Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
13 Февраля 2020 г.
Порядок проведения административного расследования по делам о коррупционных правонарушениях
    
     Федеральным законом от 02.12.2019 № 409-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой регламентирован порядок проведения административного расследования.
     Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
     По общему правилу срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен в исключительных случаях.
     С учетом внесенных изменений срок проведения административного расследования по делам о коррупционных административных правонарушениях (статья 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица») может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа прокуратуры на срок до 12 месяцев в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи. (п. 5 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).
    
     Заместитель прокурора г. Белокуриха Ольга Стешина
    
13 Февраля 2020 г.
Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
     В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста, указанные изменения исключают указание на конкретный возраст, по достижении которого, осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение.
     В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профессиональное обучение.
     Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации социального обслуживания.
     Федеральный закон вступил в силу с 13 декабря 2019 года.
    
     Помощник прокурора г.Заринска Алена Прудникова
    
    
    
13 Февраля 2020 г.
Изменения в семейный кодек Российской Федерации
    Федеральным законом от 06.02.2020 N 10-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 86 Семейного кодекса Российской Федерации"
     Отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения отнесено к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей.
     При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, поименованных в пункте 1 статьи 86 СК РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
     Данный перечень не является исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся исключительно к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка.
     Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
     Изменения начнут действовать с 17.02.2020
    
     Прокурор Мамонтовского района Максим Королев
    
13 Февраля 2020 г.
Вступили в силу изменения в КоАП РФ, исключающие штраф для предпринимателей за неподачу сведений о застрахованных лицах
    С 27.12.2019 привлекать индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за предоставление в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением требований действующего законодательства нельзя.
     Конституционным судом РФ еще в начале 2019 года был рассмотрен вопрос о том, правомерно ли дважды привлекать к ответственности предпринимателя за неподачу сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М).
     Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки У.М. Эркеновой об оспаривании административной ответственности за нарушение закрепленной обязанности страхователя представлять в установленный срок полные и достоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах.
     Будучи индивидуальным предпринимателем, У.М. Эркенова в начале 2018 года была дважды привлечена к ответственности за одни и те же фактические обстоятельства.
     В январе 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ ей назначено наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей.
     В феврале того же года постановлением мирового судьи назначено наказание в виде трехсот рублей.
     Однако согласно части 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
     Таким образом, Конституционный суд РФ пришел к выводу, что такая ситуация не соответствует Конституции РФ.
     В связи с чем, законодателем Федеральным законом от 16.12.2019 № 444-ФЗ исключена административная ответственность по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
     Прежде всего, хозяйствующие субъекты могут оспорить в органы прокуратуры незаконные, по их мнению, положения нормативных правовых актов, например, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг или осуществления контрольно-надзорных функций.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Анастасия Гнетова
    
    
    
    
12 Февраля 2020 г.
Внесены изменения в законодательство о содержании под стражей женщин, имеющих при себе детей
    Федеральным законом от 27.12.2019 № 520-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
     Установлена норма санитарной площади в камере на каждого ребенка в возрасте до трех лет, находящегося вместе с матерью, которая составляет не менее четырех квадратных метров.
     Кроме того, женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины должны содержаться отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.
    
     Помощник прокурора г.Заринска Алена Прудникова
    
    
    
12 Февраля 2020 г.
Правовая сущность административного надзора
    Понятие, основания и правовые последствия установления, продления и отмены административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
     С целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении лиц указанной категории судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности – административное ограничение (надзор).
     Рассмотрение материалов об установлении административного надзора и принятие решения судом регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
     Административные дела данной категории рассматриваются судом по заявлению администрации исправительного учреждения или органа внутренних дел.
     Административный надзор осуществляется органами внутренних дел в отношении лиц, которые не находятся в их подчинении, и заключается в наблюдении за соблюдением этими лицами возложенных на них судом ограничений и обязанностей.
     Необходимо отметить, что административный надзор является инструментом поддержания общественного порядка и общественной безопасности, средством предупреждения новых правонарушений, и в том числе со стороны ранее судимых лиц.
     В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» последствия нарушения административных ограничений или обязанностей поднадзорного лица могут быть административными или уголовно-правовыми.
     Так, неисполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст.19.24 КоАП РФ, влечет за собой административное наказание в виде штрафа или административного ареста. За уклонение от административного надзора наступает уголовная ответственность по ст.314.1 УК РФ в виде обязательных, исправительных работ или лишения свободы.
    
