Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
06 Апреля 2018 г.
Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ
    Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.
     Подписан закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями.
     Устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.
     Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
     Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.
     При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
06 Апреля 2018 г.
В России появится новая мера пресечения
    Государственной Думой Российской Федерации 05.04.2018 принят проект закона о введении новой меры пресечения – «запрет на определенные действия», предусматривающий внесение поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
     Согласно проекту закона, в УПК РФ вводится новая статья 105.1 «Запрет определенных действий». Сущность вносимых изменений в том, что суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может запретить подозреваемому или обвиняемому:
     1. выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях,
     2. находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов,
     3. посещать определенные мероприятия и участвовать в них,
     4. общаться с определенными лицами,
     5. отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет,
     6. управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением ПДД и эксплуатации транспортного средства.
     Законом оговариваются предельные сроки применения новой меры пресечения. Так, по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести он составит 12 месяцев, тяжких преступлениях - 24 месяцев, об особо тяжких преступлениях - 36 месяцев.
     Время применения запрета определенных действий по общему правилу в срок содержания под стражей включаться не будет, но предусматривается соотношение срока применения данной меры и срока содержания под стражей при запрете выхода из жилого помещения - 2 дня к 1 дню.
     Также законом предусматривается возможность суда при избрании меры пресечения в виде залога или в виде домашнего ареста «возлагать на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов». Особо оговаривается, что «домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля».
     Следует отметить, что подобные запреты в настоящее время судом используются при установлении административного надзора.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
04 Апреля 2018 г.
Коррупция.Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия
    Статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено ведение реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
     Так, сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.
     Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     Сведения о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключаются из реестра в случаях:
     1) отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;
     2) вступления в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;
     3) истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;
     4) смерти лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
     Включение в реестр сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     05.03.2018 постановлением Правительством Российской Федерации №228 утверждено положение «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».
     Согласно п.3 данного положения федеральные государственные органы и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, государственные корпорации (компании), публично-правовые компании, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, иные организации, созданные Российской Федерацией на основании федерального закона, и организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации определяют должностное лицо, ответственное за включение сведений в реестр и исключение сведений из него посредством направления сведений в уполномоченное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
     Территориальные органы, иные территориальные подразделения федеральных государственных органов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные подразделения уполномоченных организаций, а также организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с настоящим Положением для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Положения.
     Сведения направляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должностным лицом органа местного самоуправления - в отношении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы.
     Согласно п. 22 Положения реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте единой системы по адресу http://gossluzhba.gov.ru/reestr в виде списка, который сформирован в алфавитном порядке.
    
     Помощник прокурора Тальменского района Елена Горячева
    
02 Апреля 2018 г.
Ответствееность за сжигание растительности на полях
    Наступление весны связано с обильным таянием снега и установлением устойчивой теплой погоды, что неизбежно приближает пожароопасный период и возникает угроза возгорания сухой травы, крупных лесных пожаров.
     В связи с неблагоприятными погодными условиями осени 2017 года ряд сельхозпроизводителей края не успели в полном объеме собрать урожай, обработать поля от стерни. Несобранный урожай и оставленная стерня являются легко горючими материалами, что может привести к возникновению пожара.
     Некоторые из сельхозпроизводителей предпочитают огневой способ очистки полей от стерни и пожнивных остатков, что может привести к возникновению крупных лесных пожаров, а также повлечь гибель граждан, животных и причинение значительного материального ущерба.
     В 2017 году с земель сельскохозяйственного назначения на территорию лесного фонда перешло 8 пожаров (около 4%).
     В марте 2018 года природоохранной прокуратурой индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных культур, подготовлены предостережения о недопустимости нарушения. Сельхозпроизводители привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
     В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
     В статье 37 этого закона закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, которые содержатся в Правилах.
     Пунктом 218 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (далее - Правила) установлен запрет сжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
     Кроме того, в целях предотвращения перехода огня на леса п. 214 Правил закреплено, что перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.
     Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посредине прокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров (п. 215 Правил).
     В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. При этом, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Пунктом 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 закреплено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером.
     В случае нарушения указанного требования, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Начало пожароопасного периода устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.
     Сжигать сухую листву, траву, мусор в населенных пунктах является опасным, особенно в ветреную погоду. Указанное может повлечь распространение огня на жилые дома, особенно в зоне индивидуальной застройки.
     Запрет на сжигание отходов, листвы и мусора закреплен Правилами благоустройства населенных пунктов. Например, в г. Барнауле он закреплен пунктами 4.1.2., 14.1., 15.6. Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 № 110.
     Несоблюдение указанной нормы закона влечет административное наказание по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
     Согласно ст. 77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
     Таким образом, при переходе пожара с используемых сельхозпроизводителями полей на земли лесного фонда они могут быть привлечены к гражданской ответственности в виде возложении обязанности компенсировать причиненный вред.
    
