Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Мая 2014 г.
Доктором юридических наук можно стать без получения высшего юридического образования
    Верховный Суд признал частично недействующим абзац второй пункта 4 Положения о присуждении ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 N 842. Норма не будет действовать в части, требующей от соискателей ученой степени доктора юридических наук, имеющих степень кандидата юридических наук, получения высшего юридического образования.
     Суд указал, что требования к лицам, претендующим на присвоение ученой степени доктора наук, установлены статьей 4.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Согласно данной статье получить ученую степень доктора наук могут лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие докторскую диссертацию на основе результатов проведенных ими научных исследований.
     Таким образом, законодатель не ставит возможность получения ученой степени доктора наук по определенной специальности в зависимость от направления полученного претендентом образования. Кроме того, поступить в аспирантуру по направлению юриспруденции могут лица, не имеющие высшего юридического образования, но имеющие высшее образование в любой другой области.
     При этом Правительству РФ не предоставлено право устанавливать дополнительные требования к лицам, претендующим на присвоение ученых степеней кандидата наук и доктора наук. Суд решил, что Правительство РФ превысило свои полномочия, установив указанное требование.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    
26 Мая 2014 г.
Разъяснение положений Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
    В соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» одним из видов пользования животным миром является охота.
     Согласно п.16 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ «Об охоте») разрешение на добычу охотничьих ресурсов - это документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.
     На основании ч.ч.1, 3 ст.29 ФЗ «Об охоте» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом; бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
     В соответствии с ч.5 ст.31 ФЗ «Об охоте» перечень документов, предъявляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.04.2010 № 121 «Об Утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов».
     Утвержденная данным приказом, принятым во исполнение ФЗ «Об охоте», форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов на оборотной стороне содержит указание на необходимость заполнения таблицы «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» и направления отделенной от разрешения таблицы по месту получения разрешения: - в течение 10 дней после добычи, ранения животного или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты на копытных животных и медведей; - в течение 20 дней после добычи или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты на прочие виды охотничьих ресурсов.
     Данная форма бланка, как Приложение № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», является его неотъемлемой частью, в связи с чем, указание в форме на конкретные действия по направлению таблицы «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» относится к условиям выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
     Получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов предполагает пользование объектами животного мира.
     Вместе с тем, Славгородской межрайонной прокуратурой выявлены охотники, которые данную обязанность не исполнили и не предоставили после окончания срока действия разрешения в течение 20 дней, то есть в сроки, установленные действующим законодательством, заполненную таблицу «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве», отделяемую от разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного Славгородской районной общественной организации охотников и рыболовов, нарушив тем самым приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов».
     Сроки охоты на зайца беляка, лисицу, зайца русака установлены указом губернатора Алтайского края от 01.04.2013 № 9 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».
     При этом п. 1 параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края закреплено, что сроки охоты на зайца беляка, лисицу, зайца русака заканчиваются 31 января.
     По результатам проверки возбуждены пять производств об административных правонарушениях по ст.7.11 КоАП РФ, которые рассмотрены Управлением охотничьего хозяйства в Алтайском крае, на виновных лиц наложен административный штраф в размере 600 рублей.
     Помощник Славгородского межрайонного прокурора Наталья Ивлева
    