     Помощник прокурора г.Заринска Алена Прудникова
    
    
    
    
12 Февраля 2020 г.
Внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 16.12.2019 №430-ФЗ внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации РФ. Приобретателя недвижимости, который, например, при ее покупке полагался на данные ЕГРН, будут считать добросовестным. Презумпция будет действовать, пока в суде не докажут, что он знал или должен был знать о том, что продавец не мог отчуждать имущество.
     Изменится правило об исчислении срока приобретательной давности в отношении вещей, которые можно было истребовать по ст.301 и ст.305 ГК РФ. Этот срок будет начинаться со дня, когда вещь поступила в открытое владение добросовестного приобретателя. Если же за ним зарегистрировано право собственности на недвижимость, которой он открыто владеет, отсчет срока начнется не позднее момента регистрации такого права. Сейчас он начинает исчисляться не раньше, чем истечет срок исковой давности по соответствующим требованиям.
     Суд не удовлетворит иск РФ, ее субъекта или муниципального образования об истребовании у добросовестного приобретателя (физического лица или организации) жилого помещения, если истец им не владеет уже три года. Срок будут исчислять со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя такой недвижимости.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Анастасия Карпова
    
11 Февраля 2020 г.
Принят закон об управлении многоквартирным домом, полностью принадлежащим государству
     Федеральным законом от 28 января 2020 года № 4-ФЗ внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ, касающиеся вопросов управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.
     Так, законом установлено, что управление многоквартирным домом (МКД), все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. При этом исключается возможность самостоятельного определения указанными публичными субъектами порядка управления такими домами.
     Также законом уточнено, что в случае, если конкурс на заключение договора управления МКД, в котором доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в МКД составляет более чем 50 %, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, признан несостоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.
     Новые законоположения начали действовать с 8 февраля 2020 года.
    
     Заместитель Змеиногорского межрайонного прокурора Алексей Плеханов
11 Февраля 2020 г.
Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 27.12.2019 № 499-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
     Пунктом 43 статьи 5 (основные понятия, используемые в уголовно-процессуальном кодексе) УПК РФ расширен круг документов, относящихся к категории сообщений о преступлениях. Ранее в их число входило заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, после вступления в силу Федерального закона № 499-ФЗ с 08.01.2020 в этот перечень включено постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
     Правоприменительная практика показывает, что значительное число нарушений прав граждан выявлено при приеме регистрации разрешении сообщений о преступлениях. В целях устранения нарушений норм закона расширены полномочия прокурора, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 37 (прокурор) УПК РФ. В ранее действующей редакции закона к полномочиям прокурора относились требования от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе производства дознания или предварительного следствия. Теперь кроме этого прокурору предоставлено право требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
     Дополнена часть 2 статьи 145 (решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении) УПК РФ, а именно возложена обязанность на сотрудников СО и ОД направлять копию постановления прокурору, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения. Кроме этого статья 145 УПК РФ дополнена частью 4, в которой установлен срок разрешения спора о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи, а именно спор разрешается прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
     Изменения вступили в силу 08 января 2020 года.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Фебенчукова
10 Февраля 2020 г.
О наложении ареста на имущество
    Гарантированное ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности, охраняемое законом, может быть ограничено не иначе как по решению суда.
     В уголовном судопроизводстве наложение ареста на имущество является одной из мер процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения надлежащего исполнения приговора к подозреваемому, обвиняемому и состоящей в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (п. 4 ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).
     В соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК РФ следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
     Для наложения ареста на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, правовые основания установлены в ч. 3 ст. 115 УПК РФ – если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
     Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд.
     Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 УПК РФ.
     Суды признают ходатайства обоснованными лишь в том случае, когда стоимость имущества, указанного в ходатайстве, соразмерна имущественным взысканиям, для обеспечения которых налагается арест. В случае заявления ходатайства о наложении ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части наказания в виде штрафа или гражданского иска стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного санкцией статьи Особенной части УК РФ, либо должна быть соразмерна причиненному преступлением ущербу.
     Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
     При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.
     При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 УПК РФ. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Фебенчукова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 | 307 | 308 | 309 | 310 | 311 | 312 | 313 | 314 | 315 | 316 | 317 | 318 | 319 | 320 | 321 | 322 | 323 | 324 | 325 | 326 | 327 | 328 | 329 | 330 | 331 | 332 | 333 | 334 | 335 | 336 | 337 | 338 | 339