Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
08 Октября 2019 г.
Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
    Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 № 1216 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
     Указанными изменениями установлен запрет использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
     Закреплена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений информировать зрителей о правилах пожарной безопасности. Сделать это возможно путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке действий в случае возникновения пожара, направлениях эвакуационных выходов, а также расположении средств пожаротушения.
     По общему правилу на объектах с ночным пребыванием людей должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Поправками уточнено, что данное правило не распространяется на торговые объекты. Что касается загрузки (выгрузки) товаров и тары в рабочее время, то они должны осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.
     В постановлении также указано, что запрет на курение в пожаровзрывоопасных и пожароопасных местах не распространяется на специально отведенные места для курения.
     Новым правовым документом скорректированы требования к пожарной безопасности в медицинских организациях. Ранее требовалось размещение палат для детей и тяжелобольных строго на первом этаже, теперь предусмотрено преимущественное их размещение на первом этаже. До внесения изменений запрещалось размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений любые мастерские, склады и кладовые.
     Изменениями уточнено, что речь идет о мастерских, складах и кладовых, не предусмотренных проектной документацией. При этом норма распространена на все медицинские организации.
     Вышеуказанные изменения в правила пожарной безопасности действуют с 3 октября 2019 года.
    
     Заместитель прокурора Ключевского района Олеся Болдырева
    
    
07 Октября 2019 г.
Административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
    Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ введена в действие новая норма административного законодательства, предусматривающая ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
     В соответствии со ст.20.3.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данная норма предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.
     Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.
     Цель возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности какой-либо социальной группе является одним из основных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, отсутствие которого исключает привлечение к ответственности по указанной статье.
     Объективная сторона правонарушения состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного, во-первых, на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, во-вторых, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и, в-третьих, на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности какой-либо социальной группе.
     Высказывание суждений и умозаключений, затрагивающих вопросы межнациональных, межконфессиональных или иных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, языка, национальности, происхождения, отношениях к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, не образует состав правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.
     Действия, указанные в ст. 20.3.1 УК РФ, влекут ответственность только в случае их совершения публично или с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Публичность предлагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц.
     Субъективная сторона правонарушения - прямой умысел. Субъектом правонарушения является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
     Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязательства, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.
     Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
     Состав правонарушения является формальным. Правонарушение считается оконченным с момента публичного провозглашения либо размещения противоправной информации.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях,противодействии экстремизму и
     терроризму прокуратуры края Александр Коновалов
    
    
    
07 Октября 2019 г.
Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся продления срока содержания под стражей
    Федеральным законом от 02.08.2019 № 315-ФЗ внесены изменения в часть 8 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующую требования к ходатайствам органов предварительного расследования, о продлении срока содержания под стражей. Изменения касаются требований к содержанию постановлений о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в которых теперь обязательно должны содержаться сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей.
     При этом указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться с учетом тех следственных действий, которые приведены в качестве оснований для его избрания. В случае если ранее в качестве оснований те или иные следственные и процессуальные действия уже указывались, следователю (дознавателю) необходимо будет указать причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей.
     Изменения вступили в законную силу 13.08.2019
    
     Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Анастасия Гнетова
04 Октября 2019 г.
Вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
    С 01.10.2019 вступили в силу изменения в ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
     Теперь, согласно ч. 6 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению в суд прилагается помимо документа, подтверждающего уплату государственную пошлину, доверенности, документов, подтверждающих обстоятельства, на которые истец основывает свои требования доказательств, подтверждающих выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен законом, необходимо прилагать уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Кроме того, согласно ст. 131 Гражданского процессуального кодекса в исковом заявление необходимо будет указывать сведения об ответчике: для гражданина – фамилия, имя, отчество и место жительства, а также дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации – наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ольга Ерина
    
    
    
04 Октября 2019 г.
Уголовная ответственность за незаконную добычу(вылов) водных биологических ресурсов
    Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов по ч. 1 ст. 256 УК РФ, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба;
     б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
     в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
     г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
     Указанные преступления наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
     Квалифицированными составами указанного преступлениями являются незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах (ч. 2), а также совершение преступлений лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб (ч. 3).
     Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова).
     Обязательным условием отнесения указанных действий к противоправным является их совершение лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
     Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий 100 тыс. руб., особо крупным – более 250 тыс. руб.
     К самоходным транспортным плавающим средствам относятся те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора.
     Местом нереста признаются море, река, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему — проходы, по которым рыба идет к месту нереста.
     Под иными способами массового истребления водных животных понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольга Остапчук
02 Октября 2019 г.
Запрещено уступать право (требование) по возврату просроченной задолжености по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам
    Федеральным законом от 26.07.2019 № 214-ФЗ внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Наиболее существенные изменения претерпела первая из указанных статей.
     Так, с учетом изменений наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
     Кроме того, на основании новой части 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным.
     Вместе с тем указанные положения не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
     Одновременно часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена нормой, согласно которой каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
     Изменения вступили в силу с 26 июля 2019 года.
    
