Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Марта 2018 г.
Об обязанности организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции
    Противодействие коррупции в значительной мере зависит от действенности мер, направленных на ее предупреждение. В российском законодательстве закреплен конкретный перечень обязанностей, ограничений и запретов, направленных на профилактику коррупции.
     Среди прочего, статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008
     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность организаций вне зависимости от формы собственности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
     При этом, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
     сотрудничество организации с правоохранительными органами;
     разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
     принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
     предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
     недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
     Соответствующие меры разрабатываются и принимаются организацией самостоятельно путем издания локальных правовых актов, проведения с сотрудниками разъяснительной работы, направленной на формирование негативного отношения к любым коррупционным проявлениям.
     Кроме этого, согласно требованиям пунктов 2, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
     Такое сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
    
     Заместитель прокурора Мария Базанова
    
    
29 Марта 2018 г.
Правительством РФ актуализированы требования к отчету опекуна и попечителя
    Постановление от 17.03.2018 №295 издано в целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 N 495-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", которым были уточнены требования к отчету опекуна или попечителя.
     В Правилах ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927, предусмотрено, что в отчете опекуна или попечителя дополнительно указываются сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, на который зачисляются суммы алиментов, пенсий, пособий и иные средства, выплачиваемые на содержание подопечного. Аналогичная поправка включена в форму отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, утвержденную указанным Постановлением.
     Также предусмотрено, что опекун, который является родителем или усыновителем совершеннолетнего подопечного, являющегося инвалидом с детства, совместно с ним проживающим и воспитывавшим его с рождения (момента усыновления) и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании им сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества совершеннолетнего подопечного и управлению его имуществом вправе потребовать от этого опекуна представления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
29 Марта 2018 г.
    С 29.12.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленные на комплексное регулирование вопросов, связанных с благоустройством территорий муниципальных образований.
     В частности, определены понятия «правила благоустройства территории муниципального образования», «благоустройство территории», «прилегающая территория» и «элементы благоустройства».
     К вопросам местного значения поселений, городских округов и внутригородских районов в сфере благоустройства отнесено утверждение правил благоустройства, осуществление контроля за их соблюдением, а также организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами. При этом, утверждение правил благоустройства территории отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
     Помимо этого, определен перечень вопросов, которые могут быть урегулированы правилами благоустройства территории. Данный перечень может быть расширен законом субъекта РФ исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
    
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными
     органами государственной власти органами местного самоуправления Ольга Серова
    
    
29 Марта 2018 г.
Работа прокурора по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями
    Органами прокуратуры края на постоянной основе осуществляется работа по возмещению в судебном порядке ущерба, причиненного Российской Федерации, краю и муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям преступлениями.
     Так, в 2017 г. органами прокуратуры в рамках гражданского и уголовного судопроизводства предъявлено в суд более 100 исков о возмещении государству ущерба на общую сумму около 148 тыс.руб., большинство из которых рассмотрены судом и удовлетворены.
     Иски предъявлялись в суд в связи с причинением государству ущерба в результате совершения так называемых налоговых, экологических, коррупционных, экономических преступлений.
     Например, решением Бийского городского суда удовлетворен иск прокурора г. Бийска в интересах Российской Федерации в лице налогового органа к фактическому руководителю общества с ограниченной ответственностью о возмещении материального ущерба в размере более 7 млн. руб. Судом установлено, что в результате умышленных противоправных действий ответчика размер налоговых вычетов за период с первого по четвертый квартал 2014 г. незаконно завышен на указанную сумму путем включения в соответствующие налоговые декларации заведомо ложных сведений о суммах налога, подлежащих вычету и уплате в бюджет.
     Прокурор Панкрушихинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования к гражданину о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, в размере более 350 тыс. руб. Приговором суда ответчик признан виновным в незаконной рубке 130 сырорастущих деревьев породы «береза». Иск рассмотрен судом и удовлетворен в полном объеме.
     Прокурором Троицкого района в порядке ст. 44 УПК РФ предъявлен иск к гражданину, умышленно убившему из охотничьего ружья самку лося, о возмещении ущерба, причиненного животному миру, в размере 200 тыс. руб., который удовлетворен приговором мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района.
     Прокурор Смоленского района в порядке ст. 45 ГПК РФ направил в суд иск в интересах муниципального образования о возмещении ущерба в размере около 300 тыс. руб. с должностного лица администрации сельсовета, которая используя служебное положение главного бухгалтера, похитила путем присвоения и растраты вверенные ей денежные средства. Решением Смоленского районного суда иск удовлетворен.
     Приговором Благовещенского районного суда удовлетворено исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора, предъявленное в порядке ст. 44 УПК РФ, в интересах Алтайского края и муниципального образования о возмещении ущерба в размере более 1 млн. руб. с граждан, которые вступили в совместный преступный сговор для совершения последующего хищения путем обмана бюджетных денежных средств в виде государственной поддержки бизнес-проекта по налаживанию производства хлебобулочных и кондитерских изделий по программе предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на создание собственного бизнеса). Полученными из бюджетов денежными средствами ответчики распорядились по собственному усмотрению, представив в администрацию района не соответствующие действительности бухгалтерские документы, свидетельствующие о поставках оборудования на деньги, полученные в виде грантов.
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском
     и арбитражном процессе прокуратуры края Юлия Рыкова
29 Марта 2018 г.
Нормативное регулирование вопросов административной ответственности на региональном уровне
    Конституцией Российской Федерации административное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предполагает возможность введения на региональном уровне административной ответственности за совершение правонарушений, не относящихся к числу уголовно наказуемых противоправных деяний.
     Пределы законодательного регулирования субъектами Российской Федерации правоотношений в сфере административной юрисдикции определены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
     Согласно ст.1.3.1 КоАП РФ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать региональными законами административную ответственность только за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; определять подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных данными законами; создавать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также административные комиссии, иные коллегиальные органы в целях привлечения к административной ответственности; определять перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
     При этом, субъектам Российской Федерации не предоставлено право вводить собственные виды административных наказаний и порядок их применения; административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральным законодательством; определять порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Данные вопросы урегулированы непосредственно КоАП РФ.
     На территории края действует Закон края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым предусмотрена административная ответственность за правонарушения, допущенные в ходе избирательного процесса, при распоряжении объектами краевой и муниципальной собственности, в сфере охраны окружающей среды, за надругательство над государственными символами Алтайского края и муниципальной символикой и др. Составы данных правонарушений сконструированы с учетом установленных на территории края требований в соответствующей сфере правового регулирования.
     По инициативе прокуратуры края положения краевого закона неоднократно корректировались с учетом позиции судебных инстанций, из него исключались составы административных правонарушений, пересекающиеся с составами, закрепленными в КоАП РФ, не отвечающие требованиям ясности и определенности ввиду использования в нем общих формулировок без конкретизации диспозиций административных правонарушений.
     На сегодняшний день с учетом предложения прокуратуры края законодательным органом края проводится работа по пересмотру ст.27 Закона края, закрепляющей административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и поселений. В новой редакции данная статья будет содержать перечень конкретных действий (бездействия), совершение которых повлечет наступление административной ответственности, с целью обеспечения законности принимаемых органами административной юрисдикции решений, непротиворечивости положений регионального закона федеральному законодательству.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
    
