Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
03 Мая 2017 г.
О дополнительных социальных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    12 мая 2017 года вступает в силу Федеральный закон, устанавливающий дополнительные социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 89-ФЗ). В частности, пособие по безработице будет устанавливаться и выплачиваться им в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в регионе. В случае, если в течение этого срока безработный направляется органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия будет выплачиваться в размере пособия по безработице.
     А если такие дети впервые ищут работу и признаны органами службы занятости безработными, то им будет выплачиваться пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости. Уточняется, что если указанные лица ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, то они также признаются впервые ищущими работу. По истечении шести месяцев со дня регистрации детей-сирот в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период возраста 23 лет пособие по безработице и стипендия будут выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
    
     Заместитель прокурора Солонешенского района Алексей Юрин
    
02 Мая 2017 г.
В Алтайском крае утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус "дети войны" и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году
    Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 13.04.2017 № 169 утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус «дети войны» и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году.
     Согласно названному приказу, назначение денежной выплаты осуществляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства (пребывания) заявителя.
     Денежная выплата назначается и выплачивается заявителям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации).
     Заявление о назначении денежной выплаты с указанием избранного способа ее получения подается по выбору заявителя: в управление социальной защиты населения; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается начальником управления социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня обращения.
     Денежная выплата предоставляется заявителям путем перечисления сумм на имеющиеся или открываемые в кредитных организациях счета либо через организации федеральной почтовой связи.
     Денежная выплата имеет единовременный характер.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Савиных
    
02 Мая 2017 г.
О нарушении трудового законодательства в части выплаты заработной платы
    Нормы трудового законодательства Российской Федерации не предусматривают юридического понятия «неофициальная заработная плата», определяя понятие заработной платы в ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой «Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)». Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определены в ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.
     Тем не менее, сегодня в трудовых отношениях все еще имеет место быть «черная зарплата». Работники зачастую не возражают получать хорошую заработную плату «в конверте». «Черная зарплата» делает любого работника более уязвимым перед работодателем, поскольку в случае конфликта велика вероятность быть уволенным и рассчитанным исходя из официального размера заработной платы, указанного в трудовом договоре. Выплата «черной» зарплаты производится исключительно по инициативе работодателя на страх и риск работника. Ни ее размер, ни порядок выплаты, ни срок выплаты не закреплены, как правило, никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент и работнику будет очень проблематично что-то получить в такой ситуации, взыскание «черной» зарплаты законом не предусмотрено.
     Последствия получения «черной зарплаты» достаточно серьезны, на указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение (оплата отпуска, листка нетрудоспособности, выходное пособие, будущая пенсия). Ответственность физического лица за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) установлена ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации, а уклонение от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере влечет уголовную ответственность.
     За нарушение работодателем трудового законодательства Российской Федерации, в том числе за уклонение от уплаты налогов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
    
     Заместитель прокурора г. Белокуриха Ольга Стешина
02 Мая 2017 г.
Ответственность за несанкционированные свалки
    В сегодняшнее время и уже давным-давно закоренела привычка к загрязнению мусором не только на улицах современных городов, но и в различных общественных местах.
     Незаконная свалка — это территории, не предназначенные для размещения отходов.
     Несоблюдение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 3, 12 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Несоблюдение экологических требований при накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Также существует административная ответственность в случае свалок на придомовых территориях. В случае установления свалок на придомовых территориях, контейнерных площадках для сбора мусора предусмотрена ответственность по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», т.е. нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.
     В случае обнаружения несанкционированной свалки необходимо письменно обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, а также Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру, либо прокуратуру района, на чьей территории обнаружена свалка.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Нина Третьякова
    
02 Мая 2017 г.
О независимой оценки квалификации
    Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 21.04.2017 подготовлена информация по реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», где представлены ответы на часто задаваемые вопросы.
     Закон о независимой оценке квалификации, согласно которому работники подтверждают квалификацию в специальных независимых центрах, вступил в силу с 01.01.2017. Минтруд предоставил ответы на 13 наиболее острых и волнующих вопросов.
     По итогам проведения центром оценки квалификации независимой оценки квалификации при успешном прохождении профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, которое может быть предъявлено гражданином при трудоустройстве. Успешные результаты экзамена помогут соискателю, имеющему опыт в определенной сфере, но не имеющему соответствующего образования, чувствовать себя увереннее на рынке труда, в то время, как неудовлетворительная оценка подскажет соискателю и работодателю, какие знания нужно приобрести первому для дальнейшего удачного прохождения испытания.
     При этом оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований. Нормы о проведении независимой оценки квалификации носят диспозитивный характер, потребность в проведении оценки квалификации работников определяется работодателем. Однако проведение независимой оценки квалификации может быть установлено специальными требованиями законодательства.
     Министерство труда и социального развития в подготовленной информации отразило порядок создания совета по профессиональным квалификациям в определенном виде профессиональной деятельности, порядок создания центра оценки квалификаций, а также требования, которые предъявляются к членам экспертной комиссии центра оценки квалификаций.
     Одной из целей введения процедуры независимой оценки квалификации является создание для работника возможности подтвердить свою квалификацию не у своего работодателя или в образовательном учреждении, а в других, независимых, специально созданных для этого организациях.
     В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» (nok-nark.ru) размещен реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, где можно получить информацию о перечне наименований квалификаций и положений профессиональных стандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    
    