     Помощник прокурора Шелаболихинского района Анастасия Проценко
    
01 Октября 2019 г.
Уголовная ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения
    Правила дорожного запрещают управление транспортным средством в состояние опьянения (алкогольного, наркотического или т.д.). За данное правонарушение предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность.
     Статьей 264 УК РФ установлена ответственность в ситуации, при которой нетрезвым водителем причинен ущерб здоровью, жизни людей. Здесь, речь идет не только о наличии в крови гражданина алкоголя, но и наркотиков, психотропных, прочих запрещенных препаратов.
     С 28 июня 2019 года действуют изменения в рассматриваемую норму УК в части ужесточения санкций к виновникам преступления.
     Так, причинение тяжких телесных повреждений (ч. 2 ст. 264 УК РФ) – принудительные работы на срок до 5 лет, лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. Гибель человека (ч. 4 ст. 264 УК РФ) – лишение свободы в пределах от 5 до 12 лет. Смерть двух и более лиц (ч. 6 ст. 264 УК РФ) – лишение свободы на 8 – 15 лет. Ко всем перечисленным видам наказания прибавляется лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
     С 1 июля 2015 г. в УК РФ дополнительно появилась ст. 264.1 за нарушение Правил дорожного движения водителем, ранее подвергнутым административному наказанию.
     При наличии у водителя признаков алкогольного опьянения он отстраняется от управления автомобилем и направляется на медицинское освидетельствование. Водитель будет привлечен к ответственности если будет доказано употребление алкогольных напитков. Если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушение будут выяснены признаки состава уголовного преступления, то рассмотрение административного дела прекращается, а материалы дела передаются в орган предварительного расследования.
     Состояние опьянения устанавливается по результатам освидетельствования, которое проводится либо инспектором ДПС, либо в медицинском учреждении.
     Уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ за управление в состоянии опьянения предусматривает следующее наказание: штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
     Конкретный срок прописывается в приговоре суда. И начинает он течь после вступления вердикта в силу. Данная норма применяется по отношению к тем любителям спиртного, которые ранее уже имели проблемы с законом.
     Таким образом, водители, ранее подвергавшиеся административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или за невыполнение требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющие судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, могут быть привлечены к данной уголовной ответственности.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Алексей Иванченко
30 Сентября 2019 г.
О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
    С 01.01.2019 вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который разграничил понятия садоводства и огородничества, определил условия возведения строений на участках, виды и порядок уплаты взносов, статус общего имущества. Учредительные документы ранее действующих садоводческих товариществ должны быть приведены в соответствие с новым законом.
     Вместе с тем, не всеми садоводческими товариществами соблюдаются требования закона, права членов садоводств зачастую нарушаются.
     Например, в ходе рассмотрения обращения одного из членов товарищества прокуратурой Павловского района в деятельности садоводческого товарищества «Родник» вскрыты многочисленные нарушения при проведении общих собраний, избрании председателя и ревизионной комиссии, распоряжении брошенными участками, принятии мер к должникам. С требованием об устранении нарушений закона председателю садоводства внесено представление (находится на рассмотрении) .
     По факту самовольного распоряжения брошенным участком прокурором Индустриального района г. Барнаула материал в отношении СНТ «Михайловское» направлен в ОП по Индустриальному району г. Барнаула для проведения проверки.
     Подобные нарушения носили очевидный характер и могли быть скорректированы в ходе текущей работы товариществ. Каждый член товарищества вправе контролировать деятельность органов управления садоводства, обращаться по возникающим вопросам с письменными обращениями к председателю, в случае несогласия выносить проблему на обсуждение общих собраний садоводов, в судебном порядке признавать действия или бездействие незаконным.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Ольга Дворникова
30 Сентября 2019 г.
Правовое регулирование охраны объектов культурного наследия
     В последнее время вопросы охраны и использования памятников истории и культуры становятся все более актуальными. Отношение к культурному наследию приобретает общественно-политический характер. Все большее значение приобретает включение в эту деятельность широких слоев населения.
     Понятие о культурном наследии, о памятниках - категория историческая. Лишь в сравнительно недавнее время стали акцентировать внимание и на научной ценности памятников, т.е. значении их для развития научных исследований и распространения научных знании. Это существенно расширило само представление о круге памятников и об охранительных функциях общества и государства. Памятники воспринимаются и как исторические источники, т.е. источающие информацию исторического характера, нужную для познания прошлого.
     Неисполнение законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия приводит к гибели памятников истории и культуры и влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов граждан.
     Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) направлены на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, и регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
     В соответствии со ст. 2 Закона № 73-ФЗ правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства РФ о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов РФ законами субъектов РФ в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
     Закон № 73-ФЗ определяет государственную охрану наследия, как систему правовых, организационных, финансовых, материальных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации, направленных на учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием.
     Определены задачи государственных органов охраны памятников: контроль за соблюдением законодательства в области охраны, установление ответственности за повреждение или разрушение памятников, разработка проектов зон охраны объектов наследия, выдача разрешений на проведение землеустроительных и хозяйственных работ на их территории, контроль за состоянием объектов культурного наследия.
     Органами, осуществляющими государственно-охранную деятельность в отношении объектов культурного наследия, являются: Министерство культуры РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и др.), органы местного самоуправления конкретных муниципальных образований (в лице комитетов, управлений и отделов).
     В Алтайском крае таким органом является Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края.
     Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия выдают предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия; привлекают к административной ответственности по ст. 7.13 – ст. 7.15 КоАП РФ; направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений по ст. 243 – ст.243.3 Уголовного кодекса РФ; предъявлять иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Анастасия Апанасенко
    
27 Сентября 2019 г.
О привлечении к административной ответственности управляющую организацию, о разграничении составов административных правонарушений
    Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
     Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса.
     В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
     Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ.
     Помимо требований, перечисленных пунктами 1 - 6.1 части 1 названной выше статьи Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (пункт 7).
     Так, перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110).
     Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.
     Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.
     Например, согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
     Учитывая, что требование, содержащееся в названной норме, отнесено к лицензионным требованиям (подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами), его нарушение управляющей организацией может образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII названных Правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.
     В случае нарушения указанных требований управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
     Учитывая изложенное, квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, по части 1 статьи 7.23.3 или части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольга Попова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296