Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Декабря 2018 г.
Изменения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
    Законодательство о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд с учетом сложности и многоплановости механизма закупок в современной правовой базе является одним из самых динамично развивающихся.
     Так, с 01 июля 2018 года заказчики вправе провести конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в электронной форме в соответствии со статьями 54.1 – 54.7. 56.1, 57.1, 82.1 – 82.6, 83.1 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     С 01 января 2019 года проведение процедур определения поставщиков в «бумажной» форме будет невозможно, за исключением отдельных видов закупок.
     Перевод открытых закупок на электронные площадки обуславливает следующие значимые моменты – участники торгов должны получить электронную цифровую подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе в сфере закупок перед тем, как аккредитоваться на электронной площадке.
     Изменениями предусматривается, что с 01 июля 2018 года участие в электронных закупках возможно только при наличии квалифицированной цифровой подписи.
     Согласно поправкам, участники электронных торгов, которые ранее проходили аккредитацию на электронной торговой площадке, на протяжении 2019 года должны будут зарегистрироваться в единой информационной системе, чтобы иметь возможность в дальнейшем участвовать в закупках.
     Преимуществами электронных торгов являются :
     - полная открытость самого процесса;
     - значительная экономия средств и времени в связи с более простой организацией и короткими сроками проведения, а также возможность находиться участникам на любом отдалении от места проведения;
     - равные условия и права для любых поставщиков товаров и услуг и исключение всех, кроме ценовых, методов соперничества;
     - доступность к государственным закупкам представителям малого и среднего бизнеса;
     - применение всех средств, включающих и электронно-цифровую подпись, обеспечивающих высокий уровень защиты и безопасности.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Денис Кузьмин
20 Декабря 2018 г.
Госсулужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом
    Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.
     Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.
     Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.
     Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.
     Отказаться от ротации можно:
     - если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;
     - если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.
     Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.
     Предусмотрены переходные положения по применению изменений.
     Указанные изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» внесены Федеральным законом от 11 декабря 2018 года №461-ФЗ.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
19 Декабря 2018 г.
Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах
    Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 №1478 внесены изменения в Правила дорожного движения.
     Изменениями в ПДД введено понятие "Велосипедная зона".
     Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
     Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
     По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
     Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
     Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
19 Декабря 2018 г.
Договор аренды недвижимости, которую уже сдали другим лицам, нельзя признать недействительным
    Так, в силу ч. 3 ст. 611 ГК РФ, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 ГК РФ и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.
     По правилам указанной статьи в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.
     Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения причиненных убытков и уплаты установленной договором неустойки.
     Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный способ защиты арендатора, что в свою очередь не влечет недействительности этих сделок, поскольку такие договоры порождают лишь различные обязательства перед контрагентами.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Анастасия Карпова
    
19 Декабря 2018 г.
Конфискация имущества по уголовным делам
     Деньги, ценности и иное имущество, а также доходы от него подлежат конфискации на основании пунктов «а» и «б» части 1 статьи 104.1 УК РФ, если они получены в результате совершения только тех преступлений, которые указаны в данных нормах, или явились предметом незаконного перемещения через таможенную границу либо через Государственную границу РФ, ответственность за которое установлена статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ.
     Вместе с тем, согласно пункту «в» части 1 статьи 104.1 УК РФ подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, используемые для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) либо предназначенные для этих целей.
     Орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому (пункт «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ), могут быть конфискованы судом по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен.
     При решении вопроса о конфискации орудий, оборудования или иных средств совершения преступления на основании пункта «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ суду необходимо установить факт того, что такое имущество находится в собственности обвиняемого.
     По уголовным делам о преступлениях террористической и экстремисткой направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления. К такому имуществу могут относиться сотовые телефоны, персональные компьютеры, иные электронные средства связи и коммуникации, которые использовались им для размещения в средствах массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетях текстовых, аудио-, видео- и других материалов, содержащих публичное оправдание терроризма и (или) призывы к террористической деятельности, либо для непосредственной подготовки к террористической деятельности (обучения в целях осуществления террористической деятельности; пропаганды и распространения запрещенной литературы террористической и экстремистской направленности).
     Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), подлежат конфискации на основании пункта «в» части 1 статьи 104.1 УК РФ независимо от их принадлежности. При этом в силу положений статьи 104.3 УК РФ при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счет имущества, подлежащего конфискации.
     Принимаемое решение о конфискации имущества должно быть основано на доказательствах подтверждающих, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
     Не является конфискацией имущества передача в соответствующие учреждения или уничтожение по решению суда приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств предметов, которые хотя и относятся к имуществу, указанному в пунктах «а» - «г» части 1 статьи 104.1 УК РФ, или доходам от него, но запрещены к обращению либо изъяты из незаконного оборота. В таких случаях принимаемое решение должно содержать в себе указание не о конфискации, а о передаче в соответствующие учреждения или об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, на основании пункта 2 части 3 статьи 81 УПК РФ либо об уничтожении изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности на основании пункта 2.1 части 3 статьи 81 УПК РФ.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Светлана Крамар
19 Декабря 2018 г.
Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции
    Федеральным законом от 29 июля 2017 года №278-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которыми Правительство России наделено правом устанавливать ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу такой продукции и отдельных её видов.
     Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года № 1505 устанавливается запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объёма готовой продукции ниже цены, установленной Минфином России для розничной продажи водки, ликёро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции. Также устанавливается запрет на розничную продажу такой спиртосодержащей непищевой продукции в организациях общественного питания.
     Установленные запреты не будут распространяться на стеклоомывающие жидкости, нежидкую непищевую спиртосодержащую продукцию.
     Запреты, установленные данным постановлением Правительства РФ, действуют с 18.12.2018.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
19 Декабря 2018 г.
Усовершенствован механизм ротации государственных служащих
    Федеральным законом от 11.12.2018 N 461-ФЗ, в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих, внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
     Согласно внесенным изменениям ротация федеральных гражданских служащих проводится в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
     Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие должности руководителей указанных органов.
     Ротация федеральных гражданских служащих, замещающих иные должности федеральной гражданской службы категории «руководители», исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций, в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или правительство Российской Федерации, может проводиться по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти, а в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, находящегося в ведении федерального министерства, - по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным министерством.
     Не менее чем за шесть месяцев до окончания срока действия служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен о предстоящем назначении на другую должность гражданской службы в порядке ротации.
     Гражданский служащий может отказаться от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации при наличии заболевания, препятствующего проживанию гражданского служащего и (или) членов его семьи в местности, куда гражданский служащий назначается в порядке ротации, а также в случае необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно близкими родственниками и нуждающимися в постороннем уходе (помощи, надзоре).
     Федеральный закон от 11.12.2018 N 461-ФЗ вступает в силу с 22.12.2018.
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Сергей Ермилов
    
