Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Апреля 2018 г.
Ответственность за нарушение природоохранного законодательства за несвоевременную постановку на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
    Статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
     Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрен государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указанный учет включает в себя, в том числе, государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления.
     Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
     В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, в течение двух лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
     Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, и неподавшие заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в срок до 01.01.2017, либо подавшие названные заявки в нарушение указанного срока, подлежат административной ответственности по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     За указанное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Мария Романычева
27 Апреля 2018 г.
Внесены требования для организованных перевозок групп детей
    Постановлением Правительства РФ от 17.04.2018 № 456 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177.
     Уточнен срок вступления в силу требований к году выпуска автобусов, используемых для организованной перевозки групп детей.
     Установлено, что требования к году выпуска автобуса (не более 10 лет с даты его выпуска) применяются:
     в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, - с 1 июля 2018 года, а в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, - с 1 апреля 2019 года;
     в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, - с 1 октября 2018 года, а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, - с 1 октября 2019 года.
     Ранее было установлено, что данные требования к сроку выпуска вступают в силу с 1 июля 2018 года.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
    
    
    
27 Апреля 2018 г.
Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов
    Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:
     а) с причинением крупного ущерба;
     б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
     в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
     г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
     Указанные преступления наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
     Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова).
     Обязательным условием отнесения указанных действий к противоправным является их совершение лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
     Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.
     К самоходным транспортным плавающим средствам относятся те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора.
     Местом нереста признаются море, река, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему — проходы, по которым рыба идет к месту нереста.
     Под иными способами массового истребления водных животных понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.
     Самым распространенным преступлением является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов в местах нереста.
     Согласно действующему законодательству в местах нереста или на миграционных путях к ним запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов в период с 25 апреля по 25 мая, за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов с берега (без использования плавучих средств) с одной донной или поплавочной удочкой, спиннингом, фидером с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
27 Апреля 2018 г.
Хищение денежных средств с использованием банковских платежных карт
    Учитывая стремительный рост и развитие информационных технологий в современном мире, все больше преступлений совершается с использованием различных технических средств и предметов, в том числе платежных банковских карт.
     Одним из наиболее распространенных видов такого рода преступлений является хищение денежных средств у лица, потерявшего банковскую карту. До момента обнаружения пропажи и блокировки карты в системе проходит определенное время, которым и пользуются преступники.
     Так, приговором суда гражданин Б. признан виновным в совершении мошенничества с использованием платежной карты, принадлежащей другому лицу. Находясь в помещении крупного торгового центра, в терминале банкомата «Сбербанка» он обнаружил оставленную кем-то банковскую карту, которую решил использовать для хищения денежных средств. В короткий промежуток времени Б. удалось совершить 11 операций в разных магазинах, оплачивая свои покупки через терминал, каждая на сумму не более 1000 руб., при совершении которой не требуется указание данных PIN-кода, в результате чего потерпевшему причинен ущерб на сумму 19000 руб.
     Вторым по распространенности видом является «дружественное» хищение. Суть его состоит в том, что банковская карта передается близкому лицу или знакомому для разового выполнения операции через банкомат. Однако в дальнейшем та же карта используется виновным лицом в банкомате уже без разрешения ее держателя с использованием достоверных данных, полученных от владельца карты.
     Так, гражданин Я. признан судом виновным в хищении денежных средств посредством использования банковской карты своего соседа, с которым отмечал день рождения. Получив от потерпевшего банковскую карту с данными PIN-кода для покупки спиртного, он, помимо бутылки водки, приобрел для себя сотовый телефон и зарядное устройство на сумму 28000 руб.
     Анализ судебной практики рассмотрения данной категории дел показывает, что в большинстве случаев эти ситуации можно было бы избежать при условии соблюдения гражданами элементарных условий безопасности при хранении и использовании принадлежащих им банковских карт.
    
