Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
19 Марта 2019 г.
Субъектам РФ предоставлено право расширять перечень случаев бесплатного предоставления копий кадастровых документов
    Федеральным законом от 06.03.2019 N 22-ФЗ субъектам РФ предоставлено право расширять перечень случаев бесплатного предоставления копий кадастровых документов
     В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта РФ, хранение и использование учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта РФ.
     Вместе с тем, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
     Настоящим Федеральным законом субъектам РФ предоставляется право устанавливать дополнительные (помимо уже установленных) случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.
     Копии документации в сфере кадастровой деятельности будут предоставляются бесплатно не только по запросу органа регистрации прав, но и по запросу других органов государственной власти или органа местного самоуправления.
    
     Помощник прокурора г. Белокуриха Диана Нищинкина
    
    
    
    
    
    
    
    
19 Марта 2019 г.
Внесены изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях РФ
    Федеральными законами от 18.03.2019 № 28-ФЗ и № 27- ФЗ внесены изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
     В частности, введена ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
     Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частями 9-11, предусматривающую ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
     Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных указными изменениями, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
    
     Прокурор Заринского района Константин Поливанный.
    
    
    
    
    
18 Марта 2019 г.
Административная ответственность по ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
     Объектом состава правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность.
     В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением предусмотренных законом случаев.
     Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при неуплате штрафа орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
     Санкция статьи предусматривает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей), административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
17 Марта 2019 г.
Администраттивная ответственность за нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов
    Согласно ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации для организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливаются особые требования. Эти требования, а также перечень нарушений требований к обеспечению безопасности в отношении лифтов и подъемных платформ для инвалидов изложены в Постановлении Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».
     Федеральным законом от 06.03.2019 № 23-ФЗ введена административная ответственность за нарушение вышеуказанных обязательных требований.
     Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 9.1¹, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (ч. 1). Размер штрафа для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. руб., для организаций – от 20 до 40 тыс. руб.
     Если правонарушение влечет угрозу возникновения аварии или причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается для должностных лиц до 20 – 30 тыс. руб., для юридических лиц до 300 – 350 тыс. руб. Также установлена возможность привлечения к административной ответственности граждан и применение альтернативных видов административного наказания в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до полутора лет и административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до 90 суток (ч. 2).
     Федеральный закон вступает в силу с 17 марта 2019 года.
    
     Помощник прокурора г. Белокуриха Диана Нищинкина
    
17 Марта 2019 г.
Увеличивается размер ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства 1 группы
    Указом Президента РФ от 07.03.2019 N 95 внесены изменения в Указ от 26 февраля 2013 г. N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
     С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
     Согласно внесенным изменениям размер указанных ежемесячных выплат составит 10 000 рублей (в настоящее время - 5 500 рублей).
    
     Помощник прокурора г. Белокуриха Диана Нищинкина
    
    
15 Марта 2019 г.
Особенности правового регулирования вопросов использования объектов животного мира"
    Федеральный закон от 27.12.2018 №498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.
     Им установлены полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, а также полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными.
     Одной из особенностей закона является закрепление понятие животного, как существа, способного испытывать физические страдания и эмоции. Ранее такая формулировка в нормативных правовых актах не использовалась и по Гражданскому кодексу РФ животные приравнивались к имуществу, к которому следует относиться гуманно (ст. 137 ГК РФ).
     Главная цель принятия закона – запрет жестокого обращения с животными, который прослеживается в нормах, устанавливающих запрет на проведение ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, без применения обезболивания; запрет на натравливание животных (за исключением служебных), отказ владельцев от исполнения обязанностей по содержанию животных до их передачи в приюты или отчуждения иным законным способом, торговлю животными вне специальных мест, на организацию и проведение боев животных и иных зрелищных мероприятий, которые влекут травмы, увечья и умерщвление животных, на производство, изготовление, показ и распространение, в том числе через интернет, соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов, печатной и аудиовизуальной продукции, в которой пропагандируется жестокое обращение с животными или призывы к этому.
     Законом закреплены требования к содержанию животных в домашних условиях, в том числе в многоквартирных домах, ответственность владельцев за причинение вреда животному и нарушения прав иных лиц в результате ненадлежащего содержания и ухода за животным.
     Например, владельцы домашних животных обязаны выгуливать их только на специализированных площадках, определенных органами местного самоуправления, убирать за животными продукты жизнедеятельности, а также исключить неконтролируемое передвижение домашнего животного в общественных местах (дворах, лифтах, детских площадках и т.д.). При этом закон запрещает использовать животных в предпринимательских целях, то есть извлекать прибыль от сделок с животными.
     Установлены требования к использованию животных в культурно-зрелищных мероприятиях, в том числе цирках, зоопарках. С 2020 года такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
     Законом регулируется вопрос отлова животных без владельцев, который могут осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица. При этом, они обязаны вести видеозапись процесса и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти копии видеозаписи. Запрещен отлов животных в присутствии детей, за исключением случаев, если животные представляют общественную опасность. Содержание отловленных животных вне приютов также запрещено.
     Впервые законодатель определил правила содержания животных в приютах (которые могут быть государственными, муниципальными и частными), а также исключительные основания для умерщвления животного, находящегося там (только по заключению ветеринара о том, что оно нежизнеспособно и испытывает непереносимые физические страдания).
     Кроме того, законом предусмотрено осуществление государственного надзора и общественного контроля в области обращения с животными. Последний могут осуществлять общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане, изъявившие желание оказывать содействие органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов на добровольной и безвозмездной основе. При этом, общественный инспектор вправе фиксировать нарушения с помощью фото- и видеоcъемки и направлять соответствующие материалы в надзорные органы.
     Для полноценной реализации Федерального закона необходима корректировка существующей нормативной базы в указанной сфере, а также разработка и принятие подзаконных актов, в том числе определяющих перечень потенциально опасных собак, требующих особого содержания, порядок отлова и возврата животных в естественную среду обитания.
    
     Прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов Ирина Степанова
    
    
15 Марта 2019 г.
Уголовная ответственность за кражу денежных средств с электронных носителей
    Федеральным Законом РФ от 23.04.2018 №111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ» диспозиция части 3 статьи 158 УК РФ дополнена пунктом «г», в котором предусмотрена уголовная ответственность за кражу, со-вершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст.159.3 УК РФ). Введение данной нормы закона обусловлено развитием платежной системы, расширением использования безналичного расчета посредством использования банковских карт и путем осуществления иных электронных платежей.
     За совершение данного преступления законодателем установлено наказа-ние в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы сроком до 6 лет. Предусмотрена возможность назначения наряду с основным дополнитель-ного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.
     В настоящее время практика рассмотрения уголовных дел данной катего-рии в судах находится в стадии формирования.
     Так, приговором Алейского городского суда К. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных пунктами «в,г» ч.3 ст.158 и пунктом «г» ч.3 ст.158 УК РФ. Установлено, что у осужденного возник преступный умысел, на-правленный на систематическое неоднократное хищение денежных средств с банковских счетов ПАБ «Сбербанк России», оформленных на имя Б., в крупном размере. В этих целях, используя личный компьютер и сим – карту, оформлен-ную на потерпевшую, с помощью сети «Интернет» К. осуществил вход в личный кабинет Б., где увидел, что к данному номеру телефона «привязаны» ее банков-ские карты. После чего совершил несколько операций по безналичному перево-ду денежных средств с одной карты потерпевшей на другую, поскольку имел к ней доступ. Желая довести свой умысел на хищение денег потерпевшей до кон-ца, снял за несколько приемов в банкомате 321 587,99 руб. Аналогичным спо-собом, с использованием удаленного доступа через сеть «Интернет» им были по-хищены с банковского счета денежные средства потерпевшей Л. в размере 5000 рублей.
     Обвинительные приговоры по указанному составу преступлений выноси-лись судами и по делам, связанным с хищением денежных средств с банковских карт потерпевших путем их обналичивания через банкоматы либо при расчетах за покупки (услуги), т.е. при отсутствии признаков хищения с использованием несанкционированного доступа к информации или системам ее хранения.
     За время действия новеллы уголовного закона в апелляционном порядке рассмотрено 17 уголовных дел данной категории. Из них по 7 делам судами первой инстанции приняты решения в особом порядке (глава 40 УПК РФ), фактические обстоятельства совершения преступлений по этим делам апелляци-онной инстанцией не пересматривались, в части квалификации и назначенного наказания приговоры оставлены без изменения. По всем делам лица признаны виновными, оправдательные приговоры не выносились.
    
