Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Октября 2016 г.
О внесении изменений в правила противопожарного режима в Российской Федерации
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Так, на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления. Кроме того, запрещено изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий. Определено, что транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается. Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.
    
     Заместитель прокурора Хабарского района Дмитрий Калюжный
28 Октября 2016 г.
Новые требования к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов
    21.10.2016 вступил в силу Приказ Минздрава России от 21.09.2016 № 724н «Об утверждении требований к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов».
     Согласно данному приказу, инструкция по медицинскому применению лекарственного препарата должна содержать, в частности, сведения о: наименовании лекарственного препарата, фармакотерапевтической группе, показаниях и противопоказаниях для его применения, режиме дозирования, способе применения, возможных нежелательных реакциях при применении лекарственного препарата для медицинского применения, симптомах и мерах по оказанию помощи при передозировке, взаимодействии с другими лекарственными препаратами и (или) пищевыми продуктами, иные сведения.
     Инструкция входит в состав регистрационного досье на лекарственный препарат для медицинского применения, согласовывается с Минздравом России в рамках процедуры государственной регистрации лекарственного препарата и выдается одновременно с регистрационным удостоверением лекарственного препарата с указанием на ней номера данного регистрационного удостоверения лекарственного препарата и даты государственной регистрации.
     Инструкция не должна содержать подробные результаты клинических исследований лекарственного препарата, статистические показатели, описание дизайна, демографические характеристики, а также указаний на его преимущества перед другими лекарственными препаратами.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Савиных
    
    
28 Октября 2016 г.
Порядок предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения
    Правом на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения обладают стороны исполнительного производства и судебный пристав-исполнитель.
     Кроме того, в соответствии с требованиями части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) правом обращения с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения наделены все лица, участвующие в деле.
     Отсрочка исполнения судебного акта представляет собой перенос принудительного исполнения судебного акта на более позднюю дату. Рассрочка представляет собой совершение исполнения судебного акта поэтапно в течение определенного периода времени.
     Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения подается в суд, выдавший исполнительный лист. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, которые носят оценочный характер.
     КАС РФ не содержит каких-либо ограничений относительно отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов. К таким обстоятельствам может быть отнесено имущественное положение сторон (ч.1 ст.189 КАС РФ).
     Заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка исполнения рассматриваются с соблюдением требований процессуальной формы в судебном заседании с обязательным извещением сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя; их неявка не препятствует рассмотрению заявления.
     По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. В случае удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки в определении суд должен указать срок действия отсрочки или рассрочки. Определение об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления является самостоятельным объектом обжалования.
     Вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд.
    
     Помощник прокурора Завьяловского района Юлия Глюз
    
    
27 Октября 2016 г.
Электронные документы в деятельности органов судебной власти
    Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ внесены изменения в отдельные федеральные законодательные акты в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти, которые вступают в законную силу с 01.01.2017. Так, глава 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ дополнена новой статьей 474.1 «Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве», в соответствии с которой ходатайство, заявление, жалоба, представление могут быть поданы в суд в форме электронного документа, подписанного лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Материалы, приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению, также подаются в форме электронных документов. Электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Судебное решение, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, может быть изготовлено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Копия судебного решения, изготовленная в форме электронного документа, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, с согласия участника уголовного судопроизводства может быть направлена ему с использованием сети «Интернет». Участвующим в деле лицам предоставлено право направлять исковые заявления, заявления, жалобы, представления и иные документы в суд в виде электронных документов, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет». Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы также могут быть поданы в суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда. При этом определено, что документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием сети «Интернет», а также документы, подписанные электронной подписью, могут быть допущены в качестве письменных доказательств. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов. Указанные положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применяются при наличии в суде технической возможности.
    
     Заместитель Алейского межрайонного прокурора Ольга Огнева
    
    
27 Октября 2016 г.
О типовой форме трудового договора для работодателей - субъектов малого предпринимательства
    27.08.2016 Правительством Российской Федерации утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям.
     01 января 2017 года вступит в силу Федеральный закон, в соответствии с которым работодатель - субъект малого предпринимательства, отнесенный к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Однако, все условия по таким вопросам (положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и т.п.) работодатель - субъект малого предпринимательства должен включить в трудовые договоры с работниками.
     По закону указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     Такая типовая форма и утверждена постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.
     Как того требует закон, в ней предусмотрены условия о сроках заключения трудового договора, установления испытания при приеме на работу, об оплате труда работника, о рабочем времени и времени отдыха работника, о социальном страховании и иных гарантиях.
     Названное постановление Правительства РФ вступит в силу также с 01 января 2017 года.
    
