Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Июля 2018 г.
Изменения условий содержания заключенных под стражу
    Приказом Минюста России от 31.05.2018 № 96 внесены изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – Приказ), касающиеся условий содержания отдельных категорий граждан.
     Так, в настоящее время согласно п. 42 Приказа камеры следственного изолятора для содержания женщин и несовершеннолетних должны быть в обязательном порядке оборудованы телевизором и холодильником. Ранее указанными предметами камеры следственного изолятора оборудовались только при наличии возможности, вне зависимости от того, кто в них содержится.
     Также, согласно п. 45 Приказа для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе теперь предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, тогда как ранее такая возможность предоставлялась всем заключенным под стражу, независимо от пола и возраста, не менее одного раза в неделю.
     Изменения коснулись и ужесточения требований правил внутреннего распорядка. Так, при поступлении в следственный изолятор у заключенного под стражу из обуви, помимо супинаторов и металлических набоек, также изымаются шнурки. Также подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету обувь со шнурками.
     Указанные изменения вступили в силу с 07.07.2018.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Андрей Меньшаков
    
30 Июля 2018 г.
Конституционным судом РФ высказана правовая позиция по порядку оплаты отпления в многоквартирных домах оборудованных общедомовыми и индивидуальными приборами учета потребления тепловой энергии
    10.07.2018 Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 3 и 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила)
     Эксплуатация многоквартирного дома связана с расходом энергетических ресурсов, направленных как на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей помещений, так и на общедомовые нужды.
     Некоторые положения Правил фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей, а также повлекли за собой рост потребления тепла, его перепроизводство и негативное воздействие на окружающую среду. Из-за одного или немногих пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Соответственно, оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ.
     Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию.
     До внесения таких изменений плата за отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должна исчисляться по модели, установленной абзацем 4 пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом для конкретных помещений, в которых соответствующие приборы неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.
    
     Помощник прокурора г. Барнаула Алексей Лихторович
    
26 Июля 2018 г.
Новеллы законодательства о контрольных закупках
    В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора) наделены полномочиями по проведению контрольной закупки.
     Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
     Особенность ее проведения в том, что предварительное уведомление проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Закон различает 2 вида контрольной закупки: непосредственная и осуществляемая дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий. В первом случае контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
     Как предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)».
     Правилами регламентирован порядок принятия решения о проведении контрольной закупки, особенности и порядок ее проведения, а также учета информации о ней в едином реестре проверок.
     Контрольная закупка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки. Этот приказ, помимо иных обязательных сведений, должен включать сведения о согласовании проведения контрольной закупки с органами прокуратуры либо об извещении органов прокуратуры об ее проведении (с указанием даты и номера письма о согласовании либо извещения).
     Контрольные закупки проводятся органом государственного надзора при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
    
25 Июля 2018 г.
Прокуроры могут обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о принудительной госпитализации в психиатрическую больницу и противотуберкулезный диспансер
    В Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 19.07.2018 №213-ФЗ внесены изменения. Закреплены полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительной госпитализации отдельных категорий граждан в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Речь также идет о продлении срока такой госпитализации. Ранее этим правом были наделены только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.
     Если административное дело о принудительной госпитализации гражданина или о продлении ее срока возбуждено не на основании заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по делу.
     Кроме того, прокурор наделен правом подавать административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. Ранее это мог делать только руководитель организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
     Прокурор может вступать в судебный процесс и давать заключение по административному делу в случаях, предусмотренных не только КАС РФ, но и другими федеральными законами».
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
    
24 Июля 2018 г.
Порядок уведомления работодателем о приеме на работу бывшего государственного служащего
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Этой обязанности работодателя корреспондирует закрепленная в ч. 2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции обязанность гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
     За нарушение работодателем указанной нормы ст.19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
     Верховным судом Российской Федерации в Постановлении от 06.06.2018 N 46-АД18-8 указано, что предусмотренная ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Таким образом, работодателю при трудоустройстве гражданина необходимо обращать внимание не только на последнее место его работы, но и все предыдущие места в течение 2 предшествующих лет.
    
     Прокурор Октябрьского района г. Барнаула Валерий Чернобровкин
    
24 Июля 2018 г.
Утверждены правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
    С 09.09.2018 года вступают в законную силу правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда России от 07.03.2018.
     Указанные Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов и выполнении работ по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску, нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок, сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий.
     Требования обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями при организации и осуществлении окрасочных работ. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
     На основе данных правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении окрасочных работ, работодателям в указанной сфере необходимо разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утвердить локальным нормативным актом с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.
    
     Помощник прокурора Алтайского района Анастасия Григорьева
    
23 Июля 2018 г.
Изменения законодательства о зпкупках
    Федеральным законом от 03.07.2018 № 180-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.28 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации по вопросам взимания госпошлин: - за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорт нового поколения), – в размере 5000 рублей, а для граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет – в размере 2500 рублей; - за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, – в размере 500 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, – в размере 1500 рублей; - за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, – в размере 2000 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, – в размере 3000 рублей.
     Старший помощник прокуроа Октябрьского района г. Барнаула Светлана Антюхина
    
    
    
    
    
