Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
05 Сентября 2013 г.
О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан
     С 1 июля 2013 года вводится уголовная ответственность за совершение публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу, в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
     Указанное деяние будет наказываться штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
     То же деяние, совершенное в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, повлечет максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
     Ужесточено уголовное наказание за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Так, в случае совершения данного деяния лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или угрозой его применения максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Артемом Рыбальченко
    
05 Сентября 2013 г.
О порядке перехода студентов, получающих высшее и среднее специальное профессиональное образование, с платного на бесплатное обучение.
    Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.06.2013 N 443, вступившим в силу с 1 сентября 2013 года, установлен порядок перехода студентов, получающих высшее и среднее профессиональное образование, с платного на бесплатное обучение.
    
     Установлено, что переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
     Образовательной организацией обеспечивается открытость информации о порядке перехода с платного обучения на бесплатное путем размещения указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
     Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
     а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»;
     б) отнесения к следующим категориям граждан:
     - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи, ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
     в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
     Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в структурное подразделение образовательной организации, в котором он обучается, мотивированное заявление на имя руководителя образовательной организации о переходе с платного обучения на бесплатное.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) подтверждающие отнесение данного обучающегося к указанным категориям граждан;
     б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
     При наличии двух и более кандидатов одной очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается:
     а) в первую очередь - обучающимся, имеющим более высокие результаты по итогам промежуточной аттестации двух семестров, предшествующих подаче заявления о переходе с платного обучения на бесплатное;
     б) во вторую очередь - обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.
     При наличии двух и более кандидатов первой очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Данилом Антоновым
    
05 Сентября 2013 г.
Утвеждены правила оказания платных образовательных услуг
    Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг. Документом вводится понятие «недостаток платных образовательных услуг», определяемый как несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами или их частью.
     При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного оказания образовательных услуг, соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг или возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
     Определено также, что исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.
     Данное постановление вступило в силу с 01.09.2013, признавая утратившим силу постановление Правительства РФ от 05.07.2001 №505, которым ранее был регламентирован порядок оказания платных образовательных услуг.
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
    
04 Сентября 2013 г.
Исполнение наказания в виде исправительных работ
    Вопросы исполнения наказания в виде исправительных работ регулируются в основной своей части УИК РФ и Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 № 142.
     В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
     Следует иметь в виду, что на основании ч. 2 ст. 39 УИК инспекция не позднее 30 дней со дня поступления копии приговора и соответствующего распоряжения суда обязана направить осужденного для отбывания наказания. При этом инспекция должна быть уверена в реальной возможности его трудоустройства. Необходимо помнить, что орган местного самоуправления, включая в перечень мест для отбывания исправительных работ предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также физических лиц (индивидуальных предпринимателей), должен строить свои отношения с ними по рассматриваемому вопросу на основе договора.
     УИИ должна разъяснить осужденному порядок трудоустройства в организацию, определенную органами местного самоуправления, и контролировать своевременное поступление его на работу. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившемся в неявке на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания инспекции, неявке в УИИ без уважительных причин, совершения прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства, проверяет обстоятельства совершенного нарушения и принимает к нарушителю предусмотренные законом меры. В случае неустановления места нахождения осужденного в течение 30 дней со дня поступления копии приговора и соответствующего распоряжения суда инспекция обязана провести первоначальные мероприятия по его розыску.
     Согласно ч. 2 ст. 42 УИК началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.
     В личном деле осужденного должны быть в наличии документы, подтверждающие трудоустройство (справка с места работы, характеристика), а также то, что инспекцией проверен факт поступления осужденного на работу.
     В период отбывания наказания осужденному к исправительным работам запрещается увольняться с работы по собственному желанию без письменного разрешения инспекции, которое может быть дано УИИ после проверки обоснованности причин увольнения (ч. 3 ст. 40 УИК). В случае изменения места жительства и места работы в соответствии с ч. 5 ст. 40 УИК осужденный обязан сообщить об этом в инспекцию в течение 10 дней. Вместе с тем увольнение осужденных по собственному желанию или смена места жительства без уведомления инспекции носят распространенный характер и совершаются главным образом для того, чтобы уклониться от отбывания наказания. Наличие таких фактов свидетельствует, во-первых, о несоблюдении администрацией предприятий требований закона, во-вторых, об отсутствии надлежащего контроля со стороны УИИ за осужденными и действиями администрации.
     Инспекция организует исполнение приговора, осуществляет контроль за выполнением администрацией организации, в которой работает осужденный, возложенных на нее ст. 43 УИК обязанностей. Особое внимание необходимо обращать инспекции за своевременным и правильным производством удержаний и перечислением удержанных сумм в установленном порядке администрацией организаций, в которых работают осужденные.
     В ходе проверки на предприятиях и в организациях следует обращать наибольшее внимание на то, выполняет ли администрация возложенные на нее ст. 43 УИК обязанности, связанные с исполнением приговора, направляет ли в инспекцию информацию об уклонении от отбывания наказания, а также предварительные уведомления о переводе на другую должность или увольнении с работы.
     За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция в письменном виде предупреждает осужденного о замене исправительных работ лишением свободы. Понятие злостного уклонения от отбывания исправительных работ и меры, которые УИИ обязана принять к осужденному, определены в ч. 3 и 5 ст. 46 УИК.
     Важное значение имеет своевременность проведения и полнота первоначальных мероприятий по розыску осужденных. Инспекция принимает меры к объявлению в розыск скрывшегося с места жительства осужденного, местонахождение которого в результате проведенных мероприятий не установлено, а также направляет в суд представление о замене исправительных работ лишением свободы в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК. Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий, находятся в отдельной папке, которая приобщается к личному делу осужденного. Согласно ст. 396, 397 и 399 УПК вопрос о замене исправительных работ лишением свободы рассматривается судом по представлению УИИ. При этом УПК не требует обязательного участия в судебном заседании осужденного. Решение об участии последнего принимает суд.
     Кроме того, в деятельности инспекции необходимо исключить факты необоснованного досрочного снятия осужденных с учета в инспекции, т.е. до полной отработки им установленного приговором суда срока наказания. При этом, необходимо иметь в виду, что, если осужденный добросовестно отбыл назначенный по приговору срок наказания, а администрация предприятия, на котором он работал в этот период, не перечислила в доход государства установленную приговором часть его зарплаты, то осужденный снимается инспекцией с учета, но контроль за перечислением этих денежных средств не прекращается.
     Также, необходимо обратить внимание на ведение архивных личных дел осужденных, отбывших данное наказание, так как в соответствии с ч. 6 ст. 173 УИК инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному же выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него, копия которого должна быть подшита в личное дело.
     Наиболее полно вопросы исполнения наказания в виде исправительных работ урегулированы Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 № 142. Деятельность УИИ должна быть организована в соответствии с указанной Инструкцией.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Поспелихинского района Сергеем Чигаревым
    
