Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Июня 2019 г.
Особенности привлечения к уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан
    С развитием технологий и техники совершенствуются разнообразные средства прослушивания, аудио, видеофиксации и прочих средств наблюдения. В настоящее время постоянно присутствует вероятность взлома интернет- страниц, содержащих конфиденциальные (личные) данные, в том числе переписку с другими лицами. Незащищенными являются и бумажные носители. Однако, каждый человек имеет право на тайну переписки. Его несоблюдение влечет привлечение к уголовной ответственностью.
     В некоторых случаях законодательство предусматривает возможность ознакомления с личными сведениями субъекта. Это возможно при наличии оснований подозревать гражданина в преступлении, если эти данные могут представлять угрозу безопасности и в прочих аналогичных ситуациях, а так же не распространяется на переписку, ведущуюся лицами в условиях учреждений, ограничивающих свободу правонарушителей.
     Во всех других случаях должна сохраняться тайна переписки. Конституция РФ гарантирует гражданам неприкосновенность их частной жизни.
     Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан предусмотрена статьей 138 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
     Наказанию подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и старше.
     Совершение указанных действий наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
     Аналогичное преступление, совершенное должностным лицом, воспользовавшимся личным влиянием или имеющимся в распоряжении оборудованием, помогающим получать негласную информацию, т.е. с использованием своего служебного положения влечет усиление степени наказания.
     Под несанкционированным ознакомлением следует понимать: отсутствие разрешения на ознакомление хотя бы от одного из участников процесса обмена информацией; отсутствие судебного основания на ознакомление с перепиской других лиц.
     Вмешательство в личную переписку проявляется следующим образом. Несанкционированное ознакомление с личной информацией, изложенной в личных частных письмах (сообщениях) электронных письмах, отправленных другому частному лицу от другого человека либо посредством почты, мобильной связи (смс, ммс) или интернет (через любую социальную сеть, скайп). Несанкционированное ознакомление с содержанием телефонных разговоров, в т. ч. и междугородних, с помощью параллельного телефона или путем подключения к сети специализированных устройств, фиксация разговоров на любой носитель информации. Несанкционированный просмотр писем, телеграмм, секограмм, пришедших другому лицу, до или после того, как адресат ознакомится с содержимым сообщения. Несанкционированное ознакомление со сведениями, переданными с привлечением возможностей телеграфных линий.
     Преступление считается совершенным, если нарушитель ознакомился с содержимым сообщения любого типа.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Фебенчукова
25 Июня 2019 г.
Отменяется обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности
    С 31.07.2019 вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ, которым были внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности.
     Согласно нововведению, с 31 июля 2019 года не требуется нотариальное удостоверение сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. Не требуется также нотариально удостоверять договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемые с кредитными организациями. При этом по общему правилу, сделки по отчуждению или договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.
     Отмечается, что указанные изменения позволят участникам общей долевой собственности, которые принимают обоюдное решение совершить сделку, сократить временные и финансовые затраты при отчуждении и ипотеке имущества.
     Следует иметь в виду, что до 31 июля 2019 года действует текущая редакция Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Савченко
    
    
25 Июня 2019 г.
Изменения законодательства в контрактной системе закупок
    С 31 июля 2019 года извещение о закупке у единственного поставщика, обоснование выбора такого способа закупки и существенных условий контракта не требуется
     Также не требуется привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика.
     Упрощается процедура закупок для организаций культуры, науки и образования, для который увеличивается максимальная сумма закупки у единственного поставщика с 400 до 600 тыс. рублей. Изменяется также годовой объем таких закупок - теперь он либо не должен превышать 5 млн. рублей, либо не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 млн. рублей.
     К учреждениям культуры, осуществляющим закупки у единственного поставщика с учетом данных правил, отнесены: дом (центр) народного творчества и дом (центр) ремесел.
     Расширяется перечень случаев, когда не требуется обоснование для заключения контракта с единственным поставщиком (это в том числе поставка культурных ценностей для пополнения государственных фондов, закупка произведений литературы и искусства определенных авторов и исполнителей).
    
