Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Декабря 2018 г.
Подключение объектов капитального строительства к коммунальной инфраструктуре
    В 2016 – истекшем периоде 2018 гг. к объектам электроэнергетики, системам централизованного тепло-, водоснабжения и водоотведения подключено более 30 тыс. новых потребителей – физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Выявляемые прокурорами нарушения в рассматриваемой сфере свидетельствуют о систематическом введении в заблуждение новых потребителей коммунальных услуг о порядке осуществления технологического присоединения, о его сроках, а главное стоимости.
     Обозначенные вопросы строго регламентированы федеральным законодательством. Так, вопросы подключения к объектам электроэнергетики отражены в постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, к объектам теплоснабжения - в постановлении Правительства РФ от 05.07.2018 № 787, к объектам водоснабжения - в постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.
     Важно помнить, что технологическому присоединению должны предшествовать выдача технических условий (далее - ТУ) и обязательное заключение с ресурсоснабжающей организацией соответствующего договора, в которых определяются срок действия ТУ, разрешенный объем потребления коммунальных ресурсов, требования к приборам учета, взаимные права и обязанности потребителя и коммунального предприятия.
     К примеру, не допустимо возложение обязанности на будущего потребителя обеспечивать сохранность используемых для подключения ресурсоснабжающей организацией техники и материалов, самостоятельно осуществлять приобретение расходных материалов, прокладку инженерных коммуникаций и др.
     Грубым и самым распространенным нарушением является взимание платы за технологическое присоединение по ценам, рассчитанным самим предприятием ЖКХ. Плата за технологическое присоединение регулируется государством, соответствующие решения на территории края принимает управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для конкретной организации коммунального комплекса.
     Более того, в силу прямого указания вышеперечисленных нормативных правовых актов плата за подключения к объектам энергоснабжения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт, устанавливается в размере не более 550 рублей, к объектам теплоснабжения, в случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, устанавливается равной 550 рублям.
     Зачастую предприятия ЖКХ, пытаясь избежать государственного регулирования, взимают плату за технологическое присоединение под видом «врезки», разнообразных договоров подряда на выполнение строительных, монтажных работ и др.
     За такие действия должностные лица коммунальных предприятий могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ и понуждены к возврату незаконно полученных за технологическое присоединение денежных средств.
     Новый потребитель коммунальных ресурсов в случае совершения в отношении него перечисленного рода нарушений вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения ресурсоснабжающей организации, либо в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (если нарушения касается взимания платы за технологическое присоединение).
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов
     в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Александр Овечкин
    
    
    
    
26 Декабря 2018 г.
С 1 января 2019 года органы службы занятости будут осуществлять организацию сопровождения инвалидов при содействии их занятости
    1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
     Указанным законом регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.
     Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
     Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.
     Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.
    
     Прокурор Немецкого национального района Артем Тимофеев
    
25 Декабря 2018 г.
Скорректированы правила предоставления лесных участков в безвозмездное пользование
    Федеральным законом от 18.12.2018 №471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование» внесены изменения в правила предоставления лесных участков в безвозмездное пользование.
     Устанавливается, что договор безвозмездного пользования лесным участком заключается на срок от 1 года до 5 лет, без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица, в случае отсутствия сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателе лесных насаждений. Типовой договор безвозмездного пользования лесным участком, предусматривающим осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов.
     Федеральный закон вступает в действие с 01.06.2019.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанным постановлением реализованы нормы Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2019 года.
     Установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз).
     Уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К таким основаниям теперь относятся: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
    
     Прокурор Поспелихинского района Эдуард Финк
25 Декабря 2018 г.
Обновлен порядок выдачи лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом
    Приказом Росгвардии от 26.06.2018 №222, вступившим в действие 24.12.2018, утвержден административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
     Согласно регламенту госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Ранее она предоставлялась органами внутренних дел.
     Как и ранее, выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Однако теперь переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней (ранее - не более 30 дней в случае изменения места жительства заявителя и не более 10 дней в остальных случаях). Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.
     Теперь для получения лицензии вместе с заявлением и паспортом предоставляется также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме наркотиков.
     Кроме того, заявители, не имеющие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, предоставляют для получения лицензии на приобретение такого оружия также документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
     Заявители, не имеющие в собственности спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, для получения лицензии предоставляют документы, подтверждающие, что заявитель является спортсменом высокого класса в указанном виде спорта.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Жанна Щетинина
    
