Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Ноября 2017 г.
Приняты меры к снижению административных барьеров при получении разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
    В Алтайском крае определены случаи, в которых направление документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, осуществляется исключительно в электронной форме. К числу таких документов в соответствии с ч.7 ст.51 и ч.ч. 3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ относятся: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства и др.
     Правительством Алтайского края по инициативе прокуратуры края принято соответствующее постановление, в соответствии с которым перечисленные выше документы, предоставляются в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
     Данный нормативный правовой акт направлен на упрощение процедуры получения разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, вступает в действие с 01.09.2018.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Светлана Охременко
    
29 Ноября 2017 г.
Определение порядка обращения с ребенком
    Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (вступила в силу для СССР 15.09.1990, Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
     Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
     Согласно статье 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
     В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает интересы детей или одного из супругов, то по требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
     Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела необходимо определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложить его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
     В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
     При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Оксана Овсянникова
    
    
    
29 Ноября 2017 г.
В Алтайском крае введен курортный сбор
    С 1 мая 2018 года вступит в силу Закон края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае». Им на территории г.Белокурихи введена плата за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), определены порядок, сроки ее исчисления и взимания, а также категории лиц, освобожденных от внесения данной платы.
     Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения, в 2019-2022 годах – 50 руб.
     Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.
     Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и установленного размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
     Исчисление и взимание курортного сбора будет осуществляться операторами курортного сбора, к которым относятся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.
     От уплаты курортного сбора освобождены лица, перечисленные в Федеральном законе «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, инвалиды I и II групп, малоимущие семьи и граждане, лица, проживающие и работающие в г.Белокуриха, и др.), а также лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
    
    
28 Ноября 2017 г.
МВД Росии подтвердило право участников дорожного движения на фото- и видеосъемку сотрудников Госавтоинспекции
    В письме МВД России от 07.11.2017 "О рассмотрении обращения" указывается, что норма, обязывающая сотрудника полиции "не препятствовать использованию фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры участникам дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством", исключена из окончательной редакции Административного регламента исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664 (далее - Административный регламент), поскольку данный вопрос в достаточной степени урегулирован действующим законодательством.
     В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О полиции" деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
     Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 Административного регламента.
     Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать к участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований в Административном регламенте не содержится.
    
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Наталья Осипова
    
    
    
28 Ноября 2017 г.
Ответственность за незаконную мисионерскую деятельность
    Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» введена новая глава «Миссионерская деятельность», закреплено понятие «миссионерская деятельность», раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления.
     Согласно указанной норме под миссионерской деятельностью понимается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
     Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица должны иметь документ, подтверждающий полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, должны иметь при себе решение общего собрания группы о предоставлении им соответствующих полномочий.
     Введен запрет на осуществление миссионерской деятельности от имени иностранной религиозной организации.
     Установлено право религиозных организаций на приглашение иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности (в том числе миссионерской) только по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.
     За нарушение установленного порядка осуществления миссионерской деятельности ответственность предусмотрена ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В частности, ч. 4 указанной статьи предусматривает ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением вышеуказанных требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
     За осуществление незаконной миссионерской деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
    
    
    
    
27 Ноября 2017 г.
О внесении изменений в законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации
    Федеральным законом от 01.07.2017 № 156-ФЗ в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» внесены изменения о блокировке так называемых «зеркал» пиратских сайтов, который вступил в силу 1 октября 2017 года.
     Законом введено понятие «копия заблокированного сайта». Им признается «сайт, сходный до степени смешения с сайтом в сети «Интернет», доступ к которому ограничен в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет».
     Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1225 утверждены правила принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» копией заблокированного сайта. Введенными Правилами устанавливается, что решение Минкомсвязь РФ должно принимать с привлечением специалистов, осуществляющих экспертную оценку информации.
     При принятии мотивированного решения принимаются во внимание следующие критерии сходства «зеркала» и заблокированного сайта: общие признаки внешнего сходства (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов); сходство доменных имен; сходство наименований; совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей, необходимых для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам; признаки технического взаимодействия копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, в том числе автоматическая переадресация пользователей с заблокированного сайта, синхронизация индекса положений копии заблокированного сайта и заблокированного сайта в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе и другие.
     Мотивированное решение оформляется в виде электронного документа, подписанного заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района Татьяна Петрик
    
