Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
15 Августа 2011 г.
Понятие договора социального найма жилого помещения
    В соответствии с Жилищным кодексом РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.
     Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
     Действующее законодательство к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
     Таким образом, для признания за гражданином права пользования жилым помещением требуется установление волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение и проживание в нем и, как следствие, внесение изменений в ранее заключенный договор социального найма и указания в нем истца. Действующее законодательство требует, чтобы такое волеизъявление нанимателя было выражено в письменной форме. Оплата расходов по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг не может являться достаточным основанием для признания права пользования жилым помещением.
     Поэтому хотелось бы разъяснить, что в случае вселения граждан в жилое помещение, являющегося муниципальной собственностью, необходимо своевременно решать вопрос о регистрации в нем в соответствии с вышеуказанными особенностями, необходимыми для заключения договора социального найма.
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Елена Козлова
    
05 Августа 2011 г.
Законом предусмотрено право работников на получение командировочных расходов
    Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о труде в МУЗ «Топчихинской ЦРБ» в части своевременности выплаты командировочных расходов.
     Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отправления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) и иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
     Однако Администрацией МУЗ «Топчихинская ЦРБ» на протяжении трех лет одной из сотрудниц не выплачивались командировочные расходы на сумму 13 864 рубля.
     Как сообщила помойник прокурора Топчихинского района Марина Цьока, по выявленным нарушениям прокуратурой района в Топчихинский районный суд направлено исковое заявление о взыскать с МУЗ «Топчихинская ЦРБ» задолженность по уплате командировочных расходов в размере 13 864 рубль в пользу сотрудницы. Исковые требования выполнены в добровольном порядке.
    
28 Июля 2011 г.
Законом предусмотрена уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности
    Исходя из положений примечания 2 к ст.282.1 УК РФ к числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (например, ст.280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, п. «л» ч.2 ст.105, п. «е» ч.2 ст.111, п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч.1 ст.63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.
     В целях обеспечения конституционного запрета пропаганды, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства Уголовный кодекс РФ в ст.282 предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение человеческого достоинства.
     Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст.282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления.
     При решении вопроса об использовании средств массовой информации следует учитывать положения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".
     Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч.1 ст.282 УК РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).
     Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, согласно п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ №11 от 28.06.2011, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.
     Вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, преступлением, предусмотренным ст.282 УК РФ, или административным правонарушением (ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должен разрешаться в зависимости от направленности умысла лица, распространяющего указанные материалы.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Лидия Барило
    
    
27 Июля 2011 г.
Разъяснения о вступлении в силу Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».
    Вступил в действие Федеральный закон №126 «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Новый закон направлен на преобразование пенсионных прав граждан, уволенных со службы и не приобретших право на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) или пожизненное содержание. Федеральный закон направлен на борьбу с недоработками в правовом регулировании отношений, которые были связаны с определением прав бывших военнослужащих и приравненных к ним лиц, на трудовую пенсию с учётом указанных периодов службы (работы). Введение в действие данного федерального закона будет способствовать повышению уровня пенсионного обеспечения указанных лиц.
     Статья 1 дает исчерпывающий перечень лиц, на которых распространяется Федеральный закон. Это граждане Российской Федерации, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявших деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенные со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретавшие право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание. В связи с этим законом предлагается включать в их стаж при начислении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) период такой службы.
     Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) упомянутым в Федеральном законе категориям граждан будет производиться, исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, включающего в себя, в том числе, средства федерального бюджета, выделяемые Пенсионному фонду Российской Федерации, в размере стоимости страхового года (равной произведению минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов, увеличенного в 12 раз), умноженной на продолжительность периодов прохождения службы (работы).
    
    
     Помощник прокурора г.Рубцовска А.В. Гаголкин
    
27 Июля 2011 г.
Разъяснения Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
    Президентом России Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 01.01.2012, за исключением некоторых_положений. Целью принятия Федерального закона № 170-ФЗ является решение проблемы бесконечных очередей при проведении технического осмотра транспортных средств, а так же увеличение качества оказываемых услуг.
     Статьей 2 Федерального закона устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра.
     Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» об этом гласит статья 5 ФЗ № 170.
     Следует отметить, что в качестве оператора сможет выступить любой технический центр, автосервис или дилер, у которого есть необходимое оборудование для проведения диагностики и хотя бы один технический эксперт. Именно он и будет принимать решение о выдачи талона ТО. Параллельно до 2014 года продолжат работу существующие пункты государственного техосмотра, где выдачу талонов по-прежнему будут осуществлять сотрудники ГИБДД.
     На новые автомобили в возрасте до 3 лет владельцы будут освобождаются от процедуры технического осмотра. Автомобили в возрасте от 3 до 7 лет будут проходить технический осмотр 1 раз в 2 года. Автомобили старше 7 лет будут проходить технический осмотр каждый год. При этом следует отметить, что водителям такси и автобусов технический осмотр предстоит проходить раз в полгода.
     Кроме того, согласно Федеральному закону автовладельцы не смогут оформить договор ОСАГО, если до истечения срока действия талона техосмотра осталось менее 6 месяцев. Теперь при заключении договора страхователь должен передать страховщику талон техосмотра и внести информацию о дате истечения срока действия талона в полис ОСАГО.
     В статье 16 Федерального закона говорится о том, что предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
     Статья 17 гласит, что технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.
     Федеральным законом установлено, что договор о проведении технического осмотра является публичным и заключается по типовой форме.
     Также установлена ответственность оператора технического осмотра перед владельцем транспортного средства. Статья 24 гласит, что если в ходе проведения технического осмотра оператором технического осмотра не выявлены технические неисправности транспортного средства либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту, оператор технического осмотра должен возместить в полном объеме вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу владельца транспортного средства либо третьих лиц вследствие таких неисправностей.
    