    
    
    
    
28 Марта 2018 г.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
    Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
     условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
     возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
     оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
     Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
     В случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
     В рамках реализации указанных мер на официальном сайте ФГУП «Почта России» размещена информация о доступности отделений связи для инвалидов.
     Почтовые услуги для людей с инвалидностью по зрению, слуху или передвигающихся на инвалидных колясках, могут быть оказаны на дому. Для этого необходимо позвонить или написать электронное письмо в отделение, обслуживающее адрес места проживания. Вызов сотрудника осуществляется бесплатно, стоимость конкретных услуг – отправки письма, посылки – оплачивается по прейскуранту.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
    
27 Марта 2018 г.
Трудовой кодекс РФ дополнен основаниями для проведения внеплановой проверки работодателя
    В соответствии со ст. 360 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
     Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
     Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации» в ст. 360 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым к основаниям для проведения внеплановых проверок отнесены обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
     Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Нина Монцева
27 Марта 2018 г.
Об индексации социальных пенсий
    Постановлением Правительства РФ от 20.03.2018 № 302 утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий.
     Так, с 1 апреля 2018 года социальные пенсии проиндексируют на 2,9 процента.
     Индексация социальных пенсий осуществляется исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
     С учетом данного показателя Правительством РФ утвержден коэффициент индексации в размере 1,029.
     В результате индексации средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
27 Марта 2018 г.
Внесены изменения в законодательство о военной службе
    18 марта 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 07.03.2018 № 55-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
     Вводится понятие профессионального психологического отбора.
     Федеральным законом устанавливается, что граждане при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, а также иностранные граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят профессиональный психологический отбор.
     По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина (иностранного гражданина):
     а) рекомендуется в первую очередь - первая категория;
     б) рекомендуется - вторая категория;
     в) рекомендуется условно - третья категория;
     г) не рекомендуется - четвертая категория.
     Требования к профессиональной психологической пригодности гражданина (иностранного гражданина), соответствующие указанным категориям, устанавливаются министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, если иное не установлено настоящей статьей.
     Организация, порядок и методика проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан определяются министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.
    
     Заместитель Змеиногорского межрайонного прокурора Максим Кувшинов
    
    
27 Марта 2018 г.
Об ответственности за жестокое обращение с животными
    С 31.12.2017г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за жестокое обращение с животными.
     Ранее за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривал максимальное наказание в виде ареста на срок до 6 месяцев.
     Теперь жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч.1 ст. 245 УК РФ) наказывается вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
     Если то же деяние совершено в присутствии малолетнего, то виновный будет привлечен к ответственности уже по ч. 2 ст. 245 УК РФ. Более строгое наказание наступит также, если это деяние совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с применением садистских методов, либо в отношении нескольких животных, либо с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
     Совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 245 УК РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.»
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Марина Абращенкова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246