     И.о. Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Сергей Мацаков
    
    
    
    
02 Апреля 2018 г.
Порядок оспаривания работником незаконного увольнения
    В силу ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматривается непосредственно в судах.
     Срок на обращение в суд по спорам об увольнении установлен ст. 392 ТК РФ и составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
     Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.
     От оплаты пошлины и судебных расходов по таким спорам работники освобождены (ст. 393 ТК РФ).
     Неправомерность увольнения работника, перевода на другую работу является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
     В случае незаконного увольнения либо перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом с учетом характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае.
     Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).
     При задержке работодателем исполнения такого решения суд, принявший решение, по заявлению работника выносит определение о выплате ему за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
    
     Помощник прокурора Панкрушихинского района Дарья Панасюк
    
    
30 Марта 2018 г.
Назначение наказания по уголовным делам о взяточничестве
    Всего в истекшем году за коррупционные преступления осуждено 159 лиц, из них каждое второе лицо за получение и дачу взятки.
     При назначении наказания по делам данной категории суды исходили из принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление, учитывались характер и степень общественной опасности, мотивы и цели содеянного, данные о личности виновных.
     К реальному лишению свободы осуждены 19 лиц, в основном это должностные лица правоохранительных органов: начальник Следственного Управления МВД России по г.Барнаулу, начальник подразделения дознания, начальник РЭО ГИБДД МУ МВД «Бийский», инспекторы ДПС ГИБДД и группы отдела полиции по исполнению административного законодательства.
     Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 13.09.2017 А., начальник следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу, осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290, ч.6 ст.290 УК РФ. Ему назначено 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 160 000 рублей, с лишением права занимать должности представителя власти в государственных органах сроком на 3 года, с лишением специального звания «майор полиции».
     Он признан виновным в том, что через посредника получал взятки в крупном и особо крупном размерах за решение вопросов об отмене меры процессуального принуждения; вынесение постановления об отмене наложения ареста на имущество; за дачу указаний и распоряжений следователю, в производстве которого находилось уголовное дело, о вынесении постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
     Апелляционной инстанцией приговор оставлен без изменения.
     К длительным срокам лишения свободы осуждены 3 инспектора ДПС ГИБДД, которые превысили должностные полномочия и, действуя в группе лиц по предварительному сговору, получили взятку в значительном размере в сумме 30 000 рублей, за несообщение в дежурную часть полиции об обнаружении в ходе проверки транспортного средства и документов на автомобиль, признаков преступлений, предусмотренных ст.ст.326, 327 УК РФ.
     Довольно высокий удельный вес в системе мер уголовного наказания за взяточничество занимает штраф.
     Назначая наказание в виде штрафа и определении его размера, суды во всех случаях исследовали вопрос об имущественном положении осужденного и его семьи, возможности получения им заработной платы или иного дохода, реальной возможности взыскания штрафа.
     В истекшем году общий размер штрафа, кратного сумме взятки, назначенного в качестве основного наказания составил свыше 12 млн. рублей, дополнительного – 17 млн. рублей.
     Поскольку назначение дополнительных наказаний является одним из способов повышения эффективности уголовного наказания, является правильной практика судов, которые в соответствии с санкцией статьи обсуждают возможность и с учетом обстоятельств дела назначают одно из указанных в законе дополнительных наказаний. Практически каждому осужденному за получение взятки судом в качестве дополнительного наказания назначены штраф и лишение права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти.
     Судом в отношении 45 лиц приняты решения о конфискации имущества в соответствии со ст.104.1 УК РФ. Преимущественно, это денежные средства, являющиеся предметом взятки, либо добытые преступным путем.
     По делу в отношении Д., осужденного по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290, п. «б» ч.5 ст.290, ч.4 ст.290, ч. 6 ст.290 УК РФ, в доход государства конфискованы добытые преступным путем денежные средства в размере 2 382 972, 56 руб. Обращено взыскание на имущество осужденного – квартиру, в пределах суммы, сопоставимой со стоимостью имущества, подлежащего конфискации.
    
