 1/300 ставки рефинансирования.
     Напомним: работодатель должен выплатить компенсацию, даже если сроки выплаты заработной платы нарушены не по его вине. В локальном нормативном акте, коллективном или трудовом договоре может быть предусмотрен повышенный размер такой компенсации.
    
     Заместитель прокурора Солтонского района Алексей Рогожин
03 Октября 2016 г.
Вводится институт присяжных заседателей в районных судах
    23 июня 2016 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 190 –ФЗ о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, расширяющих применение института присяжных заседателей. Согласно поправкам, вводится институт присяжных заседателей в районных (городских) судах в количестве шести человек. Одновременно в региональных судах коллегии присяжных сокращаются до восьми человек. Одно из важных новшеств – это составы преступлений, дела по которым будут рассматривать присяжные. Те дела, которые сейчас рассматривают судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных будут рассматривать судья краевого суда и коллегия из восьми присяжных заседателей. Районные суды и коллегия из шести присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого будут рассматривать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 (убийство с квалифицирующими признаками), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст.295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст.317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ст.357 (геноцид), по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 105 (убийство) и ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего). Для вынесения обвинительного вердикта в районном суде достаточно не менее трех голосов присяжных заседателей, проголосовавших за виновность подсудимого.
     Измеения вступят в силу с 01 июня 2017 года, ряд поправок – с 01 июня 2018 года.
    
     Заместитель Алейского межрайонного прокурора Ольга Огнева
    
    
    
    
30 Сентября 2016 г.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое
    Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентируется главой 3 Жилищного кодекса РФ.
     Перевести жилое помещение в нежилое возможно, если соблюдаются следующие условия:
     - помещение принадлежит лицу на праве собственности и расположено на первом этаже здания. Помещение, находящееся на втором этаже и выше, можно перевести в нежилое, только если ниже расположены нежилые помещения (согласно ч. 3 ст. 22 ЖК РФ);
     - помещение имеет отдельный вход, изолированный от лестничных площадок и входа в подъезд. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить;
     - в помещении никто не зарегистрирован и не проживает;
     - помещение не обременено правами иных лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды и т.п.).
     Не допускается перевод жилого помещения в нежилое, если, в соответствии с ч. 3.1, 3.2 ст. 22 ЖК РФ, такое помещение расположено в наемном доме социального использования, планируется осуществление в таком помещении религиозной деятельности.
     Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
     Для перевода жилого помещения в нежилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган местного самоуправления (по месту нахождения данного помещения) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).
     Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Данное решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на имеющиеся нарушения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Лидия Барило
30 Сентября 2016 г.
Упрощенный порядок производства в гражданском процессе
    Федеральным законом от 2 марта 2016 года №45-ФЗ в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации введена новая глава 21.1 «Упрощенное производство», которая вступила в силу с 1 июля текущего года.
     Целью введения данного порядка является оптимизация процесса рассмотрения гражданских дел, выражающаяся, в том числе в оперативности разрешения споров в отсутствие возможности затягивать процесс путем уклонения от явки в судебное заседание. Это совершенно новый порядок для судов общей юрисдикции. Судья будет принимать решение в сокращенные сроки, на основании лишь документов, без вызова сторон, ведения протокола (ч.5 ст.232.3 ГПК РФ), с обязательным извещением ответчика о поданном иске (ч.1 ст.232.1, ч.2 ст.150 ГПК РФ).
     Возможность обжалования решения суда как в апелляционном, так и в кассационном порядке сохраняется (ч.5,8 ст.232.4, ст.386.1 ГПК РФ).
     Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, указаны в ст.232.2 ГПК РФ.
     Для некоторых категорий дел упрощенное производство будет обязательно, в том числе:
     - по искам до 100 тыс. руб. о взыскании денежных средств, истребовании имущества или признании права собственности;
     - по признанным должником обязательствам.
     Но при согласии сторон можно будет и любое другое дело рассмотреть «упрощенно», за исключением споров:
     - возникающих из административных правоотношений (например, оспаривание штрафа, взыскиваемого с руководителя организации за несоблюдения норм пожарной безопасности);
     - связанных с государственной тайной;
     - затрагивающих права детей;
     - относящихся к особому производству (например, объявление гражданина умершим).
     Насколько эффективно будет работать упрощенный порядок рассмотрения отдельных гражданских дел, существенными ли окажутся его преимущества, покажет практика.
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Ирина Шелудько
    
    
     «СОГЛАСОВАНО»
    
