Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Сентября 2010 г.
Разъяснение трудового законодательства: «Запрет на необоснованный отказ в приеме на работу».
    Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
     Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых, косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
     При этом согласно п.10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудового функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
     Действующим законодательством установлены ограничения при приеме на работу: женщин на тяжелые работы (ст. 253 ТК РФ); лиц, лишенных права занимать определенные должности по приговору суда (ст. 47 УК РФ); руководителей-совместителей (ст. 276 ТК РФ); в случае отсутствия допуска к государственной тайне (ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 №5485-1); работников образовательных учреждений (ст. 53 Закона Российской Федерации от 10.06.1992 №3266-1); в ведомственную охрану (ст. 7 Федерального закона «О ведомственной охране» от 14.04.1992 №77-ФЗ); медицинских и фармацевтических работников (ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан); при отсутствии прививок (п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 №157-ФЗ); связанную с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825); на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (ст.10 ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 №16-ФЗ); иностранных граждан (ст.14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ); ограничения, связанные с гражданской службой (ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 №79-ФЗ»); на должность прокуроров и следователей (ст.40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 №2202-1).
     Кроме того, статьей 64 ТК РФ предусмотрен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей; работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы; ВИЧ-инфицированным лицам.
     По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
     Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
     Спор об отказе в приеме на работу рассматривается непосредственно в судах (без комиссии по трудовым спорам). Отказ входит в юрисдикцию мировых судей, так как трудовые споры между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, не являются спорами о восстановлении на работе. Этот вывод следует также из статей 381 и 391 ТК РФ, так как индивидуальный трудовой спор возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях. Поэтому лицо, которому отказано в приеме на работу, должно обратиться за разрешением индивидуального трудового спора к мировому судье в 3-месячный срок со дня, когда узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
    
    
     Помощник прокурора г.Барнаула Т.В.Профатилова
    
    
    
21 Сентября 2010 г.
Обязательные работы – как вид наказания.
    Наказание в виде обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Сроки наказания установлены в пределах от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Время обязательных работ, как отмечалось, не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
     Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
     Закон предусматривает и ответственность за злостное уклонение осужденного от отбывания обязательных работ. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или лишением свободы.
     Обязательные работы, назначаемые несовершеннолетним осужденным, имеют несколько иные пределы: они назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и заключаются в выполнении посильных для несовершеннолетних работ. Выполняются они также в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность их для осужденных в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а для лиц в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет не может превышать трех часов в день.
     Обязательные работы имеют и другие ограничения в применении. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
     Согласно Уголовно – исполнительного Кодекса РФ исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
     Как уже было отмечено, в ст.49 УК РФ говорится, что органы местного самоуправления определяют вид бесплатных общественно полезных работ. Таким образом, по смыслу названной статьи органы местного самоуправления определяют и организации, где будут работать осужденные к обязательным работам. Виды и места обязательных работ должны закрепляться актом местной администрации.
     На администрацию организаций возлагаются: контроль за выполнением осужденными определенных для них работ; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
     На основании ч. 2 ст. 28 УИК РФ администрация организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, ежемесячно перечисляет в соответствующий бюджет финансовые средства за выполненные осужденными работы.
    
    
    
     Заместитель прокурора Первомайского района Ольга Козьмик.
    