     Старший прокурор апелляционного отдела уголовно – судебного
     управления прокуратуры края Людмила Ельсукова
    
30 Марта 2018 г.
Новая обязанность кредитной организации по информированию заемщика
    Федеральным законом от 07.03.2018 № 53-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 21.12.2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
     Указанная статья содержит перечень информации, предоставляемой заемщику после заключения договора потребительского кредита (займа) и порядок ее предоставления.
     Так, после заключения договора потребительского кредита (займа), предусматривающего предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, кредитор обязан направить заемщику в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), но не реже чем один раз в месяц, если в течение предыдущего месяца у заемщика изменялась сумма задолженности, бесплатно сведения или обеспечить доступ к ним: о размере текущей задолженности заемщика перед кредитором по договору потребительского кредита (займа); дате и размере произведенных за предшествующий месяц платежей и предстоящего платежа заемщика по договору потребительского кредита (займа); доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования.
     В целях обеспечения надлежащего информирования заемщиков статья дополнена п. 5, которым предусмотрена обязанность кредитной организации, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем включения такой информации в уведомление.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
30 Марта 2018 г.
О порядке исключения плановой проверки из сводного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с отнесением хозяйствующего субъекта к субъектам малого предпринимательства
    Согласно ч.1 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) если иное не установлено частью 2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.
     Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи (ч.3 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ).
     Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.
     По результатам рассмотрения заявления и представленных документов органами контроля (надзора) при наличии оснований в соответствии с п.7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, готовится приказ об исключении плановой проверки из плана.
    
     Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Юлия Давиденко
    
    
    
    
    
30 Марта 2018 г.
Уголовная ответственность лиц, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве
    Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009 года в УПК РФ введена глава 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».
     Под досудебным соглашением о сотрудничестве понимается соглаше-ние между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны со-гласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в за-висимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъяв-ления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК РФ).
     Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заклю-чении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголов-ного преследования до объявления об окончании предварительного следст-вия. Такое ходатайство подается им совместно с защитником в письменном виде на имя прокурора через следователя. В нем должны быть указаны дей-ствия, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию в рас-крытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследо-вании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. При этом необходимо отметить, что сообщение сведений только о тех преступлениях, которые совершал сам подозреваемый, обвиняемый не дает основания для заключения досудебного соглашения.
     После составления ходатайства материалы в отношении лица, согла-сившегося на сотрудничество, выделяются в отдельное производство и рас-следуются отдельно от остальных обвиняемых. Лицо дает показания отдель-но от остальных соучастников, находится отдельно в месте содержания под стражей или ему избирается подписка о невыезде и надлежащем поведении.
     По окончании предварительного следствия такое уголовное дело в слу-чае соблюдения обвиняемым всех условий, указанных в досудебном согла-шении о сотрудничестве, направляется в суд и рассматривается отдельно от дела его соучастников.
     Выполнение подозреваемым (обвиняемым) условий соглашения влечет значительное смягчение ответственности за совершенное преступление. При наличии смягчающих обстоятельств, к которым отнесены явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изо-бличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, и отсутствии отяг-чающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать поло-вины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части уголовного кодекса.
    
     Старший прокурор отдела гособвинителей прокуратуры края Севиль Вакаева
    
29 Марта 2018 г.
Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и профилактика экстремизма в местах лишения свободы
    Барнаульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на постоянной основе осуществляются проверки исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
     В исправительных учреждениях, поднадзорных Барнаульской спецпрокуратуре, отбывают наказание более 2600 осужденных, приверженцев различных религий, в том числе исповедующих ислам, христианство, буддизм.
     В целях нравственного и духовного воспитания осужденных за каждым учреждением уголовно-исполнительной системы закреплены священнослужители Российской православной церкви, утвержден список представителей Духовного управления мусульман, имеющих право посещать учреждения.
     Осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний в храмах и молельных комнатах, располагающихся на территории колоний, во время, отведенное для указанных целей Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Разрешено хранение предметов культа индивидуального использования для нательного и карманного ношения, изготовленных без использования драгоценных и полудрагоценных материалов.
     В библиотеках исправительных учреждений созданы информационные массивы (книжные фонды, видеофильмы и аудиопрограммы), предусматривающие материалы о развенчании идей националистического и экстремистского толка, об изучении догм традиционных религий. Обеспечено их доведение до осужденных, в том числе посредством трансляций по сети кабельного телевидения, прослушивания радиопередач и в системе занятий по социально-правовым вопросам.
     С целью предупреждения распространения экстремистских материалов регулярно осуществляются проверки имеющейся литературы.
     Администрацией исправительных учреждений в полной мере реализуются требования ст.14 УИК РФ, согласно которой осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
     Реализация права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.
     Надзор, осуществляемый Барнаульской спецпрокуратурой, свидетельствует о том, администрация учреждений стремится поддерживать национальные традиции и религиозные чувства осужденных, принимает необходимые и достаточные меры по недопущению случаев проявления экстремизма.
    
     Заместитель Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Михаил Негатин.
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246