23 Мая 2014 г.
Принят Федеральный закон от 05.05.2014 N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
    Суды помогут вернуть незаконно увезенных детей. Закон дополнил ГПК РФ главой 22.2, которая регулирует рассмотрение судами дел о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора РФ. В настоящее время таким договором является Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25.10.1980), в связи с присоединением России к которой и принят закон.
     Обратиться в суд с заявлением о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа к нему смогут родители ребенка, иные лица, считающие, что ответчиком нарушены их права в отношении ребенка, а также прокурор. Законом определены суды на территории каждого федерального округа, уполномоченные рассматривать такие заявления.
     Дела будут рассматриваться с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
     До окончания рассмотрения дела суд сможет запретить ответчику изменять место пребывания ребенка и временно ограничить его выезд из России. Если место пребывания ответчика и (или) ребенка неизвестно, суд обязан вынести определение объявить их розыск. Разыскивать детей будут судебные приставы-исполнители.
     В случае, если суд примет решение об отобрании ребенка и передаче его другому лицу, исполнять его будут судебные приставы-исполнители с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебные приставы могут привлекать полицейских, детского психолога, врача, педагога и иных специалистов.
     Кроме того, согласно поправкам судебные приставы-исполнители смогут разыскивать детей на основании запросов центрального органа, назначение которого предусмотрено Конвенцией. В настоящее время таким органом является Минобрнауки России (Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1097). Обнаружив ребенка, судебный пристав должен будет сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и в Минобрнауки России.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    
23 Мая 2014 г.
Принят Федеральный закон от 05.05.2014 N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей"
    Суды помогут вернуть незаконно увезенных детей. Закон дополнил ГПК РФ главой 22.2, которая регулирует рассмотрение судами дел о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора РФ. В настоящее время таким договором является Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25.10.1980), в связи с присоединением России к которой и принят закон.
     Обратиться в суд с заявлением о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа к нему смогут родители ребенка, иные лица, считающие, что ответчиком нарушены их права в отношении ребенка, а также прокурор. Законом определены суды на территории каждого федерального округа, уполномоченные рассматривать такие заявления.
     Дела будут рассматриваться с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
     До окончания рассмотрения дела суд сможет запретить ответчику изменять место пребывания ребенка и временно ограничить его выезд из России. Если место пребывания ответчика и (или) ребенка неизвестно, суд обязан вынести определение объявить их розыск. Разыскивать детей будут судебные приставы-исполнители.
     В случае, если суд примет решение об отобрании ребенка и передаче его другому лицу, исполнять его будут судебные приставы-исполнители с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебные приставы могут привлекать полицейских, детского психолога, врача, педагога и иных специалистов.
     Кроме того, согласно поправкам судебные приставы-исполнители смогут разыскивать детей на основании запросов центрального органа, назначение которого предусмотрено Конвенцией. В настоящее время таким органом является Минобрнауки России (Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1097). Обнаружив ребенка, судебный пристав должен будет сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и в Минобрнауки России.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    
23 Мая 2014 г.
Разъяснение положений действующего законодательства Российской Федерации по вопросу организации приема граждан в учреждениях здравоохранения
    Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регламентируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также иными правовыми актами.
     Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
     На основании ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).
     Данным Положением предусмотрено, что первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются по территориально-участковому принципу.
     Приложением № 4 к Положению являются Правила организации деятельности регистратуры поликлиники (врачебной амбулатории регистратуры, центра общей врачебной практики (семейной медицины)), согласно которым регистратура является структурным подразделением, обеспечивающим формирование и распределение потоков пациентов, своевременную запись и регистрацию больных на прием к врачу, в том числе с применением информационных технологий.
     Непосредственное руководство работой регистратуры медицинской организации осуществляет заведующий регистратурой.
     К числу основных задач регистратуры медицинской организации являются, в том числе организация беспрепятственной и безотлагательной предварительной записи больных на прием к врачу, в том числе в автоматизированном режиме, в кабинет медицинской профилактики, кабинет доврачебной помощи (как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону).
     Для осуществления своих задач регистратура организует и осуществляет информирование населения о времени приема врачей всех специальностей, режиме работы подразделений медицинской организации, запись на прием к врачам медицинской организации и регистрация вызовов врачей по месту жительства (пребывания) больного, своевременная передача врачам информации о зарегистрированных вызовах.
     Таким образом, граждане имеют право на получение достоверной информации о порядке производства записи на прием к врачам медицинской организации.
     Более детально правила записи граждан на первичный прием устанавливаются локальными актами медицинских учреждений, которые не должны противоречить действующему законодательству.
     В случае отказа от предоставления такой информации, а также неисполнения сотрудниками учреждений здравоохранения возложенных на них законом обязанностей в указанной сфере граждане вправе обратиться к главному врачу, в Главное Управление Алтайского края здравоохранению и фармацевтической деятельности, в органы прокуратуры или в суд с целью защиты своих прав.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Наталья Алексеенко
    
