Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Сентября 2017 г.
Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере муниципального нормотворчества
    Органами прокуратуры края на постоянной основе анализируется деятельность органов местного самоуправления в сфере нормотворчества.
     В первом полугодии текущего года прокурорами оспорено свыше 4 тыс. противоречащих закону муниципальных актов, выявлено 263 нормативных решения, которые могли вызвать коррупционные действия или решения субъектов правоприменения.
     К примеру, несоответствие уставов муниципальных образований Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части перечня вопросов местного значения, порядка внесения изменений в устав и т.д. послужило основанием для принесения протестов прокурорами Тальменского, Заринского, Тюменцевского, Смоленского, Родинского, Рубцовского Ельцовского, Локтевского, Петропавловского, Павловского районов.
     Прокурорами принимались меры реагирования в отношении муниципальных актов в налоговой и бюджетной сферах.
     В связи с принятием постановления Правительства РФ от 25.01.2017 №73, которым уточнены требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, прокурорами Топчихинского, Михайловского, Заринского, Тюменцевского, Родинского, Крутихинского, Волчихинского, Ключевского, Хабарского, Краснощековского районов были опротестованы Порядки формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
     Прокурорами Заринского, Волчихинского, Михайловского районов опротестованы Административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» в связи с установлением в них государственной пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено ст.333.33 Налогового кодекса РФ.
     В связи с вступлением с 31.03.2017 в силу новой редакции ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которой к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отнесено определение границ прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также изменен перечень этих объектов и прилегающих к ним территорий, прокурорами оспорено свыше 360 муниципальных актов, не соответствующих новым требованиям.
     Выявлялись нарушения закона при правовом обеспечении жилищных правоотношений.
     По протестам прокуроров в ряде муниципалитетов приведены в соответствие с Жилищным кодексом РФ Административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение на территории района», которыми не предусматривался запрет на перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности.
     Имелись нарекания к муниципальным актам в сфере землепользования и градостроительства.
     По протестам прокурора Заринского района внесены поправки в административные регламенты 5 сельсоветов, регулирующие вопросы предоставления земельных участков, которыми вопреки Земельному кодексу РФ определялся иной перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     Славгородским межрайонным прокурором, прокурорами Табунского, Хабарского, Кулундинского, Шелаболихинского, Крутихинского районов оспорены принятые с превышением компетенции административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере опеки и попечительства, назначения и выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных организациях. Учитывая, что предоставление указанных услуг осуществляется муниципалитетами в рамках переданных государственных полномочий Алтайского края, нормативное регулирование в этой сфере в силу закона вправе осуществлять только региональные органы власти.
     Помимо этого, прокуроры добились приведения в соответствие с законом нормативных актов в сферах реализации муниципалитетами контрольных функций, обеспечения пожарной безопасности, пенсионного обеспечения муниципальных служащих и др.
    
     Прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ирина Степанова
30 Сентября 2017 г.
О практике пересмотра уголовных дел судом кассационой инстанции
    Задачей кассационного производства является выявление и исправление су-дебных ошибок, допущенных на предыдущих стадиях уголовного судопроизводст-ва. В принятии решений суд кассационной инстанции исходит из фактических об-стоятельств дела, установленных судом первой или апелляционной инстанций, по-скольку порядок рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе или пред-ставлению не предусматривает непосредственного исследования доказательств. Ос-нованиями отмены (изменения) приговора или иного судебного решения, являются лишь существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального зако-на, повлиявшие на исход дела.
     Обжаловать судебное решение в кассационном порядке можно без ограниче-ния срока. Вместе с тем, по основаниям, ухудшающим положение осужденного, оп-равданного либо лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, срок об-жалования ограничен одним годом с момента вступления судебного решения в за-конную силу. Такой порядок гарантирует принцип правовой определенности, со-кращая время, в течение которого может быть принято решение о повороте к худ-шему.
     В первом полугодии 2017 года судом кассационной инстанции Алтайского краевого суда рассмотрено 70 судебных решений, из них изменено и отменено 67.
     В сторону ухудшения положения осужденного по кассационным представле-ниям отменено 9 итоговых судебных решений (8 приговоров, 1 постановление о прекращении дела по не реабилитирующим основаниям) в связи с ошибками, допу-щенными при квалификации действий виновных, назначении наказания, определе-нии вида исправительного учреждения, а также при решении вопроса о зачете срока предварительного заключения; 2 постановления, вынесенных в порядке исполнения приговора.
     Так, президиумом краевого суда по представлению прокурора отменено по-становление о прекращении уголовного дела в отношении Г. по ч.1 ст.116 УК РФ на основании ст.25.1 УК РФ с назначением судебного штрафа. Уголовное дело воз-вращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ для квалификации действий по более тяжкому составу.
    