    
21 Сентября 2010 г.
Об ответственности должников за невыплату денежных средств по кредитному договору.
    В настоящее время широкое распространение получила невыплата должниками денежных средств по кредитному договору. Заемщики рассчитывают, что смогут вернуть банку не только денежные средства, но и проценты, однако в силу жизненных обстоятельств на их пути возникают различные трудности. Материальное положение должников оставляет желать лучшего, и банковские учреждения вынуждены обращаться в судебные органы с заявлениями о взыскании задолженности с должников. Судами выносятся решения, на основании которых выдаются исполнительные листы. Данные документы направляются в отдел судебных приставов, для исполнения.
     С этого времени судебный пристав-исполнитель начинает свою работу с должником. Сначала он возбуждает исполнительное производство, затем направляет должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства и дает время для добровольного исполнения решения суда, то есть погашения долга.
     В случае отсутствия у должника денежных средств судебным приставом-исполнителем накладывается арест на его имущество для последующей его оценки и реализации.
     В этом на собственном опыте пришлось убедиться Пигареву, задолжавшему ООО «Агропромбанк» ни много, ни мало 78308 рублей. Как объяснял сам должник, взял кредит на покупку автомобиля, думал, рассчитается. Однако заболел, с работы уволили. Денег на погашение кредита не было.
     Судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Пигарева. В связи с отсутствием у последнего места работы и денежных средств, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об аресте имущества Пигарева С.А, а именно автомобиля марки «Ауди», 1990 года выпуска, которое под роспись было объявлено должнику для последующей его оценки и реализации. Арестованный автомобиль был передан Пигареву на ответственное хранение с ограниченным правом пользования. Он также был предупрежден об уголовной ответственности по ч.1 ст. 312 УК РФ за незаконные действия в отношении автомобиля.
     Таким образом, у Пигарева появилась возможность погасить хотя бы часть долга, путем реализации автомобиля судебным приставом-исполнителем. Однако последний не согласился с оценкой стоимости автомобиля, и у него возник умысел на его сокрытие. Пигарев спрятал автомобиль марки «Ауди» в неустановленное место, с целью исключить доступ к арестованному автомобилю и исключить возможность изъятия арестованного имущества. Так, своими действиями должник воспрепятствовал судебному приставу-исполнителю исполнить решение мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района о взыскании задолженности в пользу ООО «Агропромбанк».
     В отношении Пигарева было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.312 УК РФ, то есть за сокрытие имущества, подвергнутого описи или аресту и направлено в мировой суд, для рассмотрения.
     Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
     Пигарев, даже будучи на скамье подсудимых, пояснял, что автомобиль спрятал надежно и его никто не найдет. Лучше быть ранее судимым, чем расстаться с любимым автомобилем.
     Приговором мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района Пигарев осужден к 180 часам обязательных работ.
    
     Помощник прокурора Первомайского района Марина Мацакова.
    
    
21 Сентября 2010 г.
Ответственность за заведомо ложный донос.
    Всем лицам, обратившимся в правоохранительные органы с заявлением о привлечении кого - либо к уголовной ответственности, разъясняется уголовная ответственность по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос о совершении преступления. Вместе с тем, некоторые лица пренебрегают данными требованиями закона.
     Так, житель с.Повалиха совместно со своими знакомыми распивали спиртное. Когда спиртное закончилось, а денег ни у кого из присутствующих не осталось, Петров (фамилия изменена) продал свой телефон жителю села за 190 рублей, приобретя на них спиртное. Впоследствии с целью вернуть себе свой сотовый телефон с помощью сотрудников милиции, он решил сделать ложное сообщение в правоохранительные органы о якобы имевшем место хищении сотового телефона «Нокиа 5130», стоимостью 5590 рублей. Для этого он позвонил в дежурную часть ОВД по Первомайскому району и сообщил о краже сотового телефона, затем написал заявление. При проведении доследственной проверки сотрудниками милиции было установлено, что на самом деле сотовый телефон никто не похищал, а Петров со своими знакомыми продали его, так как необходимы были деньги. Выкупить телефон он не смог, поэтому обратился в милицию. Естественно по факту кражи уголовное дело возбуждено не было, а Петров был осужден по ст.306 ч.1 УК РФ к 180 часам обязательных работ.
    
    
     Заместитель прокурора Первомайского района Ольга Козьмик
    
17 Сентября 2010 г.
Разъяснение изменений, внесенных в Гражданский процессуальный кодекс РФ, регламентирующих временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
    Федеральным законом от 23.07.2010 № 178-ФЗ введена новая категория гражданских дел, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. ГПК РФ дополнен новой главой 26.1. «Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении». Под реадмиссией понимается передача запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными.
     Россией ратифицированы международные соглашения о реадмиссии с рядом стран, в рамках этих соглашений субъекты реадмиссии до ее осуществления помещаются в специальные учреждения ФМС России.
     Порядок содержания граждан в специальных учреждениях регламентирован постановлением Правительства РФ № 555 от 15.07.2009 «Об утверждении Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации в специальных учреждениях миграционной службы».
     Содержание указанных лиц в специальных учреждениях на срок до 48 часов допускается на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа данного федерального органа (ст. 32.1 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
     При необходимости содержания в учреждении свыше 48 часов руководитель территориального органа ФМС России подает в городской (районный) суд по месту нахождения учреждения заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
     Суд должен возбудить гражданское дело незамедлительно, одновременно продлевая срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения дела.
     Дело рассматривается судьей единолично в течение 5 дней с участием прокурора в порядке, установленном главой 26.1 ГПК РФ, а в неурегулированной части - по общим правилам искового производства. В судебном заседании принимает участие иностранный гражданин и представитель миграционной службы.
     Срок содержания в учреждении по решению суда может быть продлен в том же порядке. Решение суда является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления реадмиссии срок.
    
