Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
12 Марта 2020 г.
На региональные и муниципальные органы власти законодательно возложен ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях
    Принят Закон Алтайского края «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае», которым регламентированы порядок и условия осуществления такого контроля органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления в подведомственных организациях (предприятиях, учреждениях).
     Ведомственный контроль будет осуществляться в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений трудового законодательства посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
     Плановые проверки будут проводиться в соответствии с утвержденными до 1 декабря планами проверок, внеплановые - в случае поступления обращений, заявлений и информации от граждан, юридических лиц, органов власти и местного самоуправления, средств массовой информации, профсоюзов о нарушении в подведомственных организациях трудового законодательства.
     Контрольные мероприятия подлежат реализации в срок не свыше 20 рабочих дней, который может быть продлен на основании мотивированного письменного предложения должностных лиц уполномоченного органа еще на 20 рабочих дней.
     В случае выявления в результате проведения проверки нарушений трудового законодательства руководитель подведомственной организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, кроме того, материалы проверки подлежат направлению в правоохранительные или иные органы в целях принятия других мер ответственности.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
12 Марта 2020 г.
В Алтайском крае введен запрет на продажу несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции
    Принят краевой закон, которым установлен запрет на розничную продажу бестабачной никотиносодержащей продукции, к числу которой относится продукция, предназначенная для потребления никотина любым способом (за исключением табачных изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
     За нарушение данного запрета введена административная ответственность, предусматривающая наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 1000 рублей для граждан, от 3000 до 5000 рублей - для должностных лиц, от 10000 до 15000 – для юридических лиц.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
12 Марта 2020 г.
Разграничена уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушение правил несения пограничной службы
    Федеральным законом от 18.02.2020 № 22-ФЗ из диспозиции части первой статьи 340 «Нарушение правил несения боевого дежурства» и части первой статьи 341 УК РФ «Нарушение правил несения пограничной службы» исключены положения, предусматривающие возможность привлечения к уголовной ответственности военнослужащих, действия (бездействие) которых могли повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. При этом сохраняется возможность привлечения военнослужащих за указанные действия (бездействие) к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
     Также из санкций частей первой и третьей статьи 341 УК РФ исключен такой вид наказания, как содержание в дисциплинарной воинской части, поскольку, как отмечает законодатель, в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не осуществляется.
    
     Заместитель прокурора г. Белокурихи Ольга Стешина
    
    
12 Марта 2020 г.
Ответственность, предусмотренная за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или неправильной организацией, в отношении которой принято решение о признании нежелательной
    В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.
     Признание деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации влечет за собой наступление ряда последствий, в том числе:
     -запрет на создание (открытие) на территории России структурных подразделений такой организации и прекращение деятельности ранее созданных (открытых) на территории страны таких структурных подразделений;
     -запрет на осуществление финансовых операций такими организациями на территории России;
     -запрет на распространение информационных материалов, издаваемых такой организацией, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
     -запрет на осуществление на территории России программ (проектов) для такой организации;
     -запрет на создание такой организацией на территории России юридических лиц либо участие в них.
     Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
     Министерство юстиции Российской Федерации ведет перечень иностранных или международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. Перечень размещен на официальном сайте Министерства юстиции и в настоящее время включает 19 организаций, деятельность которых в 2015-2019 гг. признана нежелательной, из них 12 организаций США.
     За нарушение установленных законом запретов и ограничений российским законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
     Федеральным законом от 23.05.2015 N 129-ФЗ в КоАП РФ введена статья 20.33, предусматривающая ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
     Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Кроме того, Федеральным законом от 23.05.2015 N 129-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статья 284.1 «Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности».
     Данная статья УК РФ предусматривает ответственность за руководство деятельностью указанной организации либо участие в такой деятельности, совершенные лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.
     Названные действия наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.
     Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях,противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры края Елена Давыдова
    
    
    
11 Марта 2020 г.
Под контролем органов прокуратуры формируется региональное и муниципальное законодательство для реализации национальных проектов
    В соответствии с Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» принято 12 федеральных национальных проектов, направленных на повышение уровня здравоохранения, улучшение демографической ситуации, создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, предпринимательства, 11 из которых реализуется на территории Алтайского края.
     По этой причине органами прокуратуры края уделяется пристальное внимание формированию необходимой для исполнения национальных проектов нормативной базы как на краевом, так и муниципальном уровне.
     В связи с изменением редакции федеральных программ при участии прокуратуры края региональными органами власти проводится работа по корректировке нормативных документов, предусматривающих условия получения и распределения бюджетных субсидий на реализацию мероприятий в сфере образования, малого и среднего предпринимательства, развития физической культуры и спорта, создания комфортной городской среды и др.
     Прокурорами путем внесения 4 представлений и принесения 12 протестов оспорено 16 противоречащих закону муниципальных программ формирования современной городской среды, которые на сегодняшний день не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 №1710, приказом Минстроя России от 18.03.2019 №162/пр.
     Основанием для оспаривания муниципальных программ, действующих в Змеиногорском, Локтевском, Романовском, Родинском, Поспелихинском, Смоленском, Бийском районах, г.г. Бийске, Новоалтайске, Белокурихе, послужило отсутствие в них обязательных сведений (мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков; права муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов; адресного перечня дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве; условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ и т.д.).
     К муниципальным программам, действующим в Топчихинском, Завьяловском, Благовещенском районах, г.Рубцовске, высказаны претензии относительно отсутствия в них описания основных рисков, оказывающих влияние на конечные результаты исполнения программных мероприятий; сведений о показателях (индикаторах) программ; перечня основных программных мероприятий и сроков их реализации; ресурсного обеспечения и планов реализации программ.
     По актам прокурорского реагирования органами местного самоуправления начата работа по внесению необходимых изменений в муниципальные программы.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
    