     Прокурор кассационного отдела прокуратуры края Оксана Гринченко
    
30 Сентября 2017 г.
Усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства или склонения к нему, в том числе с использованием средств массовой информации
    Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ внесены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение к суицидальному поведению. Федеральным законом от 29.07.2017 № 248-ФЗ ужесточены размеры наказаний за совершение данных преступлений.
     Доведение до самоубийства несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», влечет наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ст. 110 УК РФ).
     Уголовно наказуемым является склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, в отношении выше указанных лиц, а также совершение этих преступлений с помощью сети «Интернет», повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство. Виновные лица в этих случаях понесут наказание в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового.
     За те же деяния, повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство несовершеннолетнего, либо лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, либо женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
     Те же деяния, повлекшие самоубийство двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет (ст. 110.1 УК РФ).
     Установлена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2 УК РФ).
     Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
     Деяние, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», повлечет наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
     Вместе с тем, лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст.110.2 УК РФ, добровольно прекратившее соответствующую преступную деятельность и активно способствовавшее раскрытию, пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110, 110.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
    
     Заместитель прокурора г. Рубцовска Нина Белова
30 Сентября 2017 г.
Свидание осужденных к лишению свободы (ст. 89 УИК РФ)
    В соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на свидание.
     Свидания с родственниками предоставляются в целях сохранения социально полезных связей осужденного.
     Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
     Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Такие свидания осуществляются в специально оборудованных помещениях с применением технических средств прослушивания.
     Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками. Понятие родственника и близкого родственника дается в п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ.
     С разрешения начальника учреждения длительное свидание осужденному может быть предоставлено с иными лицами, если у начальника учреждения будет уверенность, что они не будут отрицательно влиять на осужденного. Это могут быть супруги, состоящие в фактических брачных отношениях. Подтверждением таких отношений могут быть совместные дети (что видно из свидетельства о рождении или документов, выданных органами опеки и попечительства), совместное проживание (что видно из регистрации паспортов или из справок, которые представляются из органов местного самоуправления, ЖЭКов, ДЭЗов) и т.д. Однако еще раз повторюсь, это является правом администрации учреждения, а не правом осужденного.
     Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.
     Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
     Находящимся в лечебно-профилактических учреждениях длительные свидания не предоставляются, они заменяются краткосрочными. Не предусматриваются длительные свидания на строгом режиме в тюрьме, в строгих условиях в колонии особого режима и в воспитательной колонии, а также при отбывании срочных взысканий (дисциплинарные взыскания в штрафных изоляторах).
     Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
     Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же после прибытия осужденного из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год. Например, при шести разрешенных свиданиях интервал между свиданиями должен быть не менее двух месяцев. Интервалы между краткосрочными и длительными свиданиями считаются отдельно.
     На краткосрочное или длительное свидание одновременно допускаются двое взрослых с несовершеннолетними братьями, сестрами, детьми и внуками осужденного.
     Администрация вправе досрочно прекратить свидание только при нарушении осужденным или лицами, прибывшими на свидание, порядка проведения свиданий или в случае введения в колонии режима особых условий, а также по просьбе осужденного или лиц, прибывших на свидание.
     Разъединение одного свидания на несколько или объединение свиданий не допускается.
    
     Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Астанчик
    
    
    
30 Сентября 2017 г.
Прекращение трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением
    В силу положений ч. 3 ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) отказ работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы является основанием для прекращения трудового договора в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
     Данное основание увольнения предусмотрено в целях недопущения выполнения работником работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья, и направлено на охрану здоровья работника, что не может рассматриваться как нарушение его прав.
     Необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, что исключает произвольное применение данного основания прекращения трудового договора.
     Отсутствие в штатном расписании предприятия подходящей профессии не освобождает работодателя от обязанности по предложению иных работ и должностей, которые работник может и согласен выполнять с учетом медицинского заключения.
     В случае отказа от перевода трудовой договор с таким работником может быть расторгнут. В том случае, если работник согласен на перевод, его увольнение недопустимо, работодатель обязан издать соответствующий приказ о переводе работника.
     Увольнение по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в соответствии с медицинским заключением, не зависит от воли сторон трудового договора и в частности, работодателя. В связи с чем, трудовое законодательство не содержит запрета на увольнение работника в период временной нетрудоспособности или нахождения в отпуске.
     При расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Виктор Крапивин
    