18 Декабря 2018 г.
Денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, будут направляться в Пенсионный фонд РФ
    Федеральным законом от 03.10.2018 № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса РФ в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     Согласно настоящему Федеральному закону, с 1 января 2019 года в перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, включен новый источник - конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктор Крапивин
    
18 Декабря 2018 г.
Утверждены порядки проведения государственной итоговой аттестации в 9-х и 11-х классах
    На ЕГЭ теперь можно сдавать китайский язык в качестве иностранного. Такая возможность предусмотрена новым порядком проведения государственной итоговой аттестации для выпускников 11-х классов школ.
     Теперь участники ЕГЭ смогут выбрать для сдачи только один уровень экзамена по математике - базовый или профильный. При получении неудовлетворительного результата можно будет изменить выбранный ранее уровень для повторной сдачи в резервные сроки.
     Определено, что выпускники прошлых лет, имеющие аттестат, не могут быть участниками ЕГЭ по математике базового уровня. Теперь они могут предоставить заверенную копию аттестата, а не оригинал при подаче заявления на участие в ЕГЭ.
     Также предусмотрена возможность проведения ЕГЭ по информатике и ИКТ в компьютерной форме, а не с использованием бумажных бланков.
     Выпускникам 9-х классов для допуска к ГИА необходимо будет пройти итоговое собеседование по русскому языку и получить по нему "зачет".
     Уточнены также сроки проведения ГИА: предусмотрены досрочный, основной и дополнительный периоды, в каждом из которых должны быть резервные сроки.
     Для выпускников Крыма и Севастополя закончен переходный период, когда вместо ЕГЭ они сдавали государственный выпускной экзамен: теперь они проходят ГИА в общем порядке.
    
     Помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Елизавета Слинкина
    
    
    
17 Декабря 2018 г.
Внесены изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
    
     Федеральным законом от 30.10.2018 № 386-ФЗ вносятся изменения в статью 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусматривающие запрет на проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации транспортных средств.
     Вместе с тем, контрольно-надзорные мероприятия будут проводиться должностными лицами органа государственного надзора на основании плановых (рейдовых) заданий не только транспортных средств, но и объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов).
     Кроме того, новый закон с 01.03.2019 вводит лицензирование любых перевозок людей автобусами, даже если это делается по заказам или для собственных нужд.
     Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования (например, по закрытой территории предприятия).
     Закон предусматривает переходный период. Получить лицензию необходимо до 29.06.2019.
     Организациям, осуществляющим деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами по действующей лицензии, необходимо получить новую. Лицензирующий орган предоставит её без проведения внеплановой документарной проверки, за исключением следующих случаев: реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения; изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
     Кроме того, субъекты предпринимательской деятельности освобождаются от обязанности указывать в заявлении о предоставлении лицензии реквизиты документов, свидетельствующих о соответствии лицензионным требованиям, и прилагать их копии.
     Изменения вступают в силу с 21.12.2018
    
     Заместитель прокурора Панкрушихинского района Ольга Фролова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280