    
28 Апреля 2017 г.
С 1 марта 2017 г. вступила в законную силу глава 3.2 Лесного кодекса РФ "Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия"
    В соответствии с положениями главы 3.2. Лесного кодекса РФ на граждан, юридические лица, осуществляющими использование лесов, возлагаются обязанности по проведению мероприятий по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого), включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также осуществлению, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивации земель, на которых расположены леса, подвергшиеся загрязнению и иному негативному воздействию.
     Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
     В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения арендаторы должны осуществлять радиационное обследование лесов и устанавливать зоны их радиоактивного загрязнения, проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
     Согласно ч.1 ст.60.14 Лесного кодекса РФ в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
     По результатам проведения указанных мероприятий в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса РФ, арендаторы должны представлять отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
    
     Заместитель прокурора Крутихинского района Илья Лопатин
    
    
27 Апреля 2017 г.
Порядок оспаривания работником незаконного увольнения
    Трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается непосредственно в судах (ст. 391 Трудового кодекса РФ).
     В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок на обращение в суд по спорам об увольнении составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.
     От оплаты пошлины и судебных расходов по таким спорам работники освобождены (ст. 393 Трудового кодекса РФ).
     Неправомерность увольнения работника является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
     В случае незаконного увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом (ст. 237 Трудового кодекса РФ).
     В случае, когда к моменту вынесения решения суда о признании увольнения незаконным работник после оспаривания увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
     В силу требований ст. 396 Трудового кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд, принявший решение, по заявлению работника выносит определение о выплате ему за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Виктор Крапивин
    
    
27 Апреля 2017 г.
Ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства
    Статьей 325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности, либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
     Данное деяние относится к категории небольшой тяжести, санкция статьи предусматривает такие виды наказаний, как: штраф в размере до двухсот тысяч рублей, обязательные работы сроком до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.
     Это же деяния в составе группы лиц по предварительному сговору, либо организованной группой уголовным законом отнесено к категории средней тяжести, санкция статьи определяет наиболее строгий вид наказания – лишение свободы на срок до четырех лет.
     В случае неправомерного завладения лицом государственным регистрационным знаком транспортного средства без целей, указанных в ст.325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, законом предусмотрена ответственность по ст. 19.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
     Установленное санкцией статьи наказание влечет наложение административного штрафа от 2 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест до 15 суток.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Андрей Соколовский
    
27 Апреля 2017 г.
О судебной практике по спорам о переселении граждан из аварийного жилого фонда
    Гражданское процессуальное законодательство предусматривает право прокурора на обращение в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
     Применительно к спорам о переселении, такой процесс может быть инициирован как самим гражданином, так и прокурором.
     В настоящее время актуально рассмотрение дел о переселении граждан из аварийного жилого фонда (в том числе по искам прокурора).
     Установлено, что в 2016 году горрайпрокурорами края принимались меры к восстановлению в судебном порядке жилищных прав граждан, проживающих на условиях социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
     Всего в суд направлено 28 таких исковых заявлений, из которых 21 иск – удовлетворен, в удовлетворении 7 исков отказано.
     Ранее все указанные иски прокуроров судами удовлетворялись, судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда решения судов по ним оставляла без изменения, апелляционные жалобы ответчиков без удовлетворения.
     В конце 2016 года по указанной категории споров изменена судебная практика на уровне Верховного Суда РФ.
     При этом, Верховный Суд РФ (Определение от 07.06.2016 № 43-КГ16-5)) исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
     Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
     Кроме того, согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим гражданам относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
     Анализ указанной судебной практики позволяет прийти к выводу о том, что прокуроры могут обращаться с исками о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с аварийностью ранее занимаемых помещений, только в интересах граждан, которые состоят на учете в качестве нуждающихся и в установленном порядке признаны малоимущими, поскольку в данном случае жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Другие категории граждан, проживающих в аварийном жилье, имеют право на предоставление жилых помещений только на общих основаниях.
     Кроме того представляется, что правовое значение по таким делам имеет следующее: нет ли у граждан либо членов их семьи в собственности или в пользовании другого жилого помещения, пригодного для проживания, или реальной возможности (исходя из уровня дохода) снимать жилье по иному договору.
     В связи с изменением судебной практики администрацией г. Барнаула организована работа по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений об удовлетворении соответствующих исков прокурора по новым обстоятельствам.
     В марте-апреле 2017 года судом удовлетворено 13 заявлений администрации г. Барнаула о пересмотре судебных решений по новым обстоятельствам.
     Учитывая судебную практику, в 2017 году исковые заявления рассматриваемой категории в суд прокурорами не предъявлялись, принимаются меры к оспариванию сложившейся судебной практики.
    
     Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в
     гражданском и арбитражном и процессе прокуратуры края Марина Беспалова
    
26 Апреля 2017 г.
Требования к антитеррористической защищенности гоститниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов
    Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
     Требования к антитеррористической защищенности, безопасности гостиниц и иных средств размещения включают порядок их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований.
     Выделены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.
     Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.
     Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.
     Утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198