    
30 Сентября 2016 г.
Декриминализация в сфере экономических преступлений
    Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ внесены изменения в отдельные нормы Уголовного кодекса РФ, повлекшие декриминализацию ряда деяний в сфере экономической деятельности.
     Так, для большинства преступлений, предусмотренных статьями 170-200.1 Уголовного кодекса РФ в 1,5 раза повышен размер крупного (с 1,5 до 2,25 миллионов рублей) и особо крупного (с 6 до 9 миллионов рублей) размера, ущерба, дохода, задолженности.
     Данные изменения не коснулись незначительного числе криминальных посягательств в сфере экономической деятельности.
     Наиболее существенные изменения коснулись налоговых преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 198-199.2 Уголовного кодекса РФ.
     В частности, крупный размер неуплаченных налогов для физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) возрос с 600 до 900 тысяч рублей), а особо крупный размер с 3 до 4,5 миллионов рублей.
     Что касается неуплаты налогов с организаций, то наряду с повышением минимального размера неуплаченных налогов (крупный размер увеличен с 2 до 5 миллионов рублей, особо крупный с 10 до 15 миллионов рублей) произошло увеличение в 2,5 раза иного критерия наказуемости данных деяний, а именно размера доли неуплаченных налогов, по отношению ко всем налоговым обязательствам организации (для крупного размера доля увеличена с 10 % до 25 %, для особо крупного с 20 % до 50 %).
     Внесенные изменения повлекли прекращение находившихся в производстве органов предварительного расследования и судов уголовных дел.
     Вместе с тем, данные решения не влекут признание за лицом права на реабилитацию и возмещение причиненного в результате уголовного преследования вреда.
     Указанным же федеральным законом внесены изменения в нормы уголовного закона, регламентирующие порядок прекращения уголовных дел о преступлениях в сфере экономической деятельности.
     Так, расширен перечень преступлений, уголовные дела о которых подлежат прекращению в случае возмещения лицом, впервые совершившим преступление, причиненного ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения. При этом размер такого возмещения сокращен в 2,5 раза, а именно с 5-кратного размера незаконного полученных средств, до 2-кратного.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета РФ прокуратуры края Андрей Курганов
    
    
29 Сентября 2016 г.
О результатах работы правоохранительных органов края по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков
    Наркопреступность представляет глобальную угрозу населению и национальной безопасности государства. В связи с изменениями социально-экономической ситуации, развитием компьютерных технологий проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотиков, приобретают все более масштабный и тревожный характер.
     В результате работы правоохранительных органов при координирующей роли прокуратуры в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров за истекший период 2016 г. на территории Алтайского края выявлено 2384 наркопреступления.
     В настоящее время все более широкое распространение получают наркопреступления, совершаемые групповым способом: группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).
     Так, в соответствии со ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
     Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
     Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
     В текущем году на территории края зарегистрировано 137 наркопреступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору (115 уголовно наказуемых деяний) и организованными группами (22 преступления). Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершенные преступными сообществами, в 2016 г. не выявлялись.
     Основную часть указанных групповых наркопреступлений, составляют деяния, связанные с незаконным сбытом наркотиков (ст. 228.1 УК РФ). Также выявлено 13 фактов незаконного приобретения, хранения наркотических средств, совершенных группой лиц по предварительному сговору (ст. 228 УК РФ), 6 преступлений, связанных с организацией, содержанием притонов или систематическим предоставлением помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ), 2 факта контрабанды наркотиков, совершенных группой лиц по предварительному сговору (ст. 229.1 УК РФ).
     Наркопреступления, совершенные в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы и преступного сообщества, представляют наибольшую общественную опасность, так как в преступную деятельность вовлекаются несколько лиц, совместными преступными действиями которых наносится колоссальный ущерб личности, обществу и государству.
     Как правило, объединение лиц в группы, преследует цель совершить не одно, а несколько преступлений. Кроме того, участники групповых преступлений тщательно планируют их совершение, имеют большой опыт по сокрытию следов преступлений и противодействию деятельности правоохранительных органов по их выявлению и раскрытию. По тяжести и квалифицированности такие уголовно наказуемые деяния многократно превосходят наркопреступления, совершенные одним лицом.
     Как следствие, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Ответственность соучастников (исполнителя, организатора, подстрекателя и пособника) преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.
     Наказание за преступления, связанные со сбытом наркотиков, совершенные группой лиц по предварительному сговору, назначается безальтернативно в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет; за наркопреступления, совершенные в составе организованной группы, - в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры края Татьяна Горгосова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172