    
29 Сентября 2017 г.
С 1 октября 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон "Об оружии"
    Федеральным законом от 01.07.2017 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» уточнены сроки действия лицензий на оружие и сроки проведения контрольного отстрела оружия.
     В частности, указано, что срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему составляет 6 месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно. Изменен срок контрольного отстрела хранящегося и используемого предприятиями, организациями и учреждениями, а также принадлежащего гражданам Российской Федерации огнестрельного оружия. В настоящее время контрольный отстрел установлен один раз в 5 лет, с 01.10.2017 – один раз в 15 лет.
     Кроме этого, исключено положение о том, что контрольному отстрелу подлежит гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой. При совершении юридически значимых действий в сфере оборота оружия, согласно Федеральному закону, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с ранее действовавшей редакцией за совершение указанных действий взимался единовременный сбор, который устанавливался Правительством РФ.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Максим Васюк
    
29 Сентября 2017 г.
Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме
     С 1 января 2017 года применяются положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
     Согласно требованиям ч. 17, 18 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, потребители вносят плату за содержание жилого помещения (с состав которой также входит плата за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества) во всех случаях, в том числе и когда между ресурсоснабжающими организациями и потребителями действуют прямые договоры.
     Согласно ч.5 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, и уплачивается непосредственно ресурсоснабжающей организации только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.
     Учитывая новый пп. «л» п. 11 Правил содержания общего имущества о том, что содержание общего имущества включает в себя приобретение холодной, горячей воды, электроэнергии, потребляемых при содержании общего имущества, отведение сточных бытовых вод в целях содержания общего имущества, а также изменения в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на приобретение коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества, независимо от ранее принятого собственниками многоквартирного дома решения в порядке ст. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
     В соответствии с аб. «в» п. 13 Правил заключения договоров ресурсоснабжения в случаях, указанных в п. 21(1) данных Правил, договор в отношении коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества, считается заключенным с даты направления заявки о его заключении, если в течение 30 дней со дня получения заявки другая сторона не дала никакого ответа.
     Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
     При этом включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.
     Для включения с 1 января 2017 года общедомовых затрат в состав платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Юлия Никитина
    
    
29 Сентября 2017 г.
Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, предоставлены дополнительные возможности для свидания с их несовершеннолетними детьми
    Поправками, внесенными в УИК РФ ФЗ от 26.07.2017 N 200-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы» предусмотрено, что:
     - осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (за исключением отдельных категорий осужденных, в частности, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы), могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении;
     - осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно;
     - осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
     Одновременно расширен перечень категорий осужденных, которым не разрешаются указанные выше выезды (это в частности, касается злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, а также лиц, осужденных за преступление в отношении несовершеннолетних).
     Поправками в отношении осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, предусмотрено, что:
     - осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, отбывающим наказание в обычных условиях, с учетом их личности и поведения может ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение;
     - осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, отбывающим наказание в облегченных условиях, предоставляются дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, без ограничения их количества (при этом в случае отказа в предоставлении свидания в указанных случаях начальником исправительной колонии выносится мотивированное постановление).
     Кроме того, установлено, что перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению — в сопровождении медицинских работников.
    
     Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко
    
    
    
    
    
29 Сентября 2017 г.
О порядке выезда из России и въезда в страну
    12.07.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Часть внесенных поправок обусловлена упразднением ФМС России. Ее функции и полномочия были переданы МВД России.
     Новым законом установлено, что заявление о выдаче загранпаспорта в форме электронного документа может быть подано через единый портал госуслуг. Ранее для этих целей в законе была предусмотрена возможность использовать информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал госуслуг. С 2011 года сложилась практика подачи электронных заявлений исключительно с использованием единого портала. Этим и обусловлены принятые изменения. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр госуслуг, паспорт оформляется МВД России или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.
     МВД России наделили полномочиями устанавливать порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Ранее правила подачи заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина устанавливало Правительство РФ. МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет порядок взаимодействия по вопросам депортации иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию или о нежелательности пребывания (проживания) в стране, а также перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения о транзитном проезде иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии.
    
     Старший помощник прокурора г.Бийска Александр Панин
    
    
    
29 Сентября 2017 г.
Административная ответственость за оскорбление
    Административная ответственность за оскорбление предусмотрена ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Объективная сторона указанного правонарушения выражается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения и требованиям морали). Признаки оскорбления являются таковыми только в случаях, когда действия лица направлены против конкретного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нём, при этом виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает это совершить.
     Оскорбление может быть выражено устно, либо письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина, неприличный жест). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.
     Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
     За оскорбление предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ).
     Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором и рассматриваются мировыми судьями.
     Однако заявителю следует учесть, что срок привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Марина Абращенкова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213