Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
01 Марта 2018 г.
Отсрочка исполнения наказания за терроризм невозможна
    Федеральным законом от 19 февраля 2018 года № 31-ФЗ внесены изменения в статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
     Поправки касаются уточнения случаев отсрочки исполнения приговора беременным женщинам и родителям малолетних детей.
     Закреплено, что отсрочка невозможна, если беременной, матери малолетнего ребенка, единственному родителю такового назначено наказание в виде лишения свободы за преступления террористической направленности и сопряженные с террористической деятельностью.
     Уточнено, что наказание может быть отсрочено, если у осужденной, осужденного - единственного родителя есть малолетний ребенок (до внесения изменений - малолетние дети).
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Маргарита Мельникова
    
28 Февраля 2018 г.
Реализация полномочий прокурора в арбитражном суде в сфере государственной и муниципальной собственности
    Полномочия по обращению в арбитражный суд с иском о признании сделок по распоряжению государственным и муниципальным имуществом недействительными, предусмотренные ст. 52 АПК РФ, прокурор использует при условии, что: устранить иным способом нарушение закона не представляется возможным; есть основания полагать, что реагирование прокурора в иной форме не приведет к своевременному надлежащему устранению нарушений законов; обращение прокурора будет наиболее эффективным с точки зрения оперативности.
     Прокуратурой края в арбитражный суд края в 2017 году направлено 29 исков, связанных с нарушением законодательства по распоряжению государственной и муниципальной собственностью, рассмотрено и удовлетворено – 30 (с учетом предъявленных в 2016 г.), в том числе в добровольном порядке – 10. В удовлетворении требований не отказывалось.
     Все иски направлены в суд после отклонения внесенных территориальными прокурорами представлений об устранении нарушений законодательства.
     Большинство исков связано с оспариванием договоров по распоряжению муниципальным имуществом, участвующим в технологическом процессе по водо-, теплоснабжению. Рассмотрено и удовлетворено судом 23 иска (с учетом направленных в 2016 году), в том числе в добровольном порядке – 8.
     Основанием оспаривания послужило нарушение специальных норм законодательства, регулирующих правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и подлежащих исполнению органами местного самоуправления (ст.ст. 15, 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст.ст. 3,13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), согласно которым передача прав владения и (или) пользования спорными объектами тепло- и водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, должна была осуществляться по концессионному соглашению, подлежащему заключению по итогам проведения конкурса на право заключения данного соглашения.
     Особую актуальность имеет работа по предъявлению исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
     Так, арбитражный судом края в прошедшем году удовлетворены исковые требования прокуратуры о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Малиновского сельсовета Алейского района Алтайского края и индивидуальным предпринимателем Набоко С. В., на котором расположен водный объект (пруд) и обязании передать спорный участок Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае. Основанием для оспаривания договора аренды земельного участка, на котором расположен водный объект, находящийся в федеральной собственности, послужил факт заключения органом местного самоуправления данной сделки с превышением компетенции.
     Нарушение требований законодательства о приватизации, выразившееся в невозможности в силу закона проведения аукциона и установлении заниженной стоимости проданного имущества, послужило основанием для обращения прокуратуры края в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи имущественного комплекса по производству и подаче тепловой энергии, заключенного между Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода и ООО «АлтайТеплосервисСлавгород», применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества.
     Предъявляя вышеуказанные иски прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.
     Однако существуют проблемы доказывания нарушения публичных интересов при оспаривании прокурорами недействительности сделок и в тех случаях, когда действующие вопреки интересам публичных образований должностные лица органов этих публичных образований заявляют о том, что права муниципального образования, субъекта Федерации или РФ не нарушены оспариваемыми сделками.
     Вместе с тем суд объективно реагирует на данные заявления, расценивая как их в качестве субъективного мнения.
     Успешное рассмотрение прокурорских исков связанных с возвратом государственного и муниципального имущества законному правообладателю свидетельствует о реальном устранении нарушений, у в результате которого имущество возвращается законному владельцу.
    
     Заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Оксана Финк
    
    
28 Февраля 2018 г.
Понятие исполнителя, участвующего в поставках продукции по государственному оборонному заказу, его основные права и обязанности
    Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» установлены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, а также принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.
     Исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу, – лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем по такому заказу.
     Основные права и обязанности исполнителя установлены ст.ст.7.1, 8 указанного Федерального закона.
     Так, исполнитель вправе запрашивать необходимую информацию от федерального органа в области обороны; включать по согласованию с государственным заказчиком в государственный контракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа и др.
     Основными обязанностями исполнителя являются: обеспечение соответствия поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом; заключение с уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем, договора о банковском сопровождении; включение идентификатора государственного контракта в контракты, заключаемые с другими исполнителями; использование для расчетов по контрактам только отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке и др.
     При этом запрещены действия (бездействие) исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта.
     Лица, виновные в нарушении норм указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В частности, за нарушение условий государственного контракта (срока и порядка оплаты, неисполнение обязанности по обеспечению авансирования) ст.14.55 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица в виде штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, а в случае грубого нарушения условий государственного контракта – дисквалификация должностного лица на срок до трех лет.
    
     Ст. прокурор отдела отдела по надзору за исполнением законов в сфере
     экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Ульянова
    
    
28 Февраля 2018 г.
Изменения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
    Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.
     Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» программа выплаты средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (материнского (семейного) капитала) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки продлена до 2021 года.
     Принятым законом предоставлена возможность направить средства материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
     Так, обратиться с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5 -кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
     Порядок осуществления указанных выплат предусмотрен приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка», в соответствии с которым заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату может быть подано по месту жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В случае если заявление о назначении выплаты подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
     В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
     Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предоставлена возможность подать заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату расходов, связанных с получением дошкольного образования, в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
     В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, при направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования к заявлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо многофункциональный центр о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за указанную услугу.
     Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Евгения Березко
    
    
28 Февраля 2018 г.
Особенности уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения
    Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья (264.1), предусматривающая уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ. Данная норма закона начала свое действие с 01 июля 2015 г.
     Актуальность внесенных в уголовный закон изменений была обусловлена тревожной тенденцией постоянного роста числа дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения.
     За совершение данного преступления законодатель предусмотрел наказание в виде штрафа в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2-х лет. Также в зависимости от обстоятельств совершенного преступления и личности осужденного по данному преступлению судом может быть назначено наказание в виде обязательных работ, принудительных работ либо лишения свободы на срок до 2-х лет. При этом в обязательном порядке виновному должно быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
     Несмотря на ужесточение ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, количество водителей, признанных виновными в совершении данного преступления, остается неизменно высоким.
     Так, в 2015 году на территории Алтайского края за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, к уголовной ответственности привлечено 1120 водителей, в 2016 г. - 2501, в 2017 г. - 2087.
     Следует отметить, что ответственность по данному составу преступления наступает не только за установленный факт управления водителем транспортным средством в состоянии опьянения, но и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть за отказ от процедуры освидетельствования.
     При этом водитель вправе высказать свое несогласие с результатами освидетельствования с использованием технического средства измерения – алкотестера, однако в данном случае он обязан по направлению должностного лица пройти процедуру медицинского освидетельствования на состояние опьянения в соответствующем медучреждении.
     Ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает лишь при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по статье 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ.
     При этом следует иметь ввиду, что в силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
     Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается.
     К имеющим судимость за преступление, предусмотренное частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, относятся лица, имеющие со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из указанных преступлений или их совокупность. При этом следует учитывать, что сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, за каждое преступление исчисляются самостоятельно и не прерываются при совершении нового преступления.
     В прошедшем году на территории края по вине пьяных водителей совершено 54 ДТП, в результате которых погибло 25 человек, еще 33 лица получили тяжкие телесные повреждения.
     Садясь в нетрезвом состоянии за руль, водитель подвергает опасности не только свою жизнь, но и жизни других участников дорожного движения.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры края Максим Романычев
    
