Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Июня 2015 г.
Особенности назначения уголовного наказания несовершеннолетним
    При установлении судом необходимости назначения наказания несовершеннолетнему за преступление небольшой или средней тяжести в первую очередь выполняются условия ст. ст. 6, 60, 88 и 89 УК РФ, а большинство составов преступлений средней и небольшой тяжести, предусмотренных Особенной частью УК РФ, имеют альтернативную санкцию, и наказание в виде лишения свободы при таких обстоятельствах не применяется.
     Уголовным кодексом Российской Федерации определен порядок назначения судами наказания, а высшим судебным органом страны (в постановлениях Пленума) даны разъяснения, касающиеся его применения.
     В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" судам при назначении наказания несовершеннолетнему наряду с обстоятельствами, предусмотренными ст. ст. 6 и 60 УК РФ, надлежит учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также обстоятельства, предусмотренные ст. 89 УК РФ, в том числе влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
     Таким образом, и законодатель, и Верховный Суд Российской Федерации, разъясняющий законодательство и обобщающий судебную практику, требуют, чтобы суд, назначая наказание несовершеннолетнему, руководствовался положениями ст. ст. 2, 6, 43 и 60 УК РФ.
     Положениями ст. 88 УК РФ установлены ограничения судебного усмотрения при применении положений указанных выше норм. Так, в силу части шестой данной статьи УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет; этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. А согласно части шестой прим. 1 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.
     В Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения, согласно которым положения части первой ст. 62 УК РФ подлежат применению в отношении несовершеннолетнего с учетом требований части шестой ст. 88 УК РФ. При назначении наказания за неоконченное преступление и наличии оснований, предусмотренных частью первой ст. 62 УК РФ, следует исчислять две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания от максимального наказания, предусмотренного за неоконченное преступление (то есть две трети от половины - за приготовление к преступлению и две трети от трех четвертей - за покушение на преступление). Таким образом, высшая судебная инстанция Российской Федерации, разъяснения которой обязательны для всех судов, требует при назначении наказания несовершеннолетнему учесть сначала положения части шестой ст. 88 УК РФ, а затем, если преступление не было окончено, - положения части второй или части третьей ст. 66 УК РФ, после чего применить положения части первой ст. 62 данного Кодекса.
    
     Прокурор Алтайского района Александр Карабин
    
    
    
29 Июня 2015 г.
Выселение из жилых помещений в общежитиях
    В соответствии с положениями ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
     Статья 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
     Таким образом, в случае прекращения трудовых отношений нанимателя жилого помещения в общежитии и его выезда из него, право пользования жилым помещением прекращается, договор найма специализированного жилого помещения расторгается. При этом, право пользования указанным жилым помещением прекращается и у членов семьи нанимателя, поскольку их право пользования производно от права пользования нанимателя.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
29 Июня 2015 г.
Новое в трудовом законодательстве
    Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен ряд изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Изменения вступают в силу с 1 января 2016 года. В Трудовой кодекс Российской Федерации вносится новая статья 56.1 о запрещении заёмного труда. При этом под заёмным трудом понимается труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Кроме того, Трудового кодекса Российской Федерации дополнен новой главой 53.1 об особенностях регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала). Следует различать заёмный труд, который с 1 января 2016 года запрещён, и договор о предоставлении труда работников (персонала), для которого установлено особое регулирование. Договор о предоставлении труда работника (персонала) отличает от заёмного труда то, что он является соглашением сторон, а не односторонним распоряжением. Для заключения такого договора требуется согласие работника. Кроме того, его отличает временность направления на работу к другому работодателю, специальный субъект, который вправе выступать исполнителем по договору. Подобные договоры вправе заключать: 1) частные агентства занятости; 2) другие юридические лица, если работники с их согласия направляются временно к юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне или юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной. Закон устанавливает ограничения относительно лиц, которые вправе быть принимающей стороной по договору о предоставлении труда работника (персонала). В случае заключения договора не частным агентством занятости принимающей стороной может быть только юридическое лицо - сторона акционерного соглашения или аффилированное лицо. В случае заключения такого договора частным агентством занятости принимающей стороной могут быть следующие лица: физические лица, не являющиеся ИП, в целях личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства; ИП или юридические лица для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы или для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объёма оказываемых услуг.
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Светлана Антюхина
    
29 Июня 2015 г.
О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий
    Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации является осуществление надзора за исполнением Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
     Названный Закон устанавливает категории лиц, которые признаются пострадавшими от политических репрессий, компенсации и льготы, предусмотренные для данной категории граждан.
     Решением Барнаульской городской Думы от 02.10.20109 № 195 образована городская комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Елена Шуляк
     В соответствии с указанным Решением городская комиссия наделена полномочиями самостоятельно в соответствии с законодательством решать вопросы восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий.
     Комиссия в пределах своих полномочий рассматривает заявления реабилитированных о выплате единовременной денежной компенсации, предоставлении льгот, восстановлении прав, утраченных ими в связи с политическими репрессиями; оказывает помощь заявителям в розыске и оформлении необходимых документов и материалов; разъясняет реабилитированным их права и порядок получения денежной компенсации, полагающихся им льгот.
     Законом Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья; оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей; денежная компенсация расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в размере 100 процентов стоимости проезда; компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки; компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении; первоочередная установка квартирного телефона и денежная компенсация расходов, связанных с его установкой; первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания; бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов; бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Елена Шуляк
29 Июня 2015 г.
Упрощен порядок организации деятельности по тушению лесных пожаров
    
     Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 403 внесены изменения в постановления Правительства от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и от 31 января 2012 года № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».
     Подписанным постановлением деятельность по тушению лесных пожаров исключена из лицензируемых видов деятельности. Отмена получения лицензии на этот вид деятельности направлена на снижение административных барьеров и расширение возможности участия граждан и организаций в тушении лесных пожаров.
     Принятые решения позволят упростить порядок организации деятельности по тушению лесных пожаров, повысить эффективность системы обеспечения пожарной безопасности.
    