     Прокурор апелляционного отдела прокуратуры края Валерия Горовая
14 Марта 2019 г.
Единый налоговый платеж физического лица
    С 01.01.2019 вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Имущественные налоги граждан объединены единым платежом.
     Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» Налоговый кодекс Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) дополнен ст. 45.1.
     Названной нормой кодекса введено понятие единого налогового платежа физического лица и порядок, а также регламентирован порядок его уплаты.
     Так, в соответствии со ст. 45.1 НК РФ единым налоговым платежом физического лица (далее по тексту – ЕНПФЛ) признаются денежные средства, добровольно перечисляемые в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства налогоплательщиком – физическим лицом в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.
     Уплата ЕНПФЛ может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. При этом иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика ЕНПФЛ.
     ЕНПФЛ перечисляется в бюджетную систему Российской Федерации по месту жительства налогоплательщика – физического лица (месту пребывания – при отсутствии у такого лица места жительства на территории Российской Федерации), а при отсутствии у налогоплательщика – физического лица места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации – по месту нахождения одного из принадлежащих такому лицу объектов недвижимого имущества.
     Зачет суммы ЕНПФЛ осуществляется налоговым органом самостоятельно в счет предстоящих платежей налогоплательщика – физического лица по указанным выше налогам либо в счет уплаты недоимки по указанным налогам и (или) задолженности по соответствующим пеням, подлежащим уплате в соответствии со ст. 64 НК РФ процентам.
     При этом, зачет суммы ЕНПФЛ осуществляется в счет предстоящих платежей налогоплательщика – физического лица по указанным налогам в установленные сроки уплаты таких налогов последовательно начиная с меньшей суммы налога, если иное не предусмотрено настоящей статьи. При этом, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику – физическому лицу о принятом решении о зачете суммы ЕНПФЛ в течение 5 дней со дня наступления установленного срока уплаты соответствующих налогов.
     При наличии у налогоплательщика – физического лица недоимки по указанным выше налогам и (или) задолженности по соответствующим пеням, подлежащим уплате в соответствии со ст. 64 НК РФ процентам зачет суммы ЕНПФЛ в счет уплаты таких недоимки и (или) задолженности осуществляется не позднее 10 дней со дня поступления единого налогового платежа физического лица в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику – физическому лицу о принятом решении о зачете суммы ЕНПФЛ в течение 5 дней со дня его принятия.
     Налогоплательщик – физическое лицо имеет право на возврат денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве ЕНПФЛ, по которым налоговым органом не принято решение о зачете. Решение о возврате (об отказе в осуществлении возврата) денежных средств принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления. О принятом решении налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику – физическому лицу в течение 5 дней со дня принятия такого решения.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
    
    
    
    
14 Марта 2019 г.
Уточнены особенности постановки на учет иностранных граждан, в том числе трудящихся государства - члена ЕАЭС и членов их семей
    Установлено, в частности, что принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому в территориальный орган МВД России, прилагает:
     - копии всех страниц документа, удостоверяющего личность, которые содержат информацию о нем или имеют отметки о пересечении границы РФ либо иного иностранного государства;
     - копию миграционной карты;
     - копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину.
     К уведомлению о прибытии вышеуказанных трудящихся прилагаются также:
     - копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся с работодателем на территории РФ;
     - копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи).
     Установлено также, что при убытии иностранца из организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет, ее администрация обязана не позднее 7 рабочих дней со дня убытия представить в территориальный орган МВД России уведомление о его убытии для снятия с учета.
     Для постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории Российской Федерации, не выезжавшего за пределы территории Российской Федерации и не имеющего паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, представляется свидетельство о рождении этого иностранного гражданина. При постановке на учет по месту пребывания такой категории иностранных граждан миграционная карта не представляется (не направляется).
     Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 №246 вступает в силу с 20.03.2019.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
13 Марта 2019 г.
О порядке выдачи комплексных экологических разрешений
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 143 утверждён порядок выдачи комплексных экологических разрешений, их продления, переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва таких разрешений.
     Ранее Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» были внесены изменения, которыми введено понятие «комплексное экологическое разрешение».
     Комплексное экологическое разрешение – документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и другую деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
     В отношении объектов, оказывающих значительное и умеренное негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к объектам I и II категорий, выдаваемые Росприроднадзором разрешения на выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение будут заменены одним комплексным экологическим разрешением. Эта норма вступила в силу с 01.01.2019.
     Комплексное экологическое разрешение будет действовать семь лет и может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных законодательством требований.
     Введение комплексных экологических разрешений позволит обеспечить государственное регулирование в области охраны окружающей среды в зависимости от степени негативного воздействия объекта на окружающую среду.
     Национальным проектом «Экология», в частности, предусматривается, что к концу 2024 года всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящимся к областям применения наилучших доступных технологий, будут выданы 6900 комплексных экологических разрешений.
    
     Заместитель прокурора Ключевского района Олеся Болдырева
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290