Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Мая 2018 г.
Принят Федеральный закон № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
    29 декабря 2017 года принят Федеральный закон № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления», который вступил в силу с 30 марта 2018 года.
     Указанным Федеральным законом устанавливаются особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, вводится понятие комплексного запроса о предоставлении государственных или муниципальных услуг, то есть предоставление двух и более государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя.
     Также изменения затронули содержание стандарта предоставления государственной или муниципальной услуги, являющегося элементом структуры административного регламента; процедуры обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
     В частности, стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги теперь должен предусматривать и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги.
     При этом исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются соответственно федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
     Теперь заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
     - нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
     - приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
     Детально регламентирована процедура подачи жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра.
     Заместитель прокурора Калманского района Кузьмин Денис
    
28 Мая 2018 г.
О порядке предоставления гражданам муниципальных услуг в жилищной сфере
    К основным законодательным актам в сфере предоставления муниципальных услуг относятся Федеральные законы от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон №8-ФЗ), а также административные регламенты, принятые органами, предоставляющими соответствующие услуги.
     С заявлением о предоставлении муниципальных услуг гражданин может обратиться непосредственно в орган, их предоставляющий, в многофункциональный центр либо посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
     Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определены ст.6 Федерального закона №8-ФЗ, к числу которых относится размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». При этом, в силу ст.10 данного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
     Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, которыми установлен перечень документов, подлежащих предоставлению гражданами для конкретной муниципальной услуги, срок ее предоставления, определена последовательность действий должностных лиц и др.
     В 1 полугодии 2018 года прокуратурой края с участием прокуроров городов и районов проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок предоставления муниципальных услуг в жилищной сфере.
     Проверка показала, что органами местного самоуправления допускаются многочисленные нарушения в названной сфере.
     Так, не всегда соблюдаются требования Федерального закона №8-ФЗ об информационной открытости (на сайте органа местного самоуправления не размещены административные регламенты, до сведения населения не доведена информация о предоставляемых муниципальных услугах в жилищной сфере, реестр муниципальных услуг содержит неактуальную информацию).
     В 11 муниципальных образованиях отсутствуют административные регламенты предоставления данных услуг, в 6 не соблюдены сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении муниципальной услуги и сроки предоставления услуг.
     2 прокурорами выявлены факты необоснованного истребования у граждан документов, в том числе тех, которые могут быть получены путем межведомственного взаимодействия.
     В 8 муниципальных районах и 1 городском округе не организовано предоставление гражданам муниципальных услуг в жилищной сфере в электронной форме.
     Прокурорами Михайловского и Шипуновского районов установлено, что административные регламенты предоставления муниципальных услуг не содержат требования к обеспечению доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляются услуги.
     Всего в ходе проведенной проверки выявлено более 100 нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг, с целью устранения которых принесено 75 протестов, вынесено 25 представлений.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере Елена Гончарова
    
    
25 Мая 2018 г.
Изменения в законодательстве о противодейстаию терроризму
    Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
     Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обуславливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. увеличение масштабов терроризма рассматривается, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
     Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
     Существенные изменения произошли в уголовном законодательстве, при этом претерпели изменение не только ранее действующие статьи Уголовного кодекса РФ, но и введен в действие ряд новых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений террористического характера.
     Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
     Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст.205 «Террористический акт», ст.205.1 «Содействие террористической деятельности», ст.205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст.206 «Захват заложника», ст.208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст.277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст.360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» и рядом других статей Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Например, статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористического акта. Данная норма предусматривает ответственность за совершение такого преступления в виде длительного лишения свободы. При совершении террористического акта сопряженного с посягательством на объекты использования атомной энергетики либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 20 лет или пожизненное лишение свободы. Такое же наказание предусмотрено за совершение террористического акта, если он повлек за собой умышленное причинение смерти человеку.
     Учитывая реалии сегодняшнего времени, необходимость привлечения к ответственности всех участников террористической деятельности, законодателем в Уголовный кодекс Российской Федерации включен ряд новых норм, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера.
     Так, ст.205.3 УК РФ за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности предусматривается ответственность до 10 лет лишения свободы.
     Частью первой статья 205.4 УК РФ предусмотрена ответственность до 20 лет лишения свободы за создание террористического сообщества. За участие в террористическом сообществе законодатель предусмотрел ответственность до 10 лет лишения свободы (ст.205.4 ч.2 УК РФ).
     Верховным судом Российской Федерации деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Аль-Кайда») – «Салафистская группа проповеди и джихада»), «Священная война» («Аль-Джихад», или «Египетский исламский джихад»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказский Эмират»), «Исламское государство» и ряд других.
     Законодателем в статье 205.5 УК РФ предусмотрены длительные сроки лишения свободы за организацию деятельности террористической организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, а равно за участие в деятельности такой организации.
     Статьей 205.6 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило преступление террористического характера.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Александр Коновалов
    