27 Ноября 2017 г.
Порядок подачи кассационной жалобы при восстановлении пропущенного процессуального срока на ееподачу
    В силу положений статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
     Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
     Согласно ч. 4 названной статьи заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ст. 376 ГПК РФ (срока на кассационное обжалование судебных постановлений), подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
     Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
     Таким образом, из системного толкования норм гражданского процессуального законодательства следует, что к кассационной жалобе, срок на подачу которой пропущен, должно быть приложено вступившее в законную силу определение суда первой инстанции о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
     При этом приложение кассационной жалобы к заявлению о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу не требуется
    
     Помощник прокурора г.Бийска Татьяна Артеменко
    
    
24 Ноября 2017 г.
Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны(защиты) объектов и(или) имущества
    Приказом Минтруда России от 28.07.2017 N 601н утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества.
     Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов и (или) имущества.
     Работодатель обязан обеспечить:
     выполнение работ по охране объектов в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
     проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний по охране труда;
     контроль за соблюдением работниками требований инструкции по охране труда.
     Приказом утверждены:
     - требования охраны труда при проведении осмотра транспортных средств;
     - требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами;
     - требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений.
     Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    
    
24 Ноября 2017 г.
Участие прокурора в расмотрении судами дел о восстановлении на работе
    Участие прокурора в гражданском судопроизводстве - это одно из основных направлений деятельности прокуратуры. Частью 3 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что в целях осуществления возложенных полномочий прокурор вступает в процесс и дает заключение, в том числе, по делам о восстановлении на работе.
     Задачами прокурора, участвующего в разбирательство дел о восстановлении на работе, являются защита конституционного права граждан на труд и содействие осуществлению правосудия во всех судебных инстанциях с целью вынесения законного и обоснованного решения. Под восстановлением на работе незаконно уволенных работников понимается возврат работнику его прежнего правового положения, которое существовало до незаконного увольнения. Трудовым кодексом РФ установлен специальный срок исковой давности по делам о восстановлении на работе. Так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Суд вправе восстановить срок исковой давности, если он пропущен по уважительным причинам. По общему правилу при разрешении спора о восстановлении на работе бремя доказывания правомерности расторжения трудового договора с работником лежит на работодателе.
     В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен судом на прежней работе. В пользу такого работника принимается решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Кроме того, по требованию незаконно уволенного работника суд может вынести решение о взыскании денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом.
     Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор дает заключение по существу спора о восстановлении на работе. Он анализирует доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости, определяет юридически значимые обстоятельства, необходимые для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу, ссылается на нормативные акты, подлежащие применению, и аргументирует выводы по делу. В случае несогласия с решением суда прокурор, участвующий в деле, вправе принести апелляционное представление.
    
     Помощник прокурора г.Бийска Татьяна Артеменко
    
    
24 Ноября 2017 г.
Как выбрать совет дома и каковы его полномочия
    В соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
     Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
     Совет многоквартирного дома избирается на срок два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в доме (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ). Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ).
     Решение об избрании совета нового многоквартирного дома должно быть принято в течение одного календарного года с даты ввода дома в эксплуатацию. Если такое решение не принято либо принятое решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок должен созвать общее собрание собственников помещений для избрания совета многоквартирного дома и его председателя (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).
     Полномочия совета многоквартирного дома
     Совет многоквартирного дома осуществляет следующие полномочия (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ):
     1. Обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
     2. Выносит на общее собрание собственников предложения о порядке пользования общим имуществом, планирования и организации работ по его содержанию и ремонту, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в доме в отношении общего имущества и предоставления коммунальных услуг, об избрании комиссий из числа собственников помещений в доме, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома.
     3. Представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования и организации управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.
     4. Представляет собственникам (до рассмотрения на общем собрании собственников) свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.
     5. Осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
     6. Представляет на утверждение годового общего собрания собственников отчет о проделанной работе.
     7. Осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
     Совет может осуществлять и иные полномочия, входящие в его компетенцию, - например ведение информационной работы с собственниками помещений для проведения общих собраний собственников, проведение опросов для оценки качества работы управляющей организации.
     Кроме того, совет является субъектом общественного жилищного контроля (ч. 8 ст. 20 ЖК РФ).
     Инициатором проведения общего собрания может быть любой из собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатор должен обеспечить проведение общего собрания собственников - сформулировать повестку дня, включив в нее вопросы об избрании совета многоквартирного дома и его председателя, составить список кандидатов, определиться с датой, местом и формой проведения общего собрания, подготовить сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 и 5 ст. 45 ЖК РФ). Список кандидатов может быть составлен по результатам собраний собственников каждого из подъездов и самовыдвижения.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольга Попова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223