23 Мая 2014 г.
О некоторых изменениях в гражданском законодательстве
    05.05.2014 в силу вступили изменения ч.1 Гражданского Кодекса, касающиеся образования и деятельности юридических лиц.
     Сокращен срок оплаты участниками обществ с ограниченной ответственностью капитала на момент регистрации.
     Ранее действующая редакция ст. 90 ГК РФ предполагала, что уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежала оплате его участниками в течение первого года деятельности общества.
     На данный момент уставный капитал общества с ограниченной ответственностью оплачивается его участниками в сроки и в порядке, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью. В соответствии с ч.1 ст. 16 указанного закона каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества. Срок такой оплаты не может превышать четыре месяца с момента государственной регистрации общества.
     Нововведения коснулись и осуществления деятельности некоммерческими организациями. В соответствии с ч. 4 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Ранее данная статья указанной нормы не содержала.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Инна Гончарук
    
23 Мая 2014 г.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы
    В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
     Федеральным законом от 05.05.2014 №121-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.
     Несоблюдение упомянутых обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Ирина Костенко
    
22 Мая 2014 г.
Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в сфере закупок товаров, работ и услуг госкорпорациями и госкомпаниями
    Федеральный закон от 05.05.2014 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установил административную ответственность на нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг госкорпорациями и госкомпаниями.
     В частности, закон дополнил КоАП РФ статьей 7.32.3, которая вводит штрафы за нарушение порядка закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (госкорпорациями, госкомпаниями, естественными монополиями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и т.д.).
     В качестве такого нарушения будет рассматриваться, в частности:
     несоблюдение электронной формы закупок товаров, работ, услуг;
     нарушение установленных законом сроков размещения информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение информации, предусмотренной законом, в данной системе;
     несоблюдение требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке;
     предъявление к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам требований, которые не указаны в документации о закупке.
     За невыполнение в установленный срок законного решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере таких закупок, введен административный штраф в размере до 500000 рублей для юридических лиц.
     Кроме того, КоАП РФ дополнен статьей 19.7.2-1, которая предусматривает ответственность за непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган. За данное нарушение будет назначаться штраф в размере до 15000 рублей для должностных лиц и до 50000 рублей - для юридических лиц.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    
    
22 Мая 2014 г.
Установлена административная ответственность за нарушение требований о передаче технической документации на многоквартирный дом управляющей организации или собственнику
    Изменения предусмотрены Федеральным законом от 05.05.2014 N 121-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
     Так, отказ от передачи технической документации, либо уклонение от передачи таких документов, либо нарушение порядка и сроков их передачи повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.
     Совершение данного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повлечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    
21 Мая 2014 г.
Законом предусмотрено применение судом принудительных мер медицинского характера
    Применение судом принудительных мер медицинского характера закреплено в статье 443 УПК РФ.
     Ранее в статье 443 УПК РФ указывалось, что, если невменяемое лицо, совершившее общественно опасное деяние, не представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено деяние небольшой тяжести, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера.
     Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 г. № 10-П данное положение закона признано противоречащем Конституции РФ. В связи с тем, что оно исключает для суда возможность назначить принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние, отнесенное к преступлениям небольшой тяжести, и при этом по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя и окружающих.
     В связи с этим Федеральным законом РФ от 3 февраля 2014 года № 4-ФЗ в ч.2 ст.443 УПК РФ внесены изменения, согласно которым, если невменяемое лицо представляет общественную опасность и нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, то они должны быть применены к нему вне зависимости от тяжести совершенного деяния.
     Помощник прокурора Алтайского края по связям со средствами массовой информации и общественностью Мария Антошкина
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245