    
     Заместитель начальника отдела по
     обеспечению участия прокуроров
     в гражданском и арбитражном процессе
    
     Евгений Панкратов
    
    
02 Сентября 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг мер социальной поддержки, оказываемой ветеранам
    В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг мер социальной поддержки, оказываемой ветеранам в настоящее время:
     1. Пенсионное обеспечение и выплата пособий.
     Пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней. Порядок, условия и нормы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
     Помимо пенсионного обеспечения ветераны наравне с иными гражданами имеют право на получение предусмотренных законодательством пособий:
     - пособие по временной нетрудоспособности;
     - пособие в связи с достижением предельного трудового возраста и выхода на пенсию;
     - пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
     - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
     - пособие по безработице;
     - пособие на санаторно-курортное лечение;
     - социальное пособие на погребение;
     - оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
     2. Ежемесячная денежная выплата.
     Подробно порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты регулируется ст. 23.1 комментируемого Закона.
     Ежемесячная денежная выплата была введена Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в качестве компенсации за ряд отмененных льгот.
     3. Получение и содержание жилых помещений. Оплата коммунальных услуг.
     Обеспечение ветеранов жильем производится на условиях договора социального найма или путем предоставления субсидий на приобретение жилья в собственность.
     До недавнего времени механизм обеспечения всех категорий ветеранов жильем носил двойственный характер и зависел от даты постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При постановке на учет до 1 января 2005 года обеспечение жильем производилось в порядке, предусмотренном ст. 23.2 комментируемого Закона; при постановке на учет позднее названной даты - в порядке, предусмотренном жилищным законодательством РФ. В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (вступил в силу 4 января 2010 года) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     4. Применительно к ветеранам медицинская помощь должна оказываться во внеочередном порядке в силу положений Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2004 года N 646 «Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения». Этим же Постановлением утвержден Порядок предоставления ветеранам бесплатной медицинской помощи.
     Кроме того, государство гарантирует обеспечение отдельных категорий ветеранов протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов) в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
     На основании названного Постановления обеспечение ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется, в частности, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
     В силу ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по их ходатайству вправе обратиться прокурор. На сегодняшний день представление прокурором интересов ветеранов в судебных органах (включая подготовку соответствующих заявлений и участие в судебных заседаниях) является достаточно распространенным способом защиты гарантированных законом прав. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» к задачам прокуратуры относится обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Для этого прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
     Так для защиты прав ветерана войны прокурор Тальменского района обратился в суд с иском о восстановлении жилищных прав, связанных с отказом в постановке на очередь в получении жилья. Решением суда Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь для получения квартиры. И этот случай неединичный.
     Прокуроры уполномочены проводить прокурорские проверки, в рамках которых запрашиваются документы в различных органах, учреждениях, организациях, вызывать на беседу их работников и должностных лиц, а также самостоятельно выезжать на место проверки, чтобы выявить нарушения. Они не только составляют и направляют иски в защиту прав инвалидов в суд, но и профессионально участвуют в судебных заседаниях.
     Помощник прокурора края Ольга Нагибина
02 Сентября 2010 г.
Реализация прав отдельных категорий граждан на санаторно-курортное лечение
    В статье 6.1 ФЗ «О Государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999 приведен перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К ним, в частности, относятся: инвалиды, дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны и другие.
     Согласно ч.1 ст.6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в систему предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
     Согласно п.3.7 Приказа Минсоцразвития №328 от 29.12.2004г. «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
     Таким образом, для реализации права на получение путевки в санаторно-курортное учреждение, жители г.Рубцовска, имеющие право на ее получение, должны обратиться в филиал №7 Алтайского регионального отделения фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, подтвердив нуждаемость в лечении справкой установленного образца в срок до 1 декабря текущего.
     В случае непредоставления путевки в году, в котором имело место обращение за ее предоставлением, граждан вправе по окончании года обратиться в суд с иском к ГУ АРО ФСС РФ с требованиями о предоставлении путевки.
     С учетом категории спора и положений ст.45 ГПК РФ, правом на обращение с исками данной категории в защиту прав граждан наделены и органы прокуратуры.
     В связи с этим прокуратура г.Рубцовска может оказать гражданам помощь в восстановлении нарушенного права путем предъявления в суд исков в их интересах к ГУ АРО ФСС о предоставлении путевок на СКЛ.
     Для этого гражданину необходимо обратиться с письменным заявлением в прокуратуру г.Рубцовска, расположенную по адресу: г.Рубцовск, ул.Громова,34 «а», приложив к заявлению копию паспорта, копию документа, подтверждающего право на получение меры социальной поддержки ( справки об инвалидности, удостоверения по Семипалатинскому полигону и т.д).
     Заявление может быть написано непосредственно в прокуратуре г.Рубцовска на бланке, имеющемся в наличии в комнате приема граждан.
     Старший помощник прокурора г.Рубцовска Наталья Мурамцева
    