     Прокурор Завьяловского района Эдуард Финк
    
25 Октября 2016 г.
Навязывание дополнительных услуг при оформлении договора ОСАГО не основано на требованиях закона
    В прокуратуру ранее поступали обращения граждан с сообщениями, из которых следовало, что они ранее обращаясь в страховую компанию для заключения договора ОСАГО, вынуждены были заключать дополнительные договоры страхования жизни, здоровья или имущества, без права письменно отказаться от данного вида услуг.
     Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования является незаконным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц страховой организации в размере 50 тыс. рублей (ст.15.34.1 КоАП РФ).
     В случае неправомерный действий страховых организаций граждане вправе написать заявление в органы прокуратуры, однако, факт отказа в заключение договора ОСАГО без дополнительного страхования должен быть ими доказан самостоятельно, это могут быть свидетельские показания, видео или аудиозаписи со страховщиком.
     Что делать, если граждане уже заключили дополнительный договор страхования – так, на основании закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в РФ», граждане имеют полное право отказаться от предоставленных им услуг, подав письменное заявление в страховую организацию с которой и был заключен договор о расторжении дополнительного договора и возврата денежных средств.
     Денежные средства будут возвращены гражданину после проведения страховой организацией перерасчета, который будет пропорционален дню заключения дополнительного страхования и дню подачи заявления о расторжении указанного договора. То есть, чем меньше времени прошло с момента заключения договора дополнительного страхования, тем большую сумму из потраченных денежных средств вернут заявителю.
     Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Ксения Сушкевич
    
24 Октября 2016 г.
Практика применения положений Кодекса административного судопроизводства РФ при защите прав граждан и организаций прокурором
    С 15 сентября 2015 г. вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, который регулирует порядок рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений.
     В силу действующего Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
     При этом полномочия прокурора по обращению в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина без каких-либо исключений ограничены следующим условием: если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
     На практике, реализуя предоставленные законом полномочия в указанной сфере, прокуроры в крае обращаются в суд с административными исками следующих категорий: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
     Причинами обращения прокуроров в суд являются нарушения требований действующего законодательства, выявленные как в результате проверок по жалобам конкретных граждан, так и в ходе осуществления текущей надзорной деятельности.
     Основная масса таких нарушений выявляется в деятельности органов местного самоуправления. При этом чаще всего органами местного самоуправления не соблюдаются требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ненадлежащая подготовка к отопительному сезону, непринятие мер к организации водоснабжения и т.п.).
     За период действия Кодекса административного судопроизводства РФ более 90% административных исков прокуроров по результатам судебного рассмотрения удовлетворены.
     Причиной оставления требований прокуроров без удовлетворения во всех случаях явились различия в толковании норм материального права и оценки доказательств по делу со стороны прокурора и суда.
     Проявляя последовательную позицию по заявленным административным искам, при несогласии с судебными постановлениями, состоявшимися по ним, прокуроры принимают меры к их оспариванию.
     Вместе с тем, возможности оспаривания вступивших в законную силу судебных постановлений по административным делам строго ограничены процессуальным законом. Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Полномочиями по переоценки доказательств суд кассационной инстанции не обладает.
     Таким образом, переход на новый процессуальный закон при осуществлении прокурорами полномочий по судебной защите интересов граждан и организаций в сфере публичных правоотношений осуществлен в рабочем порядке и не повлек существенных изменений в работе прокуроров.
    
     Заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Юлия Фролова
    
    
24 Октября 2016 г.
При осуществлении правового регулирования отношений в сфере защиты от безработицы с участием лиц, прошедших военную службу по призыву, необходимо руководствоваться принципами справедливости и юридического равенства
    Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 11.10.2016 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.А. Назарова" признал взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
     Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.
     При получении пособия по безработице граждане, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и после увольнения с военной службы в связи с истечением ее срока решили продолжить трудовую деятельность, - безотносительно к тому, что перерыв в трудовой деятельности, а также невозможность их обращения в течение 12 месяцев со дня увольнения с последнего места работы в органы государственной службы занятости населения были обусловлены необходимостью выполнения конституционной обязанности по защите Отечества, - оказываются в том же положении, что и лица, не проявившие заинтересованности в продолжении трудовой деятельности в течение длительного (более одного года) периода после увольнения либо уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     Такое правовое регулирование не отвечает конституционным принципам справедливости и равенства и ограничивает право указанной категории граждан на защиту от безработицы.
     Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование отношений в сфере защиты от безработицы изменения, направленные на его совершенствование в части, касающейся порядка исчисления пособия по безработице. При этом федеральный законодатель не лишен возможности установить срок, предоставляемый для обращения в органы государственной службы занятости населения за назначением пособия по безработице гражданам, уволенным с военной службы по призыву, в течение которого за ними сохраняется право на его исчисление исходя из среднемесячного заработка по последнему месту работы.
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Светлана Новикова
    
24 Октября 2016 г.
Ответственность водителя за действия, создающие опасность для движения
    Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещают водителю совершать определенные действия, создающие опасность для движения, представляющие угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспорта.
     Положениями пункта 2.7 этих Правил водителю запрещается:
     управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии;
     передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
     пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них;
     употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;
     управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации;
     пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
     Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 477 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации», в Правила дорожного движения включено понятие «опасное вождение» и введен прямой запрет на него.
     Опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.
     К таким действиям относятся:
     невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;
     перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;
     несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
     несоблюдение бокового интервала;
     резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;
     препятствование обгону.
     Указанное постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 08.06.2016.
     Помощник прокурора Центрального района города Барнаула Маргарита Мельникова
    
21 Октября 2016 г.
В 2016г. в Ленинском районе г.Барнаула получили широкое распространение факты заведомо ложных доносов о преступления
    В 2016г. в Ленинском районе г.Барнаула получили широкое распространение факты заведомо ложных доносов о преступлениях (ч.1 ст.306 УК РФ).
     Санкция ч.1 ст.306 УК РФ предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы.
     Под ложным доносом о совершении преступления понимается сообщение, адресованное в итоге правоохранительным органам, о якобы готовящемся или совершенном преступлении или (и) лице, в нем участвующем. Сообщение может быть сделано и другим органам власти, которые обязаны направить указанное сообщение по принадлежности. Ложный донос может быть устным, письменным, по телефону, через других лиц и прочее. Не имеет значения, назвал доносчик свое подлинное имя или намеренно изменил его.
     Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, необходимо, чтобы донос о совершении преступления был ложным, т.е. не соответствующим действительности. Это может относиться только к событию преступления, когда о причастных к нему лицах не сообщается, либо связано с обвинением конкретного лица в преступлении, которое оно не совершало, либо с обвинением в более тяжком преступлении, чем совершенное на самом деле, и т.п. Ложность должна охватывать фактические обстоятельства, а не их юридическую оценку. Поэтому если заявитель, верно описав события происшествия, даст ему неверную юридическую квалификацию, то речи о заведомо ложном доносе нет. Сообщение правоохранительным органам своих предположений, мнений или догадок, если они не выдаются за достоверные сведения, не образуют ложного доноса.
     Не будет ложным доносом, если лицо сообщило действительные факты о готовящемся преступлении, от совершения которого виновные в дальнейшем добровольно отказались.
     Ложный донос предполагает сообщение как об оконченном преступлении, так и о приготовлении, покушении на него, о его исполнителе и соучастнике преступной деятельности. Не имеет значения, описаны ли обстоятельства совершения преступления подробно либо нет.
     Ложный донос является оконченным преступлением в момент получения сообщения (заявления) указанным выше органам или их должностными лицами.
     Последствия (например, возбуждение уголовного дела, его расследование и судебное рассмотрение, осуждение невиновного) не учитываются при квалификации, но имеют значение для выбора меры наказания.
     Заместитель прокурора Ленинского района г.Барнаула Максим Кожевников
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172