Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
27 Июня 2017 г.
О внесении изменений в законодательсво о хищении чужого имущества
    В Уголовный кодекс РФ и КоАП РФ в 2016 году внесен ряд изменений, в том числе касающихся статей 158(кража),159 (мошенничество), 160(присвоение или растрата) УК РФ. С момента вступления данных законов в силу, был декриминализирован ряд хищений на сумму менее 2.5 тыс. рублей. Согласно закону 326-ФЗ хищение путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты на сумму до 1 тыс. рублей будет являться административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, соответственно от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей – административное правонарушение в соответствии с ч.2 ст.7.27 КоАП РФ. Кроме того, Уголовный кодекс РФ дополнен ст.158.1 УК РФ, которая предусматривает специальную конструкцию состава преступления в виде административной преюдиции, что означает, что повторное совершение хищения на сумму менее 1 тыс. рублей для ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, а так же менее 2,5 тыс. рублей для ч.2 ст.7.27 УК РФ является преступлением и влечет привлечение к уголовной ответственности. Так, в июне 2017 года был вынесен приговор мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г.Барнаула о привлечении к уголовной ответственности мужчины, который будучи подвергнутым административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ совершил ряд мелкий хищений на суммы начиная с 334 рублей. С учетом рецидива преступлений ему было назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы, сроком на 1 год, с применением ст.73 УК РФ.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Елена Бобырева
26 Июня 2017 г.
В УПК РФ внесены изменения, устанавливающие дополнительные гарантии для адвокатов
    28.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», который наделил адвокатов дополнительными гарантиями независимости при оказании квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Данным законом уточнены положения ч. 4 ст. 49 УПК РФ, в соответствии с которыми, адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело, а не с момента допуска. Кроме того, расширены процессуальные права адвокатов. Так, они по собственному ходатайству вправе давать показания в качестве свидетеля по делу подзащитного, при условии согласия на это и в интересах подзащитного. До внесения изменений указанным законом в УПК РФ адвокаты и защитники не могли быть допрошены в качестве свидетелей по делу подзащитного. Также адвокаты могут привлекать к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов по делу. Исключение составляют случаи, когда специалисту дается отвод. При этом защитнику также должны быть предоставлены гарантии участия в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его подзащитного. Расширены права защитника и в вопросах участия в производстве следственных действий. Адвокату не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству подозреваемого или обвиняемого. Одновременно участникам уголовного судопроизводства нельзя отказать в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами. Также данным законом введена новая статья 450.1, согласно которой, обыск, осмотр или выемку в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) можно проводить только после возбуждения в отношении него уголовного дела или привлечения защитника в качестве обвиняемого либо на основании постановления судьи. При этом следственное действие должно проводиться в присутствии члена совета адвокатской палаты, который должен обеспечить неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ольга Огнева
    
    
    
26 Июня 2017 г.
Уголовная ответственность за мелкое взяточничество
    Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 291.2, которой предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество.
     Таковым признается дача или получение взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
     За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.
     Частью 2 ст. 291.2 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, но совершенные лицом, имеющим судимость за преступления, предусмотренные статьями 290, 291, 291.1 УК РФ либо настоящей статьей и наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
     Необходимо отметить, что лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в статье 291.2 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Юлия Дорохова
    