31 Августа 2010 г.
Разъяснение закона по применению Федерального закона №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
    С введением в действие вышеуказанного Федерального закона у органов прокуратуры появился ряд новых полномочий, в частности полномочия по мониторингу количества проведенных органами контроля плановых проверок, согласование проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всех без исключения.
     Так проводимые органами контроля внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» могут проводиться только после предварительного согласования с органами прокуратуры.
     Кроме того, вышеуказанным законом предусмотрена ответственность должностных лиц контролирующих органов в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки. При этом подразумевается ответственность должностных лиц, осуществляющих руководство соответствующих органов (руководителей, их заместителей), не исключена также возможность признания недействительными нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля либо возможность возмещения вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие издания таких актов, принятия таких решений или совершения таких действий (бездействия).
     При наличии сведений, свидетельствующих о нарушении контролирующими органами прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо обращаться с заявлениями о противоправных действиях контролирующих органов.
     Помощник прокурора г.Рубцовска Ирина Костенко
    
31 Августа 2010 г.
О порядке формирования контролирующими органами сводного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
    Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ) в части порядка и сроков формирования сводного плана проведения плановых проверок.
     В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проекты ежегодных планов в органы прокуратуры, которые рассматривают их на предмет законности включения в них объектов проверок и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям контролирующих органов о проведении совместных плановых проверок. Органы контроля рассматривают эти предложения и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют соответствующие планы органам прокуратуры для формирования сводного плана.
     Сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соответствующему субъекту Российской Федерации формируется органами прокуратуры до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, путем обобщения поступивших от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок.
     Сводный ежегодный план проведения плановых проверок формирует Генеральная прокуратура Российской Федерации и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
    
    
    
     И.о. начальника отдела по надзору
     за исполнением законодательства о
     государственном и муниципальном
     контроле
    
     советник юстиции М.Н. Панчук
    
31 Августа 2010 г.
Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения
    Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте постоянного или временного проживания или нахождения, полных анкетных данных и фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях безвестного отсутствия.
     О признаках совершения преступления в отношении разыскиваемого могут свидетельствовать, следующие обстоятельства:
     отсутствие объективных данных, указывающих на намерение человека беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить жилище;
     отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
     наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия;
     наличие у пропавшего значительных денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;
     исчезновение человека с автотранспортом;
     отсутствие в течение длительного времени данных о местонахождении исчезнувшего лица (в том числе пропавшего со средствами мобильной связи);
     исчезновение человека, связанное с отчуждением его собственности;
     наличие в месте последнего пребывания (местонахождения) исчезнувшего (в том числе в автотранспорте), рабочем помещении или ином месте признаков и следов, указывающих на возможное совершение преступления;
     отсутствие в правоохранительном органе заявления о безвестном исчезновении человека (либо запоздалое или несвоевременное его направление) от лица, которое в силу родственных или иных отношений должно было его подать;
     наличие у исчезнувшего лица конфликтных ситуаций в быту, на работе, в связи с его общественной деятельностью, долговыми или кредитными обязательствами;
     наличие угроз в адрес исчезнувшего лица;
     наличие объяснений лиц о возможном совершенном преступлении против пропавшего без вести;
     безвестное исчезновение малолетних (до 14 лет) или несовершеннолетних (до 18 лет) лиц;.
     внезапный (срочный) ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез;
     длительное неполучение гражданином начисленной пенсии и иных социальных выплат (пособий) при отсутствии уважительных причин;
     поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что пропавший не возвратится (переоформление или продажа собственности и имущества пропавшего, обращение в свою пользу его сбережений, вступление супруга (супруги) в сожительство с другим лицом);
     исчезновение сотрудников государственных органов власти и управления (в том числе сотрудников правоохранительных органов);
     наличие сведений о преступной деятельности и преступных связях пропавшего;
     исчезновение женщин, занимающихся проституцией или иными видами сексуальных услуг.
     Вышеназванный перечень не является исчерпывающим, он может пополняться другими обстоятельствами в процессе практической деятельности.
     Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Евгения Плеханова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280