Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
20 Декабря 2017 г.
Актуализированы разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации об ответственности за повреждение и рубку лесных насаждений
    Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.2017 № 41 (далее – Пленум ВС РФ) уточнены критерии разграничения уголовной и административной ответственности за рубку лесных насаждений.
     Статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную рубку и уничтожение, повреждение лесных насаждений. Статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.
     Предметом преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, являются как лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, так и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
     В соответствии с позицией Верховного суда РФ при разграничении преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами «а» и «в» части 2 статьи 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ.
     Разъяснено, что при установлении размера причиненного ущерба необходимо исходить из примечания к статье 260 УК РФ, при этом при совершении незаконной рубки лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы, следует исходить из общего ущерба, причиненного всеми участниками преступной группы.
     Пленумом ВС РФ уточнены критерии разграничения уголовной и административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.
     Так, если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не было совершено в условиях особого противопожарного режима, такое действие (бездействие) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
     Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на расположенных вне лесопарковых зеленых поясов земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ. Указанные действия (бездействия) в случае их совершения в лесопарковых зеленых поясах подлежат квалификации по части 2.1 статьи 8.32 КоАП РФ.
     Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 УК РФ, и подлежит квалификации по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ.
    
     Помощник Октябрьского района г. Барнаула Марина Корнилович
20 Декабря 2017 г.
Действующим трудовым законодательством детально регламентирован порядок прохождения ежегодных медицинских осмотров работников организаций
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований).
     В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
     Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, образовательных учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
     Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
    
    
     Помощник прокурора Ребрихинского района Виталий Мысякин
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
20 Декабря 2017 г.
О порядке расчета при увольнении
    Любые трудовые отношения рано или поздно заканчиваются, что возможно как по инициативе работника, т.е. по собственному желанию, так и по инициативе работодателя.
     Хотелось бы разъяснить, что в подобной ситуации Трудовым кодексом Российской Федерации строго регламентированы сроки расчета при увольнении.
     Так, статья 140 ТК РФ устанавливает, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
     Другими словами, если работник в день увольнения работал, т.е. находился на рабочем месте, работодатель обязан его рассчитать именно в этот день, а не позже, при этом к выплате полагается не только заработная плата работника, но и иные причитающиеся ему в рамках трудовых отношений невыплаченные ранее средства, например, компенсация за неиспользованный отпуск.
     Если же работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
     Целесообразно подобное требование заявлять именно в письменной форме, имея на руках подтверждение получения этого требования работодателем.
     В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
    
     Заместитель прокурора Кытмановсого района Антон Мелентьев
    
    
    
    
    
    
20 Декабря 2017 г.
Об уголовной ответственности за незаконную охоту
    Статья 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту.
     Согласно санкции ч. 1 ст. 258 УК РФ ответственность за незаконную охоту предусмотрена в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо в виде ареста на срок до шести месяцев.
     В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» при рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте следует учитывать, что согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
     Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.
     В силу п. 9 указанного постановления, ответственность за незаконную охоту, предусмотренную пунктом "а" части 1 статьи 258 УК РФ, наступает лишь при наличии крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных.
     При этом, помимо предусмотренной уголовной ответственности, с виновного лица полежит взысканию сумма причиненного природе материального ущерба.
     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъясняет некоторые вопросы применения законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда окружающей среде.
     За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. При этом непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
     С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти РФ, субъектов РФ, прокурор, граждане, общественные объединения и НКО, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления.
     Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, при этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец, но суд может применить тот способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям природоохранного законодательства.
     Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
    
     Заместитель прокурора Ребрихинского района Виктор Криулин
    
20 Декабря 2017 г.
Об ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения
    В преддверии новогодних праздников хотелось бы разъяснить, какой ответственностью грозит появление в общественных местах в состоянии опьянения.
     Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит статью 20.21, которая устанавливает, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
     Обращаю внимание читателей, что обязательным признаком объективной стороны приведенного состава административного правонарушения является не только установление факта нахождения привлекаемого к ответственности лица в состоянии опьянения, но и совершение с его стороны определенных действий (бездействий), которые способны оскорбить достоинство граждан и общественную нравственность, например, неприглядный, неряшливый внешний вид, грязная одежда, безнравственное поведение и т.п., при этом все это, как правило, должно являться следствием имеющегося у лица опьянения.
     Лишь при установлении подобных признаков данного правонарушения, оно будет административно наказуемо.
    
     Заместитель прокурора Кытмановского района Антон Мелентьев
20 Декабря 2017 г.
Отдельные вопросы рассмотрения гражданских дел о возмещении вреда здоровью, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия
    Гражданские дела, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, относятся к обязательной для участия прокурора категории гражданских дел.
     При разрешении споров, возникших вследствие причинения вреда жизни или здоровью в результате ДТП, применяются как общие положения гл. 59 Гражданского кодекса РФ, так и специальные правила, установленные ст. 1079 Гражданского кодекса РФ «Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих», так как любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, в том числе управление транспортным средством, является источником повышенной опасности.
     Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности (ч. 2 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).
     Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, определяются ст. 1085 Гражданского кодекса РФ. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, предусмотрен ст. 1088 Гражданского кодекса РФ. Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца, исчисляется по правилам ст. 1089 Гражданского кодекса РФ.
     В силу статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
     Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
     Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» введена обязанность владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, установлен ст. 7 названного Федерального закона.
     Таким образом, взыскание компенсации морального вреда, причиненного потерпевшему при использовании транспортных средств, всегда осуществляется с причинителя вреда (владельца источника повышенной опасности), так как Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» исключает из страхового риска причинение морального вреда. А в силу прямого указания этого же закона страховщик обязан возместить потерпевшему в результате дорожно-транспортного происшествия причиненный вред в пределах страховой суммы.
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Елена Мищенко
    