24 Мая 2018 г.
Погашение судимости
    В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
     Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Так, наличие у гражданина непогашенной судимости влечет ограничения в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. К примеру, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание? не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.
     В отношении указанной категории лиц действуют ограничения на приобретение и хранение оружия. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на работу в некоторые предприятия, учреждения и организации, в том числе в государственные, прежде всего, «режимные», учебные и другие. Кроме того, лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.
     Погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, при этом для признания лица не имеющим судимости не требуется ни специального судебного решения, ни иного документа, удостоверяющего этот факт. Вместе с тем в иных отраслях права (например, трудовом) даже погашенная (снятая) судимость может иметь определенное правовое значение.
     Судимость погашается:
     - в отношении условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
     - в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы,- по истечении 1 года после отбытия или исполнения наказания;
     - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести,- по истечении 3 лет после отбытия наказания;
     - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении 8 лет после отбытия наказания;
     - в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления,- по истечении 10 лет после отбытия наказания.
     Если осужденному назначено не только основное, но и дополнительное наказание, то срок погашения судимости начинает течь со дня отбытия основного и дополнительного наказания.
     Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Ольга Каширина
    
24 Мая 2018 г.
Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, увеличивающие наказание за хищения с банковских счетов
    Так, введен новый квалифицирующий признак – «с банковского счета, а равно электронных денежных средств».
     Снижены суммы крупного и особо крупного размеров в целях применения соответствующих статей УК РФ. Теперь крупным размером в статьях главы 21 (за исключением частей шестой и седьмой статьи 159, статей 159.1 и 159.5 УК РФ), признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей
     Внесены изменения в статью 159.3. УК РФ, предусматривающую наказание за мошенничество с использованием платежных карт. Уточнено наименование – «мошенничество с использованием электронных средств платежа». Вместо ареста на срок до 4 месяцев предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет.
     Скорректированы санкции за мошенничество в сфере компьютерной информации (ч.3 ст.159.6. УК РФ).
     Деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере, с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
     Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Наталья Иванова
    
23 Мая 2018 г.
Угон транспортного средства
    Статья 166 УК РФ предусматривает ответственность за угон транспортного средства.
     Ответственность по ст.166 УК РФ наступает, если лицо без согласия и разрешения владельца совершило поездку на транспортном средстве.
     Главным отличием угона от кражи является то, что транспортным средством лицо завладело с целью поездки, и без цели хищения автомобиля либо его частей.
     Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения является оконченным преступлением с момента начала движения транспортного средства в результате запуска двигателя или физической силы преступника.
     По части 1 рассматриваемой статьи предусмотрены наказания в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ либо лишение свободы на срок до пяти лет.
     Частью 2 предусмотрена ответственность за совершение угона группой лиц по предварительному сговору либо с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Данное деяние наказывается также штрафом, принудительными работами либо лишением свободы на срок до семи лет.
     Частью 3 статьи 166 УК РФ предусмотрена ответственность за угон организованной группой либо причинивший особо крупный ущерб и в качестве наказания предусмотрено только лишение свободы на срок до десяти лет.
     За совершение угона с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия ответственность предусмотрена частью 4 статьи. Наказывается данное деяние лишением свободы на срок до двенадцати лет.
     Бийским городским судом в 2017 году рассмотрено 23 дела указанной категории в отношении 28 лиц.
     В отношении 21 лица вынесены обвинительные приговоры, в отношении 7 лиц уголовные дела прекращены в связи с примирением сторон.
     Из числа осужденных 4 лица являются несовершеннолетними.
     Как правило, лицам, впервые совершившим преступление данной категории, назначается наказание в виде штрафа. Так, 3 лицам назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 40000 рублей.
     При наличии отягчающих обстоятельств назначается более строгое наказание. Так, 6 лиц осуждено к реальному лишению свободы на различные сроки. В том числе, 1 несовершеннолетнему лицу назначено наказание в виде реального лишения свободы, поскольку у него уже имелось 2 судимости за аналогичные преступления. Осужденный направлен для отбывания наказания в воспитательную колонию.
     Анализ судебной практики показывает, что угоны, как правило, совершаются лицами, не обладающими не только опытом безаварийной езды, но и достаточными навыками управления транспортными средствами, не имеющими либо лишенными удостоверений на право управления ими. Часто угоны совершаются лицами, находящимися в состоянии опьянения.
     Действующий закон предусматривает возможность прекращения уголовного дела за примирением между обвиняемым и потерпевшим только по ч.1 ст.166 УК РФ. Примирение возможно в случае заглаживания виновным причиненного вреда.
     Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко
    