    
    
    
    
11 Марта 2020 г.
Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
    Президентом Российской Федерации 06.02.2020 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации». В соответствии с внесенными изменениями каждый из родителей при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных отсутствием у ребенка пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Таким образом, изменения вносятся в статью 86 Семейного кодекса РФ, которая раньше предусматривала участие суда только в случае, если родитель не платит расходы, связанные с лечением и восстановлением здоровья ребенка.
     Новый закон позволит защищать жилищные права несовершеннолетних детей.
    
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Валерия Разумак
    
11 Марта 2020 г.
Главное в безопасности. Атракционы подлежат государственному учету
    Правила государственной регистрации аттракционов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939.
     С 9 апреля 2020 г. действия Правил распространяется на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (TP ЕАЭС 038/2016).
     Эксплуатант с указанной даты будет обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона. В случае изменения места установки ранее зарегистрированного нестационарного аттракциона он подлежит временной государственной регистрации в органе гостехнадзора по месту пребывания аттракциона.
     Аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу новых Правил должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию. Аттракционы, ранее введенные в эксплуатацию и не зарегистрированные в соответствии с актами субъектов Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу (в зависимости от степени потенциального биомеханического риска). Аттракционы, зарегистрированные в соответствии с актами субъекта Российской Федерации, подлежат перерегистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск аттракциона к эксплуатации (в зависимости от того, какой срок наступит раньше).
     За государственную регистрацию аттракционов будет взиматься государственная пошлина.
     На зарегистрированный аттракцион выдаются государственный регистрационный знак и свидетельство о государственной регистрации аттракциона. При эксплуатации аттракциона свидетельство о государственной регистрации аттракциона должно находиться у оператора аттракциона.
     Эксплуатант должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион, а для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту, -на передней части аттракциона по его оси симметрии или слева от нее.
     Сведения о государственной регистрации аттракциона, приостановлении государственной регистрации аттракциона, возобновлении государственной регистрации аттракциона, прекращении государственной регистрации аттракциона, временной государственной регистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона и отказе в государственной регистрации аттракциона подлежат внесению в региональную информационную систему.
    
     Помощник прокурора г. Бийска Наталья Решетова
    
11 Марта 2020 г.
Административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии
    Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
     Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
     В этой связи, Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Кейш
    
    
11 Марта 2020 г.
С 12 марта 2020 года заработают поправки об антимонопольном комплаенсе
    Федеральным законом от 01.03.2020 №33 внесены изменения в ФЗ «О защите конкуренции» согласно которым появятся положения о возможности компаний организовать систему внутренних мер, которые помогают не нарушать антимонопольное законодательство. Речь идет о так называемом антимонопольном комплаенсе.
     Если компания решит применять эти меры, ей потребуется принять один или несколько локальных актов, которые в совокупности должны содержать:
     - требования к оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства;
     - меры по снижению этих рисков;
     - меры по контролю за применением антимонопольного комплаенса;
     - порядок ознакомления работников с указанными локальными актами;
     - информацию о должностном лице, ответственном за антимонопольный комплаенс.
     У компании будет право включить в такие акты дополнительные положения, направить акты или их проекты в ФАС на проверку. Служба рассмотрит документы в течение 30 дней и выдаст заключение, не принимать свои акты, а использовать чужие. Это допустимо, если компания, например, входит в одну группу лиц с другой организацией, акты которой распространяются и на данную компанию.
     Сведения о принятии (применении) актов потребуется разместить на сайте компании на русском языке.
    
     Змеиногорский межрайонный прокурор Владимир Евдокимов
    
11 Марта 2020 г.
Закон урегулирует возврат страховой премии заемщику, досрочно погасившему кредит, а именно с сентября 2020 года заработает указанный закон
    Страховая компания должна будет вернуть часть страховой премии заемщику, который досрочно полностью погасит потребкредит или заем. Обязанность возникнет, если одновременно будут соблюдаться условия:
     1)заемщик выступит страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;
     2)он подаст заявление о возврате части премии;
     3)не произойдут события с признаками страхового случая.
     Вернут часть премии за период, когда страхование уже не действовало. На возврат отведено семь рабочих дней со дня получения заявления.
     Если заемщик будет застрахован, например, через банк, именно он вернет деньги. Затем затраты банка возместит страховая компания.
     Данные положения дополнят Закон о потребкредите. Они будут применяться к договорам страхования, заключенным после 1 сентября 2020 года.
     Скорректируют и ГК РФ. Сейчас при досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора премию не возвращают, если иное не предусмотрено договором. С 26 июня 2020 года исключение может быть установлено не только договором, но и законом.
     Данные положения необходимо учитывать при возврате страховой премии.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Ольга Москвитина
    
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 | 307 | 308 | 309 | 310 | 311 | 312 | 313 | 314 | 315 | 316 | 317 | 318 | 319 | 320 | 321 | 322 | 323 | 324 | 325 | 326 | 327 | 328 | 329 | 330 | 331 | 332 | 333 | 334 | 335 | 336 | 337 | 338 | 339