Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
20 Июня 2012 г.
Законом установлен ряд ограничений для должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
    Статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен ряд ограничений для должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
     Так, при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:
     1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
     2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп."б" п.2 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
     3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
     4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
     7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
     При этом истребование документов, не относящихся к предмету проверки, а также превышения установленных сроков проведения проверок в соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона №294-ФЗ относятся к грубым нарушениям требований настоящего Федерального закона и влекут отмену результатов проверки вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     Информация подготовлена помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Светланой Гаас
    
    
19 Июня 2012 г.
Изменения, внесенные 08.06.2012 в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и КоАП РФ
    Федеральным законом от 08.06.2012 №65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушения и Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ужесточены требования к организации и проведению публичных мероприятий.
     Во-первых, в десятки раз увеличены административные штрафы за нарушения требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и введен новый вид наказания в КоАП РФ - обязательные работы.
     При этом максимальные административные штрафы за нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях для физических лиц составят 300 тыс.руб., для должностных лиц – 600 тыс.руб., для юридических лиц – 1 млн.руб.;
     Во-вторых, законом расширен перечень требований к организатору публичного мероприятия.
     а) так, организаторами публичного мероприятия не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два раза и более раз привлекавшегося к административной ответственности по ст.ст.5.38, 19.3, 20.1-20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым наказанию.
     б) на организатора публичного мероприятия возложена обязанность требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, а также прекращения нарушения закона;
     в) организатор публичного мероприятия должен принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении количества участников публичного мероприятия, если такое количество создает угрозу общественному порядку и безопасности либо угрозу причинения ущерба имуществу;
     г) на организатора публичного мероприятия возложена обязанность требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо.
     В случае неисполнения возложенных на организатора обязанностей на него возлагается гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия.
     В-третьих, законом изменено время окончания публичного мероприятия – не позднее 22 часов, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания (до 23 часов).
     В-четвертых, Федеральным законом от 08.06.2012 №65-ФЗ вводится новая статья в КоАП РФ – ст.20.2.2, а в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - статья 8 дополнена частью 1.1. Данными нормами установлена ответственность за организацию и публичные призывы к организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, если это повлекло нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создало помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Одновременно законодатель, по аналогии с лондонским Гайд-парком, закрепил за органами исполнительной власти субъектов РФ полномочия по определению специально отведенных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, установлению порядка использования данных мест, нормы их предельной наполняемости и предельной численности лиц (но не менее 100 человек), с учетом транспортной доступности специально отведенных мест, соблюдения СНиП и ППБ и др.
     Законы субъектов РФ и решения органов исполнительной власти субъектов РФ должны быть приняты и вступить в силу не позднее 31.12.2012.
     Информация подготовлена помощником прокурора г.Барнаула Татьяной Профатиловой
    
18 Июня 2012 г.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним
    Часть 1 ст.157 ЖК РФ, предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25.10.2006 № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в многоквартирных и жилых домах. Данные нормативы введены в действие с 01.01.2007 (п.2 решения от 25.10.2006 № 10).
     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляются такие меры социальной поддержки, как то - компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг).
     Таким образом, при расчете денежного эквивалента по оплате за электроэнергию, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2007 должен был применяться норматив, установленный решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006.
     Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.
     Информация подготовлена прокурором Косихинского района Николаем Хоревым
    
14 Июня 2012 г.
Правовые основания перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги, качество которых не соответствует установленным требованиям
    В прокуратуру Бийского района часто поступают обращения граждан по вопросам оплаты коммунальных услуг, в том числе, в части несогласия с отказом жилищно-коммунального предприятия в проведении перерасчета оплаты оказанных услуг.
     Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Согласно п.п.64-73 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
     Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
     В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (продавцом коммунальной услуги).
     Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
     В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
     Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
     Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
     В связи с чем, с учетом вышеуказанных законодательных требований заявителям предлагается своевременно обращаться в жилищно-коммунальные предприятия для проведения проверки фактов некачественного оказания любых коммунальных услуг и составления соответствующего акта.
     В случае уклонения жилищно-коммунального предприятия от проведения указанной проверки и составления акта, указанные действия (бездействие) могут быть обжалованы в районный суд или в прокуратуру.
     Информация подготовлена прокурором Бийского района Сергеем Фатеевым
    