28 Февраля 2018 г.
Новеллы федерального законодательства, затрагивающие права и свободы граждан
    В настоящее время произошли существенные изменения федерального законодательства, направленные как на защиту прав и свобод граждан, так и на усиление их ответственности за нарушение закона.
     В числе таких законодательных актов Федеральный закон от 28.12.2017 №48-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которым гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории страны, предоставлено право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018.
     Указанная мера социальной поддержки предоставляется при условии если размер среднедушевого дохода семьи не превысит 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
     Федеральным законом реализация данного права предусматривает заявительный порядок. При этом, в случае направления заявления не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка, в остальных случаях - со дня обращения за ее назначением.
     Функции по осуществлению ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка возлагаются на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, при рождении (усыновлении) второго ребенка - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
     Ежемесячная выплата назначается на срок один год, по истечении которого гражданин вправе подать новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет.
     Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка утвержден приказом Минтруда России от 29.12.2017 №889н.
     В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране до 31.12.2021 продлено действие Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
     Этим законом к установленным ранее исключениям из правил о том, что право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, введено еще одно исключение, а именно гражданам предоставлена возможность направлять средства материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.
     Федеральным законом от 31.12.2017 №488-ФЗ «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» в закрытый перечень лиц, в отношении которых не может быть принято решение о выселении из служебных жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, включены семьи, имеющие детей-инвалидов. Указанной нормой повышена степень правовой и социальной защищенности семей с детьми-инвалидами.
     Федеральным законом от 31.12.2017 №499-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Установлено, что предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот тысяч рублей.
     В целях усиления уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма Федеральным законом от 31.12.2017 №501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в новой редакции изложена ст.207 Уголовного кодекса Российской Федерации (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).
     Теперь установлена ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, повлекшее массовую эвакуацию людей, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, а также повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовоых актов прокуратуры края Светлана Охременко
28 Февраля 2018 г.
В Алтайском крае скорректированы налоговые ставки на игорный бизнес
    В связи с принятием Федерального закона от 27.11.2017 №354-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Закон края «О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края».
     Внесенными поправками увеличены налоговые ставки за один пункт приема ставок тотализатора и букмекерской конторы с 7000 до 14000 руб., а также введены дополнительные налоговые ставки за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора и букмекерской конторы в размере 3000000 руб.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
28 Февраля 2018 г.
Компенсация морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
    В соответствии с действующим законодательством граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
     Данный вывод основан на положениях норм российского законодательств и нормах международного права.
     Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
     В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8), которая корреспондируется с положениями ст.10, согласно которой граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
     Как следует из преамбулы Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в г. Женеве 21 мая 2003 г., к которой Российская Федерация присоединилась 24 апреля 2008 г., сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и что многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
     Принятым в соответствии с данным международным правовым актом Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
     Так, согласно пункта 1 статьи 4 данного Закона основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона об охране здоровья граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Согласно пункту 2 статьи 9 Закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
     Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
     Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Применяя положения вышеуказанным нормативных правовых актов, Верховный суд РФ поставил точку в споре между соседями, проживающими в многоквартирном жилом доме, признав право за гражданином на взыскание морального вреда со своего соседа, который курил на своем балконе, причиняя тем самым вред его здоровью.
     Поскольку здоровье человека признается нематериальным благом в силу положений ст.150 Гражданского кодекса РФ, за посягательства на эти блага судом может быть возложена обязанность денежной компенсации морального вреда как это предусмотрено ст.151 Гражданского кодекса РФ.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Елена Ефименко
    
    
    
    
    
    
    
28 Февраля 2018 г.
Ответственность за нарушение требований водного законодательства
    Требования к охране и использованию водных объектов, прилегающих к ним территорий регламентированы водным законодательством.
     За нарушение правил охраны водных объектов, выразившихся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, нарушении требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, предусмотрена административная ответственность по статье 8.13 КоАП РФ. Нарушитель подлежит наказанию в виде штрафа в размере от пятиста до сорока тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток (для юридических лиц).
     Статья 8.42 КоАП РФ содержит наказание за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в виде административного штрафа в размере от трех до четырехсот тысяч рублей.
     Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также ограничение и режим использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.
     В частности, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; сброс сточных, в том числе дренажных, вод и др.
     В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными выше ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
     Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и может составлять от пятидесяти до двухсот метров.
     Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и может составлять от тридцати до пятидесяти метров.
     На местности для обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливаются соответствующие информационные знаки «Водоохранная зона», «Прибрежная защитная полоса».
     Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях недопущения вреда водным объектам, объектам животного и растительного мира.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Глотова
    
    
27 Февраля 2018 г.
Управляющие компании будут платить штраф, исли неправильно расчитают плату за содержание жилого помещения
    С 11 января 2018 года у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появился новый вид ответственности.
     Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.
     В соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
     Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения:
     - платы за содержание жилого помещения
     - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу.
     Срок уплаты штрафа — не позднее двух месяцев со дня, когда получено обращение собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242