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
25 Июня 2019 г.
Условия возврата уплаченной страховой премии по договору добровольного страхования жизни и здоровья при досрочном погашении потребительского кредита
    Добровольное страхование жизни и здоровья является одним из самых распространенных способов обеспечения исполнения обязательств по договорам потребительского кредитования.
     Как правило, по условиям договора добровольного страхования жизни и здоровья заемщика выплата страхового возмещения обусловлена остатком долга по кредиту. При полном погашении кредита до наступления срока, на который заключен договор страхования, такой договор прекращается досрочно на основании пункта 1 статьи 958 ГК РФ, а уплаченная страхования премия подлежит возврату страхователю пропорционально периоду, на который договор страхования прекратился досрочно.
     Так, решениями двух первых судебных инстанций было отказано гражданину в возврате уплаченной страховой премии, несмотря на то, что кредит был им погашен досрочно. Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение (Определение ВС РФ от 22.05.2018 N 78-КГ18-18).
     В данном случае договор предусматривал, что страховая сумма равна долгу по кредиту и уменьшается вместе с его погашением. Если долга нет, страховая сумма равна нулю, что делает невозможным страховую выплату. В таком страховании нет смысла, поэтому договор прекращается досрочно. Компания имеет право только на часть страховой премии, определенную пропорционально времени действия страхования.
     Данная позиция также нашла свое отражение в Обзоре практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита, утвержденного Президиумом Верховного Суда ОФ от 05.09.2019.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Елена Ефименко
    
    
    
    
    
    
    
    
25 Июня 2019 г.
Внесены изменения в сфере законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части осуществления контроля за банковскими операциями с денежнымисредствами или иным имуществом
    Федеральным законом от 27.12.2018 № 565-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части осуществления банковских операций с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролем.
     Так, ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ дополнена пунктом 1.5, согласно которому операция по получению физическим лицом денежных средств в наличной форме с использованием платежной карты подлежит обязательному контролю, если указанная платежная карта эмитирована иностранным банком, зарегистрированным на территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, утвержденный уполномоченным органом.
     Указанный в абзаце первом настоящего пункта перечень относится к информации ограниченного доступа и доводится до кредитных организаций через их личные кабинеты, указанные в ст. 3 настоящего Федерального закона, в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
     Указанные изменения вступают в законную силу с 27.06.2019.
    
     Заместитель Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов
     в исправительных учреждениях Евгений Волков
    
    
    
    
    
25 Июня 2019 г.
Об обязанности по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инжинерным коммуникациям
    В случае причинения вреда имуществу вследствие непредоставления доступа к общедомовому имуществу, находящемуся в квартире для проведения ремонта, возместить вред придется лицу, не предоставившему такой доступ
    
     Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 16.01.2019 N 794-АО/06 разъяснено, что обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
     Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.
     Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.
     Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.
     Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
     Поскольку собственник отказывается предоставить доступ в помещение для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, то другие собственники, в случае нанесения ущерба вправе обратиться в суд для взыскания материального ущерба и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить ремонт в его помещении.
     Вместе с тем, если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома проведение их капитального ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений в этом многоквартирном доме, соответствующие расходы подлежат включению в проектную документацию на проведение капитального ремонта. В таком случае расходы на демонтаж и монтаж конструкций, за исключением материалов настенных и напольных покрытий должны учитываться в проектной документации.
    
     Заместитель прокурора Новичихинского района Артем Костогладов
    
    
25 Июня 2019 г.
Об исчислекнии срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
    При решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию в соответствии с положениями статьи 4.6 КоАП РФ, подлежит установлению момент окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в полном объеме.
     Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
     Частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного кодекса.
     В части 1 статьи 31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
     При применении статьи 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
     В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.
     Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.
    