    
     Помощник прокурора г.Рубцовска А.В. Гаголкин
    
13 Июля 2011 г.
Разъяснение законодательства, регламентирующего правила поведения людей на водных объектах.
    В силу требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №769 постановлением Администрации Алтайского края от 10.07.20007 №309 на территории Алтайского края утверждены и действуют Правила охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края.
     Указанные Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водоемах, переправах и понтонных мостах, и обязательны для выполнения на территории Алтайского края физическими и юридическими лицами.
     Согласно п. 5.6 Правил на пляжах запрещается:
     а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими знаками и надписями;
     б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
     в) подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
     г) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
     д) загрязнять и засорять водоемы и берег;
     е) распивать алкогольные напитки и купаться в состоянии опьянения;
     ж) приводить с собой собак и других животных;
     з) играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, захватывать купающихся под водой, подавать крики ложной тревоги;
     и) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
     Кроме того, взрослые обязаны следить за тем, чтобы дети не купались в неустановленных местах, не плавали на не приспособленных для этого средствах (предметах) и не допускали других нарушений правил безопасности на воде.
     В силу указанных Правил, а также Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность по ст. 67 указанного Закона Алтайского края, санкция которой определяет наказание в виде административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
    
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска
    
     юрист 3 класса Ю.А. Семенина
    
    
    
13 Июля 2011 г.
Разъяснения по субсидиям ЖКХ.
    С января 2011 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли более чем на 20 процентов. Далеко не все граждане имеют возможность без болезненного ущерба для семейного бюджета оплачивать в полном объеме тарифы ЖКХ. Чтобы платить меньше, нужно оформить жилищную субсидию (субсидию ЖКХ) в Управлении социальной защиты населения по месту жительства.
     Как сообщила старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ольга Попова, субсидии ЖКХ предоставляются малообеспеченным гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства после представления полного комплекта необходимых для оформления субсидии документов.
     Право получить субсидию имеют:
     - пользователи помещений в государственном жилищном фонде, либо муниципальном жилищном фонде;
     - члены кооперативов (жилищного или жилищно-строительного);
     - наниматели жилого помещения по договору найма;
     - собственники жилых помещений.
     Субсидия ЖКХ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии у гражданина оформленного соглашения по ее погашению.
     Размер субсидии ЖКХ высчитывается по специальной формуле, в которой учитываются сведения о жилье, количество проживающих, совокупный прожиточный минимум, совокупный стандарт стоимости услуг и совокупный доход заявителя, но в упрощенном виде он должен покрыть разницу между предельно допустимой долей расходов граждан и итоговым счетом в платежной квитанции.
     Денежные средства перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых банках по месту постоянного проживания. Предусмотрена также выплата (доставка) субсидий ЖКХ через организации связи тем лицам, которые по состоянию здоровья не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
     Граждане могут самостоятельно распоряжаться перечисленными на их счета денежными средствами, оплачивая при этом жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме (без учета субсидий).
     В то же время, в случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено. Если в течение месяца после приостановления субсидирования задолженность не погашена или не согласованы сроки ее погашения с управляющей организацией, предоставление субсидии прекращается.
    
30 Июня 2011 г.
Уголовная ответственность за насилие в отношении детей.
    В Российской Федерации вопросы воспитания детей регламентируются прежде всего Семейным Кодексом РФ. Согласно ст.54 СК РФ ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. В соответствии со ст.63 СК РФ родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества.
     Вместе с тем, не всеми родителями обязанность по воспитанию детей понимается правильно и, как результат, «безобидные» на их взгляд удары по лицу, затрещины, толчки, пинки и избиения ремнем – влекут уголовную ответственность. В основном такие родители привлекаются к уголовной ответственности за нанесение побоев несовершеннолетним по ст.116 УК РФ.
     Однако, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним влечет более строгую уголовную ответственность по ст.156 УК РФ.
     Так, жительница Первомайского района, уклонялась от выполнения родительских обязанностей, не предоставляла своим двум малолетним детям нормальных условий жизни, отдыха, жестоко обращалась с ними, в ноябре 2010 года избила старшего сына, вследствие чего ребенок был госпитализирован в хирургическое отделение. Теперь виновница предстала перед судом по ст.156 УК РФ.
    
     Заместитель прокурора
     Первомайского района О.С. Козьмик
    
    
    
30 Июня 2011 г.
О дополнительных гарантиях прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
     Гражданам указанной категории жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
     Возможно приобретение жилья в собственность в порядке, установленном Положением о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края (утверждено постановлением Администрации Алтайского края № 8 от 15.01.2008 г.).
     В любом случае необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Первомайского района.
     Причем «тянуть» с этим вопросом не стоит, так как право получение жилья в «льготном» порядке или на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья утрачивается после достижения гражданином возраста 23 лет.
     Восстановить пропущенный срок можно только в судебном порядке, доказав уважительность причины несвоевременного обращения.
     Подробную консультацию и содействие по данному вопросу Вы можете получить в прокуратуре Первомайского района.
    
     Помощник прокурора Первомайского района
     юрист 1 класса Е.Г. Конышева
    
    
30 Июня 2011 г.
Последствия нарушения органами контроля установленного законом срока уведомления субъекта предпринимательской деятельности о проведении плановой проверки.
    Прокуратурой города Бийска на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
     Согласно п. 12 ст.9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     Как показали результаты проверок, органами контроля допускается нарушение установленного законом срока уведомления субъекта предпринимательской деятельности о проведении плановой проверки.
     Нарушение срока уведомления о проведении проверки подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отнесено к грубому нарушению требований закона и может повлечь недействительность результатов проверки.
     Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
    
     Старший помощник прокурора г. Бийска
     Гончарова Е.Н.
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246