    
03 Сентября 2013 г.
Право на пенсию по потере кормильца
    Прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пенсионном обеспечении в деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе, по ее результатам выявлены отдельные нарушения, свидетельствующие о неправильном применении норм федерального законодательства и как следствие ущемление прав несовершеннолетних на пенсионное обеспечение.
     В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
     Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.
     В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
     Согласно п. 1 ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.
     Согласно ч. 4 указанного Федерального закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
     Частью 1 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
     В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
     Частью 7 названного Федерального закона предусмотрено, что социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
     В ходе проведенной проверки было установлено, что ряду лиц, имеющих право на пенсию по потере кормильца социальная доплата к пенсии установлена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе не со дня назначения трудовой пенсии по потере кормильца, а через месяц после обращения в органы пенсионного обеспечения.
     Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения прав пенсионеров были устранены.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Поспелихинского района Юлией Баумтрог
    
    
30 Августа 2013 г.
Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами
    Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен план по переходу на энергосберегающие лампы путем установления запрета на оборот на территории Российской Федерации электрических ламп накаливания. Поскольку энергосберегающие лампы содержат ртуть, являются опасными отходами, актуальным становится вопрос утилизации отработанных ламп. В этой связи законодатель предусмотрел запрет на самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение потребителями данных объектов, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
     Данным правовым актом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
     Непосредственно сбор ртутьсодержащих ламп у потребителей, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп должны осуществлять специализированные организации, к которым предъявляются требования по недопущению загрязнения окружающей среды.
     Результаты проведенных органами прокуратуры проверок свидетельствуют о том, что данные требования соблюдаются не всегда. Нарушения были выявлены Алейским межрайонным прокурором, прокурорами Зонального, Михайловского, Новичихинского, Павловского, Панкрушихинского, Родинского, Угловского районов, г.Бийска. С целью устранения нарушений закона, в том числе обеспечения необходимого нормативно правового регулирования данных вопросов, органами прокуратуры в суд было направлено 22 исковых заявления, внесено 7 представлений.
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Юлия Муратова
    