23 Июня 2017 г.
Выходное пособие при расторжении трудового договора по соглашению сторон следует рассматривать как компенсационную выплату при увольнении, на которую распрастраняется освоождение от удержания налога на доходы физических лиц
    Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что на основании пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ от взимания НДФЛ освобождаются все виды установленных действующим законодательством РФ, компенсационных выплат. Выходные пособия как отдельный вид компенсаций в сфере труда установлены законодательством (статья 178 ТК РФ) и выполняют социальную функцию защиты работника от временной потери дохода при увольнении.
     Допуская возможность конкретизации случаев выплаты выходных пособий и их размеров в договорном порядке, законодатель не преследовал цель разграничения прав и объема гарантий работникам в зависимости от основания их увольнения и оснований выплаты выходного пособия, а напротив, исходил из необходимости защиты работников от временной потери дохода в возможно большем числе случаев, что включает в себя освобождение рассматриваемого вида компенсационных выплат от налогообложения.
     Необходимость указанной защиты не исключается при использовании основания прекращения трудовых отношений, предусмотренного статьей 78 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по соглашению сторон), предполагающего волеизъявление работодателя на увольнение работника и, как правило, оставляющего за увольняемым лицом ограниченную возможность согласования условий расторжения трудового договора. Следовательно, определение конкретных случаев выплаты выходного пособия в результате соглашения, достигнутого между работодателем и работником, не исключает эти компенсационные выплаты и не означает, что на данные компенсации не распространяется освобождение от налогообложения, предусмотренное пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ для такой категории налогоплательщиков, как увольняемые работники.
     При этом мерой защиты публичных интересов при предоставлении работнику выходного пособия в размере, который несовместим с компенсационным характером данной выплаты, является установленное в пункте 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ ограничение освобождения данного дохода от налогообложения.
     Таким образом, поскольку выплаченные компенсации связаны с увольнением работников, установлены трудовым законодательством и определены в договорном порядке в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ, Судебная коллегия пришла к выводу о том, что при выплате этого вида дохода работникам правомерно не удерживался налог на основании пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
    
     Заместитель прокурора Троицкого района Роман Моряков
22 Июня 2017 г.
В закон Алтайского края "О степендиальном обеспечении и иных мерах социальной поддержки отдельных категорий обучающихся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях" 1 юиня 2017 г. внесены изменения
    Уточнено, что стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
     Именные стипендии учреждаются органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.
     Размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет средств краевого бюджета в соответствии с правилами формирования стипендиального фонда за счет средств краевого бюджета и нормативами, установленными Правительством Алтайского края.
     Размеры государственных (краевых) академических и государственных (краевых) социальных стипендий устанавливаются с учетом мнения совета обучающихся образовательной организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).
     За особые успехи в учебной, исследовательской, общественной, культурной, творческой и спортивной деятельности студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования в краевых государственных профессиональных образовательных организациях, в пределах стипендиального фонда государственные (краевые) академические стипендии могут устанавливаться в повышенном размере, определяемом образовательной организацией с учетом мнения совета обучающихся.
     Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого бюджета, наряду с полным государственным обеспечением выплачивается государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»
     Изменения в краевой закон вступили в силу 13.06.2017
    
     Прокурор Курьинского района Андрей Митин
    
    
22 Июня 2017 г.
Ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств
    03.04.2017 года введена в действие новая статья УК РФ 267.1, предусматривающая ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Под новую статью попали действия, совершенные вне транспортного средства. По данной статье могут быть привлечены к уголовной ответственности хулиганы, забрасывающие поезда камнями или ослепляющих лазерными указками пилотов самолетов. Санкция ст. 267.1 УК РФ (Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств) предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до 2 лет. К уголовной ответственности за совершение указанных преступлений могут быть привлечены лица, достигшие на момент совершения шестнадцатилетнего возраста. В соответствии с требованиями ст. 151 УПК РФ возбуждение уголовных дел по ст. 267.1 УК РФ относится к компетенции следователей органов внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, с заявлениями и сообщениями о совершении действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, необходимо обращаться в территориальные отделы полиции.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ольга Огнева
    
    
    
    
    
    
    