    
14 Июня 2012 г.
Законом предусмотрен порядок выдачи пенсий через организации почтовой связи
    Статья 7 часть 2 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
     Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
     Статья 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным законом. В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     Согласно статье 18 указанного закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.
     Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:
     - вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;
     - вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;
     - зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.
     Оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
     По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии.
     Статья 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливает, что организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     Согласно пункту 1.6 действующей Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235 пенсии, пересылаемые органами социального обеспечения почтовыми переводами, должны выплачиваться лично получателю либо по доверенности.
     Пункт 1.10 названной инструкции определяет, что выплата пенсий производится по графикам, составленным узлами связи совместно с органами социального обеспечения и согласованным с соответствующими учреждениями Госбанка СССР . В соответствии с графиком каждому получателю пенсии или пособия устанавливается число месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом или выплачиваться в отделении связи пенсия, о чем доводится до сведения получателя при первой выплате пенсии или пособия.
     Выплата пенсии, пособия производится при предъявлении паспорта. Получатель указывает в поручении сумму полученной пенсии, пособия, дату получения и расписывается на строке соответствующего месяца. Почтальон (оператор) сличает номер и серию предъявленного паспорта с данными, указанными в поручении, выдает деньги и расписывается в выдаче денег на той же строке (пункт 4.10 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235).
     В том случае, если получатель не может расписаться в получении денег (неграмотный, по состоянию здоровья), он должен пригласить другое лицо или родственника (кроме работников органов социального обеспечения и предприятий связи), которое расписывается и указывает номер и серию своего паспорта, дату выдачи и кем выдан. Эти данные почтальон (оператор) сверяет с предъявленным документом (пункт 4.11 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235).
     На основании пункта 4.12 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235 пенсионер может уполномочить другое лицо на получение пенсии, пособия с выдачей этому лицу доверенности, которая должна быть удостоверена в нотариальном порядке или домоуправлением (ДЭЗом, ЖСК) по месту жительства получателя или стационарным лечебным учреждением, в котором выдавший доверенность находится на лечении.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Бийского района Оксаной Дробышевой
    
14 Июня 2012 г.
Порядок разрешения обращений граждан органами местного самоуправления
    В соответствии со ст.33 Конституции РФ и со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
     Согласно ст.8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
     Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
     В соответствии со ст.12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     По результатам рассмотрения обращения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или же гражданин уведомляется о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
     Информация подготовлена помощником прокурора Бийского район Ольгой Араповой
    
08 Июня 2012 г.
Родитель, приобретший квартиру в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, имеет право на налоговый вычет
    Родитель, приобретший квартиру в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, имеет право на налоговый вычет.
     В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
     Налогоплательщики - особенно если это плательщики налога на доходы физических лиц - при одинаковой платежеспособности должны нести равное бремя налогообложения.
     В частности, налогоплательщику, который израсходовал собственные денежные средства на приобретение в собственность жилого помещения, предоставляется право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных им расходов на приобретение этого жилого помещения (абзац второй подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации), в частности, жилого дома, квартиры, квартиры или доли в них.
     Смысл налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при приобретении жилого помещения: у каждого налогоплательщика должно быть право на возврат части налога на доходы физических лиц, уплаченного в бюджет, размер которой зависит от фактически произведенных расходов на приобретение этого жилого помещения.
     Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 01 марта 2012 года №6-П признал не противоречащим Конституции Российской Федерации положение указанного абзаца Налогового кодекса РФ, так как оно не исключает право родителя, который понес расходы на приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, на однократное использование имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме фактически произведенных расходов в установленных законом пределах.
     Конституционным Судом РФ отмечено, что предоставление родителям возможности получить имущественный налоговый вычет на основании факта приобретения в собственность своих детей недвижимости (жилого дома, квартиры, комнаты или доли в них) - это один из элементов многоаспектного механизма поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, являющейся конституционной обязанностью Российской Федерации.
     Ранее Конституционный Суд РФ уже признавал право на налоговый вычет в отношении родителя, приобретшего квартиру в общую со своим несовершеннолетним ребенком долевую собственность.
     Информация подготовлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
    
08 Июня 2012 г.
Статьей 119 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы
    Статьей 119 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
     Совершение указанного преступления наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
     С объективной стороны содержание угрозы составляет высказывание намерения лишить жизни или причинить тяжкий вред здоровью. Угроза уничтожением имущества либо причинением какого-нибудь иного вреда, а также неопределенная угроза не образуют состава данного преступления.
     Ответственность за угрозу наступает, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. При оценке реальности осуществления угрозы необходимо учитывать все обстоятельства конкретного дела: обстановку преступления, взаимоотношения виновного и потерпевшего и др.
     Словесная угроза ("убью", "зарежу") не всегда может быть воспринята как реальная. Недостаточно и субъективного мнения потерпевшего, что он считал угрозу реальной, опасался ее осуществления. Необходимо установить, в силу каких обстоятельств имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. Реальность высказывания этой угрозы может подтверждаться совершением насильственных действий в отношении потерпевшего, демонстрацией оружия и т.д.
     Частью 2 указанной нормы предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если оно совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
     Санкция за указанное преступление предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Ольгой Гришиной
    