    
30 Августа 2013 г.
Разъяснение оснований расторжения трудового договора с лицами, занимающимися педагогической деятельностью
    Законодатель установил ограничение права на занятие педагогической деятельностью в отношении некоторых категорий граждан.
     Так, согласно ч. 2 ст. 331 ТК РФ и ст. 351.1 к педагогической деятельности не допускаются лица:
     - имеющие или имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
     - подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за те же преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
     Указанные ограничения введены Федеральным законом от 23.12.2010 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» и вступили в действие с 07.01.2011.
     Повышенные требования к лицам, занимающимся педагогической деятельностью, обусловлено спецификой такой деятельности, содержание которой составляют обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся.
     Между тем трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения, согласно судебной практики, действовали как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью.
     С внесением в ст. 331 ТК РФ изменений, предусматривающих ограничение на занятие педагогической деятельностью, законодателем введено и новое основание прекращения трудового договора.
     Согласно новому п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ возникновение установленных данным Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
     На основании изложенного трудовые отношения, возникшие до 07.01.2011 с работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ, подлежали прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в связи с возникновением установленных данным Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключали возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
     Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз.3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ и ст. 351.1 ТК РФ, признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, работником, соответственно, предполагают безусловное увольнение и обязательное и безусловное прекращение трудового договора с лицами, имевшими судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей,
     Вместе с тем, положения, устанавливающие ограничения в отношении тех же лиц, имеющих судимость, и лиц, имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности признаны не противоречащими Конституции РФ постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.
     Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Полина Фомина
    
29 Августа 2013 г.
В соответствии с требованиями закона на органы прокуратуры возложена обязанность по ежегодному формированию сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    В силу требований ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» процедура формирования сводного ежегодного плана начнется с 01 сентября текущего года с оценки органами прокуратуры края проектов планов органов государственного и муниципального контроля.
     Следует отметить, что действующим законодательством предусмотрены исключения для некоторых видов государственного контроля, касающиеся плановой деятельности. Так, государственный строительный надзор в силу требований ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
     Также не участвуют в формировании ежегодного сводного плана проведения плановых проверок те органы государственного контроля, на контрольно-надзорную деятельность которых в соответствии с чч. 3, 3.1 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ не распространяются его положения. К таким относятся, в частности, органы налогового, таможенного, валютного контроля, банковского и страхового надзора, органы прокуратуры и другие.
     При рассмотрении проектов планов в течение сентября органы прокуратуры края дадут оценку законности включения каждой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок и до 1 октября 2013 года руководителям контролирующих органов внесут предложения о проведении совместных проверок.
     Органы контроля рассматривают предложения о проведении совместных проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, после чего направляют соответствующие планы органам прокуратуры для формирования сводного плана.
     Сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по Алтайскому краю будет сформирован прокуратурой края до 1 декабря 2013 год.
     Сводный ежегодный план проведения плановых проверок формирует Генеральная прокуратура Российской Федерации и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря 2013.
     Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Марина Панчук
    
29 Августа 2013 г.
О рассмотрении обращений в органах прокуратуры Алтайского края
    Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Алтайского края регламентирован приказом Генерального прокурора Российской Феде-рации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструк-ции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах проку-ратуры Российской Федерации»
     Во всех районных (городских) прокуратурах и в аппарате прокуратуры края проводится личный прием граждан. Так, в 1 полугодии текущего года в органы прокуратуры на личном приеме обратилось свыше 12 тысяч человек. Регулярно проводился прием жителей с выездами в сельские поселения, на предприятия прокурорами, другими оперативными работниками прокуратур Бийского, Змеиногорского, Залесовского, Заринского, Родинского, Чарыш-ского, Усть-Калманского районов; Алейской, Каменской, Славгородской межрайонных и других.
     Обращение в прокуратуру края можно направить почтой, электронной почтой через сайт прокуратуры Алтайского края (http://prok-altai.ru), факси-мильной связью по тел/факс 222-017 в г. Барнауле, а также на личном приеме в прокуратуре края по адресу г. Барнаул, ул. Партизанская, 71, каб 11.
     В обращении в прокуратуру необходимо указать фамилию, имя, отчест-во заявителя (последнее – при наличии), почтовый или электронный адрес, куда необходимо отправить ответ, а также существо обращения, сведения о нарушении законов, несоблюдении прав и законных интересов граждан. При необходимости отразить, какие решения либо действия (бездействие) каких органов обжалуются.
     Следует учитывать, что в соответствии с п. 2.9. указанной выше Инст-рукции, обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматрива-ются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
     При отсутствии указанных выше сведений письменное обращение воз-вращается заявителю, на обращение, поступившее в виде электронного до-кумента направляется уведомление о невозможности разрешения с предло-жением восполнить недостающие данные.
     Уточнить вопросы, возникающие при направлении обращений можно также по указанному выше телефону.
     Старший помощник прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан Татьяна Братоненко
    
28 Августа 2013 г.
О правовом регулировании проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края
    На 20-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания принят Закон края «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края».
     Названный закон принят в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанность собственников помещений в многоквартирном доме ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком доме. Перечисляемые собственниками денежные средства образуют фонд капитального ремонта.
     Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Администрацией Алтайского края. По решению собственников помещений размер взноса может быть увеличен.
     Указанные средства по выбору собственников помещений в многоквартирном доме перечисляются на специальный счет либо на счет регионального оператора.
     Принципиальным отличием между счета является то, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, тогда как на специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.
     В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Администрацией Алтайского края утверждается краевая программа.
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Александра Денисова
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246