    
21 Июня 2017 г.
О порядке ознакомления заявителей с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения
    В соответствии ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Феде-рации" гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, ка-сающимися рассмотрения обращения.
     Порядок ознакомления в органах прокуратуры установлен пунктами 4.15 - 4.16. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граж-дан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (в ре-дакции от 11.04.2017).
     Так, в настоящее время ознакомление производится по письменному за-явлению автора обращения либо его представителя. При этом представите-лем является лицо, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в установленном законом порядке, а также законный предста-витель несовершеннолетнего или недееспособного лица.
     Ознакомление производится с документами и материалами, касающими-ся рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затраги-вают права и свободы заявителя и в них не содержатся сведения, составляю-щие государственную или охраняемую федеральным законом тайну. При ознакомлении с документами и материалами не допускается разглашения сведений о частной жизни каких-либо иных граждан без их согласия.
     Заявитель и его представитель имеют право снимать копии с названных выше документов и материалов с использованием собственных технических средств. Как правило, для этих целей используется фотосъемка.
     Письменное решение об ознакомлении гражданина с материалами про-верки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
     Ознакомление производится работником подразделения, в котором рас-сматривалось обращение. Работник прокуратуры по окончании ознакомления составляет и приобщает к надзорному (наблюдательному) производству справку о том, с какими материалами и документами заявитель или его пред-ставитель ознакомлен.
     Отказ в ознакомлении с материалами проверки может быть обжалован вышестоящему прокурору и (или) в суд.
    
     Старший помощник прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан Татьяна Братоненко
    
21 Июня 2017 г.
Усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных
    С 1 июля 2017 года будет усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных.
     С этой целью новой редакцией статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее также – КоАП РФ) расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.
     В предыдущей редакции статьи 13.11 КоАП РФ устанавливалась ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или штраф для граждан в размере от 300 до 500 рублей, для должностных лиц от 500 до 1000 рублей, для юридический лиц от 5000 до 10000 рублей.
     С 1 июля 2017 года произойдет значительное увеличение штрафов за совершение правонарушения, предусмотренного данной статьей. Так, для граждан размер штрафа составит от 1000 до 3000 рублей, для должностных лиц от 5000 до 10000 рублей, для юридических лиц от 30000 до 50000 рублей.
     Возбуждение дел об административных правонарушениях для привлечения к ответственности по указанной статье отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (до указанных изменений дела данной категории возбуждались прокурором).
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
21 Июня 2017 г.
Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
    Федеральным законом от 25.12.2008 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции организации объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» в ряд законодательных актов Российской Федерации внесены изменения, в том числе, в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ст. 19.29, предусматривающая ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
     Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).
     Поскольку данная норма закона (ст. 19.29 КоАП РФ) является отсылочной, следует обратить внимание на ограничения, предусмотренные Законом № 273- ФЗ.
     Так, в соответствии со ст. 12 указанного Закона:
     гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения со службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора и (или) гражданско-правового договора, стоимость выполнения работ (оказания услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает 100 000 руб.;
     работодатель обязан при заключении с бывшими служащими трудового договора и (или) гражданско-правового договора, стоимость выполнения работ (оказания услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает 100 000 руб., на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.
     Президиум Верховного суда Российской Федерации 30.11.2016 утвердил Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ, согласно которому:
     Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает независимо от того, входили ли в должностные обязанности служащего функции управления организацией, заключившей с ним трудовой или гражданско-правовой договор.
     Обязанность по сообщению возникает у работодателя при заключении с бывшим служащим: трудового договора - вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы; гражданско-правового договора - если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по нему превышает 100 000 руб. в месяц.
     Сведения о заключении трудового или гражданско-правового договора о выполнении работ (об оказании услуг) сообщаются представителю нанимателя (работодателю) служащего только по последнему месту его службы.
     Субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен ст. 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо (например, кадровик), а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, то есть на работодателя в лице его руководителя.
     Не является административным правонарушением несообщение информации по причине отсутствия у работодателя сведений о замещении гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы (когда, например, работник это скрыл, а запись в трудовой книжке отсутствует).
     Административное правонарушение, состав которого предусмотрен ст. 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.
     Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
    
     Помощник прокурора Первомайского района Мария Берглизова
    
    
    
21 Июня 2017 г.
Изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
    Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 № 707 дополнено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
     Установлено, что при проведении плановой проверки с 1 октября 2017 г. отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 г. всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
     Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
     Перечень отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Роспотребнадзором и ФМБА России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя и деятельности или используемых ими производственных объектов.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198