    
23 Июля 2018 г.
В России появится болжность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг
    Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ введена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
     Согласно указанному нормативному акту он будет в досудебном порядке рассматривать обращения потребителей о взыскании с финансовых организаций денежных сумм в размере не более 500 тысяч рублей, а также споры, вытекающие из нарушения страховщиками порядка осуществления страхового возмещения.
     Также финансовые уполномоченные будут рассматривать обращения потребителей услуг кредитных, страховых, микрофинансовых организаций, ломбардов и кредитных потребкооперативов. Иные финансовые организации смогут взаимодействовать с финансовыми уполномоченными на добровольной основе, на основании заявления, форма и порядок подачи которого устанавливаются Советом Службы.
     С 03.12.2018 вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе кредитные, страховые, микрофинансовые организацие, ломбарды, негосударственные пенсионные фонды
     Затем с 01.06.2019 по 01.01.2021 (для разных видов финансовых организаций)взаимодействие с финансовым уполномоченным станет обязательным.
     Обращение к финансовому уполномоченному - обязательная стадия перед обращением в суд (за исключением ряда случаев). А до направления обращения финансовому уполномоченному потребитель должен направить претензию в финансовую организацию.
     Понятие потребителя финансовых услуг раскрыто в ч.2 ст.2 Федерального закона - это физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицо, в пользу которого заключен договор, либо лицо, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
     Решения финансовых уполномоченных будут обязательны для финансовых организаций. В случае их неисполнения уполномоченный будет выдавать потребителю исполнительный документ (удостоверение) для обращения к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением. При этом с финансовой организации может быть через суд взыскан штраф за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного.
     В ч.1 ст. 3 Федерального закона установлено, чтофинансовым уполномоченным может быть гражданин РФ старше 30 лет, имеющий высшее образование юридического или экономического профиля (для главного уполномоченного обязательно высшее юридическое образование). Опыт работы кандидата на должность на финансовом рынке либо в области его регулирования, контроля и надзора или в сфере защиты прав пользователей финансовых услуг должен составлять не менее 5 лет или имеющий стажа работы судьей не менее 10 лет.
     Решение финансового уполномоченного, принятое не в пользу потребителя, не будет препятствовать его дальнейшему обращению в суд. Финансовая организация также сможет обжаловать решение финансового уполномоченного в суд в случае несогласия с ним.
     Банк России в течение девяноста дней после дня (03.09.2018) вступления в силу Федерального закона учреждает службу обеспечения деятельности финансового уполномоченного, утверждает ее устав и вносит имущественный взнос.
    
     Помощник прокурора г.Белокурихи Диана Асташенко
    
    
23 Июля 2018 г.
Основания и порядок назначения экспертизы в судебном процессе
    Судебная экспертиза назначается следователем (дознавателем) в случаях, когда в процессе расследования уголовного дела возникают вопросы, требующие специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. УПК РФ предусматривает возможность проведения экспертизы на стадии доследственной проверки, в ходе предварительного расследования и при рассмотрении уголовного дела судом.
     Порядок назначения судебных экспертиз в уголовном процессе регламентируется ст.ст. 195 и 196 УПК РФ. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление, а в случаях необходимости помещения подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей в медицинский для производства судебно-медицинской экспертизы или психиатрический стационар для проведения судебно-психиатрической экспертизы, возбуждает перед судом ходатайство об этом. Следователь должен ознакомить с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя. Факт ознакомления фиксируется в протоколе, который подписывается следователем и лицами, ознакомленными с постановлением о назначении экспертизы (ч. 3 ст. 195 УПК РФ).
     Права подозреваемого, обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя указаны в ст. 198 УПК РФ. Так, перечисленные лица вправе: - знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; - заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении и др.
     Статья 196 УПК РФ обязывает дознавателя, следователя и суд назначить судебную экспертизу во всяком случае, если необходимо установить: 1) причины смерти; 2) характер и степень вреда, причиненного здоровью; 3) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве; 3.1) психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии); 3.2) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией; 4) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; 5) возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение. В иных случаях экспертиза назначается, если необходимость её проведения признается следователем или судом.
     В соответствии с ч. 2 ст. 195 УПК РФ судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. Заключение судебной экспертизы (эксперта или экспертов) является одним из видов доказательств в уголовном процессе. Оно должно быть предъявлено для ознакомления участникам процесса как со стороны обвинения, так и со стороны защиты. Кроме того, по ходатайству указанных лиц, а также по инициативе следователя эксперт может быть допрошен для разъяснения данного им заключения (ч. 1 ст. 205 УПК РФ).
     При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела, следователем или судом может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, При этом ее производство поручается тому же или другому эксперту. Если же возникли сомнения в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная судебная экспертиза. В этом случае производство судебной экспертизы поручается другому эксперту.
    
     Помошник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Иванова
23 Июля 2018 г.
Устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства о долевом строительстве жилья
    Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении принят законопроект, предусматривающий введение с 01 октября 2018 года административной ответственности за необоснованное принятие органом, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в Алтайском крае такие полномочия возложены на Государственную инспекцию Алтайского края), решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения. Дела о таких административных правонарушениях будут рассматриваться судом.
     Кроме того, законопроект направлен на совершенствование правоотношений, связанных с функционированием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной ст. 233 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
     Так, законопроектом предусматривается введение ответственности в отношении субъектов информационной системы жилищного строительства за неразмещение, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации.
     В частности, такими субъектами, которые в соответствии с законом должны размещать информацию в указанной системе, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, застройщики, а также иные лица, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в информационной системе жилищного строительства.
     Инициировать привлечение к административной ответственности в рамках указанной нормы будут органы прокуратуры, а рассматривать дела - суд.
    
     Прокурор Октябрьского района г. Барнаула Валерий Чернобровкин

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242