     Заместитель прокурора Новичихинского района Артем Костогладов
    
25 Июня 2019 г.
Об изменениях в законодательстве об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств
    До недавнего времени судебная практика складывалась таким образом, что если вред здоровью потерпевшего был причинен при взаимодействии двух и более источников повышенной опасности, каждая из страховых компаний, застраховавших ответственность участников дорожно-транспортного происшествия, обязана была возместить вред в пределах страховой суммы.
     Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» согласно которым, в случае, если ответственными за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего при наступлении одного и того же страхового случая, признаны несколько участников дорожно-транспортного происшествия, страховщики солидарно осуществляют страховую выплату потерпевшему в части возмещения указанного вреда. В этом случае общий размер страховой выплаты, осуществленной страховщиками, не может превышать размер страховой суммы, предусмотренной подпунктом «а» статьи 7 настоящего Федерального закона.
     Размер страховой суммы законодателем оставлен неизменным и как прежде составляет 500 тысяч рублей в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, и 400 тысяч рублей в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего.
     Таким образом, независимо от количества участников дорожно-транспортного происшествия страховой случай считается одним, и возмещение вреда жизни и здоровью потерпевшего может быть заявлено к одному или нескольким страховщикам (в солидарном порядке), но в любом случае общий размер требований органичен указанными суммами. Взыскание сумм страхового возмещения по одному страховому случаю с каждой страховой компании недопустимо.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Ольга Ефимова
    
    
    
    
25 Июня 2019 г.
Новеллы законодательства в сфере экологии
    Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ужесточившие ответственность за нарушения в сфере экологии.
     Так, ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях - ст.ст.6.35, 8.2 и 8.2.3 КоАП РФ. За нарушение возможно приостановление деятельности организации или индивидуального предпринимателя на срок до 90 суток. В качестве альтернативного наказания предусмотрен штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (в отношении отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.
     Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом, нормированием, классификацией отходов, инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.
     Ответственность по всем составам одинаковая - штраф 20 - 40 тысяч руб. для должностных лиц, 40 - 60 тысяч руб. для индивидуальных предпринимателей, 200 - 350 тысяч руб. для организаций. При этом, ранее штраф для организаций был существенно ниже, но была предусмотрена возможность приостановления деятельности.
     Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором: по ст. 8.5.1 КоАП РФ за нарушение порядка представления отчетности и декларации и ст. 8.41.1 КоАП РФ за неуплату экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - 250 тыс. руб., для организаций - 500 тыс. руб.
     Также введены новые статьи 8.2.1 и 8.2.2 КоАП РФ, которые устанавливают ответственность за нарушение требований в области окружающей среды: при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой; а также при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
24 Июня 2019 г.
Паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации на автомобиль будут выдаваться по новым формам
    С 1 ноября 2019 года на основании вступающего в силу с указанной даты Приказа МВД России от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации на автомобиль будут выдаваться по новым формам
     Утверждение новых форм паспорта транспортного средства (далее - ПТС) и свидетельства о регистрации транспортного средства связано с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вводящего, в числе прочего, возможность регистрации транспортных средств и получения госномеров непосредственно в салоне дилера.
     Настоящим Приказом установлено, что бланк ПТС должен изготавливаться на бумажной основе на листе размером 297 x 210 мм.; ПТС, а также свидетельство о регистрации транспортного средства будет иметь учетный номер и полиграфические защитные элементы. Оформление паспорта будет осуществляться путем заполнения соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины (за исключением лазерного) или иного печатающего устройства.
     В ПТС не допускаются приписки, подчистки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление прочерков. При ошибочном заполнении реквизитов изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки».
     Свидетельство о регистрации автомобиля будет изготавливаться на бумаге размером 7,4 на 10,5 см, а затем ламинироваться. Данные о собственнике машины и название региона, в котором автомобиль состоит на учете, будут дублироваться на латинице. По желанию владельца транспортного средства записи в свидетельстве могут транслитерироваться в соответствии с данными, указанными в его загранпаспорте. При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств о регистрации транспортного средства внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении свидетельство о регистрации транспортного средства подлежит замене.
    
     Заместитель прокурора Новичихинского района Артем Костогладов
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303