    
    
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Лицам, находящимся под домашним арестом, разрешили голосовать
    Федеральным закон от 11.12.2018 № 464-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в соответствии с которыми устанавливается, что избирательная комиссия должна обеспечить возможность участия в голосовании избирателей, участников референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования. До вступления изменений в силу на избирательные комиссии возлагалась обязанность обеспечить участие в голосовании только находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
    
     Заместитель прокурора Поспелихинского района Сергей Чигарев
25 Декабря 2018 г.
Постановление Конституционного суда РФ о порядке отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 № 28-П. признана не соответствующей Конституции РФ часть первая статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федераци во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования. Данным законом установлен судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ольга Огнева
    
    
    
    
25 Декабря 2018 г.
Подлежит ли осужденный призыву на воинскую службу
    Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу.
     Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
     Судимость, таким образом, представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия (п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан»).
     Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства не является судимым и подлежит призыву на военную службу.
    
     Заместитель прокурора Смоленского района Мария Базанова
    
24 Декабря 2018 г.
Обращения осужденных
    Частью 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируется права осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации исправительного учреждения, вышестоящие органы Федеральной службы исполнения наказаний России, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
     В соответствии с п. 58 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» при отсутствии на лицевом счете осужденного, по независящим от него причинам, денежных средств, вышеуказанные обращения отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).
     Кроме того, стоит обратить внимание, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.
    
     Заместитель прокурора Смоленского Мария Базанова
    
    
24 Декабря 2018 г.
Об осрбенностях владения ценными бумагами отдельными категориями граждан
    Антикоррупционным законодательством Российской Федерации для отдельных категорий лиц установлены запреты:
     - приобретать ценные бумаги в случае, если владение такими ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов;
     - прямо и косвенно владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
     В целях исключения нарушения указанных запретов при открытии таким лицам индивидуального инвестиционного счета необходимо учитывать следующее.
     В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 10.2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ) индивидуальный инвестиционный счет – счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента – физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента, и который открывается и ведется в соответствии со статьей 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ.
     Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ индивидуальный инвестиционный счет открывается и ведется брокером или управляющим на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета (далее также – договор на ведение индивидуального инвестиционного счета).
     Пунктом 8 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ предусмотрено, что по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета допускается передача клиентом профессиональному участнику рынка ценных бумаг только денежных средств, за исключением случая прекращения одного договора на ведение индивидуального инвестиционного и заключения нового договора (пункт 4 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ).
     Договор на ведение индивидуального инвестиционного счета предусматривает, что приобретаемые ценные бумаги становятся собственностью клиента.
     Одновременно стоит учитывать, что абзац второй пункта 9 статьи 10.2-1 Федерального закона № 39-ФЗ допускает возможность приобретения на организованных торгах российского организатора торговли ценных бумаг иностранных эмитентов за счет имущества, учитываемого на индивидуальном инвестиционном счете.
     В этой связи лицам, на которых антикоррупционным законодательством Российской Федерации распространяются вышеуказанные запреты, при заключении договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета необходимо исключить приобретение профессиональным участником рынка ценных бумаг в интересах таких лиц ценных бумаг:
     - владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;
     - являющихся иностранными финансовыми инструментами.
     Дополнительно отмечаю, что в случае представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка), сведения об открытом индивидуальном инвестиционном счете указываются в разделе 4 справки.
     Также в разделе 5 справки подлежат отражению сведения об имеющихся на отчетную дату ценных бумагах.
     Одновременно указываю, что предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционные налоговые вычеты не подлежат отражению в разделе 1 справки.
    
     Заместитель прокурора Романовского района Семен Мошкин
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280