23 Мая 2018 г.
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 внесены изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
    Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 внесены изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
     Так, раздел I дополнен пунктом 2(1), согласно которому уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению, в том числе, с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
     Кроме того, дополнен пункт 108 Правил, регламентирующий время проведения проверки, которая назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
     Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.
     Старший помощник прокурора г.Барнаула Татьяна Максименко
    
22 Мая 2018 г.
Об ответственности за неисполнение алиментных обязательств
    Статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
     Так, частью первой названной статьи предусмотрена уголовная ответственность в случае неуплаты родителями без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, а именно, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
     К уголовной ответственности за совершение преступного деяния могут быть привлечены: отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 Семейного кодекса РФ; родители, лишенные родительских прав.
     Часть вторая статьи предусматривает уголовную ответственность за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
     К уголовной ответственности за совершение указанного преступного деяния могут быть привлечены: трудоспособные совершеннолетние дети лица, на содержание которого решением суда взысканы алименты. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав (статья 87 Семейного кодекса Российской Федерации).
     Санкция статьи предусматривает одинаковое наказание как по части первой, так и по части второй - в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.
     Для принятия решения о наличии в действиях лица признаков составов преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, в ходе предварительного расследования по уголовному делу должен быть установлен факт привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние (ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
     В этой связи, должно быть документально подтверждено, что лицо подвергнуто административному наказанию на день совершения преступления. Таковым оно становится с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
     При этом, в каждом конкретном случае подлежат выяснению причины неисполнения решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, размеры вносимых платежей, наличие фактов иной помощи взыскателю в зачет алиментов.
     В свою очередь, выплаты денежных сумм в счет алиментных платежей, производимые частями, должны оцениваться соразмерно имеющейся задолженности, обращая внимание, могут ли они свидетельствовать о том, что обязательства исполняются. Внесение нерегулярных, незначительных платежей, не соразмерных с суммой образовавшейся задолженности, не исключает преступности деяния.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Мария Занина
    
22 Мая 2018 г.
Верховный Суд РФ разъяснил судам, как правильно применять норму УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 10 "О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации обращает внимание судов на то, что изменение категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма закрепленных в статье 6 и 7 УК РФ.
     Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, назначение условного осуждения, отмену или сохранение условного осуждения, возможность освобождения от наказания в связи с примирением с потерпевшим, вследствие акта об амнистии, исчисления срока погашения судимости и др.
     При наличии одного или нескольких смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд, назначив за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления наказание, решает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.
     Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.
     Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд при постановлении приговора разрешает вопрос о возможности применения положений части 6 статьи 15 УК РФ по каждому из входящих в совокупность преступлений в отдельности, а если в совершении преступления (преступлений) обвиняется несколько подсудимых, - в отношении каждого подсудимого в отдельности.
     Резолютивная часть обвинительного приговора в случае применения части 6 статьи 15 УК РФ должна, в частности, содержать: решение о признании лица виновным в совершении преступления; вид и размер наказания, назначенного за каждое преступление, в совершении которого он признан виновным; решение об изменении категории преступления (преступлений) на менее тяжкую с указанием измененной категории преступления.
     Применение положений части 6 статьи 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось. В частности, изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.
     Решение суда об изменении категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести позволяет суду при наличии оснований, предусмотренных статьями 75, 76, 78, 80.1, 84, 92, 94 УК РФ, освободить осужденного от отбывания назначенного наказания. В этих случаях суд постановляет приговор, резолютивная часть которого должна, в частности, содержать решения о признании подсудимого виновным в совершении преступления, о назначении ему наказания, об изменении категории преступления на менее тяжкую с указанием измененной категории преступления, а также об освобождении от отбывания назначенного наказания (пункт 2 части 5 статьи 302 УПК РФ).
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Ярослав Горбунов
    
18 Мая 2018 г.
Федеральным законом введен институт сельских старост
    Институт сельских старост введен Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ, в соответствии с которым Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей 27.1 «Староста сельского населенного пункта».
     Староста сельского населенного пункта может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории.
     Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
     Староста не имеет статуса лица, замещающего государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы и не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Для лиц, претендующих на должность старосты сельского населенного пункта, законом установлены ограничения. Так, старостой не может быть назначено лицо, замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы. Не могут быть старостами лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. В обязанности староста для решения возложенных на него задач входит взаимодействие с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; взаимодействие с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направление по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления. Староста должен информировать жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействовать в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления. В его полномочия также входит оказание содействия органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте. Староста сельского населенного пункта может осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта.
     Прокурор Краснощековского района Алексей Плеханов
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252