    
19 Декабря 2017 г.
О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ
    С 16 декабря 2017 года вступил в действие закон от 05.12.2017 N 377-ФЗ, которым внесены изменения в статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
     Данная норма регулирует порядок объявления постановления по делу об административном правонарушении.
     Согласно поправкам по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.17 (невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна), копия постановления о назначении административного наказания направляется перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено соответствующее административное правонарушение.
     Вступившее в законную силу постановление о назначении лицу административного наказания будет являться одним из оснований для принятия перевозчиком решения о включении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.
     Указанные поправки связаны с применением норм, закрепленных в Воздушном кодексе РФ.
     В частности, с 4 июня 2018 года будут применяться изменения, внесенные законом от 05.12.2017 № 376-ФЗ.
     Так, установлено, что перевозчик вправе отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена. Исключение составляют случаи возвращения граждан, включенных в реестр, в Россию из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения из которого является воздушная перевозка. Предусмотрено обязательное письменное уведомление пассажира о внесении его в соответствующий реестр лиц.
     Решение о внесении пассажира в данный реестр принимается руководителем или исполняющим обязанности руководителя перевозчика на основании вступившего в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.17 КоАП РФ, либо вступивших в законную силу решения суда о признании лица виновным в совершении на борту воздушного судна преступления, предусмотренного п. «в» ч. 1 ст. 213 (хулиганство) или ст. 267.1 (действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств) УК РФ. Данное ограничение действует в течение одного года с даты вступления в законную силу решений.
     Кроме того, предусмотрено, что решение о внесении пассажира в реестр может быть обжаловано пассажиром в судебном порядке.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко Левченко
    
18 Декабря 2017 г.
О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации», Правила дорожного движения Российской Федерации дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому на водителя транспортного средства возложена обязанность быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014, в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине.
     Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
18 Декабря 2017 г.
Почему собственики могут лишится земельных участков с 1 января 2018 года
    Вступившие в законную силу поправки Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в дальнейшем – «Закон о недвижимости») привносят установление новых правил, которые граждане обязаны соблюдать в отношении регистрируемого ими права собственности на участок земли. Закон о недвижимости также указывает на то, что в качестве такового могут выступать участки для ведения личного подсобного, а также дачного хозяйства, участки под индивидуальное гаражное, жилищное строительства. Новый закон регламентирует порядок снятия земельного участка с кадастрового учета и устанавливает, что, в случае, если с момента его постановки на учет прошло более пяти лет, к тому же, он не был внесен в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), такой участок подлежит снятию с кадастрового учета. Дальнейшее владение землей осуществляет муниципальное образование.
     согласно существующим нормам права, право собственности на земельные участки может перейти муниципальному образованию еще и в том случае, если хозяина земли не находят в ЕГРН уже на протяжении пяти лет, то есть пять и более лет земля документально считается бесхозной. В таком случае судебное заседание, на котором будет рассматриваться вопрос о переходе права собственности на земельный участок может быть реализовано без приглашения фактического его владельца. Признание земельного участка бесхозяйным должно удовлетворять следующим основаниям: земельный участок не должен быть внесен в кадастровый учет; неизвестно, кому принадлежит право собственности на участок; собственник отказался от права собственности на объект; объект никому не принадлежит на праве собственности. Признание земельного участка бесхозяйным влечет за собой постановку его на учет в Росреестр на основании заявления органа муниципального образования, на территории которого находится данное имущество. С начала 2018 года для того, чтобы иметь возможность распоряжаться участком по собственному усмотрению, то бишь, продавать его, дарить, передавать по наследству, вы должны встать на учет в ЕГРН и, плюс ко всему, отметиться в кадастровой карте, то есть, осуществить так называемое межевание.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Оксана Балахнина
    
18 Декабря 2017 г.
Мошенничество при получении кредита
    По ст.159.1 УК РФ квалифицируются действия заемщика, состоящие в получении наличных или безналичных денежных средств путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений с целью безвозмездного обращения денег в свою пользу или в пользу иных лиц. При этом заемщик сразу при получении кредита не собирается его возвращать в соответствии с требованиями договора.
     К уголовной ответственности за данное преступление может быть привлечен заемщик - лицо обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее кредит в виде денежных средств, от своего имени или имени представляемого им на законных основаниях юридического лица.
     Потерпевшим по данному преступлению признается банк или иная кредитная организация, обладающая правом заключения кредитного договора.
     Обман, как способ хищения, при совершении данного преступления выражается в предоставлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве обязательного условия предоставления кредита. К таким сведениям часто относятся сведения: о месте работы и доходах заемщика, имеющихся непогашенных кредитах и задолженностях по ним, информация о предоставляемом в залог имуществе, финансовом состоянии юридического лица.
     Не относятся к мошенничествам в сфере кредитования случаи когда заемщик выдает себя за другое лицо, представляя чужой или фальшивый паспорт, либо сообщает, предоставляя подложные документы, что является представителем юридического лица, которое не существует или к которому он не имеет отношения. В этих случаях уголовная ответственность наступает по ст.159 УК РФ.
     Также не подлежат квалификации по данной статье случаи, когда представитель юридического лица представил кредитору заведомо ложные сведения о финансовом положении не с целью хищения денег, а с целью получения кредита (чтобы соответствовать требованиям предъявляемым к заемщикам) или получить более выгодные условия кредитования, но при этом намеревался исполнить обязательства по договору. Такие действия могут быть квалифицированны по ч.1 ст.176 УК РФ, если они причинили крупный ущерб кредитору.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Максим Кейш
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223