    
01 Июня 2012 г.
О результатах рассмотрения заявлений и сообщений о незаконных методах воздействия на участников уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях сотрудниками органов внутренних дел в 2011 г.
     В 2011г. в следственные подразделения следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю (далее– СКР) поступило свыше 500 заявлений и сообщений о незаконных методах воздействия на участников уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях сотрудниками органов внутренних дел. По результатам проведенных доследственных проверок возбуждено 5 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечены 7 сотрудников органов внутренних дел. В остальных случаях факты преступной деятельности сотрудников полиции своего подтверждения не нашли.Как правило это связано с тем, что заявления граждан о незаконных методах воздействия являлись защитной позицией с целью избежания привлечения к уголовной ответственности за совершение конкретного преступления (краж, грабежей, разбоев, незаконного сбыта наркотических средств и т.п.).
     По фактам выявленных нарушений уголовного законодательства прокурорами в следственные органы направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании.
     Причинами и условиями, способствующими совершению данных преступлений, явились неверная оценка отдельными сотрудниками правоохранительных органов целей и задач, поставленных перед ними, чрезмерное служебное рвение в достижении высоких показателей по пресечению административных правонарушений и уголовных преступлений, в том числе путем нарушения конституционных прав граждан, а также использования должностных полномочий в личных интересах.
     Так, 04.04.2011 следственным отделением по Ленинскому району следственного отдела по г. Барнаулу СКР возбуждено уголовное дело по сообщению о причинении тяжкого вреда здоровью гражданину Н., повлекшего по неосторожности его смерть.
     В ходе предварительного следствия установлено, что 07.02.2011 гр-н Н., являясь условно осужденным по приговору суда, уклонился от явки к инспектору УИИ, в связи с чем был доставлен в опорный пункт милиции г. Барнаула, где в ходе беседы участковый нанес ему 1 удар кулаком в область лица и 1 удар ногой в область живота. По окончании разбирательства гр-н Н. был отпущен домой, откуда был доставлен в Городскую больницу №1 г. Барнаула, где впоследствии скончался от тупой травмы живота в виде разрыва печени.
     Кроме того, в январе 2011 г. тот же участковый потребовал от гр-на Б. признаться в угрозе убийством гр-ке Д. и сообщить об обстоятельствах их совершения, что сделать гр-н Б. отказался. Тогда участковый нанес последнему не менее трех ударов руками по правому плечу и правой части туловища, заломил ему правую руку за спину и наступил подошвой своего ботинка на внутреннюю сторону коленного сустава гр-на Б., чем причинил последнему физическую боль.
     14.09.2011 уголовное дело направлено в суд для рассмотрения существу.
     Преступления, совершаемые в отношении участников уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях носят эпизодический характер, что обусловлено целями применения незаконных методов воздействия, в частности, получение от участников уголовного судопроизводства признательных показаний, явок с повинной по конкретным сообщениям о преступлениях, выполнением участниками административного судопроизводства определенных действий, направленных на привлечение их к административной ответственности (например, подписание протокола об административном правонарушении, доставление в территориальный орган внутренних дел для составления материала об административном правонарушении).
     Фиксация преступной деятельности сотрудников правоохранительных органов в рамках оперативно-розыскной деятельности затруднена в связи с тем, что заявления от потерпевших поступают несвоевременно, после их привлечения к уголовной ответственности по первоначальному преступлению или вынесения в отношении подсудимого обвинительного приговора суда.
    
     Прокурор отдела А.В. Ширнин
    
    
31 Мая 2012 г.
Исполнение актов судов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
     В соответствии со статьями 60 и 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей, а родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно.
     Согласно ст. 81 СК РФ алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
     Если должник отказывается выплачивать алименты добровольно, они взыскиваются в принудительном порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2077 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).
     Принудительное исполнение судебных актов о взыскании алиментов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
     В случаях нарушения судебным приставом-исполнителем требований законодательства о своевременном, полном и правильном исполнении судебного решения о взыскании алиментов взыскатель имеет право обжаловать его действия (бездействия) руководителю территориального подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по краю.
     В ст. 124 Закона №229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. В жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.
     Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов в течение десяти дней со дня ее поступления.
     В соответствии с ч. 1 ст. 128 Закона №229-ФЗ постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
     Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ.
     Действия судебных приставов-исполнителей могут быть также обжалованы в прокуратуру города (района) по месту совершения исполнительных действий.
     Согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, должник уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
     Прокурорами городов и районов края по результатам рассмотрения обращений граждан проводится работа по взысканию в судебном порядке неустойки с лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов.
    
     Начальник отдела
     по надзору за исполнением
     законов о несовершеннолетних
    
     старший советник юстиции Ю.А.Суриков
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231