     Прокурор Егорьевского района Евгений Смирнов
29 Июня 2015 г.
Привлечение к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ
    Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод содержат положения о защите от незаконных посягательств на честь и достоинство личности. Требованиям указанных международно-правовых актов соответствует ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
     Достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности.
     Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которое выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.
     Статья 5.61 КоАП РФ предусматривает, что за оскорбление, предусмотренное частью 1, виновное лицо несет административную ответственность в виде наложения административного штрафа.
     В части 2 данной статьи идет речь об оскорблении, содержащемся: в публичном выступлении, например, перед студенческой аудиторией, на собрании; в публично демонстрирующемся произведении. В том числе это относится к размещению соответствующей информации на общедоступных сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.
     В части 3 статьи 5.61 КоАП РФ речь идет о непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Это применимо, в частности, к владельцам интернет-ресурсов - юридическим лицам и к средствам массовой информации, если публичное оскорбление, пусть и исходящее от другого лица, стало возможным в результате их бездействия.
     В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Оксана Овсянникова
    
    
    
    
    
    
    
    
29 Июня 2015 г.
Об участии потерпевших при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора
     Федеральным законом от 30. 03. 2015 № 62-ФЗ внесены изменения в Уголовно- процессуальный кодекс и Уголовно- исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
     Так, потерпевший, его законный представитель, представитель вправе получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, об отсрочке приговора, а также о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
     Ходатайство о получении такой информации заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме. В ходатайстве указываются перечень информации, которую желает получить потерпевший или его законный представитель, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение потерпевшим или его законным представителем информации.
    
    
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Пашкова
    
29 Июня 2015 г.
Разъяснение положения действующего законодательства РФ о жилищных правах детей
    По общему правилу, установленному ст. 70 Жилищного кодекса РФ, для приобретения права пользования жилым помещением гражданину необходимо вселиться в него с письменного согласия нанимателя и членов (бывших членов) его семьи.
     Данное правило не является обязательным для несовершеннолетних, они приобретают право пользования жилым помещением независимо от факта вселения.
     До достижения возраста 14 лет местом жительства детей признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
     Несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей. Форма такого соглашения законом не установлена, следовательно, для подтверждения наличия договоренности родителей и его условий суды принимают любые не противоречащие закону доказательства, включая свидетельские показания.
     Однако, основополагающим доказательством условий соглашения родителей о праве ребенка на жилую площадь является регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей.
     Одним из оснований прекращения права пользования жильем по договору социального найма является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В этом случае договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
     Между тем, ребенок по определению не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по данному правилу, так как покидает жилье не по своей воле, несмотря на отсутствие факта проживания несовершеннолетнего в квартире, независимо от срока, за ним сохраняется право пользования жилой площадью.
     По этой же причине проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, определенным ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим либо утратившим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, что также подтверждается судебной практикой Верховного Суда РФ.
    
     Информация предоставлена помощником Алтайского прокурора по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах Виталием Видергольд
    
    
    
    
29 Июня 2015 г.
Порядок ознакомления граждан с материалами проверки по обращению
    В соответствии ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Феде-рации" гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, ка-сающимися рассмотрения обращения.
     Порядок ознакомления установлен ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О прокуратуре Российской Федерации", а также п. 4.15 - 4.16. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
     Ознакомление производится по письменному заявлению автора обраще-ния или его представителя. Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя (до-веренность).
     Указанные лица имеют возможность знакомиться с документами и мате-риалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии докумен-тов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использо-ванием собственных технических средств.
     Вместе с тем, имеются ограничения. Не могут быть предоставлены гра-жданину для ознакомления документы, затрагивающие права, свободы и за-конные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
     Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по письменному решению прокурора, в производстве которого находятся соот-ветствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по ре-зультатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредст-венно затрагивают его права и свободы.
     Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мо-тивированное решение об отказе в ознакомлении принимается в 10-дневный срок со дня подачи обращения.
     В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданин может обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.
     Работник прокуратуры по окончании ознакомления составляет и приоб-щает к надзорному (наблюдательному) производству справку о том, с какими материалами и документами заявитель ознакомлен.
    
    
     Старший помощник прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан прокуратуры края Татьяна Братоненко
    
26 Июня 2015 г.
Прекращение действия права на управление транспортными средствами у лиц, страдающими заболеванием "Наркомания"
    Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
     В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
     Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
     Выявление фактов наличия у лиц, страдающих заболеванием «наркомания», водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, является основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками о прекращении действия права на управление транспортными средствами у указанных лиц, поскольку в подобных случаях нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275