     Прокурор апелляционного отдела прокуратуры края Татьяна Ульянова
27 Апреля 2018 г.
Внесены изменения в Лескной кодекс Российской Федерации
    Федеральным закон от 18.04.2018 № 77-ФЗ внесены изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации"
    
     Так, с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф.
     Новыми поправками в Лесной кодекс РФ валежник приравнен к недревесным ресурсам.
     Согласно ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
27 Апреля 2018 г.
Об ответственности за жестокое обращение с животными
    Федеральным законом 20.12.2017 № 412 ФЗ внесены изменения в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
     Этим законом установлено наказание до трех лет лишения свободы за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
     В случае совершения такого преступления в группе, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», либо в отношении нескольких животных наказание может повлечь лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
     Кроме того, дополнена часть 2 статьи 258.1 УК РФ, предусматривающая ответственность за экологическое преступление - незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. В нее внесен квалифицирующий признак совершения преступления: с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»). Срок наказания, как и в предыдущей редакции этой части статьи УК РФ, остался прежний и составляет до пяти лет лишения свободы»
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Артем Рыбальченко
27 Апреля 2018 г.
Об ответственности за уклонение от призыва на военную службу
    Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
     Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
     Неисполнение гражданином РФ конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную ответственность (статья 21.5 КоАП Российской Федерации) или уголовную ответственность (часть первая статьи 328 УК Российской Федерации).
     Согласно ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Анна Щиренко
    
25 Апреля 2018 г.
Внесены изменения в ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
    Федеральным законом от 18.04.2018 № 85-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
     Вводится новая форма общественного контроля за работой органов исполнительной власти субъекта РФ по организации детского отдыха.
     Настоящим Федеральным законом установлено, что взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с родителями (лицами, их заменяющими) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей должно осуществляться публично, и обращения родителей (лиц их заменяющих), направляемые в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти субъекта РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Кроме того, полномочия Минобрнауки России дополняются утверждением формы типового договора по оказанию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, а полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей - утверждением списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения организованными группами детей и размещение указанной информации на своем официальном сайте.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
25 Апреля 2018 г.
В Алтайском крае принят закон о туризме
    На сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, состоявшейся в марте текущего года, депутатами принят Закон края «О туризме в Алтайском крае», направленный на создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Алтайского края.
     Краевым законом определены цели и задачи государственного регулирования туристской деятельности, формы государственной поддержки, оказываемой субъектам туристской индустрии, полномочия региональных и муниципальных органов власти в сфере развития туризма.
     В целях учета туристских ресурсов края, а также субъектов туристской индустрии законом предусмотрено ведение туристского реестра в порядке, установленном Правительством Алтайского края. Туристский реестр будет формироваться уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти и размещаться на его официальном сайте.
     Кроме того, законом предусмотрено информирование уполномоченным региональным органом субъектов туристской индустрии и туристов об угрозе безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в местах прохождения туристских маршрутов путем опубликования в средствах массовой информации соответствующих сообщений. Оказание помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории края, будет осуществляться соответствующими специализированными службами.
    
     Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Трошина
24 Апреля 2018 г.
Конституционный суд РФ предоставил гражданам возможность завершить высшее образование вне зависимости от числа отсрочек от призыва на военную службу, которыми гражданин может последовательно воспользоваться
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.04.2018 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" признал не соответствующими Конституции РФ положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения, устанавливая систему отсрочек от призыва на военную службу для граждан, обучающихся по очной форме обучения, обусловливают предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, которые не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение в образовательные организации или научные организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, тем, воспользовались ли такие граждане отсрочкой от призыва на военную службу при обучении в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, и лишают возможности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры тех из них, кто освоил образовательные программы среднего общего образования в пределах сроков его получения, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, но вынужден был воспользоваться соответствующей отсрочкой для завершения обучения в общеобразовательной организации и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
     Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.
     Как следует из подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в случае если первая отсрочка была предоставлена гражданину, достигшему совершеннолетия в период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, на время освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, то повторно он может воспользоваться правом на отсрочку в период обучения в образовательной организации или научной организации по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата на время освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата на время их освоения, но не свыше сроков получения высшего образования по этим образовательным программам, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
     Соответственно, граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования в соответствии с установленным порядком (т.е. с учетом возрастного критерия для поступления в общеобразовательную организацию и сроков освоения соответствующих образовательных программ общего образования), оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в общеобразовательной организации и освоения образовательной программы среднего общего образования одни из них достигли восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие этого возраста не достигли и потому в такой отсрочке не нуждались.
     Отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренную абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования в общеобразовательной организации в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры - притом что такая возможность предоставлена гражданам одной с ними категории в сфере реализации права на высшее образование - не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
     Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из указанного постановления, правоприменительные органы не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
    
     Заместитель Каменского межрайонного прокурора Андрей Суходоев
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246